市政工程造价的外文翻译.docx
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市政工程造价的外文翻译
译文
市政基础设施投资规划：
资产管理
本文描述的是创新、决策工具用来协助工程师和城市管理者之间做出选择长期的与保养、维修和更新资本资产混合的城市基础设施。
根据文件提供的背景资料是第一阶段的调查工作；明确决策工具是市政组织所需要的；提出了一个财团在投资领域的市政基础设施的规划、设计概念，来描述一个决策的工具用于该集团。
调查发现少数申请决策方面的城市基础设施，针对当前和未来的投资需求规划和市政工程管理，没有发现任何的全面解决方案。
与传统系统整合公司等电脑维护管理系统和地理信息系统被认为是最需要使用的决策工具来对该地区的市政基础设施进行规划。
关键字：
投资规划、市政基础设施、决策
1介绍
本文描述的是创新、决策工具用来协助工程师和城市管理者之间做出选择长期的与保养、维修和更新资本资产混合的城市基础设施。
这个调查针对提供决策工具的是由加拿大国家研究委员会（NRCC）经过大量接触、讨论、谈判得出结论的。
1.1背景
拥有资产混合的城市基础设施如联邦、州或省政府、市政府、大学和军事等部门，城市拥有多元化的建筑设施，范围从精密复杂的地下建筑网络以及公路系统、公园和其他所有用来支持这些设施的设备（本文中被称为市政基础设施）。
然而，这些市政基础设施由于老化，气候，地质条件和用途改变等因素，而在不断的恶化。
另外，由于资金不足或不恰当的技术支持，这部分的某些基础设施的资产使用寿命很短。
1.2目前国有资产的基础设施
加拿大在任何一年的维修开支占工程总价值的很大比例。
加拿大统计局最近审查市建设支出显示，每年用于建设的资金接近80亿美元。
在美国用于建设的资金保守估计可在它的十倍以上。
事实上，即使加拿大的城市每年花在维护和修复基础设施（例如桥梁、街道、供水系统、污水渠、隧道、人行道等）上的资金在12亿至15亿美元之间，累计短缺估计还要有44亿美元（FCM,1996年）。
在作者看来使情况变得更糟的是，在过去三十年来过分注重于兴建，而忽略了维护现有的设施。
因此，政府组织可能有比更多的设施需要来保养；而且在许多情况下，他们可能还没有意识到这个使其陷入严重困境的情况。
除了这些问题的加剧，一些城市还出现了因收入减少造成的城市扩张和产业转移到郊区，许多加拿大组织日益承担着新产生的责任。
1.3基础管理冲突目标：
金融与科技管理
负责市政基础设施的管理者必须作出艰难的技术的决定，何时以及如何维护、修理或更新资产，同时还会有不断减少的预算。
这些管理者不会轻而易举的获得拨款，拨款必须得到各方面的支持。
并且往往要在有完整的数据基础上作决定。
此外，资产管理资源正面临来自各方面的压力：
管理者们被要求削减成本，优化操作，挖掘新的来源和减少花费。
这使得很难做到长期决策方面的市政基础设施的管理。
2市政基础设施规划：
最新决策
有许多组织认可的现代资产管理所面临的问题的范围（NACUBO，1990；NRC，1990，1994；Melvin，1992；CERF，1996）。
许多简单、实用与日常基础设施的维修和更新方面的问题仍然无法回答：
（1）每年应有多少维修费用；
（2）是否有更具成本效益的维护、修理、更新或系统化；
（3）如何对剩余寿命进行计算；
（4）保养、维修、更新内容、系统性能会达到预期要求；
（5）什么是单独部件和系统的失败概率，其后果是会产生什么故障；
（6）如何管理资产，并使其成为合理而且具成本效益的目标。
由于决定因素太多，为解决这些问题很多机构强烈支持通过资产重组来提供维修和更新所需资金。
其实，这是一个基本前提来区别要维修推迟，进行保养还是维修，以及重建和资本支出控制。
这也是一种确定长期成本是保养，维修还是重建的有效方式。
对大量的研究和开发活动进行调查至今，以上的有关决策已分为三类，其中涉及到的有:
（1）递延维修；
（2）检查维修；（3）恢复重建资金。
2.1维修推迟决策
回顾迄今处理主要活动手法，在这方面已经有不少决策工具，或在教育部门的评估条件中，或是北美洲目前使用的数据收集方法。
NACUBO模式：
全国学院和大学商务官员协会（NACUBO，1990；Kaiser，1996）提出了详尽的过程将包括具体的重建费用所占资本与维修推迟费所占的资本。
在这个过程中，首先确定资产管理维护已经延期或分期，然后设法估计其费用。
推迟维修NACUBO利用“设施状况指数”，或保理商提供不同的设备或系统相比。
保理商的数量除以推迟维修资金或重置价值。
NACUBO（1990）指出，可以很容易的计算出保理商的设备15%的都有问题。
该模型可以在电子表中很简单的计算出。
电脑维护管理：
现在有大量的选择是用“完全商品化”计算机维修管理系统（CMMS）来完成的。
其中许多的关系数据库应用已达到数据处理的资产管理需求。
CMMS的范畴，在这个时候已经相当成熟，而且有不少稳定的、全面的、有用的工具存在。
举例来说，许多可应用数据库管理工作的命令，可以管理要求相当麻烦，并有大量的设备、器材清单及预防性维修计划，内容包括许多项目，如录音时间、库存控制等。
现在CMMS的库存数据存储能力很强大。
虽然他们的经济能力对生命周期、寿命预测和风险分析却很复杂。
这些系统目前无法帮助管理者提供分析、预测数据长期的准备制度、能力、业绩。
但CMMS已成为90年代一个重要的资产管理工具。
快速搜索在互联网上使用“电脑维护管理系统”、“CMMS”对这个话题将产生数千个专用场地。
调查评价制度条件:
一个条件评估调查（CAS）是一个决策工具,帮助建立了现有的资产状况。
因而产生了比较的基准，不仅是不同的资产，也是同样的资产在不同的时间的比较。
“应用CAS，一个维修经理人正式决定基本要素规划或缺失型修理或更换所需的费用，剩下的生活和未来计划预计使用”（Coullahan和Siegfried，1996）。
CAS系统记录的缺陷或部分缺陷的程度，以及维修工作的紧迫性；在某些情况下，一般是在维修时来进行检查的。
“管理，由CAS分析所得出的数据所产生的安全，可以更好地优化发展计划保养及维修”（Coullahan和Siegfried，1996）。
美国能源部已经开始着手计划处理生命周期资产管理/评估情况（LCAM/CAS）,并已开始出版的该主题的电子格式。
工程管理系统：
美军建筑工程研究实验室（CERL）率先采用许多建立建筑设计的行业管理制度，包括铺路、屋顶和铁路维修等。
工程管理系统的转让条件指数（CI），其资产基于各种因素，包括一些缺陷，本身条件和工艺、材料质量。
该软件的研究成果，体现了数种可能恶化的CI基于对系统负荷或代理商代理国外的情况。
所有这些数据在手，能够预测到未来的CI，鉴于目前的状况有可能退化的曲线。
2.2检查、维修级别的投资决策
设施维修文学建议资产管理人应当花费在2%～4%的资本重置价值。
那些不幸的从业者,仅仅凭经验来进行投机。
此外，他们的行为导致了很大的差异性（增加100%）,没有研究的支持维持到2%~4%的调查数据，在实际调查的数据之外（Daly,1996）。
此外，这些数字是建立在假设整个建筑领域的平均值，而不能用于个别具体的规律。
举例来说，2%的道路可能很好，而有4%是需要进行加工维修的。
同时，计算资本重置价值在有的时候并不明确。
在某些情况下，目前重置成本或生产力实现价值是按历史价格贬值后的物价和通货膨胀的历史价格得出的（Lemer,1998年）。
当然，他只考虑资本重置价值。
事实上，应考虑到计算CRV整个寿命周期的费用包括保养、维修、更换和处理整个环节的费用（Lemer,1998年）。
可以看出，在该地区的投资决策是需要有一定的研究水平，特别是因为这关系到巨额的资金，最需要的是保持这些资产。
2.3恢复与重建资金的决策
在这一部分，作者总结了一些项目或活动涉及长远规划设施的案例。
这些例子可以粗略分类成3种方法，研究企业、原型、商业产品。
NACUBO模式：
NACUBO（1996年）重建提供切实可行的方法以资金的计划。
保理商的方法，并讨论了早先被称为资本重建分析（CR）。
它涉及的相关鉴定费用预计将会发生更换，并将导致年底使用寿命部分和部分系统或资产发生变动。
CR分析涉及重建费用估计在五年中，同样分摊在上述每年的费用中。
这样，相当一段时期内，每次的费用即为商业设施或系统可以计算出未来的，可以提前或作为现值计算年金费用。
电子表格是实施NACUBO选择模式的重要工具。
影响（优先安装维修、分析、协调和工具）：
通过多年的计划，这个目标CERL科研项目提供有效的鉴定能力及设置全战略管理维修设施和基础设施的做法被称作“行动研究”的模式：
设施先进的系统网络，原始状态是由EMS和CAS建立的，设想是模拟基于预期恶化曲线、用户需求及预算分配、地图、图表和点与点，从而来提供用户界面。
虽然仍处于研究阶段，因为它关系到规划长期投资，因此具有信息技术的潜力（Subick,1997年）。
城市项目：
这个项目的目的是支持可持续管理的民用基础设施经营：
（1）在一个组织中用有原则性的方法来研究工作的方法、解决的问题、协调和利用技术；
（2）合并、并进一步发展现有的信息技术支持团队决策和信息交流；
（3）实施的方法和信息技术的民用基础设施系统（特别是天然气管道、公路系统）。
该项目已通过了杂交万维网/用户界面服务器管理数据基础设施。
目前在该项目的最后一年提出了“市容”系列在戈登堡1998年底提出。
市容用户能够利用其网络浏览器提交的订单，清楚的利用现有的地图和图纸的基础设施，并了解民间企业存储基础设施。
虽然原计划的研究涉及使用工程管理系统，在收集了相关条件评估时发现，在某些领域评估数据难以取得，无法维持。
因此，没有纳入环境管理系统的最终解决方案。
地理信息系统：
Gis与城市管理等地籍资料很多计划（埋葬制度和路网）越来越受欢迎。
在一个地理信息系统中，关于特定资产的数据直接关系到他们在城市或地区的地图上的物理位置。
例如，很多具体的地点可以对照其他地段的街区；很多领域可以计算得很精确，距离可以准确地计算出具体的服务。
卫星图像资料也可纳入地理信息系统。
除了广泛的客户提供的服务地理信息系统应用，在全世界上也可以用来作为地理信息系统界面。
堪萨斯州的地理信息系统网络，广泛利用信息公布资料数据自动处理。
堪萨斯快速、全面的数据接口服务，就像是在为市民的提供市政决策一样。
这些数据包括以物理形式描述地图或图表，以及人口与这些区域的相关信息。
例如多户，单位数量，空置率，房地产价格和居民。
一些全面系统的实施的成本极为昂贵的城市地理信息系统是可以和地方政府合作。
例如，密歇根的全县地理信息系统花费超过1000万美元。
不过，估计可以节省纳税人100万美元/人。
虽然地理信息系统的出现可以作为许多市政工程领域的解决方案，结合不同的应用，并可解决市政基础设施的问题。
不过，基于地理信息系统的市政基础设施领域的重大承诺和大规模的组织，要强调任何在软件开发方面的投资规划，都需要组织界面的地理信息系统应用在市政工程领域。
同时，浏览因特网地理信息系统提供了大量资料。
2.4摘要最新型的城市基础设施的决策
如申请模拟城市可预见的完美决策工具市政基础设施规划。
不过这是专为单一游戏用户的，这类申请所需的市政基础设施规划必须征求用户包括各种技术、行政和财务人员的意见，要沟通与多种智能应用并要大家提供数据的组织调度工作，从市长到正确的责任人，外加其他计算机应用和数据库。
3需要决策工具市政基础设施
很多北美大业主开始认识到必须了解当前和今后的国家基础设施。
例如，城市埃德蒙顿（1998）最近完成的一项长程计划基建财务资产，其中确认有必要增加资本支出，并建立重点修复或新建的基础设施。
3.1城市基础设施规划的挑战
根据调查经验，迄今已完成直接相关的项目中,确实有一些行政、财务和技术挑战存在于该地区的市政基础设施规划：
①无缝数据将难以实现，但一个基本特征的软件环境方面的，如资产管理可以实现；
②要求加强和规范现有工具的投资计划，以满足需求；
③可在任何软件开发与软件公司实行；
④没有存放重要信息来源和市政基础设施规划的范畴；
⑤有必要彼此交流经验和通过“最佳做法”对市政基础设施的规划；
⑥生命周期分析和长期寿命预测的组成部分资产管理市政基础设施；
⑦很少或根本没有通市政基础设施领域的研究和使用寿命的研究。
4市政基础设施项目投资计划（MIIP）
加拿大国家研究委员会和蒙特利尔市都已认识到决策工具市政基础设施领域的规划的重要性。
所以，在“城市基础设施建设投资计划”进行项目合作（MIIP）。
这个项目将需要解决的决策工具，并能解决一些以前发现的挑战。
MIIP的项目将在现有的基础上，提出了资产管理信息使用寿命开发建设周期和包络资产管理计划。
它提供了生活服务中心和市政基础设施资产管理研究。
它可以识别工具和技术，以协助市政基础设施建设投资计划，它将原型的开发工具和技术，用来更好地管理城市基础设施。
希望在长期的软件供应商仿效的MIIP项目的商业软件的开发，来满足MIIP集团成员或类似组织。
MIIP工程的目标是：
成为城市基础设施的资产管理中心。
5结论
调查认为少数申请决策方面的城市基础设施，没有发现任何的全面解决方案，针对当前和未来的投资需求规划和市政工程管理。
传统系统整合公司等电脑维护管理系统和地理信息系统，被认为是最严重的问题，而通过使用决策工具，可以提高该地区的市政基础设施规划。
建议先通过概念框架提供的产品开发的数据模型，用于存储所需的市政基础设施项目投资计划。
在今后的工作MIIP项目将扩大并提出有效的架构，并将它与来自集团成员实际测试数据综合运用。
原文说明
题名：
MUNICIPALINFRASTRUCTURE
INVESTMENTPLANNING:
ASSETMANAGEMENT
作者：
D.J.VanierandN.H.Danylo
来源：
AssetManagement-MeetingtheNeedofthe21stCentury
APWAInternationalPublicWorksCongress,LasVagasNV,Sept.
14-17,1998NRCC/CPWASeminarSeries“InnnovationsinUrbanInfrastructure1998”
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