促进区域产业发展的扶植奖励办法.docx

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促进区域产业发展的扶植奖励办法

长沙市雨花区促进区域产业发展的

扶植奖励办法

第一章总则

第一条目的意义

为贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进产业转型升级，促进产业高端发展，提升区域产业竞争力，努力把雨花区建设成为中国中部现代服务业中心，根据省、市相关政策并结合我区实际，制订本办法。

第二条适用范围

（一）扶植奖励的对象为辖区内符合本办法规定条件的企业（项目、楼宇）、有关单位或个人。

（二）在加快推进区域经济全面、协调、可持续发展的同时，支持鼓励重点引进企业总部、品牌企业、重大投资等项目，重点建设商务楼宇、城市综合体、特色街市等载体，重点培育金融保险、专业服务、现代物流、电子商务、服务外包、科技研发等生产性现代服务业和现代商贸、旅游、健康服务等生活性现代服务业。

第三条奖励原则

（一）扶植奖励的企业（项目、楼宇）必须纳入区域统计范围，对区级财力产生贡献，企业（项目、楼宇）生产经营或投入使用后的扶植奖励金额原则上不超过其当年产生区级财力总额的50%（区级财力是指实缴区级税收扣除体制性基数后的部分）。

（二）新入驻企业必须是当年在我区新成立注册或由区外迁入后重新注册且税务关系在我区的企业。

（三）对落户本区的企业（项目、楼宇）或其投资方、股东等关联方，若已享受特殊政策奖励或优惠（含土地优惠政策），或已享受区相关专项资金，不再依本办法进行扶植奖励。

（四）符合本办法扶植奖励的对象按从优、从高、同类别不重复计算的原则享受扶植奖励。

（五）对重大企业（项目、楼宇）及具有特殊税源性的项目，一事一议，另行确定扶植奖励政策。

资金来源第四条．

扶植奖励资金主要从区经济发展奖励资金中列支，由区级财政承担。

招商引资奖第二章第五条引进企业总部

（一）凡新引进一家世界500强企业中国总部、区域[1]性总部，一次性分别奖励引进主体100万元、50万元（引进主体指楼宇业主单位、被引进企业有功人员和引进人，须在区有关部门备案，分别按奖励金额的40%、40%、20%计奖，本章下同）。

（二）凡新引进一家国内100强企业总部、区域性总[2]部，一次性分别奖励引进主体50万元、30万元。

凡新引进一家金融机构（银行、保险、证券等）中国总部、区域[5][3][4]性总部或上市公司总部，一次性分别奖励引进主体50万元、30万元。

第六条引进品牌企业

（一）凡新引进一家五星级（含）以上酒店，一次性奖励引进主体20万元。

（二）凡新引进一家一级以上建安企业，一次性奖励引进主体10万元。

（三）凡新引进一家国际知名品牌湖南总经销，一[6]次性奖励引进主体5万元。

（四）凡新引进一家境外知名物业管理公司管理辖区[7]内楼宇，一次性奖励引进主体10万元；凡新引进一家国内一级物业管理公司入驻我区并管理楼宇，一次性奖励引进主体2万元。

第七条引进重大投资项目

（一）凡新引进商业、商务面积10万平方米（含）-30万平方米、30万平方米（含）以上的城市综合体项目，项目竣工验收并投入使用当年，一次性分别奖励引进主体10万元、20万元。

（二）凡新引进符合区域产业发展规划，注册资金分别达到1000万元（含）以上、2000万元（含）以上，到位资金（不含购地费）分别达到2500万元（含）以上、5000万元（含）以上的新型工业、战略性新兴产业项目，项目竣工验收并投入使用当年，一次性分别奖励引进主体5万元、10万元。

（三）凡新引进注册资金500万元（含）以上、到位资金（不含购地费）1000万元（含）以上的专业服务、现代物流、电子商务、科技研发、服务外包、现代商贸、旅游、健康服务、文化创意等服务业项目，开业经营的当年，一次性奖励引进主体5万元。

投资建设奖第三章

第八条商务楼宇建设

（一）对新建单体建筑面积3万平方米（含）以上的纯商务楼宇，或总建筑面积5万平方米（含）以上且商务面[8]积达到3万平方米（含）以上的综合性楼宇，项目竣工验收并投入使用当年，商业、商务使用面积分别按20元／平方米、40元／平方米，一次性给予投资主体奖励。

（二）对新建单体建筑面积2万平方米（含）以上的纯商业楼宇，项目竣工验收并投入使用当年，商业使用面积[9]按10元／平方米，一次性给予投资主体奖励。

（三）对建筑面积1万平方米（含）以上的原有商务楼宇进行整体改造提质，改造公共部分和公共设施设备投入达万元（含）以上，改造竣工验收并投入使用当年，楼500到．

宇配套设施完善、服务功能齐全，按照商务使用面积20元／平方米，一次性给予投资主体奖励。

第九条城市综合体建设

商业、商务总面积10万平方米（含）以上的新建城市综合体，竣工验收并投入使用当年，商业使用面积按20[10]元/平方米，一次性给予投资主体奖励；商务使用面积按10万平方米（含）以内、10万平方米-30万平方米（含）、30万平方米以上分段进行计算，一次性分别给予投资主体40元/平方米、50元/平方米、60元/平方米的奖励；同时，对不分割出售产权的项目，根据项目所处地段及其对区域经济发展的贡献等情况，一事一议，给予投资主体一定的扶植和培育期。

第十条特色商业街市建设

凡经申报备案，新建、改建长度300米（含）以上，且营业面积5万平方米（含）以上的特色商业街市（特色美食街、商业步行街、休闲娱乐街、历史文化街、古玩艺术街、电子产品街、书刊音像街等，不含专业市场、商场），建设、亿元（含）以上，竣工验收并投1改造投入（不含购地费）．

入使用，经营户入驻率80%（含）以上、工商税务登记率95%（含）以上，一次性给予投资主体20元/平方米的奖励。

第十一条品牌市场建设

对新建或整体改造提质建筑面积5万平方米（含）以上的市场，竣工验收并投入使用，建设或改造资金投入（不含购地费）1亿元（含）以上，且经营管理规范，配套设施完善，经营户入驻率80%（含）以上、工商税务登记率95%（含）以上，一次性给予投资主体100万元奖励。

第十二条工业标准厂房建设

凡一次性投资开发1万平方米（含）以上的标准厂房（不含自建自用），达到三层（含）以上或单体高度15米（含）以上，项目竣工验收并投入使用当年，按其用于生产厂房的面积一次性给予投资主体15元/平方米的奖励。

第十三条标准仓库建设

凡新建3万平方米（含）以上的标准仓库、达到三层（含）以上或单体高度15米（含）以上，项目竣工验收并投入使用当年，按仓库面积（仅限于生产）一次性给予投资主体10元/平方米的奖励。

第十四条旅游景区建设

凡来我区投资建设旅游景区（文化主题公园、旅游度假区、文化景点等）的企业，旅游景区实际投资额（不含购地费）分别为5000万元（含）、5000万元-15000万元（含）、15000万元以上，景区开业经营的当年，一次性分别给予20万元、50万元、100万元奖励。

第十五条文化设施建设

对社会投资建设群众文化、艺术、图书、博物、演艺等文化场所设施的，实际投资额（不含购地费）达200万元（含）以上，项目开放经营的当年，一次性给予投资主体10万元奖励。

第十六条文化创意业投资

在区内投资文化创意产业的企业（新闻出版、广告传媒、文博会展、网络动漫、影视制作、艺术创作、设计服务等），实际投资额（不含购地费）达到1000万元（含）以上的，项目竣工验收投产当年，按其实际投资额的2%给予投资主体奖励，最高奖励金额不超过50万元。

第十七条固定资产投资

凡落户我区的新办工业企业或战略性新兴产业（先进[11]装备制造、新材料、生物医药、新能源、信息技术、节能环保，本条下同）的企业，项目竣工验收投产当年，用于生产性固定资产投入（不含购地费）达到1000万元（含）以上的，按其实际投资额的2%给予投资主体奖励，最高奖励金额不超过50万元。

第十八条技术改造

区内新型工业企业符合区产业发展方向，采用新技术（含信息化技术）、新工艺、新设备、新材料提升产品品质档次或实现产品换代升级，实施技术改造后，生产能力显著增强，年度销售产值与实缴税额同步增长20%（含）以上，当年技术改造投资额达500万元（含）以上的，按其实际投资额的2%给予投资主体奖励，最高奖励金额不超过50万元。

发展贡献奖第四章

第十九条总部经济

（一）制造企业总部

1.凡新入驻我区的制造企业中国总部、区域性总部，自注册之日起的三年内，年度实缴区级税收分别达到500万元、300万元（含）以上，按其当年产生区级财力的10%给予奖励，最高奖励金额不超过100万元。

2.入驻我区三年以上的制造企业中国总部、区域性总部，年度实缴区级税收分别达到1000万元、500万元（含）以上，且区级税收同比增长，按净增额的10%给予奖励。

（二）金融业总部

1.凡新入驻我区的金融机构（银行、保险、证券等）中国总部或区域性总部，自注册之日起的三年内，年度实缴区级税收达到1000万元（含）以上，按其当年产生区级财力的10%给予奖励，最高奖励金额不超过200万元。

2.入驻我区三年以上的金融机构（银行、保险、证券等）中国总部或区域性总部，年度实缴区级税收达到1500万元（含）以上，且区级税收同比增长，按净增额的10%给予奖励。

（三）现代商业服务业总部

1.凡新入驻我区的商业服务业企业总部、区域性总部，万元300自注册之日起的三年内，年度实缴区级税收达到．

（含）以上，按其当年产生区级财力的10%给予奖励，最高奖励金额不超过200万元。

2.入驻我区三年以上的商业服务业企业总部、区域性总部，年度实缴区级税收达到600万元（含）以上，且区级税收同比增长，按净增额的10%给予奖励。

第二十条现代商贸业

（一）品牌商场[12]

1.凡经营管理规范，营业面积5000平方米（含）以上的新开业品牌零售商场（超市），开业经营当年一次性给予经营管理单位10万元奖励。

2.年度实缴区级税收200万元（含）以上的品牌商场，且区级税收同比增长，按净增额的8%给予奖励。

（二）星级酒店

1.凡经营管理规范的五星级酒店，星级评定成功的当年一次性给予经营管理单位10万元奖励。

2.年度实缴区级税收300万元（含）以上的星级酒店，且区级税收同比增长，按净增额的8%给予奖励。

（三）品牌餐饮[13]

1.凡经营管理规范，当年实缴区级税收50万元（含）以上新开业的品牌餐饮企业，一次性奖励经营单位5万元。

2.年度实缴区级税收100万元（含）以上的品牌餐饮企业，且区级税收同比增长，按净增额的8%给予奖励。

第二十一条旅游业

（一）工业旅游。

工业企业获批国家级、省级工业旅[14]游示范点的，获批当年一次性分别给予50万元、20万元奖励。

（二）级别评定。

旅游景区凡当年首次被国家旅游局评定并获得标志、证书的国家4A、5A级旅游景区，一次性分别给予10万元、20万元奖励。

凡总部设在我区，首次被评为国家百强旅行社、省级五星级旅行社的，一次性分别给予10万元、5万元奖励。

第二十二条专业服务业

（一）对新入驻我区的国内外知名律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介机构、科技中介企业、专业设计企业（规划设计、勘察设计、工程设计、建筑设计、园林．

景观设计、装饰设计）等专业服务机构，自注册之日起的三年内，年度实缴区级税收达到50万元（含）以上，按其当年产生区级财力的10%给予奖励，最高奖励金额不超过50万元。

（二）入驻我区三年以上的专业服务机构，年度实缴区级税收达到100万元（含）以上，且区级税收同比增长，按净增额的8%给予奖励。

第二十三条现代物流业

（一）按照国家中物联《物流企业分类与评估指标》或国资委《中国交通物流企业评估和评价办法》，首次被评为国家4A、5A级的物流企业，一次性分别给予10万元、20万元奖励。

（二）区内物流企业年度实缴区级税收达到200万元（含）以上的，且区级税收同比增长，按净增额的8%给予奖励。

第二十四条电子商务业

（一）凡新入驻我区的电子商务企业，经市级以上商务1部门认定并开展电子商务的，开业经营当年，一次性给予．

万元奖励；凡首次进入全国百强或全市同行业十强之列的，一次性给予10万元奖励。

（二）企业建立独立电子交易与服务支撑平台并投入使用，投资额达到1000万元（含）以上的，一次性给予该企业50万元奖励。

（三）年度实缴区级税收达到100万元（含）以上的电子商务企业，且区级税收同比增长，按净增额的8%给予奖励。

第二十五条健康服务业[15]

（一）凡经营管理规范的高端健康服务企业（包含健康检查、健康疗养、健康运动、三甲医院等，不包含诊所、药店、高尔夫俱乐部），投资额达5000万元（含）以上，开业经营当年一次性给予经营管理单位10万元奖励。

（二）年度实缴区级税收50万元（含）以上的高端健康服务企业，且区级税收同比增长，按净增额的8%给予奖励。

服务外包业第二十六条．

（一）凡新入驻我区的服务外包企业，经市级以上商务部门认定并开展服务外包业务的，开业经营当年，一次性给予1万元奖励；凡首次进入全市同行业十强之列的，一次性给予5万元奖励。

（二）年度实缴区级税收达到100万元（含）以上的服务外包企业，且区级税收同比增长，按净增额的8%给予奖励。

第二十七条文化创意业

（一）凡新入驻我区的文化创意企业，经市级（含）以上文化部门认定，生产文化创意产品或提供文化创意服务的，开业经营当年，一次性给予1万元奖励。

（二）对新入驻我区的文化创意企业，年度实缴区级税收分别达到50万元（含）以上、100万元（含）以上，分别按其当年产生区级财力的10%、20%给予奖励。

（三）已入驻我区的文化创意企业，年度实缴区级税收达到50万元（含）以上，且区级税收同比增长，按净增额的10%给予奖励。

（四）凡总面积5000平方米（含）以上的新设立的创（含）以上、创意企业占入60%意基地，企业入驻面积率达

驻企业80%（含）以上，一次性给予创意基地经营管理单位10万元奖励。

第二十八条物业服务业

（一）对为商务建筑面积1万平方米以上、企业入驻率95%（含）以上、入驻企业工商税务登记率95%（含）以上的商务楼宇提供优质服务，企业物业满意率90%（含）以上，且积极协助招商引资、税收摸底等工作的具有独立法人资质的第三方物业管理公司，一次性给予5万元奖励。

同时，每年从行业优质服务企业中评选“五强”，给予每个企业3万元奖励。

（二）单栋楼宇当年首次实缴区级税收在500万元（含）-1000万元、1000万元（含）-2000万元、2000万元（含）以上，且物业公司对楼宇招商有突出贡献的，一次性分别给予管理该楼宇的具有独立法人资质的第三方物业管理公司5万元、10万元、15万元奖励。

第二十九条新型工业和战略性新兴产业

落户我区的新办工业企业或战略性新兴产业企业，从产生税收之日起，连续三年按当年实缴区级税收超过规定基数．

以上的10%给予奖励。

第一年至第三年的基数分别为30万元、40万元、50万元。

第三十条建安企业

（一）建安企业资质从二级升级为一级、一级升级为特级的，升级成功的当年，一次性分别给予10万元、20万元奖励。

（二）凡建安企业当年实缴区级税收达到1500万元（含）以上，且区级税收同比增长，按净增额的10%给予奖励。

第三十一条企业上市

凡经中国证监会批准进入上市辅导期并获准正式发行证券的区内企业，在国内主板、国内中小企业板或创业板、香港或境外上市的，一次性分别给予100万元、50万元、50万元奖励。

科技创新奖第五章

科技创新平台第三十二条．

（一）经省级以上行政主管部门认定，民营企业当年新设立国家级、省级重点（工程）实验室，一次性分别给予30万元、10万元奖励。

（二）民营企业当年新设立国家级、省级工程技术研究中心（技术中心），一次性分别给予20万元、5万元奖励。

第三十三条科技成果

（一）民营企业开发的科技项目获得政府行政主管部门颁发的市级以上“科技进步奖”，按下列标准一次性给予资金奖励：

获国家级一、二、三等奖，分别奖励40万元、30万元、20万元；获部省级一、二等奖，分别奖励20万元、10万元。

（二）民营企业获国家级优秀新产品、新技术、新工艺的，当年一次性给予5万元奖励。

第三十四条科技创新及产业化

民营企业技术开发项目获得国家发明专利并实现产业化生产，且该项目投产后年销售收入达到500万元（含）以上，一次性给予10万元奖励。

第三十五条高端人才创业就业

（一）凡来区开办、领办高新技术企业并取得高新技术企业认定证书，对年度内区级财力有20万元（含）以上税收贡献的两院院士、享受国务院特殊津贴的专家，一次性分别给予20万元、10万元奖励。

（二）对在我区高新技术企业就业半年（含）以上的外国专家，并经省（市）备案的，一次性给予企业5万元/人的奖励。

第三十六条现代服务业创新发展

区内企业被认定为“国家现代服务业创新发展示范企业”，认定当年一次性给予20万元奖励。

[16]

第三十七条自主品牌产品

凡当年企业自有商标首次被工商部门评定为全国驰名商标的企业，一次性给予20万元奖励。

凡当年企业产品首次被质量技术监督部门评定为国家级名牌产品的，一次性给予10万元奖励。

第六章附则

第三十八条区人民政府每年在全区企业中评选若干个经济社会效益好、税收贡献大、社会评价高的企业，经公示无异议，授予“优秀企业”荣誉称号。

在全区企业厂长（经理）中，评选若干名政治素质高、法律意识强、企业效益好、税收贡献大的优秀厂长（经理），经公示无异议，授予“发展区域经济贡献奖”荣誉称号。

第三十九条符合上述扶植奖励条件的对象，有下列情形之一者，当年不予扶植奖励：

（一）发生安全责任事故或未按要求获国家安全生产标准化企业（三级及以上）认证的;

（二）计划生育、社会治安综合治理、环境保护等被一票否决的；

（三）劳资纠纷影响恶劣的；

（四）有其他违反法律法规或相关政策行为的。

第四十条符合本办法规定条件的扶植奖励对象，须在规定时限内向园区或所属街道办事处申报，由街道办事处统一向区产

业建设领导小组办公室提出申请，由区产业建设领导小组组织审核，经区人民政府审定后给予奖励兑现。

根据本办法奖励到企业（项目、楼宇）的奖金可主要用于奖励企业高级管理人员及相关有功人员，做到专款专用。

申请单位和个人必须保证申报资料的真实性，如有弄虚作假行为或拒绝配合监督检查的，将取消或收回扶植奖励资金，同时三年内不再将其列入扶植奖励范围。

第四十一条2013年度区促进区域产业发展的扶植奖励政策按本办法实施，区原有的产业发展扶植奖励办法停止执行。

如遇国家和省、市财税体制重大调整或因区域经济发展需要，本办法另行调整修订。

第四十二条本办法由区产业建设领导小组办公室负责解释。

附：

名词解释

[1].世界500强企业：

指最新被《财富》杂志或《福布斯》杂志评为世界500强的企业。

企业总部注册入驻我区且注册资本金5000万元以上，具备中国大陆境内总结算资格的为中国总部，具备湖南境内总结算资格的为区域性总部。

[2].国内100强企业：

指最新被中国企业联合会或中国企业家协会评为中国500强企业的前100强。

企业总部注册入驻我区且注册资本金4000万元以上，具备中国境内总结算资格的为国内总部，具备湖南境内总结算资格的为区域性总部。

[3].银行区域性总部：

指经中国银行业监督管理委员会批准成立的中、外资银行湖南分行，备案登记入驻我区，具备湖南境内总结算资格。

[4].保险公司区域性总部：

指经中国保险业监督管理委员会批准成立的中、外保险公司法人，备案登记入驻我区，具备湖南境内总结算资格，公司所得税在本行政区域内汇总缴纳。

[5].证券公司区域性总部：

指经中国证券业监督管理委员会批准成立的证券公司法人，备案登记入驻我区，具备湖南境内总结算资格，公司所得税在本行政区域内汇总缴纳。

[6].国际知名品牌湖南总经销：

指国际名牌联盟（IBF）评定的品牌，注册入驻我区经营，具备湖南总经销资格。

[7].境外知名物业管理公司：

指在国际物业管理界有较高知名度和影响力，入驻我区并为辖区内商务楼宇提供优质高效管理服务的物业管理公司，主要包括世邦魏理仕、戴德梁行、第一太平戴维斯、高力国际、仲量联行等国际知名物业管理公司。

[8].商务楼宇:

以商务性质报建的，使用用途为企业办公的写字楼。

[9].商业楼宇:

以商业性质报建的，使用用途为商业营业场所的楼宇（包括商场、百货、超市、酒店、餐饮等）。

[10].城市综合体：

集合了酒店、写字楼、公园、购物中心、会展中心、公寓等至少三种以上功能的城市开发项目。

[11].战略性新兴产业：

体现新兴科技和新兴产业深度融合的代表科技创新方向和产业发展方向，对经济社会发展具有较强关联带动作用的一类新兴产业。

我区的战略性新兴产业企业主要指先进装备制造、新材料、生物医药、新能源、信息技术、节能环保等六大产业。

[12].品牌商场：

上规模、有影响、效益好、形象佳的零售商业企业，主要包括全国性连锁商场、大型超市和百货大楼。

[13].品牌餐饮：

由中国烹饪协会公布的年度中国餐饮百强企业。

[14].工业旅游：

主要是依托运营中的工厂、企业、工程等工业场所开展参观、游览、体验、购物等活动，包括参观产品的生产和制造过程等。

[15].健康服务业：

以生命技术和生物技术为先导，以健康至上理念为指导，服务人的生命健康，涵盖健康检查、健康疗养、健康运动、三甲医院等多个领域多产业集合，具有较强的综合性，不包含诊所、药店、高尔夫俱乐部。

[16].国家现代服务业创新发展示范企业：

由国家科技部认定，在创新服务模式和服务技术等方面具有示范效益，在同行业中具有代表性的现代服务业企业。