安全生产制度213.docx

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安全生产制度213

深圳市君鹏建筑工程有限公司

安全生产管理制度

第一章 总则

第1条根据中华人民共和国宪法关于“加强劳动保护，改善劳动条件”的规定,为贯彻落实国家“安全生产法”和“建筑法”及其他各项安全法律、法规、制度和标准，保护公司财产、保证员工在生产过程中的安全和健康。

促进公司生产经营的顺利进行，特制定本制度。

第2条公司的安全生产工作必须贯彻国家安全生产法规，落实“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理（法定代表人）负责制，各级领导要坚持管生产必须管安全“一岗双责”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

第3条公司各单位要采取一切可行的措施，健全安全生产监管体系，完善安全生产规章制度,制定安全生产技术措施,确保安全资金投入，落实安全教育培训工作，全面加强施工现场安全生产管理，防止事故的发生。

第4条本制度适用于总公司、各分公司兴建的市政公用工程、房屋建筑工程、土石方工程、装饰工程、城市及道路照明工程、园林绿化等的安全生产管理工作。

第5条凡本公司职工除必须熟悉并严格遵守本制度外，还必须同时严格执行国家、省市有关部门制定的职业安全卫生的法律、法规、规定和标准。

第二章 组织管理体系

第1条公司设立以法人为第一责任者的安全管理机构，根据本单位的施工规模及职工人数设置专职安全生产管理机构部门并配备专职安全员。

公司安全管理机构

项目部安全管理机构

第三章各级管理人员安全生产责任制度

第1条公司法定代表人安全生产职责

1、认真贯彻执行国家安全生产的方针政策和法规规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产全面领导责任；

2、领导编制本企业的保证体系，保证安全技术措施经费的落实；

3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实；

4、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作；

5、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故发生。

第2条总经理安全生产职责

1、认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负领导责任。

2、建立健全本企业的安全生产责任制，承担本企业安全生产的最终责任；组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。

3、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。

建立、健全本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。

4、建立、健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。

5、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。

督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。

6、组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。

7、企业发生重大伤亡和事故时，在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的落实，预防事故重复发生，及时、如实报告安全事故。

第3条副总经理安全生产职责

 1、在总经理的领导下，对本公司的安全生产工作全面负责。

2、贯彻落实公司各项安全管理，组织制定、修订和审定本公司各项安全管理制度、安全技术规程，并认真检查执行情况。

3、协助经理组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。

4、负责组织制定审批公司安全教育计划，参与并组织全公司的安全教育和安全考核工作。

5、审批公司建设工程施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。

6、负责组织上报和未遂事故的调查处理，并及时上报主管部门。

7、定期召开生产安全会议，分析公司安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

8、根据公司安排，组织公司各种安全生产活动。

总结经验及时上报，表彰先进单位和个人。

第4条总工程师安全生产职责

总工程师在总经理领导下对安全生产的技术工作负总的责任。

其主要职责有：

1、审定公司的各项安全生产技术规程和各项作业操作规程，审定安全技术措施计划。

2、组织编制和审批施工组织设计（专项施工方案），审批深基坑、高大面积模板、大型吊装、拆除等危险特殊工程的安全技术方案。

3、组织安全技术研究工作，负责解决疑难和重大安全技术难题，推广和应用安全先进技术。

4、组织编制和实施新工艺、新技术、新设备的安全技术措施和操作规程。

5、审批安全教育和培训计划，组织对职工的安全技术教育。

6、参加公司安全大检查。

7、参加考核公司各级各岗位安全生产管理人员。

8、参加特大、重大事故的调查，对事故发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出改进意见。

9、参加公司的安全评估会议，对公司的近期安全技术工作进行评估，并提出新的建设性意见。

10、副总工程师在分管的工作范围内对安全生产技术负责。

第5条公司总经济师的安全管理责任

1、按照公司和上级有关规定，编制安全生产技术措施费的规定和使用方案。

2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。

3、根据公司实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。

4、加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用。

5、总结和调查，研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。

第6条工程部部长安全生产职责

1、协助公司领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。

2、汇总和审查公司安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

3、制定、修订公司安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。

4、开展安全生产大检查。

经常深入现场指导生产过程中的劳动保护工作。

遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

5、总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。

6、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

7、根据公司有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。

8、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

 第7条项目经理安全生产职责

1、项目经理是工程项目部安全生产第一负责人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2、贯彻执行公司制定的各项有关安全规定和指示，并严格组织检查落实。

3、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

对违反安全操作规程的职工进行批评教育，直至停止工作。

4、定期召开安全员会议，听取安全生产工作的汇报及意见。

组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。

5、计划．布置、检查、汇报、总结工作同时进行，把安全生产工作列为重要内容之一。

6、根据公司有关规定，组织对本单位职工进行经常性的安全思想和安全技术教育，定期进行考核，保证职工持证上岗。

7、组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

8、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决，对项目部无力整改的要采取有效的安全防范措施，并及时向公司书面报告。

9、负责组织调查、分析本单位所发生的各类事故，保护好事故现场及时上报公司主管领导，事后对事故责任者提出处理意见并及时上报。

第8条项目副经理安全生产职责

1、项目副经理是项目部安全生产主要负责人。

坚持抓生产，必须首先抓安全的原则。

2、协助项目经理贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

3、组织本单位生产的同时，必须考虑和安排安全、劳动保护等问题，确保生产、施工、运行与维护过程中的安全。

4、在讨论技术问题或做技术决定时，同时要提出安全技术措施。

5、在进行各种技术改造、技术革新研究试验时，必须制定可靠的安全措施。

 6、对本单位发生的事故要及时报告和处置，并负责保护事故现场。

事故处理要坚持“四不放过”原则。

7、定期召开本单位的安全生产分析会，制定防范措施，杜绝安全隐患。

8、对新工人、变动岗位或复工人员，进行安全教育和操作培训，考试合格后方可上岗。

定期参加班组每周二的安全学习，及时采纳职工提出的正确意见。

9、经常检查、布置本单位安全员工作，支持他们工作，充分发挥他们的作用。

第9条技术负责人安全生产职责

1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

2、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。

3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。

4、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决。

6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

第10条专职安全员安全生产职责

 1、专职安全员在项目经理的领导下，负责本项目的安全生产工作。

2、协助项目经理贯彻上级有关安全生产规章制度，参与拟订、修订本单位安全技术规程和有关安全生产管理制度，并监督检查执行情况。

 3、做好本单位职工安全思想、安全生产知识教育和考核工作，负责新职工的二级安全教育和考核工作，并检查班组三级安全教育和考核情况。

 4、检查动火措施落实情况，负责三级动火的审批及检查落实安全措施，确保安全动火。

5、深入现场进行安全检查，及时发现事故隐患，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报主管领导处理。

6、参加本单位各类事故调查处理，做好统计、分析和上报工作。

7、对班组安全员进行业务指导，监督并检查各班组每周二的安全学习情况。

8、负责安全设施、防护器具、消防器材的管理工作。

第11条施工工长安全生产职责

1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包队）的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3、经常检查所管辖班组（特别是外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、定期和不定期组织所管辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，按受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

第12条班组长安全生产职责

 1、对班组安全生产和职工人身安全和健康负责。

2、贯彻执行各级制定的安全生产规章制度，严格执行操作规程，发现有违章行为的应及时制止。

3、发现事故苗头和事故隐患及时处理和上报。

并采取切实可行的防范措施。

 4、发生事故，立即组织抢救，并负责保护现场、及时报告，参加对伤亡事故、设备事故的调查、分析、处理和上报工作。

 5、对新工人、变动岗位或复工人员，进行安全教育和操作培训，考试合格后方可上岗；有权拒绝未经三级安全教育和安全考核不合格的职工独立上岗。

 6、搞好安全和消防设施、设备的检查和维护工作，保持灵活好用。

检查职工合理使用各种消防器材。

7、组织职工参加安全生产竞赛和安全宣传教育活动。

第13条职工的安全生产职责

1、参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守操作规程和劳动纪律及安全生产规定。

2、加强设备维护，保持工作场所整洁，搞好安全生产、文明生产，保证设备平稳运行。

3、精心操作，认真作好各项记录，交接班时必须交接安全情况。

交班为接班创造良好的安全条件。

4、按时巡回检查，正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故苗头消灭在萌芽中。

如果发生事故，要及时报告并果断正确处理，保护好现场，作好详细记录。

5、及时向企业有关负责人反映安全生产中存在的问题。

第四章安全生产检查制度

第一节、安全检查内容与要求

第1条、安全检查制度

1、采取月检查与不定期的巡回检查及专业检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自纠，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施。

2、采取自检和巡回检查相结合的方法，除对定期与不定期安全检查下达隐患整改通知单进行跟踪整改外，并重点抓施工队、班组车间安全管理、文明施工及安全生产。

检查各项管理制度的执行落实情况，特别是抓好施工方案及安全措施是否全面、具体、有针对性，分部分项各工种安全技术交底是否具体得当。

安全防护措施针对性要强，职工安全教育活动要认真坚持，不能流于形式，以达到教育职工、提高自我保护意识的目的。

在抓安全管理的同时，重点抓好班前安全技术交底、班中安全检查及整改，达到不安全不施工的目的。

要做好各项安全防护设施的检查验收，确保合格后方可使用。

3、在检查中，检查组成员应做到分工明确，对检查出的施工隐患及时落实整改，除公司下达的隐患通知单外，施工队、班组间应进行自检互检。

查交底是否按照施工方案的要求制定安全技术措施，查是否按照工程安全技术交底进行作业，同时检查施工队，班组的安全技术交底、班中自查整改记录，从而达到层层定责任，处处有指标，逐级强化安全意识，提高管理水平。

4、施工队、班组应坚持班中检查，主要查作业点存在的不安全因素，对存在的事故隐患，要按照“三定”方针彻底整改，确保操作人员的人身安全和健康，实现安全生产。

第2条、安全检查内容

安全检查的内容包括：

1、查思想；

2、查制度；

3、查机械设备；

4、查安全设施；

5、查安全教育培训；

6、查操作行为；

7、查劳保用品使用；

8、查伤亡事故处理；

第3条、安全检查的方式

1、定期安全生产检查

企业必须建立定期分级安全生产检查制度，每季度组织一次全面的安全生产检查，分公司每月组织一次安全生产检查；项目部每周组织一次安全生产检查。

对施工规模较大的工地可以每月组织一次安全生产检查。

每次安全生产检查应由单位主管生产的领导或技术负责人带队，有相关的安全、劳资、保卫等部门联合组织检查。

2、经常性安全生产检查

经常性安全生产检查内容包括公司组织的，项目部组织的安全生产检查，项目安全员和安全值日人员对工地进行巡回安全生产检查及班组进行班前班后活动安全检查等。

3、专业性安全生产检查

专业性安全生产检查内容包括对物料提升机、脚手架、施工用电、塔吊、压力容器等的安全生产问题和普遍性安全问题进行单项专业检查。

这类检查专业性强，也可以结合单项评比进行，参加专业安全生产检查组的人员应由技术负责人、专业技术员、专项作业负责人参加。

4、季节性安全生产检查

季节性安全生产检查是针对施工所在地气候的特点，可能给施工带来危害而组织的安全生产检查。

5、节假日前后安全生产检查

节假日前后安全生产检查是针对假日前后职工思想松懈而进行的安全生产检查。

6、自检、互检和交接检查

（1）、自检：

班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全生产检查，可随时消除不安全隐患。

（2）、互检：

班组之间开展的安全生产检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。

（3）、交接检查：

上道工序完毕，交给下道工序使用前或操作前，应由工地负责人组织工长，安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全生产检查和验收，确认无安全隐患，达到合格要求后，方能交给下道工序使用或操作。

第4条、事故隐患处理

对查出的隐患不能立即处理的要建立登记、整改、检查、销项制度，要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成时间，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

第二节、安全检查内容与要求

第1条、检查分类及评分方法

1、对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价时，应采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程，“三宝”、“四口”防护，施工用电，物料提升机与外用电梯，塔吊，起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。

2、在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和起重吊装八项检查评分表中，设立了保证项目和一般项目，保证项目应是安全检查的重点和关键。

3、检查评分细节、合格标准等详见《建筑工程安全检查标准》（JGJ59-99）的相关规定。

第2条、检查评分表内容

企业名称：

经济类型：

资质等级：

总计得分（满分分值为100分）

项目名称及分值

安全管理（满分分值为10分）

文明施工（满分分值为20分）

脚手架（满分分值为10分）

基坑支护与模板工程（满分分值为10分）

“三宝”、“四口”防护（满分分值为10分）

施工用电（满分分值为10分）

物料提升机与外用电梯（满分分值为10分）

塔吊（满分分值为10分）

起重吊装（满分分值为5分）

施工机具（满分分值为5分）

评语：

检查单位

负责人

受检项目

项目经理

年月日

安全管理检查评分表

序号

检查项目

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

1

保

证

项

目

安全生产

责任制

·未建立安全责任制的，扣10分

10

·各级各部门未执行责任制的，扣4~6分

·经济承包中无安全生产指标的，扣10分

·未制定各工种安全技术操作规程的，扣10分

·未按规定配备专（兼）职安全员的，扣10分

·管理人员责任制考核不合格的，扣5分

2

目标管理

·未制定安全管理目标，（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）的，扣10分

10

·未进行安全责任目标分解的，扣10分

·无责任目标考核规定的，扣8分

·考核办法未落实或落实不好的，扣5分

3

施工组织

设计

·施工组织设计中无安全措施，扣10分

10

·施工组织设计未经审批，扣10分

·专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计，扣8分

·安全措施无不全面，扣2~4分

·安全措施无针对性，扣6~8分

·安全措施未落实，扣8分

4

分部（分项）工程安全技术交底

·无书面安全技术交底，扣10分

10

·交底针对性不强，扣4~6分

·交底不全面，扣4分

·交底未履行签字手续，扣2~4分

5

安全检查

·无定期安全检查制度，扣5分

10

·安全检查无记录，扣5分

·检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施，扣2~6分

·对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成，扣5分

6

安全教育

·无安全教育制度，扣10分

10

·新入厂工人未进行三级安全教育，扣10分

·无具体安全教育内容，扣6~8分

·变换工种时未进行安全教育，扣10分

·每有一个不懂本工种安全技术操作规程，扣2分

·施工管理人员未按规定进行年度培训，扣2分

·专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的，扣5分

小计

60

7

班前安全活动

·未建立班前安全活动制度，扣10分

10

·班前安全活动无记录，扣2分

8

特种作业持证上岗

·一人未经培训从事特种作业，扣4分

10

·一人未持操作证上岗，扣2分

9

工伤事故

处理

·工伤事故未按规定报告，扣3~5分

10

·工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分

·未建立工伤事故档案，扣4分

10

安全标志

·无现场安全标志布置总平面图，扣5分

10

·现场未按安全标志总平面图设置安全标志的，扣5分

小计

40

核查项目合计

100

检查人员：

年月日

文明施工检查评分表

序号

检查项目

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

1

保

证

项

目

现场

围档

·在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的围档，扣10分

10

·一般路段的工地周围未设置高于1.8m围档，扣10分

·围档材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观，扣5~7分

·围档没有沿工地四周连续设置的，扣3~5分

2

封闭

管理

·施工现场进出口无大门的，扣3分

10

·无门卫和无门卫制度的，扣3分

·进入施工现场不佩戴工作卡的，扣3分

·门头未设置企业标志的，扣3分

3

施工

现场

·工地地面未做硬化处理的，扣5分

10

·道路不畅通的，扣5分

·无排水设施、排水不畅通的，扣4分

·无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施的，扣3分

·工地有积水的，扣2分

·工地未设置吸烟处，随意吸烟的，扣2分

·温暖季节无绿化布置的，扣4分

4

材料

堆放

·建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放的，扣4分

10

·料堆未挂名称、品种、规格等标牌的，扣2分

·堆放不整齐的，扣3分

·未做到工完场的清的，扣3分

·建筑垃圾堆放不整齐、未标出名称、品种的，扣3分

·易燃易爆物品未分类存放的，扣4分

5

现场

住宿

·在建工程兼作住宿的，扣8分

10

·施工作业区与办公、生活区不能明显划分的，扣6分

·宿舍无保暖和防煤气中毒措施的，扣5分

·宿舍无消毒和防蚊虫叮咬措施的，扣3分

·无床铺、生活用品放置不整齐的，扣2分

·宿舍周围环境不卫生、不安全的，扣3分

6

现场

防火

·无消防措施，制度或无灭火器材的，扣10分

10

·灭火器材配置不合理的，扣5分

·无消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求的，扣8分

·无动火审批手续和动火监护的，扣5分

小计

60

7

一

般

项

目

治安综合治理

·生活区未给工人设置学习和娱乐场所的，扣4分

8

·未建立治安保卫制度的、责任未分解到人的，扣3~5分

·治安防范措施不利，常发生失盗事件的，扣3~5分

8

施工现场标牌

·大门口处挂的五牌一图，内容不全，缺一项，扣2分

8

·标牌不规范，不整齐的，扣3分

·无安全标语，扣5分

·无宣传栏、读报栏、黑板报等，扣5分

9

生活

设施

·厕所不符合卫生要求，扣4分

8

·无厕所，随地大小便，扣8分

·食堂不符合卫