学习日志114.docx
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学习日志114
山东省新型城镇化德国培训
学习日志
（一）
时间：
10月17日
授课人：
吴维佳教授清华大学建筑与城市研究所
学习内容：
德国城镇化和城市规划的经验与对我国的启示，分为六个部分：
一是德国的基本国情。
包括德国与山东参数比较、地理地势、国土构成、经济、科技创新、三级行政管理架构、高度城镇化、内部面临的人口增减态势差异与发展不平衡等问题。
二是德国城镇化的历程与特征。
得出德国城镇化的主要经验包括：
自由市精神、城市乡村密切相连、分散多中心的城镇体系（以斯图加特、鲁尔区为例）、手工业技术工业与知识经济的传统、临近城市间的强大合作。
三是德国城市规划法规。
讲述了德国城市规划法的演变和主要内容，总结了德国规划法的法定规划模式。
四是德国空间规划体系与城市规划。
讲述了联邦、州域、区域、城市（乡村）镇区四级空间规划体系以及规划的制定流程与实施。
五是德国城市规划中的协调管理。
讲述了城市规划与区域规划、专业规划、景观规划、乡村重整的协调。
六是德国城镇化与城市规划的经验启示。
讲述了我国城镇化的主要成就与问题、中德国城镇化特征比较、城市规划比较，得出经验启示：
德国高度重视法律法规，城乡规划建设拥有从联邦、州到地方整体一致的法律、政策框架和基本理念，规划结合实际，重视特殊问题特殊解决，注重居民参与和多方激励。
（二）
时间：
10月20日
授课人：
盖尔教授杨森设计公司负责人
学习内容分为五个部分：
一是德国的规划体系，即非中心集权式规划体系，联邦、州、州重合区域、乡镇规划制定呈现循环对流模式，而不是自上而下制定实施。
二是理想化的城市如何构成。
从维特鲁威的罗马城设想、文艺复兴时期的外围圆形网格状城市规划、巴洛克时期蒙特利尼以高度表现城市富裕程度的向上发展设计、凡尔赛宫体现绝对王权的城市规划、工业革命给城市规划带来的变化等引申出城市的理想状态，即城市形式尽可能简单，功能分区要明显。
三是德国的战后重建，仍有许多不尽如人意的方面。
四是发展前提下的城市规划。
德国面临老龄化、城市缩小的现实，提出了做好城市剩余空间部分的设计应对城市萎缩的影响。
五是新城市发展展望。
讲述了荷兰区域规划、美国移动城市等新的理念，提出空间设计对居民生活质量的提高有重要指导意义，应该重视的是房屋以外的空间设计而不是房屋设计本身。
授课中，与盖尔教授交流了德国分散型均衡发展模式对山东城镇化发展的启示。
（三）
时间：
10月21日
授课人：
贝克法兰克福贝克公司负责人
学习内容分为三个部分：
一是德国概况。
从国土面积、人口、经济总量、人均GDP、人口结构等方面介绍了德国概况以及大都会区域20年内人口比例变化趋势、外国人分布、人口迁徙状态、房屋空置、购买力等情况。
二是法兰克福简介及城市规划概况。
从机场客流量、货物吞吐量、因特网流量、路网交通系统、人口发展趋势、人口结构、产业结构、税源分布等方面介绍了法兰克福概况。
受二战影响，法兰克福城市规划是全新的，新建建筑量庞大，各城区差异较小。
三是4个规划项目实例。
包括新城区里德贝德保障房项目、与老城区连接区域改造项目、巴伐利亚州奥格斯堡原战区军营改建项目、弗莱堡新城区建设。
（四）
时间：
10月22日
授课人：
陈峥CHZH建筑师事务所负责人
学习内容：
德国城镇化经验，分为四个部分：
一是德国城镇化建设简介。
分为一战前工业革命的阶段、两次世界大战期间、以及二战以后60年完成城镇化进程三个阶段。
形成了由2065个中小城市组成的均衡城镇化发展格局，其中人口10万以上的城市有80个，占30%，其余2000个都是10万人以下的小型城镇。
二是德国政府在城市规划方面的职能。
德国城镇化是政府与市场双轮驱动，依托市场经济的驱动力量，政府有效引导，实现小而美的城镇化特色，没有出现交通拥堵、住房紧张、能源、大气污染等大城市病。
政府的宏观调控途径主要有注重规划、法律、公平、特色、文化、环保等六个主体特征。
三是德国城镇规划体系的七大特征，即高度重视城市规划、规划高度重视法律建设、“小城市路线”与均衡分布、注重生态保护、注重历史文化保护、特色产业支撑、注重人的权利。
四是德国农业问题。
呈现出高度现代化、产品优质化、农村人文化三个特点。
（五）
时间：
10月23日
学习内容：
实地考察上乌瑟尔市城市建设
上乌瑟尔市城市规划建设局局长阿诺得瑞希特介绍了三方面内容：
一是莱茵美因大都会区域作为欧洲先进的经济区在经济、交通、通讯、金融、展会、教育、研发环境等方面的优势。
上乌瑟尔市作为莱茵美因地区的中心，在教育、生态方面的优势突出。
二是上乌瑟尔市规划建设情况，着重指出了三个规划建设理念：
生活、品质、未来。
三是该市条带状城市布局、道路改造、行业布局、基础设施和文化设施建设情况。
座谈后实地参观了该市新建住宅、新城区游泳馆建设等项目。
（六）
时间：
10月26日
授课人：
贝克巴赫慕尼黑市政厅城市规划部议员
学习内容分为五个部分：
一是慕尼黑市政情况。
介绍了慕尼黑的区域位置、辖区情况、年均人口增长、房价、居民区密集度、各种交通方式所占比例及变动趋势等。
二是中心城区用地情况。
慕尼黑老城区居住密集，房价较高，是周边地区的近10倍，步行街人流量大，该市采用了穿插建立购物广场的方式分散人流。
三是伊萨尔河改造情况。
河道改造长度8公里，总投资3500万欧元，其中慕尼黑市政府出资45%，巴伐利亚州政府出资55%。
通过改造达到了防洪、生态治理和改善周边人居环境的目的。
四是新城区改造规划。
总面积1.3万平方米，服务人群5000人，建设284套公寓，6个商店，2个地下停车场，停车位336个，7000平方米公共绿地，1000平方米儿童乐园。
五是综合市场改造规划。
综合市场建于1912年，经过改造，现在年货运量80万吨，交易金额15亿元，有400家企业入驻，3000人就业。
座谈后实地考察了老城区广场分流、伊萨河整治项目和综合市场改造项目。
（七）
时间：
10月27日
座谈地点：
慕尼黑城市发展局
学习内容分为三个部分：
一是城市发展局局长史蒂芬莱斯史密特介绍了慕尼黑发展概况。
包括人口增长、住房供应、城市交通等基本情况。
二是城市发展局专员汉斯麦尔介绍了慕尼黑城市发展战略规划。
指出了慕尼黑人口增长较快，市区建设用地基本用完、住房市场供不应求，房租较高等现实问题，市政府提出了第5号居住计划（2012-2016年），每年投资8亿欧元，新增住宅至少8000套，保障低收入群体住房需求，两个国有住房公司提供超过6万套住宅出租给低收入群体。
指出了慕尼黑目前面临的八个挑战：
人口的变化、社会阶层教育和外来人口的融合、企业的国际竞争力、知识经济的挑战、能源气候变迁、用地供求矛盾加剧、城区改造压力、房地产市场高需求和高房价（租）。
提出了2020-2030年发展方案。
分为1个指导原则、4个指导方针、16个专项议题和10个具体空间用地规划。
三是交通规划部主管敦刻尔介绍了慕尼黑交通发展规划。
提出了慕尼黑城市交通现阶段的挑战，包括人口迅速增长、可规划用地稀缺、房租较高、交通压力大、汽车尾气排放污染环境等。
提出了2030交通发展规划，包括加快公共交通投资改造、轨道交通建设延伸、城郊轻轨转接扩建、停车系统建设、合用车体系建设、共享城市计划等，并举例说明了市民参与在城市交通规划建设管理中的重要作用。
（八）
时间：
10月28日
授课人：
维宁教授卡塞尔大学
学习内容分为四个部分：
一是道路与城市空间。
核心观点：
城市空间布局要尽量保留小的空间区域、保证功能的多样性、各种交通方式合理分配、避免绕路的可能性、道路交叉口设置商店等设施、做好剩余空间的规划利用。
二是公共交通发展。
用了大量测算数据提出，好的公共交通规划并非一定要分离不同用途的道路，如设置公交专用车道、车行道与有轨电车车道分开等，而在于不同用途车辆运行时间节点的把控。
三是汽车车行道路改革展望。
第一，通过运行费用、基础设施投入合计算出汽车花费年度空缺额在2000亿欧元左右，进而提出了根据城内城外、聚居区与郊区、交通拥堵时与交通顺畅时不同权重定价的建议。
第二，要降低不同交通方式间的竞争，最主要的是控制速度，在现实中已部分实施，如电子限速器的使用。
第三，建立可调节的公共交通基础设施，包括公交系统的扩建与效能提升，电子化控制公交与非公交车流，拥堵状况的数字化调控、合理设置都市公交停车站点。
四是空间规划与交通工具的选用。
核心观点是正确定位汽车与人、城市与人的关系。
（九）
时间：
10月29日
学习内容：
实地考察慕尼黑GEWOFAG公司保障房建设项目
该公司是慕尼黑市负责市内保障房建设的两家国有公司之一，现提供保障房3万套。
主要参观考察了保障房小区内一处30年代建成的房屋目前的外墙保温改造、小区规划、周围基础设施配套，包括幼儿园、地下停车场、老年服务车辆、公共绿地、儿童乐园等，以及新建的被动房建设。
（十）
时间：
11月3日
学习内容：
实地考察罗特高镇污水处理厂建设
污水处理厂负责人林哈特介绍了污水处理厂的基本情况和处理流程。
该污水处理厂为市镇设施10个部门之一，是非盈利项目，收支基本平衡，现有员工11人，均为专家和技工。
年污水处理量350万立方米，服务于周边4.5万-8万居民。
污水处理费征收标准为每立方米1.69欧元，年度污水处理费用约为400万欧元。
座谈后参观了该厂污水收集池、生物分类池、沉淀池、消化池、曝气池、实验室等。
（十一）
时间：
11月4日
学习内容：
实地考察布特波恩镇AWS垃圾经济服务公司
公司负责人多伦贝希陪同参观了垃圾处理流程。
该公司为私人企业，依托德国成功实施垃圾分类的大背景，对收集到的垃圾进行细分筛选，仅依靠分拣提炼收集垃圾中10%的贵金属即可收回运营成本，在供热、发电、供气等多方面实现较大盈利。
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