在20xx年全县安全生产工作会议上的讲话 2.docx

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在20xx年全县安全生产工作会议上的讲话2

在20XX年全县安全生产工作会议上的讲话

　　一、认清形势，高度重视，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感

　　从刚才通报的数据看，截止11月底，全县死亡人数比去年同比减少$人，没有发生一起重特大事故，全县安全生产形势比去年有所好转。

在全市11月底安全生产综合排名中，我县名列第$。

我县是一个人口大县，交通道路密度大，危化企业比重大，商贸企业集中，安全隐患多、防控排查难。

能够取得这样的阶段性成效，是十分不易的。

　　但是，我们也要清醒的看到，圆满完成全年安全生产目标任务还有一定差距，全县安全生产形势依然十分严峻，安全生产工作还存在着一些不容忽视的问题。

　　一是安全形势比较严峻。

从目前数据看，全县安全生产事故总体呈上升态势，同比事故起数增加$起，增幅达$%；道路交通和消防火灾领域的事故总量仍然居高不下，道路交通事故$起，同比增加$起，火灾事故#起，死亡$人。

　　二是安全认识不到位。

虽然县委、县政府高度重视安全，对安全生产工作采取了有力措施，多次部署安全大检查，但一些监管部门在制度落实上，在隐患排查上还存在着漏洞，在执行力上还存在差距，如：

一些人员密集场所还存在没有经消防验收就私自开业，液化气经营中，还存在大瓶倒小瓶违法现象，在饭店液化气使用安全监管还存在监管盲点；一些企业的领导还存在侥幸心理，只注重眼前利益，没有长远打算，靠运气抓安全，没有把职工生命、健康放在心上，没有把应承担的社会责任放在心上，严重背离了政府和人民群众的期望。

　　三是安全基础还比较薄弱。

从全县工业经济结构看，我县有化工、机械、纺织印染、建材、轻工等行业，各行业安全基础、安全管理参差不齐。

总的看，国有企业好于民营企业，规模企业好于中小企业，但存在一些问题，如：

有的虽有安全机构，但人员不到位；有的设备、设施落后，维护、检修不到位；人员素质低管理能力差；全员安全知识培训欠缺。

这些都是企业主体责任落实不到位的表现，根本原因是企业主要领导对安全不重视，不尽职履责造成的，不能正确处理安全与生产、安全与效益两者关系。

　　四是安全生产面临的压力十分巨大。

当前我县正处在转型跨越发展关键时期，招商力度不断加大，建设项目逐渐增多，产业链条加快延伸，给安全生产提出新的要求，带来新的挑战。

另外，全县道路交通事故10月份发生8起，死亡1人，11月份发生19起，死亡9人，事故呈上升态势。

根据以往经验，进入冬季，也进入了各类事故和险情的高发期，稍有不慎，预防不当，处置不及时，就会发生道路交通、火灾、爆炸、坍塌、中毒等各类事故。

元旦、春节将临，人流、物流增加，人员密集场所消防更加重要，烟花爆竹进入购销旺季，非法销售储存会有发生，这些都给安全生产工作带来很大压力。

　　面对现存的问题和形势，我们要保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、侥幸思想、厌战思想，要采取有力措施，以对党和人民高度负责的责任感、使命感，扎实工作，全力做好安全生产。

　　二、强化措施，严格问责，确保全县安全生产形势稳定

　　安全生产是硬件要求，硬性指标，涉及到经济、民生、社会等方面，不仅是重要的工作任务，而且是重大的政治任务，我们要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，始终从零抓起，毫不松懈地抓好安全生产，具体要抓好“五个到位”。

　　组织领导到位。

一要完善机构。

书记指出：

安全生产责任重大，党政主要领导亲自抓。

最近，省政府调整了安委会成员，县安委会、乡安委会也要按上面要求尽快调整，完善工作办法，明确工作职责，充分发挥好协调督导作用；二要责任落实。

要完善安全监管领导责任体系，健全“一岗双责”；实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导共同抓的工作格局；要将每一个企业的监管责任明确到监管部门、分管领导和具体监管人员身上。

三要细致安排。

安全生产工作已进入关键时期，各单位一把手一定要切实负起责任，亲自抓、亲自管，抓重点，现场办公，及时协调解决突出问题，分管领导具体抓，加强监督检查，组织精干力量，往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查、往抵触情绪最大的企业查，确保及早发现隐患和问题，确保各项安全措施落到实处。

决不能光说不做，要切实做到“操到心，说到话，跑到腿，盯到人。

”

　　宣传教育到位。

抓宣传，利用各种方式方法和新闻媒体，在全县广泛开展安全宣传教育活动，宣传国家法律法规和省、市会议精神，进一步普及安全知识，提高全民意识，在全社会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的良好氛围。

抓培训，就是要围绕提高从业人员安全生产技能和素质来抓，确保企业每个员工都经过安全培训。

特别是要坚持对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、人员密集场所逃生引导员进行安全培训，确保取得培训实效。

抓典型，要利用新闻媒体，加强舆论监督，要侧重于对我县安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广，但对隐患突出、违法生产、执法不严等问题也要予以公开曝光。

　　督察考核到位。

要做好全年安全生产工作目标责任的考核，严格执行月考核，月通报，严格执行“一票否决”，确保各项工作目标任务全面完成，并将考核结果作为领导干部政绩考核的重要内容。

　　责任追究到位。

安全生产不是人力问题，也不是财力问题，关键是责任问题。

安全生产责任重大，必须严格落实责任追究制度。

省长讲：

发生事故，对少数人的严肃处理就是对多数人的关爱和保护。

党中央、国务院对于安全生产事故的责任追究越来越严，我们也要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大责任追究力度，不论哪个部门、哪个乡镇、哪个企业，一旦发生事故，不论涉及到谁，县委、县政府都将依法依规从严惩处，决不姑息迁就，特别要查处事故背后的失职、渎职和腐败现象。

根据省政府明确要求，责任追究，也要实行“关口前移”，对整治隐患不力、监管不力、验收把关不严的单位和人员，要严格追究相关责任。

　　安全保障经费到位。

从政府层面来说，要将安全投入纳入公共财政管理范围，可以通过正常的年度财政预算并形成应有的正常增长机制加以解决，不断加大安全生产宣传、关键领域科技进步投入、监管工作经费与公共安全相关的基础设施投入、事故预防所需的资金保障；同时引导生产经营单位增加安全生产投入并加大监督力度，就生产经营单位来说，应足额提取安全生产经费，依法保障确保安全生产所需的资金及设备投入，加大安全工作的智力投入、职工安全教育投入、企业安全管理水平投入、安全防护设施的超前投入、安全检查投入等，把钱花在事故发生之前，在“预防”二字上狠下功夫，变被动花钱为主动投入。

　　三、警钟长鸣，常抓不懈，切实抓好安全生产的重点部位

　　突出源头治理，切实抓好隐患排查。

隐患是造成安全生产事故的根源，隐患不除，事故难免。

各部门要切实按照“属地管理、行业管理、产权管理、分级负责”的原则，在隐患排查治理上动真格，出重拳。

市、县都安排了百日大检查“回头看”工作，既要全面开展，又要突出危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、公共场所消防等重点行业的检查，做到细、严、深。

各企业要把各项检查要求落实到每道工序，每个环节，落实到班组、个人，实现隐患排查、治理工作规范化、制度化、经常化，才能把事故消灭在萌芽状态，实现事故发生的“不可能化”，推进全县安全生产本质安全。

　　突出严格监管，严厉打击各类非法违法行为。

加强执法，是遏制各类事故发生的有效手段。

各部门要密切配合，协同作战，严格执法，坚决杜绝各类事故发生。

一方面要强化安全生产专项整治和冬季安全生产工作。

按照市里要求，在全县立即开展三项专项检查，即：

危险化学品、烟花爆竹、建筑施工安全检查。

同时，乡镇、交警、交通、公安、安监、教育、工商等部门要结合实情，有针对性做好冬季安全生产工作，着力解决重点行业和领域突出问题。

另一方面要加强监督检查。

对安全生产领域内的关键部位、重点工作、突出问题，在重点时段、敏感时期县政府要派出检查组，开展监督检查。

要注重检查的方式方法，确保通过检查促进工作，消除隐患。

对乡镇和部门要检查是否落实县委县政府部署的工作，安全工作是否有人抓有人管，排查出的隐患是否整改到位。

对企业，邀请专家参与，开展安全评估，掌握企业的安全动态，实行分类管理，分层指导，提高监管的针对性和实效性。

　　突出齐抓共管，强化部门联合执法。

各乡政府、县直各部门要认真落实省政府出台的十项安全生产制度和12个行业118条规定及市政府出台的安全生产五项规定，落实安委会工作制度、联席会议制度，加强配合，严格执法，对忽视群众生命、国家财产的安全生产非法、违法行为，集中力量，联合执法，从快从重予以打击。

交警、交通、公安要对无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为进行严肃查处，坚决遏制住道路交通事故多发、死亡指标居高不下的势头；消防、安监要抓好人员密集场所“两通一逃+逃生引导员+消防报警装置”的整治工作。

各监管单位要对发现的违法行为，发现一处查处一处，毫不手软。

　　突出超前预防，加强基层基础建设。

要实现省政府确定的持久安全目标，关键在于乡镇和部门基层监管体系建设是否到位，关键在于各企业安全投入、安全基础工作是否扎实。

各乡镇、各部门、各企业一定要在加强基层基础工作上高标准、严要求。

一是进一步健全安全监管机构。

各安委会成员单位要成立专门科室，要有分管领导管，有具体人员抓，做到监管行业明确，分管领导明确，具体监管人员明确。

各乡政府也要抓好乡镇安委会机构建设，明确责任，对人员制度进行充实完善，特别抓好今年省政府在全省开展的安全乡村创建，按期完成“五落实”。

加强乡镇安监中心站的建设，加强村安监员的配备，提升基层监管水平，尽快形成县、乡、村三级安全监管络；二是加大安全投入，强化预防能力建设。

企业既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，按规定提取安全费用，加快技术改造，装备升级，高度重视安全标准化、安全监控、教育培训等方面的改造和提升，用信息化手段提高安全保障水平；三是严格安全准入制度，严格把关，严格安全生产“三同时”制度，不具备条件不准投入生产、建设和作业；四是加强职业健康监管工作，我们既要杜绝流血事故的发生，也要防止不流血事故的发生，要严格职业健康安全许可，加强职业危害因素现场检测，改善职工作业环境，加强职工职业病健康体检，健全职业卫生监护档案，有效防范和遏制职业病发生。

　　同志们，抓好安全生产意义重大，任务艰巨。

各级各部门要牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，始终紧绷安全生产这根弦，始终以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态对待安全生产工作，把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好，真正实现全县安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会转型跨越发展提供坚强的安全保障。