利辛县城市基础设施建设PPP项目.docx
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利辛县城市基础设施建设PPP项目
利辛县城市基础设施建设PPP工程
实施方案简要〔市场测试专用〕
一、工程简况
〔一〕工程信息
工程名称：
利辛县城市基础设施建设PPP工程
实施机构：
利辛县住房和城乡建设委员会
〔二〕建设内容
1、利辛县道路桥梁及污水管网工程建设计划
序号
工程名称
道路等级
起止点
宽度〔M）
长度〔M〕
建设内容
一
道路桥梁及污水管网工程
〔一〕新建道路桥梁工程
1
开源路
次干道
人民北路-光明路
24
1152
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
2
光明北路
主干道
子胥大道-开源路
48
1152
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
3
高新路
次干道
富强路-人民北路
环翠东路-创业路
24
1150
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
4
霸王路
支路
状元河北路-高新路
18
420
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
5
红丝沟东路
〔丹凤路〕
支路
高新路-子胥大道
15
460
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
6
红丝沟西路
支路
国强路-永兴路
15
720
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
7
国强路
支路
泰鑫路-红丝沟西路
15
275
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
8
泰鑫路
支路
长春路-子胥大道
22
980
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
9
晴岚西路
支路
开源路-迎宾大道
永兴路-高新路
24
1850
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
10
仁和路
次干道
开源路-诚信路
30
538
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
11
揽翠西路
支路
开源路-高新路
永兴路-长春路
醉月南路-文州路
20
2950
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯、桥梁〔1〕
12
揽翠东路
支路
醉月北路-诚信路
15
4200
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯、桥梁〔1〕
13
醉月北路
支道
晴岚溪西路-揽翠东路
18
1100
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
14
科技路
次干道
向阳路-醉月北路
24
943
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
15
创业路
主干路
向阳路-阜蚌路
40
1950
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯、桥梁〔2〕
16
晴岚东路
支路
诚信路-迎宾大道
15
1850
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
17
醉月南路
次干道
晴岚西路-政通路
30
2150
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯、桥梁〔1〕
18
政通路
次干道
醉月南路-向阳路
30
1322
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯、桥梁〔1〕
19
经四路
支路
醉月南路-纬四路
18
360
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
20
人民南路
干道
淝河南路-西淝河北岸
40
4300
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯管线、桥涵〔1〕
21
和平南路
主干路
阜蚌路-淝河南路
36
2380
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯、桥梁〔1〕
22
经十三路
次干道
复兴路-吉安路
24
400
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
23
学苑路
次干道
复兴路-吉安路
24
526
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
24
吉安路
支路
建设南路-利阚路
20
1690
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯管线
25
华荣路
支路
建设南路-和平南路
20
530
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
26
学府路
次干道
建设南路-和平南路
24
540
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
27
华兴路
支路
建设南路-和平南路
20
540
机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
28
五一路
次干道
和平路-光明路
22
590
机动车道、非机动车道、人行道、侧石、绿化、供水、排水、照明、标牌标线、信号灯
〔二〕路面改善工程
1
光明路
主干道
阜蚌路-永兴路
48
2096
加铺沥青混凝土面层及提升相关配套功能
2
永兴路
主干道
光明路-政通路
40
5700
加铺沥青混凝土面层及提升相关配套功能
3
淝河路
主干道
长春路-阜蚌路
60
2600
加铺沥青混凝土面层及提升相关配套功能
4
人民路
主干道
永兴路-淝河南路
40
4426
加铺沥青混凝土面层及提升相关配套功能
5
青年路
主干道
文州路-阜蚌路
48
1720
加铺沥青混凝土面层及提升相关配套功能
6
长春路
主干道
光明路-淝河路
40
3012
加铺沥青混凝土面层及提升相关配套功能
7
子胥大道
主干道
富强路-政通路
40
3950
加铺沥青混凝土面层及提升相关配套功能
8
晴岚东路
次干道
永兴路-醉月北路
20
2750
加铺沥青混凝土面层及提升相关配套功能
〔三〕污水管网工程
1
老城区污水管网配套工程
老城区
15000
污水管道
2
城区污水管网修复及完善工程
城区
10000
对城区已建设污水管网破损及漏水处进行修复
3
中水管网工程
城区
30000
铺设中水利用管网
2、利辛县公园广场绿化景观工程建设计划
序号
工程名称
起止点
面积
建设内容
1
城区新、改、扩建道路红线外绿化工程
城区新、改、扩建道路红线外两侧
道路红线外两侧及加宽绿化
2
5个游园
位置待定
100亩
土建、景观
3
城区道路公园广场增花工程
城区道路公园广场
10万平M
城区道路公园广场增花
4
城区沟河广场亮化改造及提升工程
城区沟河广场
20万平M
城区沟河广场亮化改造及提升
5
城区花镜建设工程
城区重要区域和节点
3万平M
花镜建设
3、利辛县城沟河治理及河道绿化工程建设计划
序号
工程名称
起止点
宽度〔M）
长度〔M〕
建设内容
一
河道治理
1
揽翠河
阜蒙河-开源路
6500
土方
2
驻马沟
阜蒙河-截阳沟
2500
清淤疏浚
3
沟河清淤与生态修复工程
城区河道
30000
沟河清淤与生态修复
二
河道绿化及绿道工程
1
红丝沟绿化绿道
诚信路-迎宾大道
70
1850
绿化、绿道
2
晴岚溪绿化绿道
诚信路-迎宾大道
70
1850
绿化、绿道
3
截阳沟
驻马沟-车辙沟
50
2300
绿化
〔三〕运营维护内容
工程运营维护范围包括：
包括利辛县道路桥梁及污水管网工程、利辛县公园广场绿化景观工程和利辛县城沟河治理及河道绿化工程三个局部日常管养与维护、合作期内的中修及大修工程以及其他与工程有关的、相关职能部门要求工程公司承当的管养工作。
中、大修施工启动机制程序为，在实际运营期当中，工程公司对需要中、大修道路桥梁的情况上报实施机构，由实施机构检测或委托第三方专业机构对上报的道路情况进行检测评定，结果显示需要中、大修，那么实施本工程，假设检测结果显示未到达中、大修标准，那么不实施。
〔四〕投资规模
本工程静态投资估算为244065。
70万元。
明细如下：
1、利辛县道路桥梁及污水管网工程总投资156861。
77万元，其中直接工程费115873。
06万元，工程建设其他费33519。
10万元〔含征地拆迁费29290万元〕，预备费7469。
61万元。
2、利辛县公园广场绿化景观工程总投资65000。
51万元，其中直接工程费55815。
00万元，工程建设其他费6090。
24万元〔含征地拆迁费4000万元〕，预备费3095。
26万元。
3、利辛县城沟河治理及河道绿化工程总投资22203。
42万元，其中直接工程费18540万元，工程建设其他费2606。
12万元〔含征地拆迁费1600万元〕，预备费1057。
31万元。
〔五〕工程资本金
工程资本金暂定为工程总投资的20%，政府出资方以现金及前期投入的费用入股，占10%股份；社会资本以现金入股，占90%股份。
工程资本金专门用于本工程的投资、建设、运营和维护等。
（六）合作期安排
本工程合作期〔含建设期〕15年。
建设期3年；运营期12年。
二、风险分配框架
风险分配表
风险类别
发生原因
风险承当
政府方
社会资本
社会风险
征地、拆迁、再安置不到位
√
设计风险
延迟提供设计图纸
√
设计缺陷及设计优化风险
√
其他设计风险
√
建造风险
工程管理不善
√
施工技术、施工质量
√
工地平安、工地事故
√
完工验收未达标
√
工期滞后
√
工程缺陷与隐蔽缺陷
√
分包商违约
√
其他建设风险
√
财务风险
融资能力、融资方式、融资本钱高
√
资金缺乏影响施工进度
√
施工本钱超支
√
运营维护本钱过高超支
√
其他财务风险
√
运营维护风险
效劳质量欠佳
√
运维技术缺乏
√
运维效率低
√
维修过于频繁
√
由于不遵守规程引起运维不达标
√
不能满足及时更新要求
√
移交后设施状况〔缺陷责任期内〕
√
其他运营维护风险
√
法律风险
工程建设运营相关法律法规废立更新等
√
√
政策风险
国家宏观经济政策调整
√
√
工程建设运营相关政策更新
√
√
利率、税收政策调整
√
√
其他政策风险
√
√
不可抗力风险
自然灾害〔如地震、洪水、台风等〕、病疫等
√
√
战争、暴乱、罢工、恐怖袭击等
√
√
三、运作模式与交易结构
〔一〕运作模式
本工程采取BOT的运作方式。
合作期限暂定为建设期3年+运营期12年。
由政府方和社会资本方共同出资设立SPV公司；在授权期限内由SPV公司负责本工程的投资、建设、运营和维护，在合作期结束后工程公司将管理的工程整体完好地、无债务地移交给利辛县人民政府或其指定的相关部门。
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