省辐射环境监督站采购项目询价文件模板.docx

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省辐射环境监督站采购项目询价文件模板

XX省辐射环境监督站采购项目

询　价　文　件

项目编号：

项目名称：

第二次全国污染源普查档案数字化建设项目

采购单位：

XXXXX环境监督站

XX省辐射环境监督站

二○一八年九月

一、邀请函2

二、询价须知3

三、采购内容及要求9

四、附件——报价文件格式18

一、邀请函

根据工作需要，拟对第二次全国污染源普查档案数字化建设项目进行询价，现欢迎有意向的单位或公司参加报价。

1、询价文件编号：

2、采购项目内容：

见询价货物（服务）一览表

3、采购单位：

XXXXX环境监督站

采购单位联系人：

XXX

采购单位联系电话：

若咨询项目事宜，请联系（刘女士）

4、询价文件下载时间：

［2018年9月29日］至［2018年10月10日］

5、报价文件递交地点及截止时间：

报价文件应于［2018年10月10日10:

00］（北京时间）之前提交到XX省辐射环境监督站办公室（福州市晋安区福飞北路400号1007室），逾期送达的或不符合规定的报价文件将被拒绝。

6、开标时间：

[2018年10月10日10:

00］（北京时间）

开标地点：

XXXXX环境监督站10层小会议室（福州市晋安区福飞北路400号1012室）

附：

询价货物（服务）一览表

货物（服务）一览表

合同包

项目名称

数量

主要技术规格

1

第二次全国污染源普查档案数字化建设项目

1

详见第三章

注：

1、以上采购内容及具体要求详见第三章《采购内容及要求》。

2、报价人按合同包报价，对合同包内容报价时必须完整。

评审与成交以合同包为单位。

3、报价人应以包括服务所涉及的有关项目的所有费用进行报价。

二、询价须知

询价须知前附表

项号

条款号

编列内容

1

1.1

项目名称：

第二次全国污染源普查档案数字化建设项目

项目编号：

采购人：

XXXXX环境监督站

2

3.2

资格标准：

1）报价人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照；

2）报价人须具备有效期限内的XX省档案服务机构备案证书，须提供证书复印件。

3

报价文件递交地址：

XXXXX环境监督站办公室（福州市晋安区福飞北路400号1007室

接收人：

XXXXX环境监督站

报价截止时间：

［2018年10月10日10:

00］（北京时间）

9.2

1）项目预算价：

（超过预算价的报价为无效报价）

人民币10万元。

4

10

报价文件：

正本一份，副本三份。

报价文件用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。

正本与副本如有不一致，则以正本为准。

5

13.3

评估原则及方法：

采用综合评标法

1.资格审查：

评标小组将逐一对所有报价人进行资格性审查和符合性审查。

2.技术和商务评审：

按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审；按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。

3.评估及确定成交供应商：

按照评审后综合得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。

6

评分标准分项明细

1.评分因素及分值

评分因素

商务文件

技术文件

价格部分

分值

25

45

30

2.商务文件

评审项目

分值

评分标准

1、经营年限

3

所有投标人横向对比，经营年限超过12年得3分，超过6年的得1分，其它不得分（以投标人《营业执照》为准）。

2、经营范围

3

经营范围涵盖档案整理、档案数字化、档案修裱、档案消毒、缩微胶片扫描处理、安全防范服务，能够提供项目综合服务的每含一项得0.5分，最高3分，没有的不得分（以投标人《营业执照》为准）。

3、加工软件能力

3

投标人具有自主知识产权的档案管理相关软件，具有项目技术支持能力的每项得1分，最多3分，没有的不得分（须提供计算机著作权证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分，原件备查。

）。

4、信用资信

4

投标人为AAA级信用企业的得1分，为A

A级守合同重信用企业的得1分，为AAA级质量服务诚信单位的得1分，具有企业AAA资信等级的得1分，资质需在网上可查,须提供证明材料。

5、业绩

3

2015年以来（日期以验收报告时间为准），投标人具有连续两年以上（含两年）为同一综合档案馆客户实施馆藏档案数字化项目，并均获得客户满意评价的得3分。

【须提供中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，项目经历证明以及客户满意度报告，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。

】

6、项目经历证明

3

投标人做过同类进馆案例项目（政府单位），提供进馆项目经历证明（能够完整体现客户名称、接收档案馆、验收时间、项目负责人、工作内容以及客户签章），超过15个（含15个）单位的得3分，5个≤进馆案例＜15个的得1分，没有的不得分；（提供带客户单位盖章的项目经历证明）

7、满意评价

3

投标人做过同类进馆案例项目，并获得客户满意评价，超过15个（含15个）单位的得3分，5个≤进馆案例＜15个的得1分，没有的不得分；（提供带客户单位盖章的客户满意度评价表）

8、本地化售后服务保障

3

投标人工商注册所在地在福州市的得3分，分公司在福州市的得1分，没有的不得分（需提供工商登记相关证明材料，否则不得分）。

注：

各投标人技术部分得分为技术评标专家评分的平均分，保留小数后二位。

3.技术文件

评审项目

分值

评分标准

1、综合响应情况

20

评委根据各投标人对招标文件规定的软件技术参数及要求逐项响应、承诺情况，由评委进行评议打分。

完全响应的得20分，招标要求每负偏离一项扣3分，扣

为止

2、软件详细说明

3

根据投标人提供的配套档案管理系统详细功能说明情况（带系统截

），由评委在0～3分之间评分。

3、软件著作权

4

投标人具有自主开发的数字化加工相关配套软件，能够提供图像双层PDFOCR识别转换软件的得1分，能够提供数字化成果数据质量抽检软件的得1分、能够提供文件安全加密防扩散软件的得1分，能够提供人事电子影像管理系统的得1分，提供相关著作权证书复印件（原件备查）。

4、项目人员实力

3

投标人为本项目安排高级档案专家作为项目质量总监，且专家具有档案专业研究馆员职称的得3分，需提供研究馆员职称复印件、任职证明以及专家身份证复印件。

5、项目人员保障与管理

3

投标人能够安排4人以上（含4人）具有档案专业馆员职称的专家参与本项目质量验收的得3分，少于2人的得1分，没有的不得分，提供相关专家姓名以及馆员职称证明文件复印件。

6、项目人员保障与管理

3

投标人具有档案修裱、修复能力，具有专业的档案修裱修复经验，能够提供省级古籍保护中心出具的10个人员以上（含10个）项目经历证明的得3分，

5-9人（含5人和9人）项目得2分，1-4人（含4人）得1分，不具备相关人员的不得分。

7、数字化加工处理系统软件演示（提供带截图的完整技术说明和现场演示。

）

2

具有自主研发的档案数字化加工系统，在一个系统界面上同时具有案卷著录、按件著录、数据字典、目录数据管理、扫描处理、图像审核、图像输出检测、工作量统计，能够完成馆藏档案数字化加工一条龙处理，能够实时监测本地临时库、服务器扫描库、成品库容量状态，完全满足的得2分。

有部分功能或不在一个平台上的得1分，无法实现的得0分。

1

案卷著录支持自动生成案卷目录、全引目录、卷内目录、备考表、年度归档整理说明的得0.5分，按件著录支持自动生成归档文件封面（符合档案馆标准）、归档文件封面、归档文件目录（旧式竖向）、归档文件目录（新式横向）、备考表、文件整理说明的得0.5分。

1

系统目录数据管理模块同时支持.xls、.xlsx两种EXCEL文件数据直接导入的得1分，没有不得分。

1

支持完整影像和局部影像如印章、蓝色字体进行图像亮度、对比度、伽马值、饱和度调整四个属性手工实时调整的得1分；不能完全满足的得0分。

1

同时具有案卷信息条形码、二维码生成的得1分，没有或部分满足的不得分。

1

支持扫描图像实时信息查看，包括文件格式、压缩格式、图像尺寸、分辨率、位深度、文件大小；支持TIF、JPG、PDF三种格式及其属性实时互相转换的，特别是支持PDF转TIF的得1分。

没有的不得分

1

具备图像文件分辨率自动实时检测功能和异常实时提醒，可进行检测分辨率大小可自定义设置，支持检测垂直、水平不同分辨率检测，以上功能同时支持的得1分，不完全支持的得0分。

0.5

支持批量转换输出符合XX省档案馆进馆格式以及目录要求TIF、PDF功能，同时平台自带批量OCR识别输出可检索的双层PDF功能的得0.5分，没有的或不完全满足的不得分。

0.5

具有批量自动生成符合馆藏标准的电子文件封面功能,支持从第一个位置、从当前选中位置生成、支持数据更改后重新生成的得0.5分,没有的不得分。

注：

各投标人技术部分得分为技术评标专家评分的平均分，保留小数后二位。

4.价格部分

评审项目

分

评分标准

投

报价

30

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他报价得分=评标基准价/投标报价×20%×100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。

7

报价人必须对其报价文件中提供各种资料、说明的真实性负责。

在评选过程中，如有发现报价人有为谋取中选而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中选资格，并按相关规定处罚。

中选后，采购人有可能对成交人报价文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。

若发现成交人虚假响应，则予以无效报价处理，并按相关规定处罚。

若在签订合同时，发现成交人有提供虚假材料谋取中选等违法违规行为，将取消其成交人资格，并按相关规定处罚；给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。

三、采购内容及要求

一、项目名称及数量：

合同包

项目名称

数量

主要内容及要求

1

第二次全国污染源普查档案数字化建设项目

1

见采购内容及要求

二、采购内容及要求：

（一）项目概况 

1、采购内容：

档案管理软件系统（网络版），包含：

综合档案管理系统和档案数字化加工系统。

（二）采购内容及相关要求

1.项目基本概况

随着XX省辐射环境监督站历年文书档案以及其他专业档案的积累增加，传统的纸质档案已经不满足信息化档案管理的需求，当前需配置网络版综合档案管理系统1套、数字化加工系统1套等工作。

部署网络版综合档案管理系统，实现档案管理利用。

2.采购内容

具体采购内容需求详见下表

合同包号

品目号

采购项目

采购内容

预估数量

单位

最高限价

合计

1

1-1

综合档案管理系统

要能够对档案接收、保管、利用、鉴定等工作进行有效管理，实现单位内部档案信息资源网络化管理，满足日常工作中对各类档案的收集、归档、接收、整理、查询、利用、打印、统计、移交、鉴定、销毁等功能。

通过权限的设定及日志的记载，可以达到档案管理、利用及流转的监控，并达到保密的要求。

应具有良好的实用性、兼容性及可扩展性，并做到界面友好，用语规范，操作简单，使用方便。

必须具有独立的自主版权

1

套

80000

80000

1-2

档案数字化加工系统

实现档案接收、信息著录、分类管理、扫描处理、归档、审核、抽验、转换等数字化全流程处理

1

套

20000

20000

3.服务要求

（1）中标人必须严格遵守《中华人民共和国档案法》、《XX省档案条例》、《XX省档案服务机构管理暂行办法》、《XX省档案局关于建立档案服务机构备案制度的通知》，并遵守XX省辐射环境监督站的各项规章制度。

（2）档案管理软件系统要求：

1）总体技术要求

（A）系统设计要基于开放档案信息系统（OAIS）的信息框架定义。

（B）系统要采用跨平台、标准的、开放的、成熟的、先进的应用集成技术进行建设，系统要安全高效，功能完善，结构合理，易于扩展，充分考虑到系统将来纵向和横向的平滑扩张能力。

（C）系统采用使用PHP作为展现层，后端使用Java做基础服务层，以提高系统的扁平化和易用性。

（D）系统架构中各层应采用成熟的、符合技术资信标准、综合性能较好的web中间件、数据库产品，适应于Unix、Windows、Linux等操作系统平台，合理分配和控制系统资源，性能稳定、运行高效。

（E）系统要确保档案信息数据的安全可靠，按角色和权限实行严格的访问控制，具备全程跟踪、日志查看等安全保障功能。

（F）系统以XML技术作为支持，提供档案数据各种标准化转换接口，保障现有的档案数据库的迁移和其他系统的数据交换。

（G）系统具有较好的可扩展性和包容性，在应用需求变化时，能方便地调整，易于扩充升级，既能满足当前业务需求，又为今后扩充留有空间。

2）系统技术路线

档案管理系统开发使用成熟的互联网体系技术架构，提供纯浏览器模式，使用PHP作为展现层，后端使用Java做基础服务层，提供数据库、资源、权限等基础能力，业务层和服务层通过Webservice接口作为耦合方式。

总体技术开发结构：

体系结构上参考大型互联网系统的技术架构优点，底层薄而通用，逐渐丰富。

前端用轻量级的PHP开发，便于调整，JAVA可补充如连接池、事物管理、分布式等高端特性。

3）软件功能模块要求

模块

功能要求

是否必须包含

1

档案门类管理

支持多级单位+多全宗的模式，任意扩展下级单位，单位之间用户、数据、管理方式、档案业务全隔离，一个单位内支持多个全宗，支持公司单位间兼并和重组情况。

★包含

2

具备管理文书、科技、会计、声像（照片、录音、录像）、实物等各门类档案和辅助管理实体档案资料的功能，支持为各个档案门类分别设置分类表、排序方式，录入模板和整理规则。

★包含

3

在后台支持不同的档案管理员管理不同的档案库。

在前台支持不同档案门类可置默认控制浏览、下载、打印等利用权限。

可以支持不同的利用审批赋权流程。

包含

4

档案门类可以在线备份，下载备份文件，并且恢复到指定的备份上。

包含

5

数据接收采集

支持手工著录档案，直接手工上传电子文件,对档案条目在线调整，装盒，组卷，调序。

包含

6

支持两级采集，可以由部门管理员完成档案初级录入，按流程整体移交给档案管理员，档案管理员可打回或者接收移交档案，进行进一步整理和完善。

★包含

7

支持批量数据导入，包括电子文件目录可导入系统，并自动形成案卷、文件等关联关系。

包含

8

支持接口导入档案，自动接收办公自动化等业务系统形成的各门类电子文件及其相对应的元数据，进入档案整理库后再由管理员进行整理归档。

支持在前端业务系统中对同一事由的往来文件进行标注和关联，转入档案系统中保持同一事由的往来文件及其组件完整并相互关联。

支持在前端业务系统对同一个档案多次导入，自动识别是新增还是更新。

支持相关接口

4

支持离线上传，在离线状态下完成档案的著录、电子文件的上传、挂接等全部档案整理基础工作，并顺利导入在线的档案系统中。

包含

10

在数据采集时，对档案条目字段及电子文件元数据信息进行判断、提醒，避免同一文件重复转入和归档。

包含

11

对收集到电子文件进行规范化转换处理，转换为通用且支持全文检索功能的文件格式，便于今后的检索利用；支持上传或挂接照片、录音、录像等声像类电子文件，建立电子文件与元数据之间的关联。

包含

12

文件分类编目

对已经采集归档的档案进行调整修改，完成新增、删除、修改、流转、检索、归档、打印、导出、导入。

包含

13

对档案进行整理整编组卷装盒，完成案卷和盒中文件加入、拆离、打散；支持按规则进行自动组卷组盒。

包含

14

对档案支持批量操作，批量挂接、批量修改、导出、导入、清空、转到其它库。

包含

15

按照档案相关格式标准自动编制档案案卷级目录、文件级目录、卷内文件目录、备考表、案卷脊背等。

包含

16

档案分类时支持树形浏览方式，可把当前公司的各种档案，多级条件分组显示。

包含

17

支持档案列表做显示调整，对显示字段，字段顺序，排序方式，显示宽度能做配置。

包含

18

档案鉴定销毁

支持各门类档案的鉴定任务，包括对档案密级变更、保管期限变更、保管期限到期提醒、档案续存、销毁、移交工作等进行管理，根据档案管理人员的书面鉴定报告，通过直接修改密级、保管期限等著录字段，执行销毁、移交功能，完成档案鉴定处置任务。

包含

14

档案检索利用

支持多种类型的检索方式，支持用户在其权限内进行档案的在线浏览并下载，包括智能检索、跨门类检索、跨全宗检索等多种途径的检索功能，查询结果可进行收藏。

包含

20

提供XX式全文检索。

★包含

21

档案可以按条目设置知悉范围，对知悉范围内外的人员和组织，档案默认的其浏览、打印、下载利用权限，并可设置规则权限允许特殊用户获得授权。

★包含

22

对无利用权限的档案，按照档案分类不同启动审批流程，按审批结果进行赋权。

支持利用流程的个性化，可以按档案类型控制借阅、赋权的档案流程，并可根据知悉范围，自动启动相应流程。

★包含

23

支持实体档案借阅，对借阅进行审批、登记、归还、催办等功能。

包含

24

支持主动推送档案，管理员可以把若干档案推送给用户进行利用。

包含

25

支持请求推送档案，用户可以提出利用要求，管理员把符合要求的相关档案推送给用户进行利用。

包含

26

档案常用附件如WORD，PPT，EXCEL，PDF，TIFF，JPG，BMP，GIF，在对格式要求较高可配置为选择本地应用打开，对于希望浏览简便可配置为在线免客户端打开；

包含

27

档案鉴定销毁

支持各门类档案的鉴定任务，包括对档案密级变更、保管期限变更、保管期限到期提醒、档案续存、销毁、移交工作等进行管理，根据档案管理人员的书面鉴定报告，通过直接修改密级、保管期限等著录字段，执行销毁、移交功能，完成档案鉴定处置任务。

包含

28

统计管理

支持档案利用情况统计，包括：

利用档案的职能部门及人次，利用实体档案和数字档案门类及数量、数字档案下载浏览量等；档案借阅情况统计。

包含

24

支持实体档案、数字档案资源馆藏量的统计，通过统计报表、柱图等各类方式显示打印统计报告，能灵活设定统计条件，包括：

档案门类、保管期限、格式、大小、时间长度、类、卷、件、存储载体等；

包含

30

档案维护统计，对档案的录入修改增加删除进行汇总，统计档案维护工作量。

包含

31

能按照统计年报要求，并完成统计年报的上报工作。

包含

32

系统管理

按多级单位管理用户和角色提供启用访问控制功能，角色各个单位独立，依据安全策略配置资源的访问，能够配置三员管理角色，用户在全系统唯一，并支持在单位之间兼职；权限应根据用户的角色分配，仅授予用户所需的最小权限。

包含

33

支持对档案库房进行设定，支持管理员直观的浏览库房中的档案存放情况。

包含

34

支持对每个全宗的不同档案类型进行报表维护，报表可在线修改和调整，并支持能整体导入导出。

包含

35

具备日志功能，用于记录、审计各类管理、操作行为，操作日志内容日志分离，可监控每个功能操作，也可监控档案内容操作，也可监控档案的利用操作。

★包含

36

应用安全管理，不同用户分配不同的用户名，确保用户名具有唯一性；对登录用户进行身份鉴别，根据安全策略设置延时处理或超时锁定；密码策略配置，密码加密存储；可设定开放时段，非开放时段必须要做特殊允许才能访问。

包含

37

档案编研

支持档案管理员通过多种检索条件，编写档案材料，并对档案文件进行汇编和发布。

包含

38

信息发布

具备档案信息发布功能，支持每个单位的独立发布档案管理相关信息，包括：

管理制度、业务规范、技术标准、通知、通报等。

管理人员可以随时上传需发布的信息，并可以进行信息的修改。

包含

（3）数字化加工软件要求

1）档案数字化加工集成按卷著录（传统组卷案卷级目录著录+文件级目录著录）、按件著录（新式立卷文件级著录）、目录数据管理（数据接收、数据导入、数据导出、数据汇总）、扫描处理、图像审核、图像输出检测、工作量统计、系统设置功能，实现档案数字化处理一条龙服务。

2）按卷著录详细功能包括：

案卷级目录著录（包括添加数据、修改数据、删除数据、保存功能），具有卷内目录、备考表快速打印功能；文件级录入具有添加数据、插入数据、修改数据、删除数据、重新生成序号、页号，保存、已质检功能。

3）案卷著录具有快速生成案卷目录、全引目录、卷内目录、备考表、年度归档说明、案卷二维码功能，样式需符合进馆标准。

4）按件著录具有快速生成文件封面、目录封面、归档文件目录、备考表、文件整理说明、文件二维码功能，样式需符合进馆标准。

5）著录模块均有查找替换、工作量统计、工作量排行、录入便签功能、键盘切换数据自定义功能。

6）案卷著录、按件著录均支持档案号精确模糊查询、全字段全文检索、档案号区间检索、组合查询功能。

7）目录数据管理模块支持已录入数据接收、数据导入、数据导出、数据统计、接收更新功能，支持按日期批次接收，数据导入支持.xls,.xlsx两种EXCEL数据导入。

8）扫描处理模块，支持扫描、图像处理、质量审查、提交审核功能，快捷按钮包括：

扫描（ENTER）、定时扫描、提取文件、打开提取文件、打开目录、文件重命名、导入文件、提交审核功能。

9）图像处理功能包括：

去污、裁剪、左微调、右微调、左转、右转、自动纠偏、翻转、放大、缩小、选择区填白、反选去污、亮度、对比度、伽马、饱和度调整功能。

10）图像审核集成扫描处理所有功能，具有特有的状态修改、数据处理、标记已审核功能。

11）扫描处理模块、审核模块均同时支持JPG\TIF\PDF三种文件格式；支持三种格式的属性信息读取和转换，支持分辨率实时侦测，

12）数据校验支持扫描图像校验包括图像是否损坏、扫描页数、审核后的图像是否存在、扫描图像的数量是否与著录的一致、自动为每一件档案生成封面、扫描页数覆盖到著录页数、支持整批或者分批数据输出。

13）数据校验支持不同的检索方式，包括状态查询、档号查找、区间查收、标记查找等。

14）数据输出模块：

包括多页TIF\PDF\JPG\双层PDF四种格式输出，支持各类进馆标准的输出.支持批量转换电子文件功能，支持把单页的TIF和PDF、JPG文件批量转换或合并成多页的TIF和PDF、及多个文件的JPG格式的文件，其强大解码功能，使其支持了市面常见的所有不同压缩方式的甚至不同编码的TIF或PDF文件;

15）数据输出模块支持强大的PDF转换功能，包括了可对输出的PDF文件设置说明、安全性、PDF文件版本、PDF制作程序、通过OCR识别技术生成双层PDF。

其中文件说明可设置的属性包括标题、作者、主题、应用程序、关键字。

安全性中支持设置文档打开口令（加密PDF文件）、许可口令（修改PDF时需要的密码）、支持RC48位与RC128位加密方式。

可控制文档的使用权限包括了是否允许打印、注释