旅游开发与社区居民的利益关系分析及应对策略.docx
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旅游开发与社区居民的利益关系分析及应对策略
旅游开发与社区居民的利益关系分析及应对策略
摘要
旅游开发是旅游业进展的根基，影响着旅游业的久远进展。
而在旅游开发中，社区居民是旅游地最核心的利益相关者，所以关注旅游开发与社区居民的利益关系成了在旅游开发中不可轻忽的问题。
本文探讨了旅游开发与本地居民的利益关系，着重对旅游开发进程中出现的与居民利益相悖的问题进行分析并对此提出解决的策略。
关键词：
旅游开发社区居民利益关系对策
Abstract
Tourismdevelopmentisthefoundationfortourismdevelopment.Thelong-termimpactontourismdevelopment. Inthedevelopmentoftourism. Communityresidentsarethemostessentialtraveltothestakeholders.Soconcernedabouttourismdevelopmentandcommunityrelationsbecametheinterestsofresidentsinthetourismdevelopmentoftheissuecannotbeignored.Inthispaper,tourismdevelopmentandtheinterestsoflocalresidents.Focusingontourismdevelopmentintheprocessrunscountertotheinterestsofresidentsandanalysisoftheproblemandproposesolutionstothisstrategy.
Keywords:
TourismDevelopment,Communityresidents,Interest,Countermeasures
旅游开发与社区居民的利益关系浅谈
旅游是一项复杂的活动，它表现着各类社会现象的交叉和渗透。
旅游社区的开发有着许许多多的影响因素，专门是与社区居民的利益关系是旅游开发与进展所必需面对和需要处置好的超级重要的问题。
因为旅游社区开发策略决定着居民对待旅游的态度，而居民的态度又直接影响着旅游社区的开发与进展。
而旅游计划中尤其重要的可持续进展那个目标的实现，也依赖于旅游开发与本地居民利益的协调进展。
因此旅游计划者及旅游界必需把东道主居民的利益摆在很重要的位置。
在旅游开发中，居民踊跃的态度会增进旅游业的可持续进展，而消极态度则可能直接致使居民与旅游开发商的对立,从而阻止或是影响旅游业的进展。
要做好旅游业的可持续进展，就必需处置好旅游开发与社区居民的利益关系，把居民的利益摆在旅游开发的首要位置。
1.旅游开发中的社区居民
1．1.社区的界定
社区是在必然的自然和社会环境下，具有特定地理范围的社会集合体。
社区研究已受到社会科学和自然科学许多研究领域的重视。
社区是以社会最小单元（家庭）为大体单位组成的社会空间,社区居民具有“感应——认知”，即对“生活——文化”熟悉上的一致性，对内表现了社区的同一性，对外则表现为社区的不同性。
这种不同性又表现为社区形象的不同性,这也是社区参与旅游的直接原动力①。
1．2．社区与旅游资源开发的关系
社区是现代旅游的一个大体要素，是住宿、饮食、信息、交通设施和服务的提供者。
社区的自然环境、建筑、民族、文化和历史等，都是旅游者前去参观游览的核心要素。
无论是城镇、乡村仍是城市，每一个社区都存在着某种层次的旅游，而且受到旅游产业增加和进展的影响。
在旅游开发中出现的对社区的影响，其本质上并非必然是旅游者或旅游的缺点致使，更多的是由于劣质的计划和随意的开发管理方式所致。
在很多情形下，旅游所带来的转变类型和程度没有多大的厉害关系，更多的情形下则表征着对社区的利益。
但这并非是永久正确的。
当那些向本地居民出售商品的商店被出售纪念品的商店取代，空地或运动场改成游客停车场（除此别无选择），或本地旅游区被打扫的干干净净而本地临近的地域却毫无触及地保留着，这些转变就不是那么有利了。
旅游目的地计划必需熟悉到社区能同意的这种转变是有限的，而且要在计划自身的目的和目标里反映出来。
在旅游开发的计划中应当从社区的角度来考虑旅游目的地建设,也就是把旅游开发与社区建设结合起来,使旅游开发能为社区进展带来效益,为本地居民所同意,更好地增进社区的和谐进展。
2．旅游开发对社区进展的增进作用
2．1．旅游开发增进社区经济进展
旅游业作为国民经济新的增加点，一个最重要的任务就是带动旅游目的地经济的快速进展，提高居民收人水平。
目的地的旅游资源多为本地所有，故本地有获取资源开发所带来的收益的权利。
旅游为社区居民带来了庞大的经济收益。
主要体此刻经济的直接收入,对剩余劳动力的有效利用及社区资源的有效利用等方面。
在旅游目的地，旅游投资和旅游消费能带来庞大的效益，增进目的地经济迅速进展，同时也极大提高了社区居民的收人水平。
旅游中的吃、住、行、游、购、娱等方面均是为社区居民带来直接经济收入的渠道，同时也利用了社区的闲置资源及有效劳动力。
2．2.旅游开发改变了社区居民的生活方式
社区居民在旅游到来之前一般都维持着原有的古朴风貌。
可是在旅游介入后，社区居民接触到了新的东西，见到了新鲜的人、和事物，所以本地的社区居民往往就会同意这些新鲜的事物，改变原有的或许是较为掉队的东西。
随着旅游开发的深切，社区基础设施渐渐完善起来，这也为本地社区居民生活方式的改变提供了可能。
举个最简单的例子，在旅游尚未深切一些偏远的少数民族地方的时候，这些居民都穿着笨拙的少数民族衣饰劳作。
可是随着旅游的逐渐深切，社区居民接触到不同的人和事物、居民的原有文化受到外来文化冲击的时候，居民突然感觉：
在劳作的时候完全没有必要再把笨拙的东西往自己身上塞，完全能够轻装上阵，而其在休息的时候则完全能够以牛仔、T恤等替代日常的繁琐衣饰。
为了旅游而让自己少数民族的衣饰隆装上阵的时候除外。
丢下担水的扁担，用着哗哗流淌的自来水也是旅游对于改变社区居民生活方式的触及。
2．3．旅游开发增进地域文化的保护和融合
旅游开发了改变环境，使本地居民的社区民族文化发生内在的异化。
很多情形下，这种异化的文化或许更能适应现代旅游业进展的需要。
其实，理想的旅游开发模式是在旅游开发与环境和社区民族文化的保护上找到一个平衡点，既要取得较好的经济效益并提高本地社区居民的物质生活水平，又要使旅游对本地环境和文化的影响最小化。
若是咱们把本地社区的民族文化作为旅游吸引物进行开发经营,那么对本地社区民族文化的保护就显得特别重要,这是因为保护是维持旅游可持续进展的前提。
所以大多数旅游地的开发都注意到了文化的维持和传承的重要性。
在旅游开发进程中就强调了文化的维持与保护，所以把文化放在了很重要的位置，以致社区文化不仅取得了专门好的保护，而且增强了社区文化的宣传，使很多濒临险境的文化取得了前所未有的进展。
例如：
丽江东巴文这种古老的文字，在旅游业进入之前是不为公共所知的，可是随着丽江旅游业的开发和深切，使得东巴文这种古老的文字逐渐被人们所知晓。
伴着旅游业的进展，东巴象形文字被用在了各类纪念品上，让许多的游客熟悉到了它，并发觉了它的美与价值。
而通过游客带回的纪念品又使得更多的人看到了东巴文的价值，而去研究它。
这种方式绝对的增进了东巴象形文字的传播。
另一方面，既然古东巴象形文字被作为旅游商品走进了市场，那么就会有更多的本地人来学习这种文字，从而为东巴象形文字的久远进展奠定了良好的基础。
2．4．旅游开发改善了社区居民的生存环境
进展旅游业，需要兴修大量的交通、接待和其它基础设施，这些设施虽然主如果为旅游者服务的，但客观上也改善了本地居民的生活环境，为居民的生活提供了便利。
而且，为迎合旅游业的进展，地方政府也会增强市区环境的治理，美化城市，这些也使社区居民的生存环境带来相应的改善。
3.旅游开发与社区居民之间的矛盾
3．1．旅游开发对社区居民的生活和观念带来的消极影响
旅游开发为社区居民的生活、文化等带来了专门大的影响，但由于旅游开发中预料中和预料外的情形的发生，往往造成旅游目的地经营主体多为外地人等的为难局面，造成投资、收益主体的非地方化，从而出现受到旅游影响的是本地社区居民，可是收益的往往是另外一部份人群。
3．1．1．旅游开发使社区居民生活环境商业化
旅游开发使社区商业化的场面是处处都能够看取得的，本来提供给社区居民的商业设施不能不转变成游客提供服务，所以使本来单一的生存环境变得过度的商业化，使社区居民和游客享受的日常生活品的价钱待遇是一样的，从而致使过度商业化使社区居民无法经受。
社区商业的繁荣不仅掩盖了社区文化的内涵，冲淡了社区原有文化的气氛，而且误导游客对社区景观的原有认知与体验。
同时，由于商业经营的逐利性，推动商人将商铺高度集中在获利较大的产品类型上，形成因利趋同的格局，而相对获利较少的日常生活类商品和为居民服务的店铺十分有限。
所以造成了社区居民的生活环境日趋商业化。
例如：
十年前，也就是1997年12月4日，丽江古城被列入世界文化遗产，与雅典、罗马、威尼斯等伟大城市比肩；十年后，在2008年1月中旬，古城被指责过度商业化、原住居民流失，联合国派出检查组，丽江面临亮“黄牌”之忧；假若再过一个十年，反观此刻正在发生的一切，不知是一场振兴仍是一场毁灭？
②
正因为丽江的旅游是成功的，所以带来了大量的游客和商家的涌入。
现在的四方街恐怕只有在深夜的时候才能显现出她的宁静。
众多的游客对丽江的评价都是景点一等一的棒，只是想体会诗人、散文家们所描述的宁静，是很不容易的。
可能众多的游客都已发觉这么一个问题：
白天在四方街根本不太可能照出一张自己独自的照片，都会有很多的人和你一路留影在照片上。
而且在四方街，店铺虽然紧挨，可是却大体不可能买到一些日常常利用品。
虽然这些都是为了知足游客的需要，可是对于周围的居民来讲简直就是恶运。
雕梁画栋、小桥流水的古城在猛烈的商业化的冲击下摇摇欲坠，诗人、专家、学者和小资们都在感叹：
在酒吧街的灯红酒绿中，在小贩的声声叫卖中，古朴正在一点点的离咱们远去，丽江古城正在变成一具没有内容的空壳。
3．1．2．旅游开发带来社区交通拥堵和环境污染及破坏问题
旅游是一种社会行为，它以生活方式和消费方式为背景，是游客离开长住地的一种活动。
为了达到这一目的，人们运用了交通中所有便捷的形式。
但是随着旅游业不断进展，许多交通拥堵和环境问题逐渐凸现。
3．1．2．1.严峻的交通拥堵
交通拥堵主要发生在连接知名旅游目的地的高品级公路上，每当旅游顶峰期到来时，交通线路便十分拥堵,有时乃至会波及到航空运输，同时交通事故也几回发生。
这严峻影响了社区居民的出行及日常生活。
3．1．2．2环境污染
汽车尾气污染了大气环境和旅游目的地,停车场引发了视觉污染,噪音不断要挟着社区居民的居住环境。
而游客产生的生活垃圾或是由于不珍惜环境而形成的乱扔垃圾等都加重了环境的污染。
3．1．2．3自然景观的破坏
旅游业的开发以自然风光和自然环境为基础，但是为知足不断增加的游客交通需求，新修道路割裂了许多自然风光区。
自然景观的破坏源是多方面的，此刻各类拍照对于自然景观的破坏也是超级明显的。
最近几年来很多景区管理者对剧组前来拍照看成是“宝贵的机缘”,以为既能够扩大景区的影响,也能收取一些费用,于是争相打起“影视旅游牌”。
但在看似“共赢”的局面背后,却把生态破坏的现实留了下来。
因此，进展旅游业，犹如鼓励交通业一样，会带来负面影响，这常常会影响旅游地的形象。
而且严峻影响到社区居民的日常工作、生活及对舒适环境的需求。
3．1．3．旅游开发促使社区居民价值观的改变
旅游者以其自身的意识和生活方式介入旅游地社会中，引发旅游地居民的思想转变，产生各类影响，这种作用称为示范效应。
示范效应是旅游对社区发生影响的主要途径。
3．1．3．1．传统习俗的商业化和庸俗化和过于修饰化
贝尔·郎卡尔（1997）研究表明：
“旅游能促使传统的或民间的舞蹈变成粗鄙的肚皮舞，并使其丧失神圣性和象征性。
它还使礼拜的场所非神圣化，使宗教仪式变质，使圣物受到亵渎”③。
在旅游开发中，那些传统的节日和风俗适应在许多前例的情形下开始在旅游开发地通过预先安排以娱乐的形式被介绍给旅游者，从而失去了其原有的意义。
传统习俗的商业化、庸俗化，使得旅游者在本地停留的时刻越短，对本地的扭曲越大。
而且由旅游地居民演出的扭曲的本土文化现象，并非进展中国家的专利，发达国家的旅游胜地也不乏类似的文化商品化现象。
众多案例表明，文化形式通过修饰去为旅游服务，就失去了其传统的意义。
3．1．3．2．社区居民道德感的退化
比尼古尔说：
“闲逸、与工作似乎无关的任意支出、时兴的装备和装束、奢华奢侈的宾馆别墅……这一切都令第三世界的穷人心驰神往，让他们无心勤奋工作和田间劳作……旅游者的闲逛,正是反对进展的宣传。
卖淫、酗酒和抢劫行为并非完全因为旅游而产生，但不可否定，旅游对这些现象是有影响的，而且致使了它们的扩展”。
找工作的困难和“现代”消费方式的诱惑，致使许多人沦落下去④。
旅游是让人放松的情形，所以在旅游中，游客的道德感往往会有所退化，可是游客的这种心里却往往致使了本地治安的紊乱与退化。
或许这其中社区居民只是适应游客算了，却真的也在默默忍受着道德感退化的危险。
这说明在旅游开发中，无论是受外来游客涌入的影响仍是受外来习俗与本地文化的碰撞，致使了社区居民道德感减弱和退化。
3．2．旅游开发中与社区居民产生矛盾的原因分析
3．2．1．旅游开发的整体计划滞后
很多地方没有将社区旅游资源的开发纳入区域旅游进展的大系统，进行统筹安排，全面计划。
而是任由经营者进行盲目的投资与开发，乃至出现了遍地开花和重复建设的现象，致使资源开发的形式单一、水平不高、档次低下、特色不强，从而缺乏对客源市场的吸引力，难以形成集聚效应和规模效应。
而且盲目的开发致使整个旅游开发以致进展系统的紊乱。
致使后期的进展工作在很艰难的条件和基础上进行。
所以整体计划的制定是整个旅游系统有效进行的前提。
3．2．2．旅游开发资金投入来源较为困难
目前因为具有旅游资源条件的地方,往往经济较掉队,本地政府资金缺乏,这直接影响其开发规模和投资能力,分散的旅游资源得不到整合,旅游基础设施和配套设施长期得不到完善,丰硕的旅游资源优势无法转化为现实的经济优势。
在这种状况下,要想通过有限的旅游开发来带动本地居民就业和增进经济的进展困难较大。
而通过引进外资开发起来的景区,本地政府往往让利较多,社区利益难于保障,如多数经营管理者是开发商从外地招引而来。
3．2．3．社区居民参与旅游开发的意识不足
中国千百年来受儒家文化的影响,使得我国社区居民的参与意识不强,因此也限制了社区居民参与旅游计划的程度。
社区居民参与不足的原因是多方面的:
其一,社区居民惯有的思维方式是遵循至上而下的转达命令,而很少或根本不考虑从下而上的参与。
其二,经济进展掉队,政府缺乏应有的资金吸引居民参与,就容易致使外来的投资商在旅游的进展进程中占有主导地位,从而忽略了本地居民的利益或很少考虑到本地居民的利益。
本地居民也由于社会经济地位较低,限制了其参与旅游进展的能力和机缘,居民对参与缺乏足够的理解等,这都严峻影响了居民的参与意识。
3．2．4．政府对旅游开发中社区居民的权益保障力度不够
在旅游开发实践中，应该成立公平的对话机制，为居民参与区城旅游业进展提供组织保证。
但是，由于各种原因此造成的目的地居民与政府和投资商事实上的不平等，严峻阻碍了“公平对话”的进行。
4.调和旅游开发与社区居民之间利益冲突的对策
4．1．制定科学的旅游进展计划
4．1．1．增强计划意识，树立全面的计划理念，
旅游业进展已进入全面计划时期，为迎接旅游业全面计划时期的到来，咱们需要增强计划意识。
要从实现旅游业可持续进展战略高度来认真对待旅游计划工作。
弄好旅游计划是每一名旅游工作者的神圣职责，不重视计划是对子孙后代不负责任的表现，稍有不留意就可能成为千古罪人。
同时，要树立“广义计划观”，自觉把旅游计划与城市整体计划、交通计划、环保计划等融为一体，树立全方位计划、全进程计划意识，把宏观计划与项目详规、久远计划与短时刻计划，计划监督与计划执行专门好地结合起来，确保计划作用的普遍性、有效性。
4．1．2．提高计划的科学性
随着旅游资源的开发利用，旅游建设的兴起，旅游地和旅游区的形成，旅游业进展的各方面都需要一个科学的、结构合理和彼此彼此协调的旅游计划。
旅游业在进展进程中，旅游资源的开发与保护的矛盾日趋突出，这一矛盾的存在，客观上要求科学的旅游计划来加以解决，旅游计划能有效地保证旅游业这一产业系统良性扩张，实现国民经济和社会进展整体计划所提出的要求，有计划、有步骤地进展旅游业，减少盲目性，增加自觉性，避免破坏性，实现科学性，从而增进旅游业经济、社会、环境效益的协调发
展⑤。
4．1．3．加大计划的深度和泛度
旅游计划是一种高智力的劳动，牵涉面广、内容复杂、工作量大，因此费用相对较高。
但计划投入是一种智力投人、技术投人，其产出是以几何倍数回报的。
旅游计划是旅游业进展的纲要和蓝图，它明确提出旅游业进展的方向、规模、速度和目标，和实现目标的对策和办法，因此，旅游计划的深度是旅游业进展的依据。
伴随经济全世界化、知识化、信息化浪潮的涌动，旅游业进展速度加速，旅游产业整体进展战略、旅游项目建设和旅游宣传促销等都需要科学有深度的计划。
在开放的旅游产业链上，有深度的计划覆盖率范围愈来愈广，涉及领域愈来愈多，泛涵旅游建设、开发、运营、促销、服务全进程。
旅游业进展已进人全面计划和深度计划的时期。
4．2．慎重强调资金的引入和投入问题
在旅游开发中，资金的引入是不可或缺的。
无论是由于旅游开发地的贫困仍是成心的对外引资，政府都应重视资金的引入问题。
因为在资金的引入进程中，由于各种原因，政府部门都可能在对利益的分派问题上有所偏跛，而致使旅游开发中的参与者偏向于外来者，这种对待资金引入的方式往往对社区居民带来直接利益上的危害，而引发社区居民的反感，致使在旅游开发初期呈现的各种景象不予存在，取而代之的是社区居民的无持续竞争，从而给资源、投资者、政府部门带来没必要要的麻烦。
所以在资金引入问题上，政府部门既要打开大门引入资金，又要慎重对待资金引入问题，及对引入资金的政策把关。
旅游产业属于第三产业，而在第三产业日渐成熟的今天，却没有相当多的法律条文对旅游业进行规范和约束，而致使旅游行业存在着许多的漏洞。
至此，国家也在尽力对旅游行业进行规范，加大对旅游业的干与，对旅游业中出现的一些问题进行整治和调整，专门是在对待资金的引入及投入问题上，更是应该增强。
4．3．提高社区居民意识
4．3．1．有效的对居民进行教育、培训
培育高素质的旅游管理人材是社区旅游建设成败的关键。
很多社区均存在旅游开发历史较短，旅游开发与管理经验不足，旅游管理人材奇缺的问题。
因此，社区应特别重视旅游管理人材的培育。
可采取“送出去”的办法，把现有的旅游业经营管理人员分期分批送到各类院校旅相关专业培训，或组织相关人员到外地成功景区参观取经。
也要重视“引进来”的办法，踊跃引进旅游专业的毕业生来本区服务，条件许可的地方能够聘请专家亲临指导。
通过各类办法提高区域旅游业经营管理水平,增进社区旅游进展。
社区培训就是要帮忙居民：
确立正确的旅游资源价值观，让他们熟悉到旅游资源在所有权上属于国家，但在情感上属于社区居民；居民从旅游业中获取利益，资源和土地是基础，因此他们有权利，有义务，也应该有能力保护这些资源。
社区培训的主要内容主要包括价值观念、知识和行为技术三个方面。
4．3．2．增强居民在旅游开发中的主体地位，增强参与意识
社区在本地进展旅游业的进程中有无主动权和控制力决定了社区可否在旅游业进展中长期取得利益,和可否成为进展旅游业的利益主要取得者。
在旅游开发进程中,本地居民和他们的社区常常被作为开发的客体，而不是开发的主体，大量的利益从社区居民身旁流走，而他们却不能不承担旅游所带来的消极影响。
正是在这一现实背景下，“社区参与”思想应运而生。
社区参与的核心体此刻参与的内容和目的两个方面：
做旅游开发中的主人，取得参与社区旅游进展决策的权利和公平取得旅游收益的机缘。
社区参与是表现社区因素和居民意志的有效机制，包括了旅游计划、旅游经济活动、环境保护和社会文化保护等多方面的内容。
在传统的旅游开发模式中，许多对旅游社区产生影响的决策都是由政府或企业制定的，这些决策往往超越了社区的控制和影响，社区居民成为社区旅游开发、计划、管理的局外人。
社区参与较之这种开发方式而言，更强调把社区作为旅游计划和管理的核心，是一种新型的旅游进展模式和开发理念。
4．3．3．成立公平的对话机制
在旅游开发实践中，必需成立公平的对话机制，为居民参与区城旅游业进展提供组织保证。
如旅游资源非经济价值的特殊外在经济性就容易致使地方政府出于自身利益而在项目投资上偏向于地方主义行为；同时，投资商追求自身经济利益最大化，从而偏向于短时刻的掠夺式开发。
因此，为避免居民利益受到损害，保证其对区域旅游业进展的参与，必需成立公平的对话机制。
成立公平的对话机制就有必要成立目的地居民关于区域旅游业开发的代言机构，以实现目的地居民与政府和投资商在组织上的平等，从而实现“公平对话”，保证居民对区域旅游业进展决策拥有发言权。
4．3．4．成立有效的赋权制
这就要求政府和开发商要赋权给社区居民。
没有权利的参与不是真正意义上的参与，而只是形式上的走过场。
因此社区居民真正掌握必然的权利是社区参与意识真正落实的保障。
咱们应实施谁参与,谁有权的原则。
参与的程度与权利的多少直接挂钩。
事实证明,仅靠专家和领导的尽力和智慧是有欠缺的,这就要求必需赋权给社区居民,让社区居民对与自身利益紧密相关的社区旅游进展决策有发言权。
在决定社区旅游进展的形式、优先等方面,充分听取社区居民的意见,而且让社区居民的选择占必然的权重。
专家和领导应该支持社区居民在旅游进展方面的决策权利。
这一赋权进程可改变传统旅游进展决策进程中的权利结构,从而实现社区进展权在社区的成立。
4．3．5．注重居民的参与，增强居民的主观能力
制定出适合社区可持续开发的旅游计划,更须注重进程的重要性。
在社区居民的充分参与下完成一系列操作步骤,那个进程应以社区的资源、能力为基础,充分发挥社区居民的伶俐才干,解决社区居民面临的问题,反映社区居民对旅游进展的意愿。
那个进程是社区居民在旅游进展中逐渐学习-熟悉-实践-提高的进程,只有注重这一客观规律,增强人的主观能力,社区旅游业的可持续开发才有保障。
反过来,旅游进展的目的在于进展社区居民,本地人通过开发旅游业,不仅要在进展旅游的能力方面取得提高,其他方面的能力也要得以提高,从而增进社会进展。
4．4．政府应增强对旅游开发的预测和控制
4．4．1．增强相关法律法规和基础设施的建设
迄今为止,国内除《旅游计划通则》、《旅游进展计划管理暂行办法》、《旅游计划设计单位资质认定暂行办法》等少数几个法规性文件外,没有相关的法律法规规定社区居民应如何参与计划及如何保障社区居民参与计划的有效性,也没有关于社区居民参与旅游业进展后,对社区居民利益保障的制度。
所以本地政府应该在旅游开发的计划中和进程中尽可能出台一些保护社区居民利益的政策及法律法规，保障居民的合法权益和利益。
4．4．2．创造环境，促使居民踊跃参与旅游开发
提高社区居民的的参与程度,变以往的低参与为高参与或全面参与。
旅游开发中的景区、景点应提倡开放式社区参与式管理,在开发与经营管理上尽力提高社区居民的参与程度，形成社区普遍参与的旅游进展模式，包括：
参与主
升级会员 