与各单位的施工协调及工期保证措施.docx

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与各单位的施工协调及工期保证措施

一、施工协调管理

工程施工过程是通过业主、设计、监理、项目部、分包、供应商、其它标段承建商多家合作完成的，如何协调组织各方的工作和管理，是能否实现工期、质量、安全、降低成本的关键之一。

第一节与业主的工作协调

一、三个服从

1、业主要求与项目部要求不一致，但业主要求不低于或高于国家规范要求时服从业主的要求；

2、业主要求与项目部要求不一致但业主要求可改善使用功能性时，服从业主要求；

3、业主要求超出合同范围但项目部能够做到时，服从业主要求。

二、三制

1、定期例会制：

定期召开与业主的碰头会，讨论解决施工过程中出现的各种矛盾及问题，理顺每一阶段的关系；

2、预先汇报制：

每周五讲下周的施工进度计划及主要施工方案和施工安排，包括质量、安全、文明施工的工作安排都事先以书面形式向业主汇报，便于业主监督，如有异议，项目部将根据合同要求和“三个服从”的原则及时予以修正；

3、合理化建议制：

从施工角度及以往的施工经验来为业主当一个好的参谋，及时为业主提供各种提高质量、改善功能及降低成本的合理化建议，积极为业主着想，争取使工程以最少的投资产生最好的效果。

三、项目部与业主配合措施

1、认真遵守招投标文件和施工总承包合同的各项约定；

2、协助业主选择优秀的分包商和供应商；

3、积极配合业主进行现场检查、接收业主的监督和指导；

4、积极为本工程出谋划策，做好业主的参谋；

5、认真核定工程进度，为业主工程款的拨付提供准确依据。

第二节与监理工程师的协调

一、“三让”原则：

1、在监理要求高于国家规范标准时，项目部意见让位于监理意见；

2、在监理要求可改善使用功能时，项目部意见让位于监理意见；

3、在监理要求与项目部要求效果一致但做法不同时，项目部意见让位于监理意见。

二、与监理的配合措施

1、积极参加监理工程师主持召开的每周一次生产例会或随时召集的其他会议，并保证三位能代表承包方当场做出决定的高级管理人员出席会议，同时确保有关分包负责人参加；

2、严格按照监理工程师批准的施工规划和施工方案进行施工，并随时提交监理工程师认为必要的关于施工规划和施工方案的任何说明或文件；

3、按监理工程师同意的格式和详细程度，向监理工程师及时提交完整的进度计划，以获得监理工程师的批准。

无论监理工程师何时需要，保证随时以书面形式提交一份为保证该进度计划而拟采用的方法和安排的说明，以供监理工程师参考；

4、严格使用按设计要求的品牌、质量、规格的材料，并上报监理公司及业主认可后方可进场投入施工；

5、在任何时候如果监理工程师认为工程或其他区段的施工进度不符合批准的进度计划或不符合竣工期限的要求，则保证在监理工程师的同意下，立即采取任何必要的措施加快工程进度，以使其符合竣工期限的要求；

6、承包范围内的所有施工过程和施工材料、设备，接受监理工程师在任何时候进入现场进行他们认为有必要的检查，并提供一切便利；

7、当监理工程师要求对工程的任何部位进行计量时，我们保证立即派出一名合格的代表协助监理工程师进行上述审核或计量，并及时提供监理工程师所要求的一切详细资料；

8、确保在承包范围内所有施工人员在现场绝对服从监理工程师的指挥，接受监理工程师的监督检查，并及时答复监理工程师提出的关于施工的任何问题。

第三节与施工班组的工作协调

1、同业主对拟选定的施工班组予以考察，并采用竞争录用方法，使所选择的施工班组（含供应商）无论是资质、管理、经验都符合工程要求；

2、责成施工班组所选用的设备、材料必须在事先征得业主和项目部的审定，严禁擅自代用材料和使用劣质材料；

3、责成各施工班组严格按照施工进度计划和施工组织化设计进行施工，建立合理的质量保证体系，确保施工目标的实现；

4、各施工班组严格按照项目部制定的施工平面布置图“按图就位”，且按项目部制定的现场标准化施工的文明管理规定，做好施工现场的文明施工；

5、组织各施工班组进行科学施工、协调施工中所产生的各类矛盾，以合同明确责任，尽可能减少施工中出现的责任模糊和推诿扯皮现象而贻误工程或造成经济损失；

6、项目部应不断加强对各施工班组的教育，提请各施工班组对产品的成品保护，做到上道工序对下道工序负责。

第四节协调方式

1、按总进度计划制定的控制节点，组织协调工作会议，检查本节点实施的情况，制定、修订、调整下一个节点的实施要求；

2、由监理工程师主持施工协调会，每周进行一次进度协调；

3、为了保证这些目标的实现，制定以下制度，确保将各方的工作组织协调好。

①制定图纸会审、图纸交底制度

在正式施工之前，工程部人员核对图纸，参加业主组织的图纸会审、图纸交底会，会中确定的内容形成第一份施工文件，确保工程顺利开始。

由项目部及时组织二次设计方对施工方的设计和图纸交底。

②建立周例会制度

在每周的固定时间召开由监理主持，业主、设计、项目部、各分包方、各标段参与的周例会，会中商讨一周的工程施工和配合情况，解决问题，由设计参加，可以将一周内的问题在召开周例会时，统一办理洽商。

若遇到急需解决的事情，可以立即找业主、设计、监理商讨解决。

③制定专题讨论会议制度

遇到较大问题时，业主、设计、监理、项目部、各标段、有关分包方聚到一起，商讨解决。

此主题讨论会不定时召开。

第五节施工企地工作协调

在项目施工中施工单位对外关系涉及面广，对外关系除了上述对业主、监理、班组等之间的工作协调外，最主要的也是最困难的就是如何处理好企地关系，企地关系包括施工单位对当地县市级行政单位工作协调关系、乡镇行政单位、当地村民组之间的工作协调、当地村民及其它与本工程施工存在业务往来或利益关系的所有企事业单位、个人等等之间的工作协调关系。

处理好了企地关系，不但在工程施工中能够得到当地政府和群众的支持，确保工程建设中的征地、拆迁、地材、便道、临时用房、用水、用电等方面的顺利进行，而且还可以利用政府展示企业的良好形象，调整其他外部关系，是施工单位不得不认真对待的一个问题。

我单位就本工程对于项目主管单位、当地政府及相关单位关系及工作协调遵循以下原则及采取以下措施：

一、客观正确对待地方政府和群众的要求；

二、着眼我单位内部。

要着眼单位内部，重视搞好自身建设的原则，如果没有良好的员工素质和在村民中的良好声誉，施工单位无法得到地方政府和群众认可。

要教育员工站在党和国家利益的高度，认识与当地政府和群众搞好团结的意义，认识到施工单位与当地政府群众只是眼前利益与长远利益的矛盾，没有根本的利害冲突，这是处理企地关系的根本前提。

对群众中存在的一些问题，应该用说服教育的方法，绝不能采取对立态度和过激方法。

三、尊重当地风俗习惯。

要入乡随俗，我单位在施工进场前要派人搞好社情、乡俗调查，使员工尽快适应新环境，主动搞好与地方的关系，增进团结。

只有真诚的尊重和爱护当地政府群众，才能得到地方和群众的理解和支持。

四、关心当地群众利益。

关心体谅当地群众，我单位能办到的尽量办；对办不到的事情和无法满足的要求在说明情况的同时，要通过一些必要的形式，利用乡镇、村委和执法人员，沟通和当地群众的关系，创造相互理解的气氛。

五、尽量减少施工扰民。

在项目策划中，要充分考虑到扰民问题，从源头上减少施工扰民。

在施工中，把减少施工扰民作为我单位的职业道德和职业纪律，自觉遵守，严格执行，努力树立文明施工的良好企业形象。

六、尊重、相信、依靠政府。

尊重各级政府，是处理好企地关系的首要条件，要掌握当地政策规定，主动服从各级政府的指导，理解地方政府工作，坚持经常性的走访，建立良好的往来关系；遇事多同政府联系协商，相信和依靠政府帮助，协调解决矛盾；多提建议，多反映情况，促使政府部门、当地村委主动介入其中，按我单位的整体思路来工作，针对难点解决问题，促其目标一致，才能顺利实现施工单位计划。

七、根据本工程所处环境，为乡村经济和公益事业提供智力、人力、物力上的支持，做一些村民看得见，摸得着的实事，利用施工间隙为群众兴办公益事业，如修桥铺路，平整土地，帮助五保户、军烈属抢收抢种，抢救急重病人等，融洽关系，取得群众信任。

八、积极开展企地联欢活动，组织节日慰问，建立良好活动氛围，展示良好的企业形象，活跃当地文化生活。

九、配合当地地方政府宣传群众、教育群众，参与地方先进评比，促进乡村比赛支持建设的环境，把村民的行为引导到支持建设大环境，在群众中形成支持建设光荣的氛围，广泛宣传企地共建事迹，使群众光荣、政府受奖。

配合地方政府，充分利用当地的广播、电视、报刊等新闻媒界，向人民群众宣传修建水利工程和带动本地区经济腾飞的关系、眼前利益与长远利益的关系。

大力宣扬人民群众积极支援工程建设的先进典型，引导群众关心和支持工程建设。

坚持互助互利，认真观察和分析，对双方有利的事就立即做，注意研究农村的新变化和新政策，防止因施工加重群众的经济负担，鼓励群众通过劳动在施工过程中创收。

一十、重视地方政府和群众的利益要坚持精神支援为主的原则，在给予人力、物力上支援时，要考虑自身单位承受能力，支援不能“撒胡椒面”，更不能搞个人感情投资，多方面争取地方群众对施工单位的理解，达到为施工单位提供便利条件的目的。

一十一、进点主动走访联系。

施工准备阶段和进点初期，及时走访各级地方政府，熟悉政府及其部门的职责和业务范围，了解办事程序和习惯做法，掌握当地政府的政策规定，建立联系，进行必要的调查研究，以此教育施工队伍，为施工队伍进场和顺利开工奠定基础。

一十二、施工中加强联系。

把施工的重要活动及遇到的困难和问题，应立即向地方政府通报。

如征地拆迁是一项政策性很强的工作，我单位拟将施工计划、用地拆迁计划及其要求提前报当地政府和有关部门，以期取得地方政府的配合和支持。

根据需要，邀请地方政府及有关部门参加施工例会、施工协调会，加强沟通联系，经常征求地方政府的意见。

在与地方政府交往过程中，以诚相见，以礼相待。

在政策和法律允许的范围内，与政府的干部交朋友，胸怀坦荡，严于律己。

一十三、参与企地共建活动。

为了共同目标，互相信任，互相补充，互相支持，互相促进，聘请政府干部担任施工单位的名誉书记、名誉经理、名誉员工；我单位的干部应聘担任名誉村长、名誉村民。

依靠地方政府和干部做好群众的说服教育疏导工作，解决疑难问题。

一十四、切实落实地方利益。

我单位主动落实地方政府交办、委办的事情；积极参与地方政府组织的重大活动和民间活动，认真实施已定的支援行为，让群众从内心支持我单位。

一十五、依靠政府处理事件。

如果发生拆迁受阻、偷盗、哄抢、拦车、截道和妨碍施工建设的行为或民事纠纷，一方面及时控制事态；另一方面要请地方政府，取得政府支持，由地方政府部门协调解决，不得采取隐瞒不报、私下了结的错误做法。

一十六、善始善终做好收尾。

做好工程退场撤点工作，退场前及时向地方政府通报退场撤点方案，征求意见，商定退场的原则、方法和具体步骤，协商解决遗留问题，确定移交事项，取得地方政府的理解和支持，帮助我单位顺利撤点退场。

第六节克服企地关系注意的问题

1.摆正位置，管好队伍。

作为在外的施工单位，既要树立良好企业形象，又要谦虚、诚恳，反对目中无人的老大思想。

应自觉服从地方政府的法规和帮助，尊重政府，尊重当地的规定，眼睛向内，管好队伍，摆正位置，尊重地方政府和群众。

2.重视程序，讲究方法。

尊重地方政府的办事程序，讲究方式方法，注意平衡和统筹地方政府上下级之间、各部门之间、同级政府之间的关系，无重大的特殊情况，不越级反映情况，防止人为产生矛盾和误解。

3.说话算数，取信于人。

凡是地方政府委办的事情，都应尽力办妥；凡是答应的事情，都应信守诺言。

如果确实无力解决，应及时说明缘故，解释清楚，以免产生误会和隔阂。

4.提高警惕，增强防范。

对群众中的一些落后自私现象，坚持正面教育，动之以情，晓之以理。

对一些有组织的偷盗、破坏、阻挠施工的行为，一旦发现，坚持按法律程序办事，积极配合地方政府和公安机关严厉打击，绝不手软。

5.公私分明，结合实际。

在处理地方关系中，要原则性和灵活性结合，处理好执行国家法律与制定企业具体政策规定的关系，既不能违反法规条例，又要考虑工作中的实际问题，因时因地制宜，反对借搞好群众关系渗杂个人感情色彩，谋取私利，损害国家和企业利益。

总之，在处理企地关系时，只要客观对待地方和群众的要求、主动把握企地关系的原则、高度重视政府和群众利益、精心策划处理企地工作方法、并在实施中注意克服共性问题，就一定会有一个和谐宽松的外部环境。

二、工期保证措施

第一节施工组织保证措施

从管理构架入手，理顺各职能管理部门之间的关系，建立精简、高效的组织体系，使工程进展过程中的各种信息流得以高效、快捷地上传下达，并及时地对进度计划作微幅调整，优化资源配置，使进度偏差控制在较小的范围内。

（1）合同管理部

负责工程总进度计划，年、季、月进度计划的编制，制定工程进度考核管理办法及奖罚制度。

及时掌握工程进展情况的汇总信息，对总进度计划实施动态控制；参加监理人定期召开的进度会议，接受监理人的指示和协调；必要时根据监理人指示对工程进度计划进行调整。

（2）工程施工管理部

负责生产安排、施工整体协调和文明施工的检查、督促、落实工作。

根据计划合同部下达的月进度计划和工程实际进展情况制定周计划，对工程进度提出合理化建议。

由于工程施工管理部是进度计划的实施者，必须采取有效措施，提高一线作业员工的积极性，使进度计划落到实处。

工程进度奖罚措施必须合理、可行，并及时兑现。

第二节技术管理保证措施

（1）工程开工后，及时组织有丰富经验的施工人员，进行辅助生产设施的施工，确保各系统按工程进度要求按时投产。

（2）认真调查、研究工程地质、气象资料和市场情况，结合类似工程施工经验，制定切合工程实际的各施工阶段的技术方案、措施以及应急技术措施，做好技术交底，建立技术档案，使技术管理科学化、信息化。

（3）抓好新技术、新材料、新工艺的推广运用，充分发挥施工技术等方面的优势，组织科技攻关小组和QC活动小组，及时解决施工中出现的问题、难题。

（4）对工程进展中出现的进度问题提出相应的建议和措施，必要时根据监理人指示制定切实可行的加快工程进度的措施。

第三节质量管理保证措施

按规定建立、完善质量管理体制，严格履行合同规定的质量检查职责。

（1）在本工程质量体系和质量控制系统下组织建立本合同工程质量控制子系统。

设立质量管理委员会，负责质量管理工作重大事项的决策。

（2）项目负责人是质量第一责任人，专设一名副经理分管质量工作，设一名质检总工程师专管质量技术工作；

（3）设立工程质量管理部（简称质量部）负责质量管理（包括施工质量检查、控制、验收、评定、考核及质量管理体系运行等）日常工作；

（4）建立“三级质检体系”严把质量关。

赋予质检人员对工程使用的材料和工程的所有部位及其施工工艺过程进行全面质量检查和随机抽样检验的权力。

当发现工程质量不合格时，质检人员有责任及时督促纠正。

作业层中，作业班组设置兼职质检员（一检），工区设置专职或兼职质检员（二检），施工局质量部设置专职质检员（三检）。

负责施工（生产）过程的质量监控和工程（产品）质量检验，对特殊部位和关键工序的施工，质检人员进行旁站监控。

施工局试验室负责混凝土拌和生产过程控制和试验、原材料检验试验工作。

（5）为保证工程各项工作按计划、有序、有效进行，成立混凝土质量控制领导小组等机构，进行统一协调、指挥、控制。

（6）为保证本工程特殊项目工作按计划、有序、有效进行，确保满足招标文件要求，项目部成立专门领导小组，进行统一协调、指挥、控制。

第四节进度管理保证措施

施工进度计划的实施与控制是一个复杂的、动态的信息的收集、处理、反馈、发布的过程，本工程将借助于计算机信息化技术、运用先进的工程管理软件（P3），按工程需要配备足够的专业熟练的工程技术人员，在项目部的统一领导下，建立一个高效、科学的信息管理系统，对工程进展全过程实施动态的监督、控制，并按合同要求适时地向监理人报告工程进展情况，参加监理人主持的进度会议，接受监理人的监管与协调，进度计划控制流程详见图1，主要计划内容如图1：

（1）计划完成的年工程数量及其施工进度形象、材料用量和劳动力安排。

（2）该年施工所需的机具、设备、材料的数量和采购的计划。

图6-1

图1进度计划控制流程图

（3）要求发包人提供施工图纸的计划。

（4）要求发包人和其他承包人提供工程设备预埋件的计划。

（5）该年施工的各工程项目的试验检验和验收计划，包括工程试验和验收应完成的各项准备工作。

（6）监理人要求提供的其他的内容和要求。

根据合同文件规定的内容和期限以及监理人的指示，编制施工总进度计划报送监理人审批。

经监理人批准后作为控制本合同工程进度的依据，并据此编制年、季和月进度计划报送监理人审批。

在施工总进度计划批准前，按签订协议书时商定的进度计划和监理人的指示控制工程进展。

当工程的实际进度与合同进度计划不符时，按合同要求并根据监理人的指示在规定时间内提交一份修订的进度计划报送监理人审批，经监理人批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件，并遵照执行。

当施工进度计划延误时，按监理人指示，以保证工程按期完工为前提，调整资源配置，编制赶工措施报告报送监理人审批，并根据监理人的指示积极、有效地采取得力措施加快施工进度。

第五节施工资源管理保证措施

（1）建立健全施工安全保证体系，采取有效的安全保障措施，组织好现场安全施工，搞好文明施工，创造一个安全、文明、有序的施工环境。

（2）在进度实施过程中抓住关键项目，加大人力、物力投入，特别是高峰期的投入，确保主要工序和关键线路按期完工，同时兼顾其他项目。

（3）加强人员和设备管理，提高设备利用率和劳动生产率。

（4）充分利用好发包人提供的有关施工设备，同时根据工程进展新购或从工程局调配施工需要的设备进场，以充分满足施工需要。

（5）充分利用网络管理技术，对施工所需材料、配件进行网络查询和采购，对物资存储进行科学管理，保证正常的物资采购和供应，尽量减少因材料、配件的短缺原因造成施工延误。

（6）对工程款项进行科学管理，用好、用活资金，必要时从本部或采取其他手段调配充足的资金，保障施工生产对资金的需求。