人事管理学重点.docx
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人事管理学重点
人事管理
含义
以从事社会劳动的人与相关的事之间的相互关系为对象，通过各手段，谋求人与事以及公事人之间的相互适应，实现充分发挥人的潜能，从而实现高效完成事情这一目标所进行的管理活动
人事管理学研
究对象
1、人事关系及发展变化规律
2、古今中外人事制度
人事管理
学特点
3个较强
1、实用性
2、交叉性
3、政治性
人事管理学基
本观点'
5个必须
1、以人为核心
2、调动人的积极性
■3、适应社会生产力的发展
4、适应社会主义市场经济的发展
5、重视职位和人员测评
■
人事管理学
目标
调节社会矛盾、实现行动协调
第一章：
绪论
人事管理学
人事管理学
原则
1、适应需要
2、任人唯贤
3、竞争择优
4、适才适用
5、依法管理
1、实现人事最佳结合
2、实现职责能力和环境协调
3、对工作进行评价与奖惩
人事管理学
特性
人事管理学
作用
1、社会性
'2、利益的多极性
3、管理的层次性，
1、是保证国家机器运转的必要条件；
2、是推动生产力发展的重要手段；
3、对开发人才资源起重要作用。
与社会学/行政管理
、学的关系
/
1、社会学研究社会的总体和各个组成部分
2、人事管理学是行政管理学的分支
古代的官
吏制度
J丿
/古代人事管
—■■理思想
萌芽阶段（夏至秦统一以前）：
禅让制、世袭制
成长阶段（秦汉）：
中央集权制、选任制、考核制、俸禄制（察举制、征避制、九品中正制）成熟阶段（隋唐）：
科举制
<
1、人治思想
—2、任人唯贤思想
.3、取长避短思想-
古代人事制度
经验.:
1、以法治吏
2、合理的管理机制
V_/
古代人事管理
I缺陷
j、君权至上的人身依附关系严重■
2、入仕的不正当竞争途径
3、官吏选用的不平等政策
V
第二章：
人事管理历史发展
西方文官制度的
产生
『起源于19世纪英国；1853年《关于建立英国常任文官制度的报告》
'西方文官制度'
的共同点
1、
2、
3、
4、
5、
©、
法治化
政治中立政事分开职务常任功绩制管理体制化，强调官纪和道德
中国近现代人事制度
成就及局限性
:
1、对科举制的超越；2、对西方文官制度的发展
局限：
1、带有浓厚的封建色彩；2、社会的动荡造成了制度的残缺和落后..
丿
人事管理的信息、立法和现代化
■现代化标志：
1、科学化；2、法制化;
.系统化；4、专家化
品位分类
特点■
品位分类产、
—:
...生与发展丿
.■-职位分类
I含义/
品位分类以个人的资历条件和身份作为分类依
含义据的一种分类制度
1、以人为中心的分类体系
2、强调综合管理能力
3、职责划分简单
4、官位和等级分离••源于奴隶制（古埃及）；品位分类制度典型国家一
'—英国（君主立宪制）
\J
以职位为分类对象，按照其工作的诸因素分为不同的类别和等级
职位分类特
点
职位分类产
生与发展
优点：
1、因人设事；2、考核标准客观；3、便于公平待遇和制订培训；职责分明；5、法规文件成套；6、同工同酬；7、为录用考核提供依据。
缺点：
1、不适用高级秘密临时通用性强的职位；2、分类程序复杂;重事不重人；4、考核过于注重指标
（最早产生于美国
3、
第三章：
人事分类
制度
职位、职级、职
等含义・'
「职位：
组织分配给人员的职务和责任（三要素：
职务、职权、责任）职级：
难易、责任、条件相当，工作性质相同
•职等
工作性质不同，但难易、责任、条件相当的职级
职位分类
的起因
4个需要
1、同工同酬
2、提高效率
3、有效考核
4、专业分工
职位分类
的原则
1、系统原则
2、最低职位数量原则
3、整分合原则
4、能级原则
总原则是“因事设职”
.职位分类的,
功能
1、人事管理的基础；2、提供用人标准；3、制定工-资的依据；4、考核的标准；5、培训依据；6、工作
效率的提高；7、合理定编；8、完善退休制度
职位分类的步骤职位调查一一职位分析一一职位评价一一确立职位分类标准
kI*
（职系说明书、职级规范、职等标准）——职位分级
职位分类的方法职位调查（问卷调查、访谈、观察、文献）
职位分类的方法职位评价（全部列等、分类法、因素比较、因素评分）
职务：
某一职位所负担的职责任务；
级别：
职务或职位在组织体系中所处的层级
职务：
1、构成组织的基本单位;级别：
确立职位晋升的渠道
1、职务与职级相结合原则；2、级别体现激励功能的原
则；3、一职数级，上下交叉原则
职业准入资格
'制度
即职业许可，对公民从事某种职业或专业技术工作的限制。
职业准入资格制度有：
职业准入；职业资格；职业资格证书制度；职
I业资格与职称制度
职称制度历
史沿革
从职务到学衔（1949-1977）――从学衔到职务（1977-1993）――从职务到资格（
1994-至今）
职称制度改革的k思路
1、认清职称制度的三要素（职业准入、职业水平评价、职位任职评价）
2、国家归国家、社会归社会、单位归单位
-3、推进职称制度法制化
人事规划组织从战略目标岀发，分析内外部环境的变化，预测人力资源的供需状况，制
的含义定相关措施，确保满足组织人力资源需求的活动过程
人事规划的
作用
1、增加竞争的应对能力
2、满足发展战略的要求
3、指导内部人力资源管理
第五章：
人事规划管理
人事规划的原
则
人事规划分析
内容'
-
‘1、需求保障原则；
.4、流动适度原则；
2、重点明确原则；
5、共同发展原则；
3、环境适应原则；
6、能力层序原则
-1、外部环境分析；
V
2、内部环境分析；
3、竞争对手分析；
4、员工需要分析
4、促进人力资源开发
:
需求预测：
1描述法；2现状规划法；3趋势预测法；4回归预测法；、5计算机模拟法。
供给预测：
1技术清单表法；2人员核查法；3员工替换法；4马尔可
【夫模型预测法，外部供给：
经济增长、失业率及全国职业市场
人事规划方法
确定控制目标制定控制标准建立控制体系衡量评价实施效果
――采取调整措施
•供需问题和措施：
1、供求平衡；2、供不应求：
招聘、晋升、技能培■■
训、返聘、延迟劳动时间、激励、提高技术含量、拓展工作范围；3、供
过于求：
解雇、限制雇佣、鼓励提前退休、减少工作时间等；4、结构性
■■-失衡
录用的含义
与意义
..■培训的含义、
'■和意义'
含义：
录用包括招募人员、甄选人员及录用决策三方面的内容。
录用的意义：
1、满足组织的需要；2、保证员工队伍的稳定；2、降低管理成本；4、提升组织效率；5、树立良好形象。
.含义：
组织开展以掌握知识和技巧为目的的指导活动。
-
意义：
1、接受新挑战的有力武器；2、工作复杂化的需要；3、促进员工接
受变革的需要；4、增加员工对组织的认同。
5、激励员工。
第六章：
人事录用与培训
z
-录用规划的基础性：
1、环境分析；2、组织分析
V
1、内部招募（提升、调用、内部公开招募）
录用的米源一2、外部招募（广告、学校、人才中介机构、推荐法）
培训的需求
-分析
录用的规划
录用的来源
三要素：
1、战略层；2、组织层；3、员工层。
技术方法：
绩效考核、差距分析、现场观察、面谈征询、资料分析、问卷调查。
录用的程序
编制录用规划制定录用策略发布招募信息招募测
试和甄选一一人员录用一一录用评估
培训的评估
培训的方式
培训的方法
录用的评估
、中期、短期；脱产、不脱产；内部培训、外部培训
讲授法、研讨法、案例研究法（最受欢迎）、角色扮演法、行为示范法、互动小组法。
主要指标：
1、成本评估；2、数量评估；3、质量评估；4、效率评估
包括过程和结果评估。
四个层次：
1、反应层（体现在学员对培训活动的
反馈）；2、学习层（体现在学员的考核成绩评估）；2、行为层（体现
在工作表现的评估上）；4、结果层（体现在工作绩效的评估上）。
员工在组织内部流动和员工在组织外部流动中的外调和辞职
员工流动的
■原因■
流岀、内部流动（升、降、调、换）
公务员流动的
I内涵）
在一定时期内工作性质、地域、领域、职务在国内或国际之间的变动
公务类流动的:
；*入界流动；、界内流动；、岀界流动
公务员流动的衡
量指标.■-
1、流动方向；2、流动空间；3、流动方式；4、流动频率;5、流动规程
第七章：
人事变动
与流动管理
公务员流动的内在
矛盾
1、公务员与实现价值和需要的矛盾;
2、公务员与事的矛盾；
3、公务员与公务员的矛盾。
公务员流动的优化
策略
（1）公务员流动方向单一，趋利流动明显。
（2）公务员入口管理的科学有效性有待提高
（3）公务员内部流动缺少活力；
（4）公务员出口管理有待完善。
第八章：
人事绩效
管理
绩效的概念、
特点—
绩效考核的
T.内涵-
含义：
组织整体或员工个人在实现预定目标的过程中采取的行为及其做岀的成绩和贡献。
特点：
1多因性；2、多维性；3、动态性
组织根据管理权限，按照原则、程序和标准，对员工的工作进行系统的考核，并以此作为对员工进行职位晋升、薪酬调整、培训、辞退等一系列奖惩的客观依据。
绩效考核的
作用
绩效考核的7个原则1、公平公正；2、客观准确；3、多元化；4、可行性;
原则门原则T.实用性；6、公开性；7、及时反馈原则。
绩效考核的类
J型
绩效考核的内
容
4个依据
1、为员工的任用、调动和升降提供了依据;
3、为员工的培训和开发提供了依据；
2、为组织确定薪酬提供依据；
4、为组织在变革和发展中提供了决策依据;
5、
1、性质：
定性、定量；2、主体：
上级、人力资源部门、专业团队、同事、自我、下
■级、外部；3、形式：
口头与书面、直接与间接、个别与集体；4、标准：
绝对标准、相
对标准；5、时间：
日常、长期、定期、不定期。
主要包括“德、能、勤、绩、廉“等五个方面（“绩”为主要）
V
绩效考核的方法
1、序列比较法，2、相对比较法，3、强制分步法，4、360度考核法，
5、目标管理法，6、关键绩效指标考核法，7、图解式评定量表法。
绩效考核的程序
确定考核周期一一编制工作计划一一校正量效化指标一一调控考核过程一一验收工作成效一一考核结果运用
绩效考核的结果
I处理丿
处理考核申诉要点：
1、尊重被考核者的要点；2、把申诉过程
作为互动互进的过程；3、注重处理结果。
激励的内涵
V
在外部因素的影响下，使人产生目标追求、奋斗的心理活动过程。
■激励的作用I
1＞目标导向性功能；2、激发员工的工作动力;「.3、促进各部门的协调统一，构建凝聚型组织。
激励的原
则
一一
4个相结合的原则
1、实事求是与合理公正；2、组织目标与个人需要；3、物质激励与精神激励；4、奖励为主与适度惩罚；5、注重激励成本原则。
激励的类型
1、物质激励；2、精神激励；3、正激励与负激励；4、外激励与内激励。
激励的基本方1、经济性激励法；2、非经济性激励法；3、目标激励法;
法4、参与激励法；5、情感激励法；6、示范激励法。
激励机制的含义
和运行过程
含义：
激励主体通过激励手段与激励客体之间发生相互作用的关系的总和。
运行过程：
即需要与刺激结合引发动机，动机导致行为，行为指向目标。
薪酬的内涵
—：
及构成
含义：
组织对员工付岀的劳动给予的各种形式的回报的总和。
■构成：
外在薪酬（直接报酬、间接福利）和内在薪酬，基本薪酬和辅助薪酬（包括.绩效薪酬、成就薪酬）。
薪酬制度的设
计原则
酬的作用
1、补偿功能；2、激励功能；3、配置功能；4、效益功能。
1、法律保障原则；2、同工同酬原则；3、平衡比较原则;
4、正常增薪原则；5、补偿通货膨胀原则。
■.
-工资的内涵
工资是员工为组织目标的实现付岀了劳动因而从组织中获得的报酬（薪酬）。
第九章：
薪酬管理
常见的工资决
'定理论'
丿
.1、马克思工资理论；2、生存〜（魁奈+杜尔阁）；3、边际生产力〜（美/克"：
-拉克、《财富的分配》）；4、供需均衡〜（英/马歇尔）；5、分享〜（马
丁）；6、集体谈判工资理论（多布+邓洛普）•
我国现行的工
资制度
职级工资制，由基本工资、奖金、津贴和补贴组成,
2006年开始执行
我国工资制度
的改革历程
7956）职务等级工资制、按劳分配一一1985）承包责任制、一脱二挂、
企事业与机关/事业单位分类——1993）按劳分配为主多种分配并存——
2006）建立新的分配激励机制
为解决员工工作和生活方面的共同需求和某些特殊需求，组织给予员工
'为解决员工工|作和生［口方面的共同需求和某
■孑田利的内涵经济上的帮助和生活方面的补偿照顾制度。
福利制度的设
计原则
1、与经济社会发展相适应；
2、与组织经济承受能力相适应;
3、与工资福利比例适当原则。
*现行福利制度'
-的内容'
‘1、工时制度；2、福利费制度；3、节假制度；4、探亲制度；5、年休•假制度；6、婚丧假制度；7、产假制度；&冬暖补贴；9、交通补贴；
10、集体生活福利设施。
现行福利制度的不
足及改革重点
不足：
1、福利制度在公务员薪酬体系中定位不准确；2、举办集体福
利设施的主体定位不准确；3、福利制度衍生的隐性腐败问题。
改革重点：
1、实行福利货币化改革；2、员工福利社会化；3、内外监
■-控相协调，实现福利制度阳光化。
丿
•社会保险的内涵■
政府通过法律法规的形式，为劳动者提供养老、医疗等保险待遇，以保障其基本生活条件，从而维护社会稳定的制度与措施。
特点：
强制性、保障性、互济性、差别性。
第十章：
人事监察
管理
我国古代人事监察
制度的历史沿革
\丿
现代中国人事监察制
度的发展历程
人事监察的
-概念/
人事监察的
■特征■
1）形成阶段--秦汉（秦：
监察行政/典正法度/察举非法；汉：
御史中丞/司隶校尉/丞相司直都）发展阶段--魏晋南北朝时期“震肃百僚“。
成熟阶段--隋唐时期“道察"。
强化阶段--宋元时期"台谏合一“。
完备阶段--明清时期（二元制，都察院、六科给事中、按察使、巡抚总督、厂卫）。
2）
3）
4）
1创立时期（1949-1953）设立了人民监察委员会；
2、发展时期（1955-1958）设立国家监察部、产生中央监察委员会；
3、受挫折时期（1959-1978）监察部撤销；
4、恢复和健全发展时期（1979至今）成立审计署、恢复监察部、设立预防腐败局。
监察主体通过认可的方式，对组织机构及其任职人员履行岗位职责时的行为的合法性和合理性进行综合管理的过程。
人事监察的职能
人事监察的方法
我国古代人事监察J制度的特征
监察权地位崇高，监察体制健全;监察机构独立，自上而下监察；强化中央对地方行政监察；重视对监察官吏的选任、考核。
1、
2、
4、
主体特定性。
（2）对象特定性。
（3）客体特定性。
（4）内容综合性
1、预防功能;2、惩戒功能（警告、记过、降、撤）；3、纠正功能（责
令、宣布无效）；4、制约功能；5、救济功能。
（1）按时间：
事前监察、日常监察和事后监察。
（2）按范围：
一般监察、专门监察。
（3）按参与主体：
独立监察、共同监察。
西方人事监察制度
的主要机制
1、议会议员监察制度；2、监察专员制度（瑞典首创）；3、司法监察制度；4、行政司法制度；5、组织人事监察。
西方人事监察制度
'的特征丿
1、监察机构独立性强；2、法制体系完善细致；3、惩罚措施坚强有力。
我国现行人事监察
制度与改革
-现行制度：
纪律检查委员会、行政监察机关（廉政执法）、审计机关（经济监察）、检察院（刑事、司法、公诉）、组织人事机关等部门。
改革：
1、统一职权（弹劾、惩戒、纠正、审计、侦查、公诉权等）。
2、健全人事监察机制（预防性，常规性，惩戒性，4、权力制约权力的监察机制。
5、法律监察机制，6、全过程监察机制）；
3、增强监察制度的独立性；
4、设立人事监察专员制度（人事监察专员拥有独立的调查权、建议权）。
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