计生委政务上半年的工作总结与计生委政策法规股上半年的工作总结汇编.docx

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计生委政务上半年的工作总结与计生委政策法规股上半年的工作总结汇编

计生委政务上半年的工作总结与计生委政策法规股上半年的工作总结汇编

计生委政务上半年的工作总结

200*年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委精心指导和大力支持下，龙安区人口计生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口计生工作全局，全面贯彻落实中央《决定》，围绕年初制定的“1132”总体思路，以服务能力建设为载体，狠抓示范化建设，大力推进“123”建设工程，进一步稳定低生育水平，努力构建统筹解决人口问题的新格局。

一、领导高度重视，落实目标管理

区委、区政府高度重视人口计生工作，把人口和计划生育工作列入全年重要议事日程，纳入全区社会发展总体规划和政府工作目标。

区委、区政府定期听取计划生育工作专题汇报，研究解决人口计生工作中的热点、难点问题。

上半年，区委、区政府主要领导专题听取计生汇报5次，召开党政联席会议7次，研究解决计生工作中的资金、人员、设备等方面的问题。

区财政拨专款用于全区计划生育基础设施建设。

在召开的全区人口计生工作大会上，区委、区政府按照奖惩规定隆重表彰20*年度人口计生工作先进单位和个人，对没完成工作目标的乡镇街道进行通报，与各乡镇街道、相关局委签订目标管理责任状，增强了各级各部门抓紧抓好人口计生工作的责任感，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

二、贯彻落实中央《决定》，加强宣传教育工作

（一）成立宣讲团，大力宣传贯彻中央《决定》。

加强人口计生宣传阵地建设，打造30个精品文化大院，开辟文化大院精品线路，沿线设置大型宣传版面。

抽调骨干人员组成巡回宣讲团，深入到各乡镇街道的村、社区进行宣讲。

把宣传中央《决定》与宣传*精神相结合，与生殖健康进家庭服务活动相结合，与开展婚育新风进万家活动、幸福家庭行动、关爱女孩活动、生育关怀行动相结合，为群众送文化、送技术、送服务。

通过开展针对性、知识性、政策性、趣味性的教育活动，倡导科学文明进步的婚育观念。

（二）完善龙安人口网，扩宽宣传服务渠道。

图文并茂、美观大方的龙安人口网已逐渐成为我区开展计生宣传服务的平台和阵地，联系群众的桥梁和纽带，并在人口管理信息化建设、提高管理服务效率等方面发挥着很大作用。

5月24日，副市长王晓然到龙安区计生委检查指导工作时，称赞龙安人口局域网极大的方便了群众实现了便民、公开、高效。

三、加强学习开拓思路，全面提升工作水平

上半年有计划地加强培训练兵工作，坚持每周星期下午组织学习，聘请大中专院校教师授课，委各科室科长和分管领导轮流授课，共计100余课时。

组织技术人员参加上级组织的学习班，300余人次先后赴省、市接受培训。

加强学历教育和技术人员职称评定工作，区技术服务站2名工作人员喜获主治医师资格证。

为便于开展学习练兵活动，组织编写《人口计生系统服务能力建设题集》，开发与《人口计生系统服务能力建设题集》配套的考试软件系统，采用电脑随机抽题生成试卷，定期组织区、乡两级工作人员参加考试，并将考试成绩记入个人考核档案。

四、实施“123”工程，强力推进计划生育示范化建设

3月5日，全市人口计生系统示范化建设动员会在我区召开后，区委、区政府高度重视，区四大班子专题听取计生工作汇报，区委、区政府主要领导先后4次到东风乡、龙泉镇、马投涧乡实地调研计划生育示范化建设工作，对我区的乡所建设工作提出了明确要求。

组织各乡镇街道党政正职到外地参观学习示范化建设工作。

经过实地调研，研究制定“123”工作思路，确定200*年为全区计划生育基础设施建设年。

一是区站建设，区财政拨款100万元购置仪器设备，拓展家庭保健服务项目。

二是在去年马投涧乡所已建设的基础上，再新建东风、龙泉两个乡级服务中心。

三是在全区打造30个示范化村室，在资金投入、设备保障上形成了一定规模。

区委、区政府在原有的基础上又加拨150万元对全区乡所进行新建。

按照“123”工作思路，全区掀起了示范化建设活动的高潮。

五、坚持以人为本，深入开展服务能力建设

（一）开展生殖健康优质服务活动。

完善康检工作新机制，扎实开展春季生殖健康进家庭优质服务活动，解决四术遗留问题。

确保手术质量，确保服务质量，对四术对象全免手术费，并进行术后慰问随访，为四术对象发放慰问品和生殖保健知识宣传手册。

竭力为群众提供便民服务，对四术对象专车接送，帮助四术家庭解决生产生活等方面遇到的实际困难。

本次活动中，全区圆满完成四项手术任务，受到省市督查组的一致肯定。

（二）抓好家庭保健服务，关注群众身心健康。

抽调技术人员组成家庭保健服务队，对全区6个家庭保健示范村的家保服务对象建立档案，定期对患病的服务对象随访，及时掌握服务对象康复情况。

使已婚育龄妇女有病早治，无病早防。

开展育龄人群婚前孕前咨询教育，对700余名已婚育龄妇女进行优生优育知识培训。

建立优生咨询室，提供宫内感染检测、唐氏综合征筛查等服务项目，指导孕妇科学选择孕泰宝等营养素，提高出生人口素质。

3月17日，省人口计生委副巡视员王海吉到我区视察计生服务站及家保中心的运作情况，对我区在家保服务工作中的探索和创新给予肯定。

（三）全面推行“阳光生育计划”。

印发《关于“阳光生育计划”有关事项的公告》，公布“阳光生育计划”服务内容、服务流程，开展全程代理服务，兑现行政审批零收费技术服务零利润的承诺，做到“三年早安排、三年早知道”。

为方便群众，组织技术人员深入乡（镇）、街道，现场为申请成人严重慢性疾病鉴定提供服务。

严把审核关，严把鉴定关，对符合再生育条件的69*对夫妇发放《农村二孩生育计划预先明白卡》提前安排了他们的生育计划，对稳定低生育水平起到了积极的作用。

畅通举报渠道，确保成残二孩生育指标的发放公开、公平、公正。

换发二孩生育证期间，坚持走村串乡、深入基层，为550名持200*年度二孩生育证的夫妇换发二孩生育证。

（四）加强信息化建设，开展计划生育保险试点工作。

在全区开展MIS数据清查，完善数据库信息，提高数据库质量，为领导决策提供数据打好基础。

在全区开展计划生育保险试点工作，为育龄群众提供保险服务，为计划生育手术对象办理了四项手术保险，为6025名独生子女办理了平安保险。

六、完善利益导向，幸福家庭行动助推新农村建设

（一）积极落实各项利益导向政策。

完成农村部分计生家庭奖励扶助对象统计摸底、个案信息录入、个案资料存档工作。

为*户计生家庭落实中招加分政策。

开展特殊家庭扶助工作，为符合条件的5户7人计生家庭发放扶助金6720元。

区人口计生委把审核独生子女父母奖励费发放审批手续，下放到由乡镇街道进行审核，既增强乡镇街道工作责任心和主动性，又方便群众办理手续。

截止目前，全区共有5164户家庭领取一年的独生子女父母奖励费，落实率达到100%。

（二）深入开展“幸福家庭行动”。

上半年全区共创建12个幸福家庭示范村、100个达标户。

其中东风乡王潘流村等6个村被命名为市级“幸福家庭行动”示范村。

区委、区政府继续加大全区领导干部定向帮扶力度，下发《关于200*年度计划生育幸福家庭行动帮扶任务的通知》，明确帮扶对象，提出帮扶措施。

目前，全区科级以上干部联系帮扶贫困计生家庭163户。

把计划生育“幸福家庭行动”融入新农村建设，在信息、技术培训、资金、就业等方面给予计生户大力支持，五个帮扶基地共安排1100名计生家庭成员就业。

七、破难题创特色，开创行政执法工作新局面

（一）规范社会抚养费征收，严肃行政执法行为。

对乡镇街道社会抚养费征收、管理、使用情况进行了专项调研，并形成调研报告，为领导决策提供了可靠依据。

与各乡镇街道签订了行政执法委托书，对其社会抚养费征收卷宗严格审核把关。

（二）开发行政执法软件，实现行政执法网上办公。

作为200*年重点工作之一的行政执法软件开发工作，目前正在调试阶段。

在执法软件开发过程中，市人口计生委领导多次指导软件的开发工作。

3月2*日，省人口计生委副主任刘绍杰专程到龙安区听取行政执法软件开发工作的进展情况。

（三）落实“三关两书一服务”，综合治理出生人口性别。

为使区级层面能够及时掌握性别比治理重要数据，加大生育对象孕情消失的查处监督力度，在工作中探索出“三关两书一服务”工作模式，随着“三关两书一服务”工作模式的开展，使综合治理出生人口性别比工作逐步走上规范化的管理轨道。

4月23日，省性别比治理联合督查组对我区的综合治理出生人口性别比工作进行专题调研，对我区“三关两书一服务”的工作模式给予肯定。

八、推陈出新亮点更亮，完善城区流动人口管理工作

在做好城区和流动人口管理工作的基础上，利用“五个结合”确保流动人口信息采集工作的顺利开展。

截止目前，全区采集流动人口信息4*4人，为流动人口信息系统应用奠定了基础。

进一步完善计划生育居民自治模式形式和内容，文明街道向辖区群众发放“六大服务”志愿者服务卡，志愿者在为辖区居民提供服务后，社区发给纪念品，并评为“文明家庭”。

太行街道打造“民有所需、我有所应”的亲情服务，把社区管理员的基本信息和服务内容印制成名片，发到育龄群众手中，提供面对面的服务，受到居民的欢迎。

在民主监督方面，各社区的民主监督小组定期对社区计生工作进行评议，并公布评议结果，接受群众监督；在民主决策方面，与居民切身利益相关的独生子女费、二胎生育指标等事宜，都要经居民代表大会集体研究决策，由居委会组织具体实施。

九、多策并举，树立和维护人口计生新形象

（一）重视党风廉政建设，开展“解放思想找差距，转变作风促发展”活动。

建立健全了廉政教育制度,制定了委机关年度党风廉政建设责任制工作安排和目标分解意见,加强对全体干部职工的党风廉政教育。

深入开展“解放思想找差距,转变作风促发展”活动。

开展了“解放思想找差距,转变作风促发展”活动演讲比赛，广泛征求意见建议,深入查摆问题并认真整改。

（二）维护群众权益，加大纪检和信访案件查处力度。

定期召开信访工作例会，开展重信重访专项治理活动，全力做好省、市、区两会期间的人口计生信访稳定工作。

建立健全了1*项信访工作制度，落实信访长效机制，规范信访管理工作。

在龙安人口网上开通了网上信访渠道，方便群众信访。

（三）开展省级基层党校、省级药具先进站、市级文明单位、市级档案管理先进单位的创建工作。

今年2月份申报创建省级基层党校工作后，经过各种档卡资料，完善党校的硬件软件，于4月22日，通过省委宣传部、市委宣传部的验收。

加大创建省级药具先进站力度，按照创建药具先进站评审标准，投入资金解决药具专用微机软件等网络设施。

全面更新药具仓库，规范档卡资料管理，保证创建工作顺利完成。

做好委机关“市级文明单位”创建文本资料准备工作，积极协调场所，相继挂牌成立“市民文明学校”、“图书阅览室”，完善硬件设施和各种档卡资料。

按照市级优秀档案工作单位的标准，上半年全委档案整理上架，整洁美观的现代化档案室将于下半年迎接市级初验。

200*年上半年，龙安区人口计生委全面加强服务能力建设活动，计划生育示范化建设工作。

按照全区人口计生整体工作部署，较好地完成了上半年的各项任务目标。

上半年市级以上大型工作经验现场会在龙安区召开5次，市人口计生委先后5次组织五县五区计生人员到龙安区指导学习工作。

全委编发信息115期，其中被国家级网站采用13篇，河南人口网采用3篇，市级采用4篇，安阳日报2篇，区委、区政府采用90篇。

《龙安区推进四项改革，实施五大工程全力构建人口计生新平台》一文在《安阳信息》上刊发后，市党政领导分别作出批示，提升了龙安人口计生工作的知名度。

下半年的主要工作

根据全年整体工作安排意见和上半年工作进展情况，下半年要重点抓好以下几个方面的工作：

一是狠抓服务体系建设，推动“123”工程的全面落实，确保全区计划生育基础设施建设年取得成效；

二是全面推进计划生育优质服务工作，积极创建省级计划生育优质服务区；

三是组织开展秋季生殖健康进家庭活动和后进村治理，促进避孕节育措施的落实，确保低生育水平的持续稳定；

四是加强村级计划生育管理员队伍建设，为全面提升全区计划生育工作管理服务水平提供队伍保障；

五是进一步完善全区计划生育利益导向政策体系；

六是加强系统内部各种管理规范的制定，完善工作制度和工作流程；

七是精心组织计划生育目标考核，确保各项工作目标的完成。

计生委政策法规股上半年的工作总结

在委党组的领导下，在市计生委的指导和市政法科的大力支持下，围绕委整体部署，结合20*年政策法规工作要点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“社会主义行政执法新理念”为目标，执法为民，服务大局，全面贯彻落实“一法三规一条例”，切实提高依法行政水平，为推动我县人口与计划生育工作健康持久发展提供了良好的法制环境。

现将上半年工作总结如下：

一、依法行政

1、认真开展了“一法三规一条例”的学习、宣传、贯彻落实活动。

认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，国务院《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》特别是抓好了《河南省人口与计划生育条例》的落实。

在宣传形式上以大众宣传媒体为依托，利用广播、电视、标语、图片、文艺演出、计生政务开栏、发放计生法律宣传品等形式广泛进行宣传。

县计生委在电台设立热线电话，回答群众提出的问题，在宣传时点上，我们突出利用宣传月、集会日、各种节目进行宣传，在“六一”前，与县妇联、文体局、教育局联合进行计生政策宣传，使“一法三规一条例”进村入户、入耳、入脑。

在宣传对象上，不只是面向群众而是整个社会，改变普法针对群众而忽视干部队伍的状况，增强了宣传的广泛性，在宣传内容上，既宣传有关群众的法律责任，又宣传有关群众的社会保障，增强了宣传的实用性。

据统计全县出动宣传车70辆次，印刷标语1500余条，发放宣传品15万份，在电台、电视台制作专题节目4次，利用三级人口学校举办培训班380期。

通过多种形式的广泛深入宣传，“一法三规一条例”在我县达到了家喻衣晓、人人皆知，从而提高了计生干部的法律意识，使其做到了文明执法，公正执法，严格依法行政，力戒以权代法，用法律严格规范自己的行政行为，依法维护公民合法权益，走依法诉讼的路子，教育群众从维护社会稳定的大局出发，自觉依法实行计划生育。

2、指导各乡（镇）加强计生行政执法工作，提高依法行政，依法管理水平。

依法行政作为我们工作中的一条主线，在取得工作成绩的基础上，继续完善和加强行政执法责任，评议考核制度和过错责任追究制度，真正把依法行政贯穿于计划生育管理和服务的各个环节，贯穿于计划生育工作的全过程。

我们于4月12日召开各乡（镇）计生专业队长、乡计生办主任参加的依法管理研讨会，找出我县计划生育行政执法中遇到的困难和存在的问题，针对基层办理计生案件取证不充分，材料不齐全，征收决定书不规范，执法难度大的问题，坚持把依法行政、以人为本、构建和谐社会放在第一位的指导思想，指导协调开展计划生育非诉案件强制执行工作。

3、协调公安、卫生部门加大对非法鉴定胎儿性别的打击力度，规范“B超市场”，对全县74家B超进行挂牌管理。

对2家情节严重的处于经济处罚2.6万元，并没收B超，当事人已移交司法机关处理。

4、安排布置了全县计生执法培训工作，结合县法院、法制办对全县计生执法人员在县计生站5楼会议室进行业务培训和职能培训150人次。

结合县纪委、检察局、检察院在县计生委4楼会议室进行专题教育，对违法违纪案例剖析，引以为鉴，提高执法水平。

公平执法，不违法、不枉法。

5、案卷评析制度，在办理计划生育行政案件时，要求做到一案一卷，一卷一制作，并加强档案管理，法律文书要求文字规范、法律用语准确，卷内项目齐全，案卷装订整齐，建立定期案卷评析制度，并把执法文书的规范化管理作为行政执法检查的一项重要内容。

6、今年上半年全县共办理计划生育行政案件案件83起，其中征收社会抚养费费案件76起，处罚案件7件，应征金额124.6万元，实征103.4万元，到位率83%，处罚金额13000元，行政处分2人。

上半年申请法院执行的案件有5起，执行5起，已执行完毕5起，执结率100%，涉及金额8.76万元，已执行8.02万元。

二、村民自治

根据市人口计生委工作安排，我县在去年村民自治试点的基础上，积极推动计划生育村民自治合格村创建活动。

全县共586个行政村，其中村两委班子健全的573个，能实行村民自治的村573个，有村规民约的573个。

12个乡镇共规范了533个村民自治合格村，218个村民自治示范村。

三、优惠政策落实情况

1、20*年独生子女父母奖励费需要投入资金1063440元，目前已经投入531720元，已发放531720元。

2、发放办法：

农村独生子女父母奖励费，8个乡（镇）每月发放一次，4个乡（镇）每个季度发放一次，12个乡镇均采用存折形式，将奖励费直接发放到户。

城镇居民根据《河南省人口和计划生育条例》有本单位负责足额发放。

3、资金

农村独生子女父母奖励费由县、乡两级财政在计划生育事业费列支，县财政承担20%，乡财政承担80%。

城镇居民独生子女父母奖励费由单位从事业经费中支出。

其他奖励扶助政策需要投入资金，由县财政和乡财政负责，“六一”前，县妇联、县计生委组织慰问独生子女，县财政局拨款2万元。

高码头乡政府拨款3万元用于独生子女定点保健等。

经过监督调查，我县无一例违反《濮阳市计生委关于独生子女父母奖励费发放管理实施办法》现象，各乡镇、县直各单位都遵照执行，发放率100%。

四、信访工作

20*年上半年，我县计生委政策法规股受理群众来信访和省市人口计生委转交案件19件，其中来信7件，来访4人次，来访电话8次。

全县共立案9件，调查处理报结7件，另外2件正在调查处理中，无越级上访事件发生。

综合分析有以下特点：

1、各级领导对计生信访工作级为重视，定期研究信访工作，多次召开专题会议，把信访工作提到了重要议事日程，亲自批阅信笺，坚持领导接待日制度，参与调查。

2、信访案件查处力度大大增强，通过对“一法三规一条例”的宣传和贯彻，社会抚养费征收到位率和结案率明显提高。

3、随着依法管理向深入发展，人民群众的违法意识，民主意识逐渐增强，少数村干部执法不分，包庇亲属超生现象依照存在，导致农民群众上访。

4、县直机关信访有所提高，主要原因是新旧体制转换，造成大量人员下岗，个别单位班子矛盾，计划生育工作管理不力，单月康检落实不到位，造成一部分下岗人员政策外生育。

五其它工作

1、依法管理工作有新突破，实行行政执法层级管理。

县人口和计划生育领导小组对基层行政执法垂直管理，阳光监督；各科室行政责任分解，签定责任目标，实行行政执法责任制，并成立专门机构，负责日常工作。

2、加大对生育证监控，整顿二孩生育秩序。

在今年三月份康检中，发现有利用假二孩证骗取免费证现象。

领导交付立案调查，经调查个别乡镇个别计生工作人员利用乡镇机构改革之机，思想不纯洁，动机不良，有包庇政策外生育，骗取二孩证行为，更有甚者，有从台前办假二孩证行为，此案已交县纪检委监察局处理。

3、加大“三乱”治理，对搭车收费，乱收费，乱罚款行为结合有关部门进行专项治理，督促乡镇退还不当款3.1万元。

4、积极开展便民维权活动，出台了30项便民维权措施。

便民、帮民、亲民，想民之所想，急民之所急，以“三心、四送、八进家”为契机，大力推行便民维权活动。

12个乡镇根据基础，又开展不同的活动，例如濮城镇开展了上门服务活动、办事预约制度。

高码头乡开展了“联络卡”制度，你办事，我买单。

六、下一步打算

1、进一步开展依法行政、便民维权活动，抓典型，促进步，出“亮点”；

2、学习先进地方做法，切实作好村民自治工作。

3、加大对社会抚养费的管理工作，对近几年的收费再梳理，再清查，再治理。

总之，我们在20*年上半年取得了一些成绩，但还存在着一些不足，我们将在各级领导的支持和帮助下，再接再厉取得更大的成绩。

七、工作建议

1、建议市人口计生委对党员、干部计划生育审核工作进行规范，明确责任，规定职权，严格审核程序。

2、建议市人口计生委对计划生育行政案件委托和审核工作纳入重要议事日程。

3、建议市人口计生委加大信访案件的查结力度，实行县办理、市审结。

对重大案件直接办理，造成影响的加大处理力度。