卫生应急考核评分标准.docx
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卫生应急考核评分标准
湖北省卫生应急工作考核评分标准（2010版）
项目
考评标准
分值
考评方法和依据
得分
卫生
行政
部门
（70分）
1、组织机构、队伍建设
成立卫生应急工作领导小组，制定内部工作机制、明确卫生应急工作职责。
6
看文件材料。
有领导小组并及时调整得3分；无领导小组或未及时调整不得分.明确相关机构卫生应急工作职责得3分，未明确不得分。
设置独立的卫生应急管理机构。
6
查看编委文件和单位文件材料，有编委文件且独立设置机构（县级有指定科室）的得6分，有编委文件未独立设置的得5分；无编委文件但有独立设置机构（县级有指定科室）的得4分，否则不得分。
卫生应急工作经费和应急物资储备经费纳入同级政府年度财政预算并足额拨付到位。
5
看财务报表、经费预算划拨凭证，纳入预算并足额划拨得5分，未纳入预算不得分，纳入预算未足额划拨得3分。
建立规范的传染病疫情、中毒、核与辐射、突发公共事件紧急医疗救援专业队伍。
6
看文件材料，并到相关单位核实。
按省卫生厅规定组建队伍的得满分，少1支扣2分。
队员组成不合理扣1分/支。
建立卫生应急专家库，并成立卫生应急专家咨询委员会。
2
看文件材料，已组建且专家库成员专业配备合理得2分，未组建不得分。
不合理得1分。
2、预案体系建设
修订和完善突发公共卫生事件应急预案、突发事件医疗卫生救援应急预案和相关单项预案（含鼠疫、霍乱、非典、人禽流感、重大食物和职业中毒、自然灾害、群体性不明原因疾病等），并根据情况及时补充、调整。
6
查看文件资料。
修订突发公共卫生事件应急预案、突发事件医疗卫生救援应急预案得4分。
完善和调整单项预案0.2分/个。
3、监测报告、分析会商
建立覆盖95%以上乡镇及以上医疗机构的突发公共卫生事件监测网络，运转正常。
2
现场查看、上网操作，乡镇以上医疗卫生机构网络直报覆盖率达到95%得2分，低于95%，覆盖率每降低5%扣0.5分。
每半年组织有关专家召开一次突发公共卫生事件监测信息分析会商会。
1
看会议记录，缺1次扣0.5分
4、应急值守制度
实行24小时卫生应急值班制度，责任人员通讯畅通。
设立公共卫生公益热线12320，及时向社会公布宣传并提供咨询服务。
3
看制度材料，有得分，无不得分。
有工作记录、值班安排得1分，现场拨打接听能正确提供咨询服务得1分。
5、培训和演练
每年组织本级卫生应急专家库成员和专业队伍参加的卫生应急知识培训。
2
看计划、方案、图片、签到本、培训总结等资料，开展培训1分/次，资料不全每项扣0.2分/次。
每年组织辖区内医疗卫生单位卫生应急全员培训。
2
看计划、方案、图片、培训总结等资料，资料不全每项扣0.2分/次，未开展不得分。
根据实际情况和卫生应急工作需要，结合突发公共卫生事件应急预案，每年开展应急演练工作。
4
看计划、方案、图片、演练总结等资料，开展了综合演练得3分，专项演练1分/次。
资料不全每项扣0.2分/次。
6、应急物资装备储备
参照省级物资储备目录,结合本地实际,拟定物资储备目录。
2
看文件材料，有得3分，无不得分。
市级、县级分别建立不少于20万元、10万元应急物资储备。
4
对照目录实地查看，物资品种每下降5%扣1分，品种低于70%不得分，发现过期物资扣1分，物资存放不合要求扣1分。
储备金额每降低10%扣1分。
卫生应急队伍装备。
1
为四类应急队伍配备个人基本装备得1分，每少一类扣0.25分。
7、部门建立沟通协调与联防联控
与教育部门建立沟通机制，每年召开一次联席会议，制定《中小学校托幼机构突发公共卫生事件风险管理工作方案》，每年开展学校突发公共卫生事件风险隐患专项整治行动。
3
查看文件材料、工作会议记录，有沟通机制并制订《中小学校托幼机构突发公共卫生事件风险管理工作方案》,得1分；对全部所辖中小学校和托幼机构开展整治活动，得2分。
与铁路、交通、民航等交通运输部门建立联防联控传染病通过交通工具传播的制度，与检验检疫部门建立口岸突发公共卫生事件联防联控协调机制。
2
查看文件材料、工作会议记录，有防控机制得0.5分/个，无则不得分。
无铁路、民航、检疫部门的地区标化。
按预案要求与其它有关部门（农业、民政、气象、水利）建立应急沟通机制。
4
查文件，有沟通机制得1分/部门，无则不得分。
8、应急反应
及时派出卫生应急专业队伍，规范开展卫生应急处置工作。
2
看工作记录、工作总结，未及时派出队伍扣1分/次，未派出不得分。
处置不规范扣1分/次
及时组织专家组进行评估和预测，提出应急处置工作建议，指导现场应急处置。
1
看工作记录，及时进行评估预测并提出建议，提供现场指导得1分，不及时不得分。
按规定时限报告有关突发事件信息。
2
查报告记录、网络直报。
核实事件后，初步报告两小时内上报得0.5分，进程报告按要求每日上报得0.5分，结案评估报告在事件结束后十个工作日内上报得0.5分，特殊情况随时上报得0.5分；每种报告不及时均扣0.2分。
做好重大活动和节假日的卫生应急保障工作。
1
看工作预案、工作安排、工作总结，有得1分，无不得分。
9、宣传教育
开展大众的卫生应急宣传、健康教育。
1
对照《全国卫生应急健康教育方案》要求，酌情评分。
10、工作督导检查
每半年辖区开展一次卫生应急检查，及时通报检查结果。
2
看方案、原始检查表格、总结（通报），已开展得2分，资料不全扣0.5分/次，未开展不得分。
项目
考评标准
分值
考评方法和依据
疾病
预防
控制
机构
（30分）
1、机构体系建设
成立卫生应急工作领导小组，制定内部工作机制方案，明确卫生应急工作职责。
4
看文件材料，有领导小组并及时调整得3分；无领导小组或未及时调整不得分；明确相关机构卫生应急工作职责得3分，未明确得分，
设立独立的卫生应急管理机构。
3
市级有文件且独立设置机构的得3分，否则不得分；县级有指定机构并配备专职人员的得3分，否则不得分。
根据本单位承担的职责组建专业应急队伍。
3
看文件材料，按市级1分/支，县级0.5分/支扣分，未组建不得分。
2、应急工作方案
结合本单位实际，制定并完善应急工作方案。
并根据情况及时补充、调整
3
看文件材料，结合单位实际制定得2分，及时补充、调整得1分，无方案不得分。
3、监测分析报告
建立突发公共卫生事件监测分析制度，确保系统正常运转，发现异常情况及时报告。
2
查分析报告，实行每月监测信息分析制度，发现异常情况及时报告得2分。
发现异常未及时报告扣2分/次。
4、应急值守
建立24小时值班制度，责任人员值班期间保持通讯畅通。
2
看值班记录、值班安排、现场拨打接听，有记录、有安排、拨打畅通各0.5分。
5、培训演练
组织全员卫生应急知识培训。
1
看计划、签到、讲义、总结，并进行现场考核，资料齐全0.3分/次。
每年组织或参加一次应急演练。
2
看计划、方案、图片、演练总结等资料，开展了演练得2分，资料不全每项扣0.2分/次，未开展不得分。
6、实验室应急检测
按要求加强实验室检测能力建设。
2
现场查看，市级建有生物安全二级实验室得2分，未建不得分；县级具备样品采集、保存、运输等条件得2分，不具备不得分。
制订样本的采集、接收、检测、送检的工作制度和流程，并规范开展工作。
2
查看文件材料和工作记录，样品流转纪录，有得2分，无不得分。
7、应急反应
接到报告或指令后一小时内派出机动队赶赴现场调查处理。
2
看工作记录、工作总结，未及时派出机动队扣2分/次，未派出不得分。
开展流行病学调查，制订事件控制工作方案，及时提出有针对性的现场预防控制措施。
2
看工作材料，有现场流调记录、流调报告、事件控制工作方案，得2分，缺1项扣1分。
完成重大活动和节假日的卫生应急保障工作。
2
看工作安排，有得1分/次，有活动无方案不得分。
项目
考评标准
分值
考评方法和依据
县级
以上
综合
医疗
机构
（30分）
1、机构体系建设
成立卫生应急工作领导小组，制定内部工作机制方案，明确卫生应急工作职责。
4
看文件材料，有领导小组并及时调整得3分；无领导小组或未及时调整不得分；明确相关机构卫生应急工作职责得3分，未明确不得分。
指定科室和责任人承担卫生应急管理工作。
2
看文件材料，已指定科室和责任人的得2分，否则不得分。
成立医学救援专家组、救治组、后勤保障组、安全保卫组、心理干预组、信息组工作组，承担医院紧急医学救援工作任务。
2
看文件材料，成立各工作组得2分，少一个扣0.5分，未成立不得分。
根据本单位承担的职责组建专业应急队伍。
2
看文件材料，未组建或数量达不到要求均不得分
2、应急工作方案
制定院内应对突发公共事件医疗救治工作预案（方案、流程），并根据情况及时补充、调整。
2
看文件资料，已制定方案0.5分/个，方案不切合实际或未及时调整扣0.5分/个，无方案不得分。
3、监测报告
建立完善的突发事件监测报告制度，配备专用突发事件信息监测电脑，能快速网络报告。
2
有制度得1分，无制度扣1分，现场查看、操作，能快速报告得1分，操作不熟练得0.5分，不能操作不得分。
4、应急值守
建立24小时值班制度，责任人员值班期间保持通讯畅通。
2
看值班记录、值班安排、现场拨打接听，有记录、有安排、拨打畅通各0.5分。
5、培训演练
每年根据工作岗位和专业要求有针对性地开展一次卫生应急知识培训，覆盖所有应培训人员。
2
看培训计划、安排、记录和总结，并现场考核，开展培训1分/次，无培训资料不得分。
每年组织或参加一次应急演练。
1
看计划、方案、图片、演练总结等资料，开展了演练得1分，资料不全每项扣0.2/次，未开展不得分。
6、应急准备
按照卫生行政部门拟订的应急物资储备要求，定点医院应配备相应的医疗救治药物、技术和设备；非定点医疗机构按要求储备一定量消杀、防护应急物资。
2
对照要求，现场查看，按要求储备得2分。
储备物资缺乏扣0.1分/种，发现过期失效物资扣0.2分，物资存放不合要求扣0.2分。
完善不明原因疾病及重大传染性疾病的会诊制度，县级以上医疗机构应成立相应的专家组。
1
看文件材料，抽查10例以下未明确诊断的病例，有制度1分，有专家组1分。
未对病例进行会诊扣0.1分/例。
7、应急反应
接指令后，半小时内派出医疗救援队，迅速赶赴现场提供医疗救护和现场救援。
2
看工作记录，及时派出得2分，不及时1分。
规范开展病人接诊、收治和转运工作。
1
看工作记录、病历资料，规范得2分，不规范得1分，未开展或拒绝开展不得分
做好院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作。
2
看工作资料，规范开展得1分，不规范开展得0.5分。
协调疾病预防控制机构开展流行病学调查和标本采集工作。
1
查看工作记录，未协助不得分。
做好重大活动和节假日的卫生应急保障工作。
2
看工作安排，有方案得1分/次，无不得分。
项目
考评标准
分值
考评方法和依据
卫生
监督
机构
（30分）
1、机构体系建设
成立卫生应急工作领导小组，制定内部工作机制方案，明确卫生应急工作职责。
4
看文件材料，有领导小组并及时调整得3分；无领导小组或未及时调整不得分；明确相关机构卫生应急工作职责得3分，未明确不得分，
指定相关机构负责卫生应急管理。
2
看文件材料，指定机构和责任人负责卫生应急管理工作的得2分，无专职人员的得1分，否则不得分。
根据本单位承担的职责组建专业应急队伍。
3
看文件材料，未组建或数量达不到要求均不得分。
2、应急工作方案
结合本单位实际，制定并完善应急工作方案。
并根据情况及时补充、调整。
3
看文件材料，结合单位实际制定得3分，不及时补充、调整得1分，无方案不得分。
3、监测报告
建立完善的突发事件监测报告制度，配备专用突发事件信息监测电脑，能快速网络报告。
2
有制度得1分，无制度扣1分，现场查看、操作，能快速报告得1分，操作不熟练得0.5分，不能操作不得分。
4、应急值守
实行24小时电话值班制度，责任人员保持通讯畅通。
2
看文件材料，有制度得1分，无不得分。
看值班记录和安排，有记录得1分，无记录不得分。
5、培训演练
每年组织全员卫生应急知识培训。
2
看计划、签到、讲义、总结，并进行现场考核，资料齐全1分/次，资料不全每项扣0.2分/次。
每年组织或参加一次应急演练。
1
看计划、方案、图片、演练总结等资料，开展了演练得1分，资料不全扣0.2分/项，未开展不得分。
6、监督检查
对突发事件应急处置进行卫生稽查
3
看工作记录，有记录得1分，无记录不得分。
每半年监督检查一次医疗卫生机构贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》及相关法律法规的情况。
2
看计划、方案、总结，已开展得1分/次，资料不全扣0.2分/项，未开展不得分。
7、突发公共卫生事件应急反应4分
接到报告或指令后，在一小时内应急队伍赶赴现场监督，监督检查工作贯穿整个突发事件处置过程。
2
看工作记录，及时派出并有监督检查资料得1分，监督检查资料不全得0.5分，未及时派出不得分。
根据事件控制方案要求，监督、落实相关控制措施
2
措施落实不及时扣0.5分/次，未落实不得分。
完成重大活动和节假日的卫生应急保障工作。
2
看工作安排，有得1分/次，无不得分。
项目
考评标准
分值
考评方法和依据
得分
乡镇
级医
疗机
构（社
区卫生
服务中
心）
（19分）
1、机构体系建设
成立卫生应急工作领导小组，制定内部工作机制，明确卫生应急工作职责。
2
看文件材料。
有领导小组并及时调整得1分；无领导小组或未及时调整不得分。
明确相关机构卫生应急工作职责得2分，未明确不得分。
指定责任人负责卫生应急管理工作。
2
看文件材料。
指定责任人的得2分，否则不得分。
根据本单位承担的职责组建专业应急队伍。
2
看文件材料。
未组建或达不到要求均不得分。
2、应急工作方案
制定院内突发公共卫生事件应急工作方案、医疗卫生救援应急工作方案，并根据情况及时补充、调整。
2
看文件资料，已制定方案1分/个，方案不切合实际或未及时调整0.5分/个，无方案不得分。
3、监测报告
建立完善的突发事件监测报告制度，配备专用突发事件信息监测电脑，能快速网络报告。
2
有制度得1分，无制度扣1分，现场查看、操作，能快速报告得1分，操作不熟练得0.5分，不能操作不得分。
4、应急值守
建立24小时电话值班制度，责任人员值班期间保持通讯畅通。
1
看值班记录、值班安排、现场拨打接听，有记录和安排、拨打畅通各0.5分。
5、培训演练
每年根据工作岗位和专业要求有针对性地开展一次卫生应急知识培训，覆盖院内所有人员及辖区内所有村医
1
看培训计划、安排、记录和总结，并现场考核，开展培训得1分，无培训资料不得分。
结合本单位实际每年开展一次应急演练工作。
1
看计划、方案、图片、演练总结等资料，开展了演练得1分，资料不全扣0.2分/项，未开展不得分。
6、应急准备
按照卫生行政部门拟订的应急物资储备要求，储备一定量消杀、防护应急物资。
2
对照要求，现场查看，按要求储备得2分。
储备物资缺乏扣0.1分/种，发现过期失效物资扣0.5分，物资存放不合要求扣0.2分。
7、应急反应
协助疾病预防控制机构开展事件核实和流行病学调查、密切接触者踪、居家隔离观察、消毒杀虫等事件控制工作。
1
看工作记录，协助开展得1分，未协助不得分
协助卫生监督机构开展突发事件应急工作中的违法事件调查工作。
1
看工作记录，协助开展得1分，未协助不得分
按照职责开展现场抢救、转诊、治疗。
1
看工作记录，开展得1分
8、村卫生室
发现突发公共卫生事件按要求报告，并按照完成县级卫生行政部门指定的应急工作任务。
1
看工作记录，未报告、未完成工作任务不得分。
项目
考评标准
分值
考评方法和依据
得分
急救
中心
（15分）
1、机构体系建设
制定内部卫生应急工作机制方案，明确工作职责。
3
看文件材料，有领导小组并及时调整得3分；无领导小组或未及时调整不得分；明确相关机构卫生应急工作职责得3分，未明确得分，
根据本单位承担的职责组建紧急医学救援应急队伍。
3
看文件材料，未组建或数量达不到要求均不得分。
2、应急工作方案
按照突发事件医疗卫生救援应急预案制定医疗卫生救援应急工作方案，并根据情况及时补充、调整。
3
看文件资料，已制定方案1分/个，方案不切合实际或未及时调整扣0.5分/个，无方案不得分。
4、应急值守
建立24小时值班制度，责任人员值班期间保持通讯畅通。
1
看值班记录、值班安排、现场拨打接听，有记录、有安排、拨打畅通各0.5分。
5、培训演练
每年根据工作岗位和专业要求有针对性地开展一次卫生应急知识培训，覆盖所有应培训人员。
1
看培训计划、安排、记录和总结，并现场考核，开展培训1分/次，无培训资料不得分。
每年组织或参加一次应急演练。
1
看计划、方案、图片、演练总结等资料，开展了演练得1分，资料不全扣0.2分/项，未开展不得分。
7、应急反应
接指令后，立即调派急救队伍，组织规范开展对因突发公共事件致病、致伤人员的院前急救和转运工作。
2
看工作记录，及时派出得2分，不及时1分。
规范开展得1分，不规范的每项扣0.2分/次。
完成重大活动和节假日的卫生应急保障工作。
1
看工作安排，有得1分，无不得分。
项目
考评标准
分值
考评方法和依据
得分
中心
血站
（6分）
1、组织领导
成立应急采供血工作领导小组，指定专人负责应急采供血工作。
建立应急采供血机制。
2
看文件材料，有领导小组并及时调整得1分，无领导小组或未及时调整不得分。
明确专人负责应急供血工作得2分，未明确不得分。
查看文件，有内部工作机制得1分，无不得分。
2、应急值守
建立24小时值班制度，责任人员值班期间保持通讯畅通。
1
看值班记录、值班安排、现场拨打接听，有记录、有安排、拨打畅通各0.5分。
3、应急工作方案
制定责任区应急采供血工作方案。
1
看文件资料，已制定方案得2分，无方案不得分。
4、培训演练
每年根据工作岗位和专业要求有针对性地开展一次卫生应急知识培训，覆盖所有应培训人员
1
看培训计划、安排、记录和总结，并现场考核，开展培训得1分，无培训资料不得分。
结合本单位实际每年开展一次应急演练工作。
1
看计划、方案、图片、演练总结等资料，开展了演练得1分，不规范的每项扣0.2分/次，未开展不得分。
注：
1、重点传染病:
鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病等
2、本考评方案以市、县为单位考评；
3、有关项目得分取所检同类机构项目得分的平均值.无项目的分值标化
4、考评总分200分,每项按得分计,不倒扣分；
5、省直医疗卫生单位参照此标准执行。
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