党务公开典型材料.docx

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党务公开典型材料

党务走在阳光里

---我市推进基层组织党务公开建设经验

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容，是密切党群干群关系的桥梁和纽带。

党务公开的理念，反映出一个执政党顺应民意、赢得民心的不懈努力，也凸显了立党为公的不变本色和执政为民的永恒追求，可喜的是，推行将党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布的党务公开工作，我市一直走在全省前列，**年**月，我市被确定为中央党的地方组织党务公开联系点。

党务公开全覆盖，阳光普照权力运行

阳光是最好的防腐剂，公开是最佳的消毒液。

在***，“公开”已不再像过去“羞答答的玫瑰静悄悄的开”，“公开”已然在***大地上“千树万树梨花开”。

目前全市个乡镇（办事处），个行政村（居委会），个基层党组织基本上都实行了党务公开和政务、村务公开。

2010年度党务政务公开检查评估，我市被评为优秀单位，位居全省第名。

“阳光党务”为党员群众知晓、参与、监督党内事务打开了窗户，在党组织和党员、群众之间架起了一座座沟通的桥梁。

我市被确定为中央党的地方组织党务公开联系点后，不断强化工作措施，创新工作方法，从公开内容、公开方式、公开程序和公开实效等方面狠下功夫，将稳妥推进与大胆探索相结合，在党务公开上紧抓三个“度”，实现了党务公开工作由“试点”工程到“亮点”工程的飞跃。

——在公开内容上挖掘深度。

“党务公示栏就是好，办事流程全明了。

”竖立在办事处门口的党务公示栏格外醒目，从上面可以看到，不仅各个所站工作职责、办事流程、惠民政策等标示的详细具体，而且党政领导成员工作分工和联系方式也都一目了然。

如今像这样的公示栏在***市、县、乡三级实现全覆盖。

县还把党务公开与“转变作风、扎根基层、服务群众”活动有机联系起来。

深挖公开内容，敢于“亮家底”，对公开的内容实行规范化管理、项目化推进和分类考核、定期督查，按照“全面、具体、真实”的要求，重点围绕领导班子建设、重大事项决策、干部管理使用、基层组织建设、党风廉政建设和其他需要公开的事项等6个方面、49项党员群众关心关注的热点问题，将县委权力公开内容细化为县委职权、县纪委职权、县委各部委（室）职权等3类、184项，将乡镇党务政务公开内容细化为6类、49项，将村（社区）公开内容细化为5类、52项，并逐项明确公开范围、公开方式、公开时限和责任主体，最大限度地保证公开工作规范有序推进。

——在公开形式上加大力度。

根据党务公开的内容和范围，各地创新载体，丰富公开形式，不但确定了文件公开、会议公开、公示栏公开，还采用局域网络公开、手机短信公开等多种形式。

今年以来，全市有个乡镇（办）开通了党务政务公开网，与市、县建立链接，实现了市、县、乡三级党务政务信息“一网尽览”；**县投资2800万元，为县乡统一配备了55英寸电子触控屏72个，电子显示屏166个，查询系统机80台。

淮阳县投资300余万元打造党建文化长廊，搭建起党务公开的新平台。

党建文化长廊涉及党务公开内容的多个方面，图文并茂、内容翔实。

以这种新颖的方式晒党务、交账本，成为该县一道集观赏、品读、娱乐为一体的靓丽风景线。

——在公开时限上拓展广度。

对政策措施、文件规定、管理制度、审批事项、工作程序以及办事机构等具有长期性、稳定性的内容，实行长期公开；在一定时期内相对稳定的常规性文件，则定期公开；动态性、阶段性的工作，则逐段公开；临时性、应急性工作，设置一定的载体，根据情况及时公开。

——在公开实效上提升满意度。

**县是中央党的基层组织党务公开联系点，该县创新工作方法，把推进党务公开、深化政务公开和实行县委权力运行公开等“三公开”有机结合起来，以党务公开带动和促进政务公开、县委权力运行公开，统筹兼顾，整体推进。

在县委机关层面，重点推进权力公开、权力规范、权力监督、权力民主，从源头上杜绝重大决策失误和腐败现象发生；在职能部门层面，重点推动依法行政、提高效率、优化发展环境；在乡村基层层面，重点做好为民服务、为民办事、为百姓谋福祉。

县、乡、村三级联动，合力推进，以“三公开”沟通民生、温暖民心，村过去村务、财务管理混乱，党员发展、社会救助等工作不透明，干群关系紧张，上访率多年居高不下。

在推进基层党务公开试点工作中，该村被确定为试点之一。

新组建的村党支部通过调查分析发现，部分村民之所以上访，主要在于村“两委”班子暗箱操作，村民不知情，干群关系对立。

为解决这一难题，该村党支部一改往常“拍脑袋决策、拍胸脯保票、拍屁股走人”做法，对涉及群众关心的热点问题和容易出现以权谋私、引发不公的事项都公之于众，大力推行“四议两公开一监督”制度，保障群众的知情权、表达权和监督权。

“像群众关注最热的低保救助，现在丁是丁、卯是卯，谁该享受救助，都要经过群众评议，接受党员、群众的监督，给老百姓一份明白账，当面锣、对面鼓把该公开的都公开了，群众自然猜忌少了，干群矛盾也就少了。

”该县县委常委、纪委书记深有感触地说。

坚持把干部群众的满意度作为衡量党务公开效果的唯一标准。

公开期间，指派专人负责筛选整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关的单位，并将处理结果和落实情况再公开，接受群众监督，从而把党务公开由党委单方面公开变为双向互动公开，真正落实党员群众的知情权、参与权和监督权，确保党务公开满意度。

制定了党务例行公开、依申请公开、新闻发言人和新闻发布、监督检查、考核评定和责任追究等六项制度，市党务政务公开领导小组始终注重发挥制度建设的支撑保障作用，认真研究党务政务公开的规律和特点，使党务公开有特色、有创新、有实效。

用党务公开转变领导方式，化解社会矛盾，创新社会管理，从而形成清廉政风带民风的良好社会氛围。

便民服务零距离，架起干群“连心桥”

群众利益没有小事，为民服务是永远的宗旨。

在推进党务公开过程中，我市不断丰富活动载体，创新工作方法，以市行政服务中心、县行政服务中心、乡便民服务大厅、村便民服务站四级服务网络为平台，把服务的触角不断向基层延伸，使四级便民服务成为密切干群关系的“连心桥”、化解基层矛盾的“信访室”、维护社会稳定的“防火墙”、传达政策信息的“宣传室”，实现了为民服务“零距离”、干群关系“心连心”，切实增强了党委、政府在群众中的号召力、凝聚力、亲和力。

“

在开展四级服务平台窗口服务的同时，立足农村实际和基层一线，结合新农村建设和农村基层党风廉政建设的要求，创新工作方法，开展全方位、全天候、多角度服务。

一是创新服务领域。

服务中心与经济部门结合，及时宣传国家出台的强农惠农政策，定期发放涉农政策宣传单，让群众了解国家政策，明晰发展方向，找准致富路子；服务中心与涉农部门结合，及时向群众提供实用、准确的市场供求信息及行情，将种植农产品的新品种、新技术在第一时间传递给群众，帮助村民增收致富；服务中心与劳动部门结合，定期发布用工信息，做好农闲时节农民工就业指导，加快农村剩余劳动力的转移。

二是创新服务层次。

各县（市、区）在四级服务平台为群众提供方便、快捷服务的同时，创新服务层次，积极开展“三走遍、三走进”和“五访五帮六上门”活动，使便民服务工作由原来的平台工作人员参与，深化为机关干部职工全员参与，把便民服务工作由被动、坐等受理，变为主动上门服务，深入农户走访座谈，了解群众诉求，及时帮助群众解决生产生活中的困难和问题。

郸城县开展“骑着自行车，深入群众中，掌握百家情，真心办实事”活动，改变过去一些包村干部“坐着车转转，隔着玻璃看看，找些代表谈谈”的浮漂作风。

每周驻村一个晚上，同吃一顿午饭，解决一个难题，服务一件事项，成为该县每名干部工作的一部分。

三是创新服务模式。

各县市区还针对近年来打工经济日益发展，大量青壮年农民外出务工，农村出现的地无人种、事无人管、老人孩子无人照顾等新问题，积极探索便民服务新举措，开展机耕机收、机灌植保、产品销售、家政服务等业务，在农业生产帮扶和家政服务等方面发挥了重要作用。

截至目前，全市除已建成的市级行政服务中心外，先后建成县级行政服务中心10个，乡镇（街道办事处）便民服务中心197个，村便民服务站3763个，乡村两级有7586人直接参与为民服务全程代理工作，形成了以市行政服务中心为龙头、县行政服务中心为延伸、乡镇便民服务大厅为主体、村便民服务站为基础的四级便民服务网络。

四级便民服务平台已为群众办理服务事项460多万件，调解纠纷176万余起，受到群众的一致好评。

过去群众办事反映的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象已经销声匿迹。

宽敞明亮的大厅，温馨舒适的环境，热情周到的服务，春风化雨般的笑容，让来服务中心办事的群众都有一种如家的感觉。

百姓心中有杆秤。

来自各地的一些亲民惠民之举，在当地百姓心中构筑起了一座座温暖的“连心桥”。

2011年8月5日，一大早，**县**镇**行政村村主任就来到该镇便民服务中心，他是在给本村60岁以上未享受到国家抚恤补助的退伍老兵办理老年生活补助的。

“我们村及时排查有8名老兵符合抚恤补助对象，他们把证件、照片拿给我，这不,怕耽搁时间了，吃过早饭就赶紧过来为他们代办，给村民办事是俺的职责。

”看的出，他很乐意也很认真。

如今，便民服务中心在各个乡村开花结果，每村设立便民服务点，每个服务点安排一名负责人。

大厅内的一位来办事的老乡高兴的介绍说，“现在小事不出村，大事不出乡，乡村两级便民服务就是中！

”

多角度监督无缝隙，织就“勤廉网”

监督就是一双眼睛，让腐败无处遁形，让党务不再戴着“面纱”。

基层发力，上下齐心，机制健全，制度完善，才能真正让党务公开产生“阳光效应”。

目前，让人民群众广泛参与监督，让权力阳光透明运行，已经成为全市党员干部的共识。

依靠群众监督，必须要让群众知情，这是依靠群众监督的基础和前提。

近年来，我市不断拓展群众监督渠道，健全广播、电视、报刊、网络等媒体“四位一体”联动机制，增强对权力运行的监督，切实维护群众权益，促进行业和部门作风建设。

——广播传声，让群众的“耳朵”监督权力。

“听众朋友们，早上好，这里是监督热线……”伴随着主持人亲切的问候语，由市委、市政府主办，市纪委监察局、市纠风办、***人民广播电台承办的舆论监督栏目《监督热线》又准时开播 了。

如今，此栏目已成为党委、政府联系群众的“纽带”、解决人民群众反映问题的“直通车”，实现了新闻监督、党内监督和行政监督的有机结合。

据统计，截至目前，该栏目已做直播节目738期，情况反馈节目738期，编辑印发简报404期；共接听群众电话6313个，已解决5698个，解决率90%以上；共接待群众来访3202人次，接到群众来信3180封，调查处理问题涉案金额达2000多万元，为群众挽回直接经济损失600多万元。

——电视直播，让群众的“眼睛”监督权力。

9月24日，**县公开选拔乡（镇）长进入面试关。

“如果我能竞选成功，我将一如既往地秉持‘深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，多办为民之事’的诺言，时刻牢记党的宗旨。

”一位参加面试的干部慷慨陈词。

整个面试环节通过电视向全市实况直播。

公开选拔领导干部采用现场直播已非首例，从过去的“几十双眼睛选人”变成现在的“千百双眼睛选人”，提高了选人用人公信度。

同时，市电视台还开设了“公仆与市民”、“乡村便民服务社”和“民生报道”栏目，定期邀请各相关职能部门的领导做客直播间，定期对群众反映的问题进行反馈。

——热线电话，让群众的“嘴巴”监督权力。

“感谢市长热线实实在在为民着想。

”***市区居民杨先生前不久向市长热线反映，老电厂附近两家塑料颗粒加工厂影响居民生活，很快得到处理。

他专门给市长热线受理中心打电话表示感谢。

我市设立“市长热线”后，对受理群众来访的服务要求、答复时限等进行明确规范，实行首问负责制和24小时值班制度，确保件件有落实、事事有回音。

目前，市长热线共受理有效群众来电14561次，交办具体事宜487件，办结454件，办结率94%。

同时，市行政服务中心设立热线电话，开通24小时热线和短信服务平台，专人值守，全天候接听群众咨询和举报。

——e路畅通，让群众的“指头”监督权力。

伴随着网络的日益壮大，让群众通过网络监督党委和政府，成为必然选择。

我市通过***政府门户网站、***纪检监察网、***新网及各县市区政府门户网站，公布了各市直、县直单位部门的工作职责、办事程序、有关政策和监督电话，方便网民监督。

搭建网络投诉监督平台，通过电子监察和网民投诉，每天收集网上举报信息，筛选整理后呈送相关部门，并将反馈结果及时回复举报人。

建立科学的投诉事件快速查处、及时反馈机制，对网民的诉求第一时间给予回应，对立案和查处情况进行动态公布和跟踪报道，并对不实投诉，实事求是跟帖解释、澄清和纠正。

党务公开，一个充满生机与活力的“阳光事业”，正在***经济社会建设主战场上蓬勃兴起。

无论是行政服务、还是新型农村社区建设；无论是涉农、涉工，还是招商引资工作，党务公开、政务透明已渗透到各个领域和人们生活的各个环节，党务公开对***形成党风正、民心顺、事业兴的良好局面起到了积极的推进作用。

党务公开、政务透明成为魅力***的品牌建设，成为引动“服务高地、成本洼地、投资福地、百姓乐园”的多米诺骨牌效应的总开关，成为***经济腾飞的隐形翅膀。