电网基建标准成本管理及运用开题报告.docx

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电网基建标准成本管理及运用开题报告

研究生文献综述

及学位论文选题报告

学院：

建设管理与房地产学院

专业：

管理科学与工程

研究生：

邓旭

学位类别：

工程硕士

指导教师：

向鹏成

入学年月：

2011-09-06

重庆大学研究生院

2013年03月30日

一、论文选题报告（申请时间：

2013-03-30）

论文题目：

电网企业输变电工程基建标准成本体系的构建及运用

研究方向：

课题来源：

自拟

合同编号：

经费数（万元）：

题目类型：

应用研究

自选报告内容：

1.文献综述

①国内外现状

国外研究现状：

JohnsonScottD.（1998）调查发现，从20世纪80年代后期开始，许多电力企业转变传统成本管理模式，通过作业成本法重构成本管理模式，将成本落实到各类作业上，量化成本管理指标，实现生产作业的标杆化管理及成本效益的提升。

RalphTurvey（2003）通用全口径成本分析法，对英国电力企业的成本经营性成本和资本性成本进行量化对比研究，发现采取了全面成本管控和标准成本管理方法的电力企业通过系统的成本管理机制有效地节约了这两类支出。

Brost,Mike,J.（2004）调查美国JEA公司的输配电成本管理状况，JEA公司通过全过程成本管理和作业成本管理的对电网进行有效成本管控，使得该公司的供电用户数量跃居美国第8。

AlistairBuchanan.（2006）英国建立了以全面成本管控和标准成本管理为基础的输配电成本监控体系，使成本显著下降的同时，并促使英国电网投资规模扩大及输配电质量的提升。

英国电力监管机构OFGEM（2007）实现了对输配电成本的全口径监控，其对配电企业成本的全口径管控，除运营、检测、事故抢修等生产成本，另含财务费、培训费、人力费等管理成本，划分经营性资本支出和非经营性资本支出分项管控，对例外支出予以专门监控。

Liu,Qiang（2008）基于安全和经济的考虑，探讨建立了一个安全，同时使成本得到严格控制的双边贸易协调的电力市场模型。

Liu,Mengna;Chen,Yu（2010）构造了用于输变电传输和配电的成本模型，在有效地促进各级电网公司和谐发展，同时形成合理的价格机制。

Tanskanen,Anna（2010）结合电力企业实例，提出了一个支持电力企业进行规划及战略目标制定，并应用与成本效益的管理与商业定价的框架结构。

Huang,Hailun,.Zheng,Yan（2011）在竞争电力市场环境下，基于投资组合理论，建立了应用于确定电力分配和电力市场的比均值-方差模型，并证实了该模型能提供一个有效的方式来管理成本。

国内研究现状：

刁志波（2002）对标准成本制度的理论知识及其在我国企业中的实际应用进行了较系统的阐述，结合实际案例按照理论---实践---理论的逻辑顺序，依次论述了标准成本制度的相关内容。

李洪东、吴至复、李晓博等（2007）提出电网企业实施标准成本管理应分三步走，第一步形成标准成本规则并试运行；第二步收集相关数据，进行标准成本差异分析；第三步进行成本差异处理，并修订和完善准则成本规则，并对某省电网企业标准成本体系信息系统架构进行了介绍。

刘盛（2008）在提出标准成本管理的特点和主要原则的基础上，提出了标准成本管理的实施步骤，并给出了修订标准成本规则及推行实施方案的建议。

许满库（2008）通过抽选部分工程项目竣工决算报告，与典型造价进行对比分析，揭示各种因素对对工程成本的影响，进而根据河北电网的实际情况，初步提出了各电压等级输变电工程标准成本，在加强工程成本管理和工程成本标准化方面进行了初步探索。

重庆市江北供电局课题组（2008）从标准成本的概念、成本目标、意义及制定原则出发，着重探讨了制定供电企业的标准成本的方法、程序及其应用的注意事项。

黎明（2008）基于电力企业成本管理现状背景下，明确电力公司的标准成本应用方向，构建电力企业标准成本管理体系的方法、过程，给出了实行标准成本管理的思考和建议。

蒋秀芳（2008）对电力企业建立标准成本管理管理信息系统进行了研究，从设备作业的角度对电力企业使用作业成本法进行了探讨，进而提出了电力企业开展标准成本管理的思考和建议。

王喜桔（2008）从成本计算、成本管理模式以及成本控制三方面剖析了电网企业的成本管理现状及问题，构建了国家电网企业标准成本管理体系，并给出了电网企业实施标准成本管理的流程及措施。

郗建华（2009）以宁夏电力公司为研究对象，在深入分析公司目前成本管理特点、现状和存在的问题，针对性地对其成本管理体系进行了全面设计，并提出了公司开展标准成本管理的思考和建议。

黄颖（2009）提出对电力基建项目进行标准成本管理需要从项目前期运营、设计、招标、施工阶段以及后期结算等阶段实施系统化、整体化评价分析，给出了电力基建项目前期、施工阶段成本控制措施。

湖北省电力会计学会课题组（2009）针对电网企业输配电成本管理中存在的结构不合理、标准不统一、效益水平参差不齐等现状问题，结合标准成本管理的成功模式，探索建立输配电成本标准化管理实施方案。

李华新（2009）在准确把握我国目前输变电工程造价与成本管理问题的基础上，引入动态工程造价管理方法实现输变电工程造价与成本的动态管理，构建了输变电设备造价与成本管理的模型，并对其潜在优势加以了分析。

代永强（2009）以电力基建项目建设工作为依托，探讨从合同、处理变更及索赔方面保证成本管控工作的有序开展，剖析了施工成本开展情况，进一步探讨了招标管理重点由程序管理到技术管理、以及电力基建项目采购管理的发展趋势。

刘振远（2009）介绍了新形势下发电企业基建工程项目成本管理工作的新思路、新方法，就工程项目的成本预测、成本控制、降低成本3个方面提出了降低成本的有效途径。

郑厚清，张爱红（2010）分析了标准成本的内涵和推行意义，借鉴英美等国家标准应用情况，结合我国电网企业实际，提出了我国电网公司推行标准成本的总体目标和基本思路，并探讨电网检修运维成本和其他运营费标准的制定方法。

张爱红（2010）在结合我国电网公司成本管理勉励主要问题的基础上，借鉴国外电网成本管控经验，给出了在我国电网公司实施全口径、全生命周期成本管理及全面实施标准成本和作业成本管理的建议。

朱一凡（2010）以标准成本、作业成本、责任成本及战略成本等理论为研究方法，以NY供电公司成本管理体系为研究对象，立足公司实际，探讨建立适宜的地市供电公司成本管理制度，建议针对可控费用采取成本管理制度应该与财务核算系统并行制度。

刘勇（2010）揭示了电网标准成本推行的三大瓶颈，提出了有效推行措施，通过制定标准作业成本和标准定额成本使成本管理与业务流程相融合，同时分六大方面分类制定标准定额成本，并给出管理中各阶段的建议。

肖明芳（2011）在阐述了标准成本在省级电网企业中应用的必要性、可行性、应用原则及具体的应用方法的基础上，总结了实施标准成本管理的流程及措施，以案例的形式构建了电网企业标准成本管理体系。

刘阳（2011）通过对电力工程项目的特点分析和对现阶段采用的标准成本控制方法的阐述，指出电力施工企业工程项目成本控制的误区与不足之处，并以此为研究重点有针对性的设计成本控制方案。

陈丽珏（2011）分析了目前电力企业成本管理存在问题及成本管控的意义，针对性地从成本管理精细化水平、内部运行机制、存货成本方面等提出相应对策。

韩延峰（2011）按照“成本效益”原理和“控制论”观点定义了电力基建企业目标成本，提出五项成本管控原则，遵照原则基础上给出了事前、事中成本控制方法。

黎银锋（2012）基于基建工程成本管理相关理论研究的基础上，结合广东电网企业基建工程成本管理现状及其问题，建立了全生命周期标准成本管理体系及在该模式下的目标成本管控措施。

郭星（2012）论文研究制定了电网企业实施标准成本具体组织与技术保障措施，构建了完善的组织管理体系、制度标准体系、管控信息平台。

②课题学术和实用意义

电力企业作为具有高投资、高运行成本特点的资金、技术密集型企业，为适应市场经济要求，满足企业精细化管理及提高经营管理效益的要求，传统的成本管理模式急需转变。

与此同时，国家电网公司提出“建立成本标准体系，实施战略成本管理、作业成本管理和全过程成本管理，实现成本管理方式转型”，将实施标准成本管理作为提高成本管理水平的重要手段。

然而，目前国内电力企业对标准成本管理的研究和应用尚无成熟的方法和成功的范例。

许多学者对于电网基建工程标准成本管理的研究也仍停留在尚浅显得层面上，尚无可操作性的、完善细化的成本管理体系构架。

在集合当前众多学者研究范围及深度的基础上，借鉴英美国家电网公司标准成本应用情况，结合我国电网公司实际，探索出适宜的电网基建标准成本管理体系以及相应的实施方案。

随着电力市场化改革的推进，政府逐渐提高了对电网企业成本管理的规范性和透明性。

电网企业实施标准成本管理模式，构建更加规范和科学的成本管理机制，是其主动适应行业和政府监管的信号器。

从电网企业自身角度来看，规范成本标准、实行标准成本管理，有助于电网企业实施财务集约化管理、深化细化造价管理，引导科学编制预算，推动成本管理的科学化、精益化，促进电网基建工程成本效益的提高及运营管理的规范化。

2.课题研究目的、内容、技术路线

①研究目的

基于诸多学者对电网成本管理研究的基础上，借鉴国外电网公司标准成本管理模式的成功经验，结合我国电网企业现状问题，构建适宜的电网基建标准成本管理体系，并探索出可操作性的实施方案。

本文将糅合标准成本管理理论、全生命周期成本管理理论、作业成本管理法及责任成本管理法等经典实用的成本管理方法，运用到电网基建工程成本管控上。

对电网基建工程分阶段、作业上细化，责任到单位、个人，实行精细化标准成本管理。

严格合同管理及工程变更、索赔事宜，实现成本控制与造价管理的动态管理，财务管理上的集约化。

一个标准的成本管理体系及实施方案将使得电网基建工程成本运营有章可依，循序渐近，通过系统自身的持续改进及动态提升，逐步规范电网成本管理现状，适应市场经济化改革。

②研究内容

本文研究的内容主要有五大板块：

（1）标准成本管理的理论基础

分项介绍标准成本管理论、全生命周期成本管理论、作业成本管理法、全过程管理理论及责任成本法等典型成本管理基础理论知识。

（2）电网基建工程成本管理的现状

分析电网成本结构组成，并深入实际，分析调查目前电网基建工程成本运营管理现实情况，寻找问题，发现问题，总结并追溯成本管理不善的原因。

（3）电网基建标准成本体系构建的必要性及总体思路

在分析了当前电网基建工程成本管理现状之后，提出实施标准成本带来的意义和必要性，并进一步给出构建基建标准成本体系的总体思路。

（4）电网企业基建标准成本体系的构建

以电网基建工程的阶段划分进行标准成本管控，运用作业成本法，使责任落实到各阶段、各单位、各部门，成本管控与造价管理、财务管理等相联系，实现动态、精细化管理。

分析各周期阶段成本控制任务、集合整个电网基建工程参与者，定制出一套信息流通、作业细化、责任成本化的基建工程标准成本体系流程。

（5）电网基建标准成本的运用

在已建立的基建标准成本体系的基础上，提出配套的实施形式，规范并统一会计科目，推进全面造价管理，强化统计分析成本差异，实行成本管控考核，落实各责任中心管理责任，推动电网工程基建标准成本的实施。

最后提出各项组织、技术措施保障实施的推行。

论文框架如下：

1引言

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2文献综述

1.2.1国外电网标准成本管理研究

1.2.2国内电网标准成本管理研究

1.3研究目标及内容

1.3.1研究目标

1.3.2研究内容

1.4研究方案

1.4.1研究方法

1.4.2技术路线

1.5拟解决的关键问题及创新之处

1.5.1拟解决的关键问题

1.5.2创新之处

2.理论基础

2.1标准成本制度

2.2全生命周期管理

2.3作业成本管理

2.4责任成本管理

3电网企业基建工程成本管理现状

3.1电网基建工程成本特点及结构

3.1.1电网基建工程成本的特点

3.1.2电网基建工程成本的结构

3.2电网企业基建工程成本管理的问题分析

3.2.1传统成本管理未与工程全生命周期相衔接

3.2.2成本管理未与业务流程相融合

3.2.3财务预算管理不够精细

3.3电网企业基建工程成本问题的原因分析

3.3.1基建投资考核机制和项目投资后评价机制的缺位

3.3.2基建投资前期工作准备不充分

3.3.3成本管理的内部运行机制的松散

4.电网基建标准成本体系构建的必要性及总体思路

4.1构建电网基建标准成本体系的必要性

4.1.1实现全面成本管理

4.1.2工程投资决策与成本管理的有效统一

4.1.3提高预算管理水平

4.2构建电网基建标准成本体系的总体思路

4.2.1总体目标

4.2.2建设思路

4.2.3基本原则

5电网基建标准成本体系的构建

5.1电网基建工程标准成本的制定

5.2输变电工程基建标准成本体系设计

6.电网基建标准成本的运用

6.1电网基建标准成本的运行方式

6.2电网基建标准成本体系的保障措施

7.结论及建议

7.1研究结论

7.2建议与展望

③技术路线

3.创新之处与拟解决的关键问题

①创新之处

（1）将全生命周期理论、作业成本法及责任成本等思想糅合到标准成本管理体系中去，建立了较完善、较系统化的电网工程基建标准成本管理体系。

（2）根据电网基建工程实际，分阶段、责任落实地执行成本管理，提出了成本与造价预算、财务预算的动态管理，创新标准成本管理模式。

②拟解决的关键问题

（1）基于标准成本理论、全生命周期理论、作业成本法及责任成本等思想及其理论的拓展延伸，结合电网基建工程成本管理现状，保证成本管理的标准化、精细化及实用性，进行系统化综合考量，构建适宜的电网工程基建标准成本管理体系

（2）在已构建的电网工程基建标准成本管理体系基础上，制定相应的实施方案及策略，给出综合建议，以期对电网基建工程进行标准成本管理并持续提升的运行具有一定理论指导的实践意义。

4.预期目标

本课题综合电网基建成本管理已有研究的基础上，基于标准成本管、全生命周期成本管理、作业成本管理及责任成本管理等基本理论的指导下，结合我国电网公司基建工程成本管理现状，深入剖析其成本管理存在的问题及原因，并进一步分析了构建电网基建标准成本体系的必要性和总体思路。

在一系列理论知识及现状研究前提下，建立了可操作的、具体的电网基建标准成本体系和配套组织机制。

最后，结合体系建设及电网实际，给出了体系运行方案及保障措施。

其预期目标旨在探讨电网基建工程标准成本体系的构建及运用的策略，为电网基建工程管理者在政策制定上提供理论支持和决策参考。

5.可行性论证

（1）理论研究做支撑

国内外众多学者已就标准成本管理、电网企业成本管理问题、成本管理研究方法作了大量研究分析，有重要的理论指导意义，为本课题论文的研究打下了一定的理论基础。

（2）导师的悉心指导

本论文是在导师的精心指导下，着手电网工程基建标准成本体系的构建及实施的系统研究，取得了一系列重要的阶段性成果。

（3）实证研究

通过各大专业网站、年鉴数据库等获取较为详细、准确的数据作支持，以丰富的理论知识为基础，结合严谨的模型方法及细致缜密的统计研究得出预期的实证研究成果。

（4）扎实的专业知识基础及文字功底

本人通过硕士研究生阶段的系统学习，掌握了成本管理知识、电网基建工程运行、工程成本管控及运营等专业知识及论文写作方法的学习，具备了论文撰写所需的基础理论知识。

6.参考文献

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[12]刁志波.关于标准成本制度在我国的应用研究[D].东北财经大学，2002

[13]李洪东，吴至复，李晓博，曾鸣，林俊.标准成本管理之路[J].中国电力企业管理，2007（03）:

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[14]刘盛.实施标准成本管理提高成本管理水平[J].电力技术经济，2008,4:

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[15]许满库.输变电工程标准成本及典型造价对比分析_以河北省电力公司为例[J].会计之友，2008,11（上）:

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[16]重庆市江北供电局课题组.标准成本在供电企业中的应用探讨[J].广西电业，2008,8:

80-86.

[17]黎明.电力企业的标准成本管理研究[J].中国电力教育，2009,5（下）:

245-246.

[18]蒋秀芳.电力企业标准成本管理研究:

[D].华北电力大学，2008.

[19]王喜桔.电网企业标准成本管理研究:

[D].长沙理工大学，2008.

[20]郗建华.宁夏电力公司标准成本管理研究[D].华北电力大学，2010

[21]黄颖.电力基建标准成本实施的几点思考[J].中国经贸，2009:

254-255

[22]湖北省电力会计学会课题组.电网企业输配电成本标准化应用思考.[J].广西电业，2009,9:

224-237.

[23]李华新.输变电工程造价与成本管理[J].科技资讯，2009（31）:

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[24]代永强.浅谈如何做好电力基建项目的成本管理[J].中国高新技术企业，2009（10）:

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[25]刘振远.论电厂基建工程项目成本管理方法[J].内蒙古科技与经济，2009（19）:

24-25.

[26]郑厚清，张爱红.全面实施标准成本，实现电网企业成本管理的标准化和精益化[J].能源技术经济，2010,（03）:

1-4.

[27]张爱红，郑厚清.国外电网成本管理经验及对我国电网企业的启示[J].能源技术经济，2010,（05）:

58-62.

[28]朱一凡.NY供电公司成本管理制度研究[D].电子科技大学，2010.

[29]肖明芳.省级电网企业标准成本管理研究[D].长沙理工大学，2011.

[30]刘阳.电力施工企业工程项目成本控制研究[D].华北电力大学，2011.

[31]陈丽珏.电力企业的成本管理研究[J].现代经济信息，2011.

[32]刘勇.电网企业推进标准成本管理的几个要点[J].广西电业，2010,（11）:

40-44.

[33]韩延峰.电力基建企业的目标成本管理与控制[J].现代企业教育，2011,01（下）:

59-60.

[34]黎银锋.电网企业基建工程成本管理研究[J].会计与审计，2012:

46-49.

[35]郭星,电网企业标准成本实施方案研究[D].华北电力大学，2012.

选题报告论证记录（含时间、地点、参加人，提问及回答要点等）：

时间：

2012年3月20日

地点：

重庆大学建设管理与房地产学院310会议室

参加人员：

曹小琳教授、杨宇教授、王林教授、叶堃晖副教授、向鹏成副教授

1、论文的创新点有哪些？

（曹小琳教授）

答：

将全生命周期理论、作业成本法及责任成本等思想糅合到标准成本管理体系中去，建立了较完善、较系统化的电网工程基建标准成本管理体系；根据电网基建工程实际，分阶段、责任落实地执行成本管理，提出了成本与造价预算、财务预算的动态管理