道路绿化养护管理项目.docx
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道路绿化养护管理项目
道路绿化养护管理项目
招标文件
招标编号：
闽建发招字【2016】048号
项目名称：
莆田市城厢区钟潭溪河道两岸园林景观工程养护项目
招标人：
莆田市城厢区钟潭溪综合治理工程建设指挥部（盖章）
招标代理单位：
福建建发工程咨询有限责任公司（盖章）
日期：
2016年3月
第一部分投标人须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编写
（四）投标文件的递交
（五）开标、评标及定标
（六）授予合同
第二部分合同条款
第三部分投标文件组成（格式）
第一部分投标人须知
（一）总则
1工程说明
1.1项目名称：
莆田市城厢区钟潭溪河道两岸园林景观工程养护项目
1.2建设地点：
莆田市城厢区钟潭溪河道两岸
1.3建设规模：
钟潭溪河道（荔园路7号桥至福厦路桥涵至上游霞林排洪闸）两岸各10米范围内绿化面积25134㎡
1.4承包期：
壹年（业主根据需要可以适当延长承包期壹年）
1.5招标范围：
钟潭溪河道（荔园路7号桥至福厦路桥涵至上游霞林排洪闸）两岸各10米范围内绿化面积25134㎡，承包范围内所栽植的乔木、灌木、地被花草等植物的管理、补植与养护，卫生保洁等日常综合管理。
2获取招标文件方式
招标人自2016年3月17日起在莆田市行政服务中心网（）发布招标文件，投标人可直接登录莆田市行政服务中心网自行下载招标文件。
3投标人的资格资质要求
3.1投标人资质等级要求具备建设行政主管部门核发的城市园林绿化三级及以上（不分主、增项差别）的企业。
3.2投标人必须是莆田市城厢区区内注册的企业且为莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工名录库内的城市园林绿化的企业。
3.3本项目要求项目经理应具备中级及以上园林专业工程师资格。
3.4有能力提供养护所必需的修剪、剪草、补植、浇灌洒水车、油锯、清运垃圾等设备。
3.5管养项目人员组成：
至少配备绿化技术负责人1名、园艺师1人，养护工人3人并保持相对稳定。
3.6养护机械要求：
中标单位至少配备5吨以上水车1辆，绿篱修剪机2台，剪草机2台，油锯2台等及其他养护所需设备；
3.7本项目管理要求：
1）、除特殊安排外，每周日固定休息；
2）、遇特殊紧急情况需加派人员加班加点，逢休息日不予调休；
3）、雨天及周日为休息日，其他时间均需到场管养，确需调整可书面报告另行安排时间；
4）、每天现场管养人员至少3人（不含洒水车人员）；
5）、除休息日外每日应浇水一次，要求浇足浇透，遇大雨天或连续雨天后该次应当浇水的时间安排在需要时段进行；
6）、中标单位进场后第一次补植及肥料由业主提供，其他承包期内的绿化带施肥、填土、补植等工作，所需肥料、土壤及苗木由中标单位负责，防治病虫害农药、除草剂由中标人自行负责。
承包期间，机械设备维修费用、汽油及机油等消耗品购置由中标单位承担；
7）、乔木须于每年十月份进行一次树干刷白，刷白高度为1.2米；刷白应均匀细致；刷白所需的材料、设备由中标人自行负责。
8）、根据生长势适时修剪，根据苗木特点修剪适度，达到良好景观效果；
9）、工作日期间，招标人每日进行考勤，发现现场无人管理养护的扣除当午管理养护经费，并在当月综合考核中按规定扣分。
10）、中标单位的配备人员在承包期间一切安全责任由中标人承担，中标人应加强日常安全作业教育管理，中标人要按照国家法律法规有关规定为作业人员办理人身意外损害保险等相关保险。
4投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）。
5投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。
6本文件依据市政府莆政综[2009]114号、莆政综[2009]115号、莆招投标办[2009]17号文制定。
招投标活动的有关问题处理按照市政府莆政综[2009]114号、莆政综[2009]115号文件执行。
（2）招标文件
7招标文件
招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、工程量清单、修改和澄清的答疑文件组成。
8现场踏勘
8.1招标人不组织现场勘察。
招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
8.2参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。
8.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。
9招标人不组织投标答疑会。
10招标文件的澄清及修改
投标人对工程情况和招标文件有疑问的可于2016年3月22日17：
00前直接登录莆田市行政服务中心网（http:
//www.）向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。
招标人将于2016年3月24日前在莆田市行政服务中心网上公布澄清及修改的答疑内容。
11项目发包单价
项目发包单价为：
0.85元/㎡·月，该价格含完成项目所有发包内容的全部费用和税费。
投标人的投标报价高于或低于项目发包价的为废标。
12投标保证金
12.1本招标项目的投标保证金为
元（￥5000元整），投标保证金在递交投标文件的同时以现金形式向招标人交纳。
未中标的投标保证金在开标会后当场退还。
中标人的投标保证金在签订承包合同后三天内退还。
12.2投标保证金有效期为开标之日起30日历天。
12.3发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
（1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；
（2）中标人放弃中标的或不按规定签约的；
（3）中标人在规定的期限内未提交履约保证金的。
13承包期限及质量
13.1本招标项目承包期限为：
壹年（业主根据需要可以适当延长承包期壹年）。
13.2质量要求：
承包期间，发包人根据《莆田市园林绿地养护管理考核评分细则》、《莆田市园林绿地养护管理标准》、《莆田市园林绿化养护管理一级、二级、三级养护管理质量标准》、（见附件）进行质量跟踪考核，根据考核成绩发放当月管理养护经费。
合同期满后，根据合同进行验收，中标人应及时办理移交手续；如有缺失，承包人应按规定时间内修复补齐，否则，发包人将对该缺失的修复费用做出估算并处于承包人费用的二倍罚款，从承包人最后一个月养护款和履约保证金中抵扣。
（三）投标文件的编写
14投标文件的组成
14.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写（格式中的所有表格，均可视内容扩展），包括完整地填写投标函，中文打字并装订成册。
14.2投标文件由下列内容组成。
14.2.1投标承诺函
14.2.2法定代表人证明书
14.2.3法定代表人授权委托书
14.2.4投标人一般情况表
14.2.5营业执照副本复印件
14.2.6资质证书副本复印件
14.2.7中级及以上园林专业工程师证书复印件加盖单位公章
14.2.8本养护项目管理机构配备情况表
14.2.9投标人计划投入项目的主要机械设备表
（四）投标文件的递交
15投标文件的密封及标记
投标文件正本的份数为一份，副本的份数为一份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件的正本和副本一起密封在一个封套内，并在封套的密封口上加盖单位章。
封套上应写明招标人名称、招标项目名称、投标人名称。
投标人应对所递交的投标文件包封的完整性负责,招标人或代理机构在开标会上不再对文件包装的完整性进行查验。
16投标文件的提交和投标截止时间
16.1投标文件提交截止时间2016年3月25日9时00分，提交投标文件地点为：
莆田市行政服务中心新大楼三层开标室（4）。
16.2投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收。
16.3投标文件逾期送达的，招标人不予开启其投标文件并予以退还。
16.4至截标时间止，递交投标文件的投标人不足3家的，招标人将重新组织开标。
（五）开标、评标、定标
17开标
17.1开标会定于2016年3月25日9时00分在莆田市行政服务中心新大楼三层开标室（4）进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加。
17.2投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人的授权委托书。
17.3资格审查小组
招标人不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等3人以上组成资格审查小组，对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。
17.4开标程序：
（1）主持人介绍参加开标会的有关单位；
（2）主持人宣布开标纪律。
（3）确定进入资格审查的潜在投标人名单，若投标人少于15家（含15家）的，则所有投标人全部进入资格审查；若投标人多于15家，则在资格审查前随机抽取10家进入资格审查程序，未抽中的，退出资格审查和中标人抽取程序。
以投标人递交投标文件的顺序号对应代表该投标人，由招标人代表当众抽取10个号码，所对应的投标人进行资格审查，未抽中的不进入评标程序。
（4）主持人宣布进入资格审查的投标人名单。
（5）查验投标人代表的身份、投标人的资格。
存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还：
1）投标文件逾期送达的；
2）投标人代表未按要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证明的；
3）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按招标文件格式要求签字、盖章的；
4）投标人不属于莆田市城厢区区内注册的企业和莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工预选承包商名录库内的城市园林绿化的企业；
（6）宣读投标人的投标文件并记录。
宣读内容为投标人名称、投标报价、工程质量、工期、项目经理姓名及其它必要的内容。
18.评标
18.1资格审查小组审查投标文件，确定进入公开抽取中标人程序的合格投标人名单。
18.2存在下列情形之一的，应当作为废标处理，不得进入随机抽取程序：
18.2.1投标人的企业营业执照、企业资质证书不符合招标文件要求的；
18.2.2投标承诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容或签署、盖章的；
18.2.3投标人的承诺不满足招标文件实质性要求的；
18.2.4投标人拟派出施工管理人员配备不满足招标文件要求的；
18.2.5投标人未按招标文件要求提供相关证件复印件或复印件未加盖投标人公章的；
18.2.6投标人不属于莆田市城厢区区内注册的企业和莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工预选承包商名录库内的城市园林绿化的企业；
19.确定中标人
19.1从审查合格的投标人中随机抽取一家中标人。
19.1.1按提交投标文件的顺序，由每个审查合格的投标人公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人；
19.1.2招标人公开随机抽取其中一个号码，该号码所对应的投标人即为中标人；
19.2招标代理机构撰写开标情况报告，由招标人、招标代理机构及相关行政监督部门签字确认后存档。
19.3经过审查，若只有一家合格投标人的，招标人可以直接选择该投标人为中标人。
20.中标通知和中标公示
20.1在评标结束后2日内，招标人应根据评标结果向中标人发放中标通知书。
20.2招标人应当自发出中标通知书之日起的3日内，将招标项目名称、中标人名称、中标价、项目经理姓名（包括建造师等级和注册编号），在莆田市行政服务中心网站公示。
21.附则
21.1在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证书、证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在一个小时内提交证书、证明资料原件核对，投标人不能按时提交的，资格审查小组可以对有疑议的资料复印件作出不利于投标人的认定。
21.2在评标过程中，资格审查小组要求投标人作出澄清的，投标人的法定代表人或其委托代理人或项目经理须在一个小时内到达评标地点，向资格审查小组作出书面澄清。
投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则资格审查小组可以按不利于投标人的情形认定。
22合同的授予
22.1本招标项目的合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据项目评标定标办法产生的中标单位。
22.2中标通知书
定标后，招标人应在三天内和招标代理单位共同签发“中标通知书”。
23合同签订
23.1中标单位于中标通知书发出后7天内由法定代表人与招标人法定代表人进行签订合同，否则将被取消中标资格。
23.2签订合同以本招标文件中的有关条款为基础，中标单位的投标文件、答疑纪要、中标通知书为依据。
由招标单位与中标单位根据上述有关内容并结合本项目具体情况协商后签订。
24其它
24.1承包期间，机械设备维修费用由中标单位自行承担。
24.2中标单位的配备人员在承包期间一切安全责任由中标人承担，中标人应加强日常安全作业教育管理，中标人要按照国家法律法规有关规定为作业人员办理人身意外损害保险等相关保险。
25履约担保
25.1中标人在签订施工合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%（暂按人民币贰万元交纳）。
履约保证金必须用现金汇入招标人的指定账户。
25.2履约保证金的有效期应当截止到合同期满，中标人如约履行合同期满后经申请后一个月内无息返回履约保证金。
第二部分合同条款
承包合同
甲方：
乙方：
为做好工程管理工作，经甲方公开招标，现确定乙方为本合同承包人，按照《中华人民共和国合同法》及绿化养护有关规定，双方协议如下：
第一条：
绿化养护范围及内容：
1、地点：
城厢区钟潭溪河道两岸
2、养护范围及养护管理质量标准等级：
钟潭溪河道（荔园路7号桥至福厦路桥涵至上游霞林排洪闸）两岸各10米范围内绿化面积25134㎡，承包范围内所栽植的乔木、灌木、地被花草等植物的管理、补植与养护，卫生保洁等日常综合管理。
本项目要求达到二级绿化养护管理质量标准。
3、养护面积增减：
本合同绿化日常养护管理等综合管理的部分建设绿化面积约25134m2。
养护时间按实际接收时间至合同期结束。
在履行合同期间，因需要而产生绿地增减的，乙方均须接受，经甲乙双方现场勘测确认后按发包单价签订补充协议重新计算管理养护经费。
4、养护内容：
钟潭溪河道（荔园路7号桥至福厦路桥涵至上游霞林排洪闸）两岸各10米范围内绿化面积25134㎡。
5、本合同承包期壹年。
第二条：
绿化养护标准：
莆田市园林绿地养护管理标准。
本项目要求达到二级绿化养护管理质量标准。
管理要求：
1、除特殊安排外，每周日固定休息；
2、遇特殊紧急情况需加派人员加班加点，逢休息日不予调休；
3、雨天及周日为休息日，其他时间均需到场管养，确需调整可书面报告另行安排时间；
4、每天现场管养人员至少3人（不含洒水车人员）；
5、除休息日外每日应浇水一次，要求浇足浇透，遇大雨天或连续雨天后该次应当浇水的时间安排在需要时段进行；
6、中标单位进场后第一次补植及肥料由业主提供，其他承包期内的绿化带施肥、填土、补植等工作，所需肥料、土壤及苗木由中标单位负责，防治病虫害农药、除草剂由中标人自行负责。
承包期间，机械设备维修费用、汽油及机油等消耗品购置由中标单位承担；
7、乔木须于每年十月份进行一次树干刷白，刷白高度为1.2米；刷白应均匀细致；刷白所需的材料、设备由中标人自行负责。
8、根据生长势适时修剪，根据苗木特点修剪适度，达到良好景观效果；
9、工作日期间，物业管理科每日进行考勤，发现现场无人管理养护的扣除当午管理养护经费，并在当月综合考核中按规定扣分。
10、中标单位的配备人员在承包期间一切安全责任由中标人承担，中标人应加强日常安全作业教育管理，中标人要按照国家法律法规有关规定为作业人员办理人身意外损害保险等相关保险。
第三条：
付款方式
1、绿化管养费用：
（养护管理费用包含税金），绿地考核成绩≥95分，发放该绿地100%的绿化养护费；
2、本养护项目无预付款，招标人每月将组织人员进行绿地管养考核，养护经费对应当月综合考核分数绿地考核成绩≥95分，发放该绿地100%的绿化养护费，每月10日前发放上月养护经费，需提供当地税务部门开具税务发票，考核表、日常整改落实情况反馈书及月养护结算表等材料。
3、本承包合同的管养经费由政府拨款，如因政策性原因政府拨款未能及时到位，承包人不得以此为由而不履行合同规定的义务。
第四条：
双方责任：
1、乙方必须接受甲方监督。
2、乙方承包期间应遵守《劳动法》及相关法律、法规，所聘用的工作人员所发生的社保、医保及工伤等一切费用及责任均由乙方承担。
乙方工作人员必须严格执行安全操作规程，加强安全防护，出现安全事故责任由乙方负全责。
3、管养项目养护人员要求：
乙方工作人员必须经培训上岗，熟练掌握绿化养护基本技能，遵守安全操作规程，遵守道路交通安全秩序，甲方有权要求乙方调换不合格的人员。
4、因乙方养护不当，造成植物死亡，乙方应在1周内负责补种同样品种和规格的植物，并保证成活，费用由乙方自行负责，确属在不能补植的季节，乙方须书面报告并承诺补值到位。
5、未采取有效防范措施或由于不可抗力，而造成管养范围内的乔木、灌木、地被花草等损失，由乙方负全责。
6、乙方至少配备5吨以上水车1辆，绿篱修剪机2台，剪草机2台，油锯2台等及其他养护所需设备；养护所需农药（不含国家禁用）、除草剂等均由乙方负责。
同时甲方不提供水源。
7、乙方负责承包绿地范围内的垃圾清理清运工作，垃圾（包括修剪枝条、枯叶等）应当日及时清理干净，甲方不再另行支付费用。
乙方应积极配合甲方做好各级检查的工作。
若未能达到甲方要求，甲方可在综合考核中进行扣分并有权另行安排他人清理，且费用从乙方承包款中扣除。
8、本承包有效期内，甲方向乙方所发出的所有关于绿化、卫生等整改通知等文件，乙方须按照整改通知的内容进行整改。
乙方在规定期限内无整改的，甲方有权另行安排处理，费用从乙方当月应得承包款中支出.
9、乙方工作人员必须严格执行安全操作规程，加强安全防护，妥善保管和使用农药等，如台风、大雨等造成的安全责任和果树果实采摘等造成的安全责任及其它所有的安全事故责任和费用均由乙方承担。
10、绿化移交条件：
承包期满后，乙方移交甲方条件：
按相关规定和标准，没有出现明显缺损现象。
未能达到标准，由乙方负责限期整改直至达标，逾期整改未能达标的，按3倍费用从养护费用中扣除需整改费用，由甲方组织整改。
11、如果绿地或行道（列）树由于第三方的破坏造成的损失，按照各有关部门的评估，由第三方赔偿给承包人相应的损失，但承包人必须在甲方的监督下进行采购补植。
第五条：
违约责任：
1、乙方须将投标时承诺的养护机械投入在该绿地的日常管养，如乙方未能履约，将视为违约，甲方有权终止乙方的管养权，并没收履约保证金。
2、经甲方考核，乙方养护管理绿地月综合考核得分＜70分的，甲方有权终止本管养承包合同并取消乙方履约保证金，且甲方将视情形扣罚该绿地月管养承包款的100%-300%，作为补偿该绿地的补植管养费用。
第六条：
附则：
1、根据有关规定，绿化管养承包方须在合同签订前交纳履约保证金,履约保证金为合同金额的10%。
合同期满后，绿地达到移交条件并办理移交手续后，一个月内甲方无息退还履约保证金。
2、甲方有权根据城市发展和城市绿化管理的需要组织修订附件。
3、本合同若有未尽事宜，双方应本着诚信合作的态度，友好协商解决。
第七条：
本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份，经双方签字盖章后生效。
附件：
莆田市城市园林绿化市场化养护管理实施方案
甲方：
乙方：
（签章）（签章）
法定代表：
法定代表：
地址：
地址：
电话：
电话：
日期：
年月日日期：
年月日
第三部分投标文件的组成（格式）
莆田市城厢区钟潭溪河道两岸园林景观工程养护项目
投标文件
（本）
“开标时间前不得开封”
招标编号：
项目名称：
招标人:
投标人：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字并盖章）
投标人地址:
投标人邮政编码：
编制时间：
投标文件的组成
1、投标承诺函
2、法定代表人证明书
3、法定代表人授权委托书
4、投标人一般情况表
5、营业执照副本复印件
6、资质证书副本复印件
7、中级及以上园林专业工程师资格证书复印件
8、本养护项目管理机构配备情况表
9、投标人计划投入项目的主要机械设备表
1、投标承诺函
致：
{招标人名称}
1、根据你方招标项目编号为{招标编号}的{招标项目名称}项目招标文件，按照有关规定，经研究上述招标文件的投标须知、合同条款、建设标准和项目最高限价及其他有关文件后，我方愿以的投标报价，并按上述合同条款和建设标准的条件要求承包上述项目，并承担任何质量缺陷保修责任。
2、一旦我方中标，我方将派为本工程项目经理，该工程师无承担其他在建工程施工任务。
3、我方已详细审核全部招标文件，包括答疑内容（如有时）及有关附件。
4、如果我方中标，我方将按照规定提交合同价的10%（暂按人民币贰万元）作为履约保证金汇入招标人的基建专户。
5、我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
6、除非另外达成协议并生效，你方的招标文件、中标通知书和本投标承诺函将成为约束双方的合同文件的组成部分。
7、我方在此声明：
本承诺函中所提交的声明和资料在各方面都是完整、真实和准确的，若有弄虚作假的，愿承担法律和经济责任。
投标人：
（盖章）
单位地址：
___________________________________
法定代表人或其委托代理人：
（签字并盖章）
邮政编码：
__________电话:
传真：
_____________
开户银行名称：
开户银行账号：
日期：
年月日
2、法定代表人证明书
莆田市城厢区钟潭溪综合治理工程建设指挥部：
兹证明同志（性别：
，年龄：
，国籍：
，民族：
，身份证明号码：
）现任我单位，为我单位法定代表人。
特此证明！
单位盖章：
年月日
3、法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（申请人全称）的法定代表人，现授权委托（单位全称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（招标人全称）的（项目全称）的投标活动。
代理人在资格后审、投标、开标、评标、合同谈判、签署合同过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转让委托权，特此委托。
代理人：
（签名并盖章）性别：
年龄：
职务：
身份证号码：
法定代表人：
（签名并盖章）
授权委托日期：
年月日
申请人：
（公章）
4、投标人一般情况表
1
企业名称
2
总部地址
3
当地代表处地址
4
电话
联系人
5
传真
电子邮箱
6
营业执照注册号
7
企业资质等级证书号
8
…
9
主营范围
1、
2、
10
其他需要说明的情况：
注：
须附营业执照副本及年检页、资质证书副本及年检页复印件，并加盖投标人公章。
投标人（公章）：
法定代表人或代理人（签章）：
年月日
5、营业执照副本复印件
6、资质证书副本复印件
7、中级及以上园林专业工程师资格证书复印件
升级会员 