煤矿调度工作培训内容.docx
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第一章煤矿调度工作概述
调度室就是一个统一指挥和组织协调的工作机构，把企业各个业务部门、各个生产环节组织和协调起来，综合平衡，及时地反映和克服生产中的矛盾和薄弱环节，使生产能力得到充分发挥，使整个生产过程均衡地有节奏地进行。
调度工作是企业管理工作中的一个重要组成部分。
煤炭企业各级调度机构，是煤炭生产建设的指挥中心，是协助企业领导人组织日常生产建设的指挥部和参谋部，是煤炭企业进行现代化管理的重要职能部门。
要实现煤炭工业现代化，必须建设强有力的现代化的煤炭生产建设调度指挥中心。
第一节调度工作的性质
生产调度工作是生产技术工作和生产管理工作相结合的专业工作。
各级调度室根据生产作业计划和领导意图，及时检查生产的各项准备工作和生产进度，发现和消除影响生产计划完成的不利因素，并对生产中出现的不平衡情况加以调整，克服生产中的薄弱环节，加强生产与辅助部门的联系和协调配合，是整个企业协同动作，形成一个有机整体，为安全地完成生产任务，提高企业经济效益而共同努力。
加强调度工作，能后克服生产中的脱节现象，使各生产环节之间、个部门之间的工作相互协调，均衡地完成生产作业计划。
在煤矿各级调度室中，每天都有领导干部联系24小时值班，这些领导干部是组织全煤业公司、全矿当日生产的总指挥，而他们对生产的指挥安排一般由值班调度员下达，并有调度人员负责监督检查执行情况。
所以，调度室就成为生产的统一指挥机构，它本身有权代表领导，组织与指挥各个部门和生产辅助单位，协助配合完成生产任务和灾害，事故抢救工作。
煤炭生产是地下作业，24小时连续生产。
调度要指挥各班不仅要完成本班生产任务，还要为下一班创造生产条件。
煤炭生产队安全的要求非常严格。
尤其是在发生透水、火灾、瓦斯与煤尘爆炸和大面积冒顶等重大事故时，如果在调度指挥上稍有疏忽或迟缓、就会贻误战机、酿成大错，造成重大损失。
由于这些特点，决定了煤业公司、矿调度室必须成为在煤业公司、矿领导下的煤炭安全系统的指挥部和参谋部，担当起对煤炭生产全过程和各个环节的日常生活活动进行集中的经常地指挥工作的责任，理所当然地成为生产、建设、安全工作的指挥中心。
“煤矿调度工作通常是指对煤矿生产、安全、劳动力、生产设施和系统等进行组织优化、结构调整、现场管理和资源分配的系统性协调指挥工作，在实际工作中更多的则体现在对煤矿井下生产、安全运行情况的调度”。
“调度是煤矿企业正常运转的重要平台。
煤矿调度工作是煤炭企业决策的产生、运行、实现中的‘中枢’和‘咽喉’。
要保证企业决策的制定科学、运行畅通，使之具有很强的针对性和可操作性，就需要运用调度的统计功能进行梳理分析和判断;运用调度的指挥功能进行上情下达、下情上报;运用调度的监督功能推进企业策略的贯彻实施”。
“调度是煤矿安全生产的关键环节。
在煤矿安全生产管理过程中，调度工作具有举足轻重的作用。
煤矿调度不仅具有统计、[换行]分析、传达等基本职能，而且更具有安全生产应急救援指挥特色”。
“调度是实现信息化带动工业化的的基础。
信息化是工业化的推动‘引擎’和提升动力。
就煤矿企业来讲，调度信息化是企业信息化的重要标志。
尤其是安全生产作为煤炭工业化发展的前提和保障，是煤矿调度工作的重点，既需要生产过程的信息化，更需要调度工作的信息化。
当前全国煤炭企业调度信息化程度整体上还比较低，基本上还处于起步阶段。
必须从实际出发，坚持走信息化带动工业化的路子。
煤矿企业调度信息化是企业信息化的重要标志，加快建立健全‘技术先进、分析科学、反应快捷、运转可靠’的数字网络化、操作智能化的调度信息体系”。
第二节调度工作的特点
由于煤炭生产的特点主要表现在：
地下作业，移动作业，自然条件复杂多变，存在水、火、瓦斯、煤尘、围岩等灾害威胁，不安全因素多，生产过程技术性强，安全生产难度大;煤炭生产工种繁多，工艺复杂，涉及采、掘、地测、机电、通风、运输、物资供应、铁路运输、煤炭销售等多个环节，每个环节又是一个复杂的系统。
任何一个环节或部门出现问题都会直接影响生产，故决定了煤炭调度工作的特点。
1、很强的连续性
24小时值班，不间断地进行生产组织指挥，保证按班、日、旬、月均衡地完成生产任务。
多数情况下还相当于企业的总值班室，接受、反映、解决企业发生的其他事情。
2、严格的时间性
要及时了解情况，及时传达、汇报、处理。
特别是遇到生产和重大人身事故时，对时间性的要求就更为严格。
3、调度工作的权威性
企业各个生产环节、岗位、部门对调度指示、调度命令必须坚决执行;调度员在必要时可以代表企业领导者指挥生产。
4、业务保安的重要性
调度人员必须掌握安全生产方针和政策，按照《煤矿安全规程》和其他有关安全生产的法规，组织指挥生产，防止事故发生，保证生产安全地进行。
第三节各级调度室的基本职责和权限
一、调度工作的基本任务
1、做好生产组织和指挥工作
按照煤炭生产的客观规律和生产计划的要求，及时地，全面地了解生产过程中出现的各种矛盾，采取有效措施，克服薄弱环节，排除生产障碍，使各生产环节协调运作，保证完成和超额完成煤炭生产计划。
2、做好安全监督工作
严格检查督促企业各个生产环节、各岗位人员认真执行煤矿安全规程、操作规程、作业规程和[换行]安全技术措施，掌握生产现场安全生产规章制度执行情况，掌握重大安全隐患排除情况，掌握安全生产发展趋势，检查、督促、解决安全生产中的重大问题，实现安全生产。
3、做好生产准备工作
重点抓好采掘接续准备、采掘设备准备、矿井停产检修和季节性工作，实现均衡生产。
4、做好经营管理工作
对企业的生产效率、主要材料消耗、产品加工和运销、原煤生产成本和企业盈亏等主要技术经济指标要及时掌握，做好经济效益的信息反馈工作。
还要负责或参与采掘工作面质量检查验收、组织正规循环作业、组织采掘队竞赛活动，做好煤炭产品铁路装车外运等工作。
二、各级调度室的基本职责范围
为了完成调度的基本任务，煤矿企业调度的基本职责有以下15个方面：
1、负责日常生产的组织和指挥，按班、按日、按旬、按月完成原煤产量、掘进进尺、开拓进尺、重点工程、洗精煤等各项生产计划。
2、负责召开调度会、生产会、平衡会，及时解决生产中出现的问题。
督促检查本企业各单位生产计划的执行情况。
在解决影响生产问题方面，有权对同级业务部门进行统一调度。
3、认真贯彻安全生产方针，严格按照煤矿安全规程、作业规程、操作规程指挥生产。
对解决威胁安全生产的重大问题有权下达调度指令，并督促有关部门积极采取措施解决。
当发生重大事故时，调度室应根据领导指示，组织有关部门，调动所需人力、物力，积极进行抢救，尽快恢复生产。
事后写出专题总结报告。
4、及时掌握生产趋势，分析生产动态，及时掌握生产薄弱环节情况。
编制生产日报、旬报、月报，对生产情况进行分析。
5、检查生产准备工作情况，帮助和督促有关部门及时做好生产准备工作，保证水平接续、采区接续、工作面接续等采掘衔接计划的实现;检查三量（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）的可采期，保证生产能力相对稳定。
6、检查本企业主要设备的使用情况，与机械动力部门一起督促各生产单位合理地利用设备;做好设备检修工作。
7、检查物资、设备的到货和准备情况。
通过物资供应部门了解和掌握主要原材料的储备情况，调节生产过程中的物资供应。
8、组织均衡生产。
及时解决影响均衡生产的问题，保证生产有秩序地进行。
9、了解和掌握采煤工作面准备、安装、使用和日常生产情况。
协助有关部门开展采掘队竞赛活动，提高单产单进水平。
10、深入实际，深入采掘一线，调查研究，熟悉生产情况，掌握第一手资料，了解生产变化趋势，及时向领导提出专题报告或建设性意见，及时解决生产中的关键问题。
11、了解和掌握企业经营管理情况。
及时掌握质量、效率、主要材料、成本、利润等指标完成情况，提供给领导参考。
12、做好调度记录工作，按时填写图表和台账。
做好调度记录及资料的归档保管工作。
13、做好企业领导和业务部门负责人调度值班工作。
14、做好上情下达、下情上报工作。
对领导指示要及时准确下达并检查贯彻执行情况。
对基层反映的情况和问题，要如实、迅速上报。
15、加强调度业务建设。
采用现代化的通信和信息化手段，不断提高调度信息化水平;开展调度业务竞赛，不断提高调度工作质量;上级调度部门负责对下级调度部门进行业务技术指导。
以上是煤矿各级调度室必须[换行]共同履行的基本职责。
由于各煤炭企业赋予调度室的职责不尽相同，所以，不同煤炭企业之间调度室的职责和业务内容也不完全相同，但是在调度室的基本职责方面，应该是一致的。
三、各级调度室的基本权限
各级调度室一般有以下权利：
1、对影响当前生产的问题，调度部门有权对同级业务部门进行统一调度。
凡涉及威胁安全生产的重大问题，有权根据上级指示下达通知或调度命令。
2、有权主持或参加月度生产计划的编审工作。
3、有权参加有关生产会，召集调度会，平衡解决生产中的问题，牵头处理单位之间纠纷。
4、有权根据上级指示和生产急需，调动本企业人力、设备、材料、车辆等。
必要时代表本企业对外联系。
5、根据工作需要，有权了解生产计划、措施和领导决定事项的落实情况，有关单位和人员必须如实汇报并提供资料。
以上是应赋予煤矿各级生产调度室的基本权力。
在应急情况下或为了完成某项临时任务，集团公司（煤业公司）或矿领导也可以对调度人员临时授予专权。
各级调度人员要注重与各级业务部门的协作联系，正确运用调度权力。
（2010年7月19日国发﹝2010﹞23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》第17条：
“赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权”。
）
第四节调度机构的设置和人员配备
一、调度机构的设置
在国家设置煤炭工业部时，全国煤炭生产系统的调度机构分为煤炭部、省局（厅、公司）、矿务局、矿和井（区）五级调度，组成一个统一的调度网。
省局（厅、公司）、矿务局调度室一般为处级单位，矿调度室为科级单位。
各级调度室除受本单位行政领导外，在业务上还受上级调度部门的指导。
目前，我国煤炭企业内部调度组织大体上分为集团公司（矿务局）、矿（公司）、井（区）三级调度，其行政领导关系均有集团公司分管安全生产副总经理（生产副局长）、生产矿长或生产处（科）长来领导。
集团公司（矿务局）调度室主任一般为正处级。
二、调度组织形式的分类
煤炭企业可根据本企业的实际需要，选择合理的调度组织形式。
选择调度组织的原则是：
必须保证调度工作集中、迅速、灵活、准确和全面的要求，同时要求精简、精干、高效率。
目前煤炭企业调度组织形式按调度业务的领导关系分为一级调度和二级调度;按调度工作的业务分工又可分为综合调度和专业调度。
1、一级调度：
矿设置一个调度室，统管全矿井生产过程各个环节之间及各生产环节内部的调度组织，包括了生产调度、电力调度、通风调度和运输调度等。
这种组织形式适用于多数中小型矿井。
在较大型的矿井中，这种组织形式有事应付不了生产的需要。
2、二级调度：
除矿设调度室集中处理全矿各生产单位、各生产环节协调平衡、生产指挥的业务外，各环节和独立井口（区）还要设立井口（区）调度，用以处理各生产单位内部各生产环节的协调平衡。
井口（区）调度仍受矿调度室领导。
这种调度组织形式适用于多井口的大型矿井。
3、综合调度
就是一个集团公司（煤业公司）调度室统管全矿各生产环节的全部调度业务，也包括经营调度。
4、专业调度
是指为协调某一生产环节或某种业务而设置的调度，也就是指电力、运输、洗选、通风、基建、安全等调度。
专业调度除受笨单位直接领导外，还必须受综合调度（总调度室）的领导。
专业调度的专一性、业务性较强。
三、煤矿企业调度的领导
绝大部分集团公司的调度机构直接受分管安全生产的副总经理（生产副局长）领导，调度室在处理问题上直接受副总经理（副局长）领导比较方便，可以迅速地处理问题，便于调度室发挥生产指挥中心的作用。
特别是在处理重大事故、抢险救灾时，在解决生产中的关键问题时，可以直接调动各部门和各环节的人力、物力，工作效率较高。
对矿调度机构的领导，应直属生产矿长领导。
矿是生产单位，调度是指挥监督生产的机构，是为了集中、迅速、灵活、全面、准确地进行调度，保证生产作业计划的完成。
从提高调度权威的角度讲，矿的调度室必须与其他科室一样直属于矿的领导，不应再有中间层次。
井级调度机构一般出现在多井口管理的矿井，井调度室受井长的领导，在业务上受矿调度室领导。
四、集团公司及矿调度室人员的配备
1988年的定编方法（当时尚未实行周日双休）：
大多数集团公司（矿务局）和矿总调度室设主任1人，副主任3-5人，主任工程师1人，调度值班人员5-7人，综合分析、生产统计人员和组织生产平衡的专业技术人员，以及下现场采煤、掘进、机电管理人员等4-5人，传真、通信设备维修人员2-3人。
共约16-22人。
煤业公司所属矿调度室至少配备：
调度室主任1人，[换行]工程师（技术员）1人，调度值班人员4-5人，传真、通信设备维修人员1人。
第五节调度负责人、调度人员的基本素质
一、煤业公司、矿调度负责人应具备的基本条件：
1、调度负责人必须具有大专或中专以上文化程度，具有五年以上的采掘或井下工作的实践经验，了解并掌握煤矿井下各专业的基本知识，熟悉煤炭安全生产的全过程，具有煤矿现场管理经验。
2、调度人员必须具有中专或高中以上文化程度，具有三年以上采掘或井下工作的实践经验，了解并掌握煤矿井下各专业的基本知识，熟悉煤炭安全生产的全过程。
3、熟悉本矿井生产布局、煤层赋存和接续状况、年度计划、月度计划以及经营计划。
4、熟悉矿井大型设备的性能、能力、完好状况;熟悉井下生产所需原材料、电力等主要生产要素情况。
5、掌握《煤矿安全规程》等煤矿安全生产法律法规、各种作业规程和操作规程及集团公司、煤业公司、矿有关安全生产管理规定和规章制度。
6、了解矿井通风、提升运输、供电、压风、通信、洗选等生产系统状况，能够熟练地指挥生产。
7、具有高度的事业心和良好的职业道德，责任心强，作风正派。
二、调度人员的工作作风
1、在日常工作中应做到从严从细，坚持“严、细、准、快”的作风。
做到情况明、底数清、指挥灵。
在处理各类问题是要多谋善断，方法要得当，处理要果断。
2、经常深入生产第一线了解安全生产全过程，对生产系统和各环节及生产动态情况要了如指掌，做到指挥得当。
3、有较强的组织观念，工作不拖拉，有条理。
遇有重大事故发生时，一定要按照事故处理程序办事，防止指挥失误。
4、实事求是，一是一，二是二的反映情况和问题。
如实做好上情下达和下情上报工作。
5、每处理一个问题都要落到实处，做到“事事有着落、条条有回音、项项有记录”。
三、调度人员的应知应会
1、矿（井）调度人员应知应会
1）应知
（1）、本矿（井）开采的煤系、主采煤层、各煤层的赋存情况（产状）、开采条件（包括地质构造、煤层的稳定性和水文地质等）和矿界。
（2）、本矿（井）开拓方式、开采水平、延深水平、全矿井现有地质储量、可采储量和各个水平的可采储量极其变化。
（3）、本矿（井）采取接续，生产的采区和回采面，正在掘进准备的新采区和新工作面。
（4）、本矿的采煤方法、支护形式、落梅方法、循环安排、掘进工作面的爆破、装运和支护方法。
（5）、矿井的提升运输方式和现用的设备与能力;地面生产系统的原煤加工，储、装、运系统与能力;排矸方式和排矸运输系统。
（6）、矿井、采区和回采工作面的进、回风系统，主、辅风机的型号和能力以及运转情况。
（7）、矿井总变电所和采取变电所的位置、设备容量和通往采掘工作面的线路系统。
（8）、本矿压风机房所在位置、设备能力、管路系统和供风状况。
（9）、防尘水源（或静压供水）、供水设备及送水管路系统以及防尘喷雾洒水设施等。
（10）、本矿当年的矿井瓦斯等级、煤的爆炸指数、自然发火期和每个季度修编的矿井灾害预防计划和事故避灾路线。
[换行]（11）、本矿当年的水平延深、技术改造和安全技术措施等重要工程的计划项目和施工情况。
（12）、本矿主要采掘机械设备的在籍台数、型号、性能和使用维修情况。
（13）、矿井核定生产能力，包括通风能力、提升能力、排水能力。
（14）、工伤救护的基本常识、各类事故抢险的基本程序和原则。
2）应会
（1）、会使用本调度室内的各种通信设备与上下、内外通话设施、调度总机、计算机、电话和传真机。
（2）、会组织日、班生产工作和循环作业，能独立应对生产过程中的一般常规问题。
（3）、会掌握生产动态，分析发展趋势，做好预测预报。
（4）、会计算生产工作日数、日均和月均产量与进尺、单产、单进、正规循环率、均衡生产率、生产事故率和采掘日生产能力与利用。
（5）、会做班、日、旬、月的生产与安全分析。
（6）、会看采掘工程平面图、井上下对照图、采掘单项施工图，采掘作业规程的各种附图和矿井避灾路线图。
2、集团公司、煤业公司调度人员的应知应会
1）应知
（1）、全集团公司（煤业公司）各矿井所采煤系、主采煤层及赋存情况，大型断层构造，矿井开采上下限和技术边界线等。
（2）、各矿井最深开采水平、现有地质储量和可采储量;现采生产水平的余剩可采储量，正在延深的水平和延伸方式。
（3）、各矿井的设计和核定能力，以及提高矿井生产能力的措施安排。
矿井的通风、排水、供电、运输、压风、通信等系统。
（4）、各矿井的期末三个煤量和“三量”的可采期，本年各矿井的开拓与延深工程计划（包括本年计划掘成的新采区与增加的开拓煤量，延深水平的计划工程量和形象进度）。
（5）、各矿井的采煤方法、支护形式和落煤方法，全局各种采煤法德工作面组织循环与提高单产的措施。
（6）、各矿井的生产全过程，包括回采面采煤，顺槽溜煤下山和大巷运输，煤炭提升和加工、储装等。
（7）、全集团公司（局）各矿井的采掘工作面在籍个数、利用个数、逐月的单产、单进水平和裁决机械化程度。
（8）、各矿井的瓦斯等级、煤的自然发货期和煤的爆炸指数，本年各矿井的主要安全技术措施项目。
（9）、工伤救护的基本常识，各类事故抢险的基本程序和原则。
2）应会
（1）、会看个矿井的月度采掘交换图、采区设计图、延深设计图、避灾路线图、通风、排水、供电系统图。
（2）、会掌握生产动态，分析生产发展趋向，做好预测预报。
（3）、会进行日讯月度的生产安全综合分析，专题分析，提出书面资料和编写生产简报。
（4）、会使用本室的调度总机、电话、传真机、计算机与上下级调度室和企业内外部通话以及利用电子邮件等多种形式进行联系。
第六节调度人员[换行]岗位职责
如前所述，为了完成调度职能，调度室须配备调度室主任、副主任、主任工程师、调度员、统计分析员、通信技术人员等。
所以，也应当明确这些岗位的职责，并将工作任务落实至在相应岗位上工作的人员身上。
这就需要建立各类工作人员的“岗位责任制”。
下面，以统筹的调度室主任和值班调度员岗位责任制为例，供参考。
一、煤业公司和矿调度室主任岗位责任制
1、在煤业公司分管安全生产的副总经理（生产副矿长）的领导下，负责调度室的全面工作，根据煤炭生产的方针政策和生产计划，对日常生产进行安排和调度指挥。
2、做好日、旬、月、季、年的安全生产综合情况分析，每日早会向领导汇报过去24小时的安全生产情况。
每月、每季要有安全生产综合分析材料，供领导决策参考。
3、组织安全生产调度会议，参加各种生产会议，对有关安全生产的安排和决议负责督促检查，并做好信息反馈工作。
4、掌握生产完成情况和生产动态，搞好综合平衡，组织均衡生产，协助有关领导抓好安全生产，尤其要盯住生产安全关键问题的落实整改。
5、掌握采掘部署、工作面的衔接和采区准备情况，督促解决问题，保证矿井正常接替。
6、负责接受和传达集团公司（矿）领导及上级调度下达的有关安全生产指令、指示和阶段性工作部署，并检查落实情况。
7、负责协调生产单位和辅助单位以及各职能部门的工作关系。
8、负责协调和处理妨碍安全生产的问题，消除生产中的薄弱环节，重点调度各类安全隐患的整改情况。
发生重大事故时，负责调动人力、物力等，对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。
9、定期检查调度系统工作情况，定期召开调度专业会议，总结工作，交流经验，负责调度系统业务管理，按照质量标准化标准，定期进行考核，纠正偏差。
10、负责组织领导调度人员的业务学习和培训工作，不断提高调度人员的综合素质，不断提升调度业务水平。
11、负责向领导和上级调度汇报工作，并按要求提供相关信息。
12、负责分析生产组织情况，找出影响安全生产的关键因素。
二、值班调度员岗位责任制
1、负责掌握煤业公司（矿）当班生产作业计划完成情况，并负责当班生产数据的统计和原因分析及下一班的生产情况预报工作。
2、在矿井发生重大事故时，立即根据事故汇报程序向有关领导和有关部门汇报，根据应急预案和领导指示，调动一切力量，积极组织抢救工作。
3、结合生产实际，做好煤炭外运铁路、公路车辆平衡调配。
掌握煤炭发运和运输情况，确保矿井正常生产。
4、接受生产信息、安全信息，准确无误地完成数据计算，填写有关牌板、图标、台帐，做好采掘队日计划和实际完成情况、人身事故、重大非人身事故、生产准备情况、隐患及排查情况、交接班等记录，完成当日生产报表。
5、认真做好对上级通知、指示的接收和下达工作，并完整地作好记录。
6、掌握生产过程中存在的问题，及时同有关单位和部门联系并积极解决处理。
7、轮流深入井下及生产现场了解熟悉生产情况，掌握现场生产条件和存在的问题。
8、认真贯彻安全生产方针，做好业务保安工作，严格按照[换行]安全规程、作业规程、操作规程指挥生产，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，并做好记录。
第二章调度室的主要工作
第一节调度工作的主要依据
1、依照计划组织生产
生产计划主要指煤业公司、矿生产计划。
调度室应按照生产会议、计划会议决定的阶段性计划指标，认真地督促检查生产计划完成情况，依据计划，按班逐日进行监督、检查、考核、及时解决生产过程中出现的各种矛盾和问题，积极组织完成生产计划。
当遇有条件变化（煤层薄厚、倾角大小、工作面长短、地质构造、采掘设备、电力供应等变化）严重影响生产，确实难以完成原定计划时，要会同有关部门，调整阶段作业计划，并考虑补救办法。
2、围绕循环图表搞好综合平衡
矿井和采掘队的循环作业计划图表是调度工作的主要依据。
各级调度按照循环图表的要求，把各单位、各环节的工种、工序合理地、科学地衔接起来，充分利用人力和空间，在规定的时间内组织生产，全面地完成生产任务。
3、按照有关规程规定进行监督检查
调度室的日常工作应遵循《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤炭工业技术政策》、《煤矿安全规程》等法律法规和各种操作规程、作业规程以及企业内部的有关安全生产的各种规程措施、规定、制度等、对违反法律法规及规章制度的生产作业行为予以制止，要坚决制止违章指挥和违章作业，消除隐患，保证安全生产。
4、遵循上级领导的指示进行调度工作
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