推荐XX铁路枢纽站改扩建扩能工程标项目策划书.docx
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推荐XX铁路枢纽站改扩建扩能工程标项目策划书
西安铁路枢纽西安站改扩建工程
新丰镇至窑村间扩能工程XZGS-4标
项目策划书
一、编制依据
国家、交通部、铁路总公司、西安铁路局、西安市政府有关安全、环境保护、水土保持的法律、规程、规则、条例。
国家、交通部、铁路总公司现行施工规范、规程、质量检验标准及验收规范等。
西安铁路枢纽西安站改扩建工程灞桥站至西安站增建三四线及相关工程、新丰镇至窑村间扩能工程施工总价承包招标文件、施工图、指导性施工组织设计、工程量清单、答疑书等。
公司踏勘本标段现场及调查周边环境所获得的资料。
公司拥有的科学技术成果、机械设备装备情况、施工技术与管理水平，以及多年来在铁路工程实践中积累的施工、科研及管理经验。
二、编制目的
为准确掌握本项目施工重难点，控制好施工安全质量成本控制的重点，有效提高项目施工组织管理，协调安排好各专业进度衔接中的各类接口关系，保证合同各项条款兑现，确保各项节点工期的实现，按期完成本项目工程施工任务，特编制了本项目管理策划书。
三、项目概况
西安铁路枢纽西安站改扩建工程新丰镇至窑村间扩能工程XZGS-4标段工程（含灞桥站至西安站增建三四线桥梁预制、架设及现浇湿接缝施工），主要包括：
新丰镇至窑村间扩能工程：
包括迁改、路基、桥涵、轨道、通信信号及信息、电力及牵引供电、房屋及其他运营生产设施、大临设施和过渡工程施工。
新丰镇至窑村间扩能工程设计范围：
陇海下行线DK1040+500～DK1055+774段，东起新丰镇编组站（含），西至陇海线窑村车站。
通过增建西康二线、新建西河线路所，使该段西康线形成双线货运通道，同时完善该区间的相关客货疏解线，并对新丰镇、临潼北及窑村车站相应改建。
主要工程内容为：
1、增建西康下行线
新丰镇至窑村增建西康下行线从既有陇海下行线DK1040+620引出（该处陇海下行线另行还建），走行在陇海下行线及北环下行线之间，跨越沙河、陇海上行线和西潼高速公路后，并行在既有西康线的南侧，接入西康线临潼北站，出站后与既有西康线平行向西跨越姜白路后，线路向南侧绕行，下穿陇海西康货车联络线后，走行在既有西康线的南侧向西，再下穿陇海上行线联络线立交特大桥和改建的陇海下行线后，并行在陇海下行线的南侧，跨越过机场路后平行陇海下行线至窑村站东端。
2、改建西康上行线
改建西康上行线利用既有陇海上行到达线引入新丰镇编组站Ⅱ场，改建线路与陇海上行到达线K1+300处衔接，跨越北环下行线后，与西康下行线平行跨越陇海上行线和西潼高速公路后在临潼北站东端与既有西康线衔接。
3、改建陇海下行客车线
新丰镇西端原陇海下行线改建为西康下行线，GLXK1040+620～GLXK1041+850段陇海下行线还建；窑村以东为满足陇海下行线与西康下行线立交，陇海下行线改建从LXDK1050+800引出，跨越老河、西康下行线后在LXDK1052+788.85处与既有陇海下行线衔接；窑村站东端西康下行线接入，改建陇海下行线LXDK1054+783.40～LXDK1055+058.15段线路。
新丰改建陇海下行线：
GLXK1040+620～GLXK1041+850，线路长度1.230km；
窑村东陇海下行线：
LXDK1050+800～LXDK1052+788.85，线路长度1.989km；窑村站改建陇海下行线：
LXDK1054+783.40～LXDK1055+058.15，线路长度0.265km；
4、改建陇海下行货车线
GLXK1040+620～GLXK1041+016，长度0.396km。
5、新建陇海西康上行货车联络线
线路从西康线K12+115引出，跨越西康下行线后与陇海上行线在K1050+700通过道岔连接，陇海西康上行货车联络线线路长度1.558km。
6、改建延长石油专用线
还建延长石油专用线从陇海下行线DK1054+474.56至延长专用线K0+800处与既有专用线衔接，改建线路长度0.695km。
7、主要工程数量
主要工程数量表
第01章拆迁及征地费用
工程项目
工程内容
计量单位
工程量
改移道路
等级公路
路基
公里
0.378
路面
平方米
4536
沿线设施
公里
6.155
乡村道路
公里
5.777
第02章路基
工程项目
工程内容
计量单位
工程量
区间路基
土石方
土方
挖土方
立方米
131227
利用土填方
立方米
6125
借土填方
立方米
207873
A组填料
立方米
116691
填改良土
利用土改良
立方米
15059
借土改良
立方米
137116
站场土石方
土方
挖土方
立方米
29499
利用土填方
立方米
8649
借土填方
立方米
10072
A组填料
立方米
16586
填改良土
立方米
10753
路基附属工程
土石方
立方米
125304
混凝土及砌体
混凝土
圬工方
56652.7
钢筋混凝土
圬工方
4129.2
绿色防护
铺草皮
平方米
54304
栽植乔木
千株
13.497
栽植灌木
千株
644.807
土工合成材料（土工格栅）
平方米
377671
地基处理
垫层（水泥土）
立方米
93074
换填土
立方米
55784
碎石桩
米
18640
水泥挤密桩
米
1440151
冲击碾压
平方米
76750
降噪声工程
隔声墙
平方米
4150
路基声屏障
平方米
11901
桥上声屏障
平方米
910
线路防护栅栏
单侧公里
20.445
路基地段电缆槽
米
18471
支挡结构
挡土墙混凝土
圬工方
4254
挡土墙钢筋混凝土
圬工方
11269.93
第03章桥涵
工程项目
工程内容
计量单位
工程量
特大桥
浐河特大桥（预制及T梁架设）
延长米
1240.8
跨西潼高速公路特大桥（双线）
延长米
1562.22
跨西潼高速公路特大桥（单线）
延长米
1266.87
中桥
新建梁式中桥
延长米
61.31
改建梁式中桥
延长米
96.2
小桥
新建框架式桥
顶平米\座
3788.99\8
改建框架式桥
顶平米\座
1104.25\6
涵洞
新建框架涵
横延米\座
205.05\13
改建框架涵
横延米\座
501.83\40
清单第05章轨道
工程项目
工程内容
计量单位
工程量
正线
新建
正线铺新轨
铺轨公里
23.274
铺道床
面碴
立方米
66577
底碴
立方米
16321
改建
拆除线路
公里
8.287
拨移线路
公里
2.232
铺粒料道床
立方米
2090
站线
新建
站线铺新轨
铺轨公里
0.929
铺新岔
组
16
铺粒料道床
立方米
6734
改建
拆除线路
公里
1.598
重铺标准轨
公里
0.613
道岔
拆除单开道岔
组
10
重铺单开道岔
组
1
清单第06章通信、信号及信息
工程项目
工程内容
计量单位
工程量
通信
长途干线光缆
光缆沟
沟公里
17.02
敷设光缆
条公里
19.875
备用光缆
条公里
0.5
长途干线电缆
敷设电缆
条公里
20.875
备用电缆
条公里
0.5
地区及站场光、电缆
光、电缆沟
沟公里
4.7
敷设光缆
条公里
5.6
敷设电缆
条公里
1.72
信号
闭塞设备
电缆沟
区间公里
29.1
电缆槽道
区间公里
29.1
敷设电缆
区间公里
29.1
电缆保护及防护
区间公里
29.1
敷设贯通接地铜缆
区间公里
29.1
设备基础
区间公里
29.1
联锁装置
联锁道岔
24
清单第07章电力及电力牵引供电
工程项目
工程内容
计量单位
工程量
电力
供电线路
高压站场电缆线路
条公里
10.395
低压电缆线路
条公里
3.875
电源设备
低压变电所、站
座
2
杆架式变电台
座
14
箱式变电站
座
3
电力调度所
处
1
其他电力
灯塔
座
2
灯柱
座
6
室内动力配电
千瓦
306
电力牵引供电
触导线
条公里
37.31
供电线
条公里
17.172
回流线
条公里
17.274
保护线（架空地线）
条公里
17.538
其他（接地极、标牌、限界门等）
条公里
37.31
拆除
支柱
根
13.934
接触导线
条公里
13.934
附加导线
条公里
11.87
牵引变电
牵引变电所
处
1
电力调度所
处
1
网上开关站
处
2
清单第08章房屋
工程项目
工程内容
计量单位
工程量
生产及办公房屋
信号房屋
平方米
1307.1
车辆房屋
平方米
93.2
居住及公共房屋
平方米
1446.3
附属工程
混凝土路面
平方米
700
围墙
实体围墙
米
60
金属围墙
米
65
其他
土方
立方米
7940
硬化面
平方米
2300
挡土墙
圬工方
922.3
清单第09章其他运营生产设备及建筑物
工程项目
工程内容
计量单位
工程量
给排水
给水
钢管
米
75
聚乙烯（PE）管
米
1377
建筑物
蓄水池
座
3
排水
双壁波纹管（HDPE）管
米
412
其他建筑物
化粪池
座
3
隔油池
座
1
污（雨）水泵站
座
2
车辆
换轮厂
处
1
站场建筑
站台墙
米
110
站台面
平方米
450
站场附属工程
围墙
米
栅栏
米
2650
道路
平方米
360
硬化面
平方米
7500
排水沟
混凝土
延长米
755
钢筋混凝土
延长米
140
绿化、美化
栽植花草、灌木
平方米
9000
栽植乔木
平方米
2385
清单第10章大型临时设施和过渡工程
编码
节号
名称
计量单位
工程数量
大型临时设施
铁路便线、便桥
公里
1.8
汽车运输便道
新建引入线
公里
3
改（扩）建便道
公里
5
材料厂
处
1
混凝土集中拌和站
处
1
填料集中拌和站
处
1
电力线路
公里
5
过渡工程
路基
平方米
19596
站场
平方米
5100
其中：
3标范围内浐河特大桥预制、架设双线T梁25孔，共计100片。
其中32米无声屏障直线梁3孔，曲线梁7孔，32米有声屏障直线梁9孔，曲线梁2孔；24米T梁4孔。
四、项目主要管理目标
按照权利、责任、风险一致的原则，结合精细化管理要求，签订项目经济承包责任书，明确各项管理目标。
项目部根据管理目标要求进行目标分解，组织编制各岗位责任书，细化每个岗位具体职责、工作内容及工作要点。
1、质量目标
单位工程一次验收合格率100%，交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求；争创股份公司优质工程；杜绝工程质量责任事故；杜绝影响企业信用评价的重大不良反映。
2、安全目标
以“作业零违章、隐患零容忍”为卡控红线，以“员工零死亡、项目零事故”为工作底线；争创股份公司安全标准工地，杜绝一般及以上生产安全责任事故；杜绝铁路交通一般D类及以上责任事故；杜绝火灾事故；杜绝特种设备责任事故。
3、工期目标
合同计划有效工期18个月，计划开工日期以业主调整后指导性施工组织设计为准。
4、文明施工目标
现场布局合理、场地整洁、标识规范、安全防护到位、劳保用品使用合规、材料成品堆码整齐、环水保工作达标。
争创路局级标准化文明工地。
5、职业健康安全目标
加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准；强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒和食物中毒事件。
6、环境保护目标
努力实现建筑、工业污染源排放物达到国家或所在地规定的排放标准；施工现场有毒有害气体、粉尘、噪声控制指标达到当地政府部门规定范围；加强“三废”、扬尘、垃圾处理和特殊工况的环境处理，做好水土保持，实现节排减能目标；杜绝环境污染事件，保证复垦按标准实施。
7、标准化管理目标
推行统一的建设技术标准、管理标准、作业标准，建立铁路总公司指导、建设单位为龙头、参建各方各负其责、协同推进，体现先进性、系统性、统一性、文化性的铁路建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，使建设项目“六位一体”控制水平明显提高，把西安站改4标工程建成精品工程、安全工程。
8、信息化管理目标
使用铁路建设项目管理信息系统软件，实行信息化管理。
包括对人员、设备、物资、进度、质量评价、设计图纸、合同、成本、验工、办公管理等。
对每一个部位采用材料的厂家、批次、检验人员、施工人员等信息进行管理，实现可追溯性；对每个项目计划进度、实际进度、资源配置实行网络化管理；对各类技术资料、往来信息实现档案化管理。
9、信用评价目标
提高现场及内业管理水平，保证西安站改4标项目部施工现场安全、质量、环水保、文明施工、进度受控有序，实现在本项目建设单位的每半年企业信用评价中名次保二争一。
10、经济效益目标
目标利润率：
按照公司责任成本测算结果执行；
应收账款回收率：
100%；
完工结算率：
已完工未结算额低于公司核定限额；
资金上缴率：
100%；
资金集中度：
与业主沟通，尽可能使资金集中，力争资金集中度达70%；
营业收入完成率：
完成公司下达各年度营业收入目标；
收入经费支出率：
不超过公司下达的经费预算；
工资发放：
总量控制、审批发放，无拖欠职工、民工工资问题。
5、产品清单
1、项目组织产品清单见下表1。
表1项目部组织产品清单
序号
事项
机构名称
成立依据与工作要求
1
综合管理
中铁七局西安站改项目经理部
公司文件
2
党群工作
党支部委员会
党章和党支部工作条例
3
工会工作
工会委员会
工会工作章程
4
综合管理
项目管理委员会
中铁七局精细化管理手册及公司精细化实施细则
5
项目策划
项目策划小组
中铁七局精细化管理手册及公司精细化实施细则
6
信用评价
信用评价领导小组
中铁七局精细化管理手册及公司精细化实施细则
7
工程测量
项目测量队
中铁七局精细化管理手册及公司精细化实施细则
8
技术创新
项目课题组
中铁七局精细化管理手册及公司精细化实施细则
9
绩效考核
项目部绩效考核领导小组
公司项目绩效考核实施细则
10
绩效考核
员工绩效考核领导小组
中铁七局精细化管理手册及公司精细化实施细则
11
风险管理
项目风险管理领导小组
精细化管理手册风险管理流程（流程19）
12
二次经营
二次经营领导小组
精细化管理手册第三章第10条
13
项目劳务分包模式决策
劳务分包领导小组
精细化管理手册第六章48条
14
劳务分包管理
项目外协队伍管理领导小组
精细化管理手册第六章51条
15
合同管理
合同评审小组
精细化管理手册第八章第72条
16
红线责任成本预算管理及考核
责任成本管理体系
精细化管理手册第九章
17
项目红线成本预算分解
红线成本预算考核体系
精细化管理手册第九章第79条
18
物资采购
项目物资集中采购领导小组
依据《公司物资精细化管理实施细则》，负责项目物资集中采购供应和管理以及废旧物资处置工作。
19
物资合同评审
成立项目物资合同评审小组
依据《公司物资精细化管理实施细则》，负责项目物资合同文本起草、内部评审、上报审批、合同签订，建立合同管理台帐，严格执行已签合同，及时解决合同纠纷，化解合同风险。
20
信访工作
信访工作领导小组
公司信访工作管理办法和重大信访突发事件应急处理预案（电西程办〔2006〕51号）
21
消防安全
消防管理委员会
公司消防安全管理规定（电西程办〔2012〕111号）
22
家文化建设
“家文化”建设领导小组
精细化管理手册第十五章
23
项目管理
项目管理委员会
中铁七局精细化管理手册及公司精细化实施细则
24
安全管理
安全管理工作领导小组
中铁七局精细化管理手册（流程20）
2、项目管理产品清单见下表3。
表3项目管理产品清单
序号
事项
管理产品名称
工作依据与工作要求
一
工程技术管理
1
产品清单
《项目产品清单》
项目部工程部、工经部、试验室根据自己所承担任务的特点，按照公司发布的“大项产品清单”对产品过程进行分解，由工程部汇总形成《项目产品清单》。
2
施工调查策划
《施工调查报告》
施工调查主要包括地貌、工程地质、气象水文、工程分布、工程特点及难点、主要工程数量、物资供应、施工设施、临时工程、征地拆迁、交通、生活、卫生环保、通信、电力、水源、风俗习惯等情况。
3
《项目策划书》
总工程师组织编制项目管理策划书，包括：
项目概况、管理目标、产品清单、管理责任矩阵、现金流分析及资金计划、责任成本预算、成本要素限价，项目盈亏点预测分析、合同权利与义务重点分析、机构和部门责任书、项目部一般员工绩效考核办法、项目的管理模式及分包模式、实施要点、资源配置计划、进度计划、风险分析与对策、变更索赔方案、主要施工方案及大临工程布置方案、安全质量管控重点及措施等。
4
《设计文件及技术标准审查表》
项目总工（工程部长）组织审核，并填写审查表。
5
图纸会审
《图纸会审记录》
充分熟悉设计文件，了解和掌握设计意图、设计标准、工程特点和采用的定型图，认真研读现行规范和有关技术标准，并结合现场施工调查，对设计文件进行详细的审核。
6
施工组织方案
《实施性施工组织设计》
实施性施工组织设计应对施工部署、方案比选、施工顺序、工期安排、关键工序的工艺设计以及重点的辅助施工设施设计进行明确，做到重点突出，简洁实用。
7
《实施性施工组织设计评审表》
项目经理组织召开施组评审会，并填写评审表，报公司工程管理部审核。
8
《施工方案》
工程部长或主管工程师负责编制，并经项目部相关部门会审，项目经理批准后实施。
9
《专项施工方案评审表》
项目经理组织召开专项方案评审会，并填写评审表，报公司相关部门审核。
10
《挂篮施工方案统计表》
每月24日按时上报公司工程技术中心。
11
施工计划
《项目总进度计划》
项目部工程部根据实施性施工组织设计的工期要求进行编制。
12
《控制性进度计划》
项目部工程部根据控制性工程或重点工程的工期要求进行编制。
13
《年（季）度计划》
项目部工程部编制年度/季度施工计划
14
《月旬作业进度计划》
项目部工程部编制月/旬施工计划
15
《调度报表》（含周报、月报、季报）
按期编制周报、月报、季报
16
《施工质量控制计划》
项目总工组织，工程部负责编制施工质量控制计划。
17
《施工日志》
各工点技术负责人填写施工日志。
18
技术交底
《作业指导书》
针对施工项目中的关键工序和流程编制作业指导书，控制施工质量。
19
《技术交底》
针对施工中的质量控制关键点进行技术交底，对大的施组、方案均应进行交底。
20
《项目节能减排季度统计监测报表》
每季度末按期上报
21
工程数量台账
项目部工程部编制《工程数量台账》（0#清单），并根据变更设计进行实时调整，转发相关部门。
22
试验、测量与监测
《测量成果报告》
项目开工后公司工程技术中心组织大测，项目部工程部负责编制报告。
23
《复合测量管理台账》
项目开工后填写并按时间情况及时更新。
24
《测量设备一览表》
项目开工后填写并按时间情况及时更新。
25
《配合比报告》
项目部试验室做配合比试验后上报公司中心试验室。
26
科研工作
《科研立项申请表》
科研课题立项时填写上报。
27
《科研成果申请表》
科研课题评审时填写上报。
28
《科研成果评奖申请表》
科研课题申请评奖时填写上报。
29
施工总结
《施工总结》
项目完工后编写《施工总结》。
30
危险源
项目职业危害因素清单
精细化管理手册附件97
二
工程经济管理
1
综合
综01《项目工经人员信息表》
开工时，上报工经人员信息表；人员变动时及时修改上报。
2
综02《收文台账》
按公司统一格式建立收文台账并登记。
3
综03《文件/合同发放台账》
按公司统一格式建立发放台账。
4
综04《合同管理统计表》
精细化手册第二册附件52
5
承包合同管理
合01《承包合同资料登记表》
收集齐全招标和投标资料及公司评审意见，建立资料目录。
6
合03《承包合同学习记录表》
按精细化管理手册要求，项目开工时，项目经理组织，工经部主责，对项目部各部门进行承包合同学习，并形成学习记录。
7
合05《合同履行信息表》
按精细化管理手册71，建立合同履行信息表。
8
成本管理
成01（附件5）项目成本控制机措施计划表
按公司统一表格填写并报公司。
（成01）
9
成02（附件6）项目成本管理情况信息表
按公司统一表格填写并报公司。
（成02）
10
成03（附件52）合同管理情况统计表
按公司统一表格填写并报公司。
（原成-1）
11
报表1预计合同总收入、总成本、业主计量汇总表
按公司统一表格填写并报公司。
（报表1）
12
报表3工程项目成本状况统计表
按公司统一表格填写并报公司。
（原成-3）
13
成08预计总收入和剩余工程预计成本计算表
按公司统一表格填写并报公司。
（成08）
3、项目产品清单见附件3。
6、管理责任矩阵
序号
工作职能
必要工作事项
综合办公室
物设部
工程部
安质部
试验室
工经部
财务部
1
前期策划
施工调查
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项目管理策划书
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产品清单和责任矩阵
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经济承包责任书
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2
技术管理
施工组织设计和施工方案、竣工文件
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测量复核
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试验控制
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科研和节能减排
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3
安全质量管理
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4
进度管理
进度控制
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5
物资机械设备管理
限价、采购、租赁、核算（含合同）
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供应商管理
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周转材料、机械设备配置及验收
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6
分包管理
准入、考核评价
升级会员 