市政工程安全文明施工方案.docx

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市政工程安全文明施工方案

四川省第十五建筑有限公司迎宾大道C2段

安

全

文

明

施

工

方

案

编制：

审核：

日期：

四川省第十五建筑有限公司迎宾大道C段项目部

第三章安全管理目标.........................10

第一节安全目标.............................10

第二节施工风险分析.........................10

第四章安全保证体系及措施.....................11

第一节安全保证体系........................11

第二节安全生产责任制......................12

第三节安全管理制度........................14

第四节安全教育培训制度....................18

第五节安全文化建设........................21

第六节消防组织措施........................24

第七节治安保卫措施........................27

第五章安全技术措施.........................28

第一节分项工程施工安全技术措施............29

第二节机械设备安全技术....................32

第三节安全用电............................34

第六章特殊季节及夜间施工安全措施...........39

第一节特殊季节施工安全措施................39

第二节夜间施工保证措施....................40

第七章文明施工环境保护措施..................40

第一节文明施工...........................40

第二节环境管理与保护......................45

第一章工程概况

第一节项目概况

武胜县沿口镇迎宾大道原为广安至武胜S304线公路部分，本项目起点接下东街，终点止于万千饲料门口附近，全长2125.447m。

道路总体呈东至西走向，现状道路幅宽12米、双车道。

迎宾大道C1段新建设计基本红线宽50米，其中在里程桩号K0+000～K2+460段道路经过武胜县城城区，根据道路沿线的建筑设施情况，调整绿化宽度及截面形式，道路宽度在28～50m范围内。

双向六车道沥青混凝土路面。

功能为城市主干道，设计车速60公里/小时。

本项目工程主要内容为道路、给排水、电力电信、燃气、人行天桥、桥涵、绿化工程等。

第二节现有道路的现状

迎宾大道C1段起点接下东街与迎宾大道B段终点相交处（对应桩号K0+000），经武胜车站休闲广场、人民南路路口、振兴路，终点止于万千饲料门口附近（对应桩号K2+100），路线大致呈东西走向，道路沿线均有状道路，现状为双向四车道沥青混凝土路面。

近年来，随着武胜县城市建设的快速发展，城市规模迅速扩大，目前现有的迎宾大道路面显得过于狭窄，缺少亮化，道路两侧仅有少量的行道树，绿化配置单一，景观层次过于单薄，作为县城目前的过境道路，不具有城市的代表作用。

同时，随着沿线经济的不断发展，公路街道化日趋严重，机动车、非机动车、行人等混合行驶，交通安全难以保证，安全事故逐年上升，而且由于路网等级结构不合理，公路水平不断降低，导致运输成本上升。

施工总工期不超过360日历天，开工日期以开工令为准。

三、质量要求

质量标准：

单位工程达到优良工程标准。

第二章工程特点及施工重点、难点分析

第一节工程特点分析

一、文明施工要求高：

武胜县沿口镇迎宾大道原为广安至武胜S304线公路部分，沿线工厂、住宅及车站、商铺众多，车辆人员流动量大，现场道路周边密布底至高层建设及地下管线。

施工期间应控制噪音及土方运输所造成环境污染。

二、拆迁工程的安全：

本工程拆迁工程量大，拆迁的建设垃圾需要外运，因为本工程位于武胜县沿口镇迎宾大道原为广安至武胜S304线公路部分，拆迁过程中需要注意拆迁人员及过路行人的安全。

三、线路长，沿线与主次干道的交叉路口多

四、专业多、施工区域大：

包括道路工程、桥梁工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电力通道工程、电信通道工程、燃气工程、绿化工程、交通工程等内容。

本工程全长2125.447M，涉及的专业多，现场施工协调难度大，各专业工程穿插施工工序多。

五、工程量大、工期紧张：

本工程属于旧路改造工程，本工程的拆除、软基换填、土方工程、桥涵工程的砼、土方及回填工程量很大，需要在短时间内完成这些分部工程后方能保质保量的按期完成整个工程的后续工作。

六、现场交通条件：

现场周边交通条件便利，施工区周围已具备以迎宾大道B段、下东街、人民南路及振兴路运输为主的交通网，可经以上道路直达迎宾大道C1段改造工程工地。

第二节工程施工重点难点分析

针对本项目工程的重、点难点分析，制定相对的应对措施，将安全、文明施工组织措施计划落实到施工生产现场中。

本项目工程的重、点难点分析如下：

一、迎宾大道C1两侧基本为厂房，人流量极大，人行道宽度及行人过街设施的不完善也对机动车的通行造成较大的干扰；本道路车流量非常的大，同时本道路与现场主次干道道路口有交叉，所以交通疏解是本工程的重难点。

二、本工程为沿线管线纵多，有雨水、污水、给水、电气、通信等管道，特别是新建管线沟槽开挖施工时一定要注意保护，所以地下管线的保护将是本工程的重难点。

三、由于本工程属于旧路改造，道路周边有厂房、车站、加气站等，行人较多，这些工程的施工都必须非常注意施工人员及社会人员的安全，所以安全文明施工也是本工程的重难点。

四、本工程土方运量非常的大，我们要确保减少尘土对空气的污染、泥土对周边道路的污染及防止边坡的水土流失，所以环保保护也是本工程的重难点之一。

第三节工程施工重点难点应对措施

一、交通疏解

以沿线疏解为主，网络分流为辅为疏解原则。

在道路红线内合理的安排施工，尽可能提供良好的外部条件。

同时还要尽可能减少因施工对城市交通、经济、环境以及外部建设等带来的影响，充分考虑施工周边区域交通状况、综合协调现状道路网，利用施工区域内的周边道路网进行疏解部分交通，采取合理的施工顺序和交通疏解方案，尽可能减少对现状交通及周边居民出行的干扰，做到道路建设和交通顺畅两不误：

1、为确保顺利施工的同时减少影响现状道路的运营，我们将提前编制外围及内部和各个路口的交通疏解专项方案。

2、在施工区域周边的道路网设置交通疏解指示牌，引导车流绕道行驶，以减少迎宾大道在施工期间的交通流量。

3、同时在内部组织有效的交通疏解措施，提前修建临时便道、拓宽路基、铺设简易路面，指导车辆行人绕行。

成立一个交通疏导小组，安排人员担任交通协管员，现场每个施工口派专人值守、疏导。

5、外弃土方的运输尽量安排在晚间至凌晨的时间进行。

6、充分利用区域交通设施资源，疏导交通。

7、采取分片的方式集中突击施工个路口的深埋管线工程，缩短干扰正常交通时间，管线施工完成后及时恢复路基和临时路面，开放交通。

8、当施工与交通产生矛盾时，采取交通优先原则。

9、编制专项的交通疏解施工方案（详见交通疏解专项方案）。

二、地下管线保护工程

本工程属于旧路改造工程。

地下管线较多，施工中要注意保护。

地下管线主要有给水、排水、电缆、通信管道、燃气管道等。

根据各管线的具体平面位置和埋深，以及与周围的相对位置关系，区别采取不同的保护措施。

保护措施主要有：

1、施工期间成立市政原管网保护领导小组，制定本单位施工工程的保护计划，实行分类管线目标管理，做好地下管线在施工期间全过程动态管理工作；各班组设管线检查员，切实做到分工责任，层层把关，确保整个施工期间地下管线处于受控保护状态。

2、在施工准备期间，应同业主、监理和相关单位一起根据“迎宾大道C1段工程”施工对周边各个区域内会受影响的房屋、员市政管线做进一步调查和探测，核实地下管线的类型、规格、埋深和该区域的房屋类型。

并经过相关部门或单位确认，然后按要求采取针对性强的措施进行保护。

3、在施工期间，当发现与设计所提供现场情况不符时，我们将及时联系协配有关单位，在其探查、核实的基础上，援救处理方案并进行处理。

三、安全文明施工

1、我公司将成立安全生产及文明施工小组，拟派我公司曾主持过多项市政工程的项目经理，主抓安全生产和文明施工，将根据现场实际情况，编制纤细的安全文明施工方案，把安全文明措施费全部投入到本工程中，为确保本工程达到“文明工地”的标准。

2、施工现场布置严格依法办理相关审批手续、待批准后再实施；现场材料严格按照施工平面图制定的区域分类堆放有序，工具存库整齐。

施工及生活垃圾定点存放，定时外运。

按照文明施工标准在施工入口场地设置“五牌一图”工程标志牌，做到标准一致。

3、施工现场经常洒水，减少粉尘污染。

禁止在施工现场焚烧废旧材料及有毒有害、有恶臭气味的物质，同时禁止向道路及沿线河道抛施工垃圾。

施工中采用低噪音的工艺和施工方法；合理安排有噪音机械的施工时间，减少对周边居民的生活影响。

4、对于桥涵工程、高填方的安全文明施工，我们将编制专项的施工方案。

5、泥土外运，我们将严格按照新的交通法不超载；在工程出入口设置洗车池，所有车运输车辆的轮胎必须经过清洗后方可上路，同时在车辆顶部加盖，避免土、石落地造成安全事故及对市容造成不好的影响。

四、环境保护

1、根据本工程的特点及现场实际情况，在工程施工中我们将重点控制大气污染、水污染、噪音污染、废弃物管理和自然资源的合理使用等。

在制定控制措施时，应综合考虑对环境影响的范围及程度、发生频次、社区关注程度、法规符合性、资源消耗及节约程度等。

2、在项目管理部建立环境保护体系，明确体系中各部门、各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。

3、在土石方及高边坡施工时，掌握天气预报和气候趋势动态，以利安排施工，做好预防准备工作，防止水土流失。

4、路基开挖前做好排水、截水工作。

排水按“截、导、排”的原则进行处理，并尽可能与涉及排水系统相结合，防止雨水洗刷边坡。

首先在征地红线边缘设置400mm高的土埂，挡住外界地表水，并在土埂内侧设置排水沟，并在施工现场设置沉淀池，将雨水导入沉淀池然后经排水系统排走。

防止工地内的黄泥水流到现有市政道路，对环境造成污染。

第三章安全管理目标

第一节安全目标

做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，坚决实现“五杜绝”，即杜绝施工死亡事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。

第二节施工风险分析

1、施工用电

整个施工期间用电量较大，为了保证工期满足施工需要，在市电不能完全满足施工需要情况下，项目部配制发电机来满足施工需要。

因此，用电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常重要。

线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。

2、机械设备

在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。

3、易燃易爆物品及动火作业

施工中所使用易燃易爆物品虽然少量，管理不善易发生事故，油料容易发生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作业规程进行易发生爆炸或火灾事故。

4、季节性施工

高温季节施工，工人容易发生中暑，防暑降温必须做好，高温季节易燃物增多，防火工作必须加强，油料、氧气、乙炔受热会爆炸伤人或引起火灾。

在雨季施工中，用电设备无防雨措施，会发生漏电造成短路引起火灾或触电伤人，从而影响正常施工生产。

5、高压电力线

（1）、本工程有架空高压线，最低处大约6米，电压达10～110千伏，施工时切实做好最小安全距离不小于4米的要求，采取措施保护施工及施工人员安全是重点。

6、燃气管道

本工程有燃气管道通过施工道路，施工时先请专业队伍探明平面位置及埋深作标示，并编制管道保护专项方案，在施工过程中采取措施加以保护。

第四章安全保证体系及措施

第一节安全保证体系

我司通过了安全管理体系认证GB/T28001：

2001，通过建立完善的职业健康安全保证体系来确保所有工作和活动均处于受控状态，从而确保本工程达到预期的安全目标。

一、安全委保证体系

第二节安全生产责任制

一、项目经理安全职责

（1）、项目经理是本项目工程安全生产的第一责任人，对本项目安全生产全面负责，贯彻执行有关安全生产法规和劳动安全卫生规程及标准在本项目部的贯彻执行。

（2）、按有关要求建立和健全本项目工程的安全管理机构、组织，配备足够数量专职安技人员，支持安技部门的工作，听取汇报、及时解决安全重大问题。

落实安全生产制度，在组织编制项目施工组织设计时，制定切实可行的安全技术措施，并组织实施。

（3）、按国家和上级规定，保证安全技术措施经费和安全奖励基金的落实，积极改善劳动条件。

（4）、组织安全生产检查和安全教育，提高员工安全意识，及时发现施工过程的不安全因素，纠正违章作业，监督安全措施执行，防止工伤事故的发生。

（5）、主持总结安全生产经验教训，组织事故调查处理工作。

二、主管安全生产的项目副经理安全职责

（1）、主管安全生产的项目副经理是本项目部安全生产的直接责任人。

领导、支持质安部门工作，贯彻执行劳动保护方针、政策、法令、法规、规章制度。

（2）、定期召开会议，听取汇报，及时研究解决有关劳动安全生产的重大问题。

（3）、组织制订、修订和审批本项目部各项安全管理制度、安全奖惩制度和安全技术措施计划，并组织实施。

（4）、组织本项目部的安全教育与考核工作。

（5）、组织定期或不定期的本项目部的劳动安全生产大检查，总结与推广安全生产先进经验，责成有关部门对重大事故隐患整改措施的落实。

（6）、发生重伤事故及时报告上级及有关部门，要亲自深入现场，组织有关部门进行调查和分析处理，查明原因，分清责任，严格按照《企业职工伤亡事故和处理规定》办理，签署事故报告，迅速报告主管部门和有关单位。

（7）、督促各职能部门和单位的职工做好本职范围内的安全工作。

三、项目部总工程师的安全职责

（1）、对本项目部劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。

（2）、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案），审批应用新技术，新工艺，新设备所制定的安全技术措施。

（3）、审定有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的项目和措施。

（4）、及时解决施工中的安全技术问题。

（5）、参加重伤以上事故的调查分析、提出技术鉴定意见和改进措施。

四、项目部专职质安员的安全职责

（1）、协助项目部领导做好安全生产工作。

贯彻和宣传上级有关安全生产指示决定。

（2）、参加制订项目部安全技术措施，贯彻安全管理制度，并检查、督促实施。

（3）、参加安全技术交底工作。

（4）、参加安全生产大检查。

经常检查施工现场的安全生产情况，对

不安全隐患及时提出整改意见，发现有违章现象，有权责令其停止作业，并报告有关领导。

（5）、参加因工伤亡事故调查处理工作，提出防范措施。

五、班组长的安全职责

（1）、在项目部主管领导下，在本班组的范围内负安全的领导和管理责任。

（2）、按照项目部的技术交底和安全交底及有关规章制度，督促本班组工人实施。

对违反安全规定的工人，应立即责令其停止工作，对不听从者报告有关领导处理。

（3）、发动工人对岗位进行经常的必要的安全检查，对查出隐患应及时处理。

如重大问题应及时报告有关主管。

（4）、对工人进行安全生产教育（特别新工人）。

组织好每周安全日活动。

（5）、本班组内发生伤亡事故（包括伤及其他人员），要及时报告并保留现场，及时抢救伤员。

参加事故调查分析会议，提出防范措施。

六、工人的安全职责

（1）、认真学习和严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，积极参加安全生产各项活动。

（2）、认真爱护和正确使用机械设备、工具、劳动保护用品及防范器具，对成品、半成品、材料及废物等要按指定地点堆放整齐，搞好安全文明生产。

（3）、班前、班中随时检查与自己操作有关的工具、机械设备、电器设备及作业环境的安全情况。

发现不安全因素，应及时处理或向领导报告。

（4）、有权拒绝违章指挥。

第三节安全管理制度

生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进行生产活动的准则，是保证正常生产的有力工具。

没有规章制度，就没有准绳，就容易出问题，因此为保证本工程的安全生产，建立和健全切实可行的规章制度：

一、安全教育制度

项目部严格贯彻公司的三级安全教育制度，项目部每周四对工人进行一次的安全教育学习，学习的内容有关国家的方针、政策、有关建筑施工的安全法律法规，操作规程、经常性、季节性、技术性施工的安全特点等，并进行有关的安全技术交底。

项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。

二、特殊工种职工实行持证上岗制度

对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。

三、安全技术措施制度

安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全产的技术文件，也是进行安全生交底的重要依据。

四、安全交底制度

安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的安全教育。

各级领导在布置生产任务时，对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个做到安全。

五、班前安全活动制度

建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境安全交底。

班前交底内容：

主要是当天的作业环境、邻近高压线、地下管线、附近建筑物地基情况、气候条件（如台风、雨季等）、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。

班前检查，主要查上岗人员的劳动用品使用、工作岗位周围的作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效、以及各类安全技术措施的落实情况。

建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容；小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术，新工艺，新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬安全措施得当的行为和吸取安全事故教训。

六、安全检查制度

1、安全生产检查规定

（1）上级检查

①武胜县每年组织一次对全市建筑行业的安全生产大检查，对文明安全工地进行专项检查。

②公司每季度对施工现场一次综合检查，每月一次单项安全检查，“安全月”、“百日安全无事故”，分别进行多次不定期的安全检查。

③项目部组织相关人员，对整个施工现场每月进行一次安全综合检查，“安全月”、“百日安全无事故”活动期间，每周一次安全综合检查。

（2）经常性安全检查

①班组班前、班后岗位检查。

②各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。

③各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。

（3）专业安全检查

①基坑（槽）等安全防护搭设使用的安全检查。

②施工用电及电动机械设备检查。

③压力容器检查。

④防尘、防毒、防火检查。

（4）季节性假日安全生产检查

①雨季施工安全检查。

②节假日前后安全生产检查。

（5）自检、交接检

强夯机、打桩机等大型施工机械的安装，现场施工用电线路架设等，需经班组自检，企业有关部门专业验收检查，合格后与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

2、安全生产检查制度

为了消除施工生产过程中的不安全因素及施工人员的不安全行为，促进施工生产的顺利进展，确保安全优质完成施工生产任务，根据深圳市的安全检查规范，结合工程施工的实际情况，特制定下列检查制度。

⑴项目部每月组织一次综合性安全检查，包括施工现场及生活区。

并将检查结果记录存档，对检查出的隐患及时通知有关单位，定人、定期整改。

⑵安质部和监理公司每周组织一次联合检查，内容包括安全生产、文明施工、环境保护，将检查情况记录存档。

⑶项目部安全员24小时轮流值班。

要深入作业区督促、检查、指导安全生产，并填写安全生产日志。

⑷每个施工单位必须建立、健全安全生产组织，设置一名专职安全员。

检查本单位施工区域的安全生产情况，及时消除事故隐患，并对违章、违纪行为加以制止。

⑸施工队主管安全的领导、安全员必须对本队作业人员在生产过程中作经常性检查，发现问题及时解决和上报。

⑹各班组设一名兼职安全员协助班组长做好安全工作，消除生产过程中的不安全因素，发现有关安全隐患及时逐级反映。

⑺对检查中所提出的各类事故隐患，各施工单位必须及时采取措施，定人落实整改。

⑻各施工队安全员要24小时值班，随时掌握安全生产情况，并填写日常安全工作记录。

⑼项目部的日常安全检查由安质部负责，月检查由主管安全生产的副经理组织。

七、现场防火管理制度

实行“三级”动火审批制度。

施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材，宿舍区、施工区按规定配灭火器，同时按规定配好砂箱和消防龙头、消防管带等。

严格易燃易爆物品管理。

及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。

定期进行防火安全检查。

施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现场明显地方。

八、施工现场安全管理制度

（1）、员工进入施工现场必需戴好安全帽，系好帽绳，正确使用劳保用品，遵守施工现场劳动纪律。

（2）、不准酒后作业，不准随意摆弄机械设备，作业时注意力集中。

（3）、高空作业系好安全带，特种作业持证上岗。

作业做到“三不伤害”（不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害）。

（4）、非电工人员不准从事线路安装、设备的接线。

（5）、爱护公物，不损坏公共财产，作业时自觉按操作规程进行操作。

九、事故处理“四不放过制度”

项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的《工人职员伤亡事故报告规程》，发生工伤事故后，必须严格查处。

做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。

第四节安全教育培训制度

为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，本项目根据如下原则制订安全教育培训制度：

1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；

2、项目部建立三级安全教育档案

规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。

建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。

一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。

二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。

三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。

职