高考作文素材 规划.docx

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高考作文素材规划

国足莫把“归化”当“规划”

8月5日是国足提交世预赛40强赛大名单的日子，从目前的情况看，埃尔克森将会进入到这个大名单之中，他也将成为国足首位“非华裔血统”的国脚。

（8月2日《新闻晨报》）

没有“华裔血统”的足球运动员埃尔克森将成为中国国足的一员，这标志着在中国，“归化优秀海外球员”已经从设想阶段迈入了实践。

归化海外球员使之“洋为我用”，这在不少国家都已经存在，特别是“多金”的海湾国家，以卡塔尔为例，就用“金元攻势”砸出了一支阵容豪华的归化版国足。

亚洲足球强国日本队内也不乏个别归化球员。

然而，“归化”是不是包治百病的良药，“归化”球员能否迅速提高中国足球的整体水平，答案是存疑的。

众所周知，足球是典型的集体运动项目，比赛成绩的好坏通常取决于全队成员的通力配合而非一两个队员的个人实力，其表现完全符合“木桶定律”——最短的木板决定了装水的体量。

因此，即使归化了数名实力超群的海外球员，他们也很难在短时间内融入现有球队的技战术体系，指望归化球员“以点带面”地大幅提升球队整体攻防实力，恐怕只是一种美好的幻想。

退一步考虑，即便是通过归化的方式在短期内引进数名优秀球员，而他们也能带领球队取得好成绩，是否就意味着一国足球的成功？

答案同样是否定的。

因为足球强国的高水平通常具备延续性，通过归化球员的努力或许能在短期内提升国家队的比赛成绩，但随着归化球员因年龄、伤病等因素竞技状态下降后，一旦相应位置后继无人，球队水平必然直线下降，呈现出不可持续性。

理论上，当然可以继续归化新的球员，但我们应当认识到：

大多数当打之年的优秀球员除了看中经济收入外，同样重视个人职业生涯规划。

客观上，我国的国家队世界排名和职业联赛发展水平都不能满足世界优秀球员的职业荣誉需求。

事实上，不少持“归化海外优秀球员”观点者，大多是关心中国的足球事业，焦急于中国足球水平的落后，真心希望帮助中国足球事业走上“终南捷径”。

然而“欲速则不达”，“归化论”从侧面也反映出我国足球事业发展中存在的“浮躁”与“偷懒”思潮。

说其“浮躁”，是因为“归化论”主张用更胜一筹的海外优秀球员替换国内球员，以追求速胜，错误地把比赛胜负当成了发展足球事业的唯一目标。

论其“偷懒”，是因为“归化论”实际试图避开艰辛漫长的足球人才培养过程，通过“拿来主义”坐享他国足球人才培养成果。

“归化”还会在一定程度上打击中国球迷对足球事业发展的信心。

表面上，“归化”或许能在短期内帮助中国队征战于国际高水平赛事，用胜利激起广大球迷的喜悦与自豪。

但是，“归化”也可能会令不少球迷困惑：

为什么第一人口大国始终不能凑齐一支世界级的强队？

难倒真的是中国人踢不了球？

虽然这种困惑是非理性与错误的，但“归化”的成功可能会加剧上述情绪的蔓延。

事实上，早在今年3月份，关于另外一位归化球员侯永永的系列报道中，媒体普遍采用了“华裔归化球员”的标签，这不能不说是对上述情绪的一种缓解和安慰。

中国足球事业的发展，归根结底还是要通过长时期的踏实努力，一方面，必须借鉴足球强国的人才培养体制。

既要借鉴德国、法国、意大利等国足和联赛水平都首屈一指的国家，也要借鉴冰岛这样人口基数少、原有水平落后却实现华丽变身的国家。

另一方面，要强化服务中国球迷的综合能力。

中国球迷数量广大，但国家能否提供充足的足球场地，市场能否提供专业化的足球运动装备，社会能否形成积极的足球文化氛围。

这些都是中国足球事业存在的“痛点”，也是未来发展的“发力点”。

当然，“归化海外优秀球员”自有其积极意义，特别是不少足球强国的国家队中不乏归化球员的身影。

但如果把“归化”当成“规划”，那中国足球的发展依然是“路漫漫其修远兮”！

乡村规划要“面子”“里子”一起抓

从7月15日起，河南省共有1517名规划设计师同时下到全省1188个试点村庄。

这些规划设计师将深入乡村田舍，走访村民农户，研究乡村文化，编制出符合村庄发展实际、农民发展意愿和乡村振兴要求的实用性村庄规划，形成一批可学习、可借鉴、可推广的村庄规划典型。

一位规划专家曾说过，好的裁缝不是拿起布来就开始剪裁，而是要先准确测量、精心设计，才对得起这块布料。

乡村建设同样如此。

倘若缺乏长远规划，没有科学设计，甚至对“建什么”“怎么建”都不甚明了，打造美丽乡村也就无从谈起。

推进乡村振兴战略，首先要有好的规划蓝图。

规划有了，设计好了，建设才能有章可循、有序推进。

近年来，随着乡村经济的发展和农民收入水平的提高，乡村房屋新建、改建的需求变得日益迫切，对农村人居环境和公共服务设施的要求也越来越高。

然而，乡村建设过程中，不少地方却出现了“村庄改造大拆大建，村庄规划千篇一律，村庄建设千村一面”的乱象。

还有一些乡村由于规划不到位患上了“城市病”，今天这个部门栽杆子，明天那个部门埋管子，千辛万苦修好的路，三天两头就被开膛破肚。

在一次下乡采访中，笔者曾经历过一场交通大拥堵，一所小学门前短短的一段路，就因为道路过窄、缺乏管理，足足用了半个多小时才通过。

乡村不缺文化资源，也不乏可以改造提升的空间，但“谁来规划”“谁来建”却是现实难题。

如今，村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化问题日益凸显，乡村和基层干部中懂规划的人才又比较稀缺。

把乡村规划好、建设美，无疑需要借助外力、“外脑”。

安排规划设计师下乡，不少地区还采用高薪聘请的方式，吸引更多规划领域的专业人才扎根乡村一线，这既体现了地方对规划人才的求贤若渴，更对接着乡村振兴的现实需要。

乡村要美丽，规划就要有章法。

在笔者看来，规划设计师下乡，并不是把城市的建设理念机械地“搬”到乡村，而应科学把握当地当下实际，瞄准农村基础设施的短板发力。

比如，如今农村私家车越来越多，规划时就需要考虑拓宽村道方便行车；随着越来越多农民意识到锻炼身体的重要性，建设运动场所、留足健身空间就需要纳入乡村规划版图……美丽乡村的规划建设，就要从这些群众反映最强烈、需求最迫切的地方入手，切实规划好农业生产空间、农民生活空间和农村生态空间三者的布局，提高规划的科学性和前瞻性。

在最近的热播剧《花开时节》中，马乡长在村子里看到一群大学生画文化墙时，说的一段话引人深思：

“扶贫不能光扶到墙上，得落在地上。

画到墙上的可美，花里胡哨的，可风一吹、雨一淋，就啥都没有了。

”建设美丽乡村，即便规划得再好、设计得再美，如果不实用，没人去落实，那也只能是一纸空文。

让乡村有“面子”又有“里子”，既离不开规划师的科学设计，也少不了广大农民的积极参与。

增强农民的主人翁意识，让他们主动参与家乡建设，美丽乡村的美好画卷才能成为现实。

大学生转专业，自我规划不能“零门槛”

5月29日，山东大学2019年春季转专业结果公示。

早在4月28日，《山东大学在校本科生转专业学习管理规定（修订）》经第5次校长办公会研究通过。

《规定》明确，山大全日制在校大一、大二本科生，除以特殊招生形式录取、按照相关规定不能转入其他专业学习者，其他均可申请转专业。

（6月3日《齐鲁晚报》）

在实行“零门槛”转专业之前，山大对拟转专业学生的成绩是有排名要求的，如年级排名前10%可以免笔试直接进面试、前50%有资格报名参加转专业考试。

“零门槛”转专业政策实施后，学校将不再限定转出学生排名，也不再组织全校统考。

这对于打算转专业的学生来说，无疑是一条利好消息。

但从另一方面考虑，转专业的不设限，也预示着提高了对学生的要求——要结合自身兴趣和人生规划，慎重作出选择。

目前，大学转专业的现象越来越普遍，据山东大学官方统计，学校每年转专业的学生人数不低于10%。

诸如对原专业不感兴趣、热门专业就业前景好等因素，很大程度上促成了学生做出转专业的决定。

然而这些看似理由充分的选择背后，要求的是学生对自身兴趣、目标具有理性认知，对足以影响自身人生轨迹的选择有代价判断和思想准备。

可是，过往以成绩为衡量标准的学习经历，使得大多学生不得不将精力集中到学习上，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”一度成为群体写照。

这种情况下，很多人对个人特长和爱好缺乏自知，对自身人生规划发展认识不足，在高考志愿填报时，或听从父母意见、或凭模糊兴趣报名、或因成绩不理想选择服从调剂。

当大学入学后，便感到对所学专业缺乏兴趣、向往就业前景好的专业，希冀利用转专业机会进行二次选择，从而改变现状。

如果仅凭着模糊的喜好、就业待遇好的期待便参与到转专业的“大军”之中，其本质依然没有摆脱此前的限制，仍然是对于自身及发展规划认知不足。

爱好是什么、兴趣在哪里、自己是否适合这一专业的要求、自己未来又是如何打算的……如果对这些问题不思考不明确答案，依旧如当初那般“无忧无虑”，那只会是白白浪费这一次，也很可能是最后一次选择大学生涯的机会。

近年来，新高考改革正持续深入，学生填报志愿也由原来的“学校+专业”变为“专业+学校”模式，这既对高校的专业建设就提出了新的要求，也为学生赋予了更多选择权，让学生能够真正按照自己的兴趣选专业。

面对教育改革大势，在社会为学生不断创造专业选择空间的条件下，学生还需转换身份，主动探索自身兴趣，明确发展规划，不悔于专业选择，才是应有之举。

十二载未变的免疫规划疫苗该“扩围”了

4月25日是全国儿童预防接种日，今年的主题是“防控传染病接种疫苗最有效”。

目前，我国已将针对15种疾病的14种疫苗纳入免疫规划。

但是多位业内人士建议，为有效防控更多种类的传染病，Hib疫苗（b型流感嗜血杆菌疫苗）、流感疫苗、肺炎球菌疫苗，包括联合疫苗在内的二类疫苗，也应逐步纳入国家免疫规划。

（4月25日《界面新闻》）

我国疫苗分两类，一类疫苗即国家免疫规划疫苗，是由政府免费向公民提供，包括乙肝疫苗、卡介苗等；二类疫苗是指需要公民自费并且自愿受种的其他疫苗。

换句通俗易懂的话讲，一类是免费疫苗，一类是自掏腰包买疫苗。

免费疫苗作为一项全球性医疗福利，对于各种疾病预防起着举足轻重的作用。

然而，自从2007年原卫生部将一类疫苗从4种扩大到了14种，可预防的传染病从6种扩大到了15种后，我国免疫规划疫苗的数量，就开始在原地踏步了。

这意味着，免费疫苗数量已经十二年没有“刷新”了。

自费疫苗也就是国家二类疫苗。

虽然2016年国务院对《疫苗流通和预防接种管理条例》进行修订时，取消了各级疾控机构对二类疫苗收费的加价，但仍由于价格高昂，有的每针高达几百元，特别是广大农村、城市低收入家庭，以及健康意识不强的家庭群体，大都不会接种，这不仅给我国公民生命健康带来重大隐患，也给接种家庭造成了一定的经济负担。

近些年来，不管是社会舆论，还是行业内专家，大都强烈期望将二类疫苗尽早列入免费范畴。

其原因在于，一方面“小投入”可带来“大回报”。

站在财政支出的视角来审视，虽然免费疫苗种类的增多，国家须投入一定数量的公共资金，但这笔投入换来的全民健康，进而也会大大减少医疗基金的支出。

与此同时，能带来接种人数的激增。

价格是影响接种数量多少的重要因素，可以预见的是，倘若免费疫苗“扩围”后，接种人群自然会主动打疫苗。

此外，二类疫苗，纳入国家免疫规划，也是与世界接轨。

如Hib疫苗已被世界卫生组织194个成员国中的191个国家纳入免疫规划，我国却仍然没有提供免费接种。

颇令人欣慰的是，国家层面意识到了这个问题，免疫规划疫苗“扩围”，已变得可指日可待。

2017年1月，国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》提出“根据防病工作需要，适时调整国家免疫规划疫苗种类，逐步将安全有效、财政可负担的疫苗纳入国家免疫规划”。

时隔一个月后，国务院办公厅发布《关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》再次提出，将第二类疫苗纳入国家免疫规划，国家卫生计生委要建立国家免疫规划专家咨询委员会，并会同财政部提出将有关疫苗纳入或退出国家免疫规划的建议，报国务院批准后公布实施。

这意味着，国家免疫规划疫苗“扩围”计划，是一种渐进式的，在财力可以承受前提下，逐步扩大免费疫苗种类。

当然，国家实施这项公共政策时，更应该给予疫苗生产企业政策倾斜，比如在税收减免、金融贷款利率等方面，让疫苗厂家降低生产成本，降低药品价格，最终减轻公共财政负担。

整合规划关键在突破行政壁垒

为推动通州区与廊坊北三县地区协同发展，北京市规划自然资源委会同河北省城乡住建厅，组织编制《通州区与廊坊北三县地区整合规划》。

推动北京城市副中心与河北省廊坊市北三县地区统一规划、统一政策、统一标准、统一管控。

（2月12日《北京青年报》）

　　不同行政区域的规划整合，需要“跨过”行政壁垒的障碍，不同省份的区域更是如此。

整合规划的关键在于突破行政壁垒，“跳出”所在区划来规划。

　　突破行政壁垒是高质量整合规划的要求。

整合规划，更需要推动更深层次规划的整合。

如果仅是一些较浅层面的规划整合，缺少高质量规划的整合，整合规划的作用难以放大。

要推动更深层次规划的整合，实现不同区域更高质量规划整合，需突破行政壁垒，“模糊”边界，推动跨区域融合。

　　突破行政壁垒是整合规划有效落实的前提。

规划的“生命”在于落实，有效落实是规划从“蓝图”变成“事实”的载体。

再好的规划，只有有效落实才能体现其意义。

整合不同区域的规划，使其有效落实的前提在于突破行政壁垒。

突破行政壁垒，规划才会在“同一”区域内有效落实。

　　突破行政壁垒能够推动规划整合“与时俱进”。

不同行政区域在整合规划上达成“一致”，但某个时期的“一致”并不意味着能够“一劳永逸”，随着时代变迁，规划需要适时予以整合。

整合不同区域规划“永远在路上”，要能“与时俱进”一致，需突破行政壁垒来超越“局部利益”“短期利益”。

　　整合规划的关键在突破行政壁垒，突破行政壁垒需要以具体项目为“纽带”，以政策制度为“引领”，以“握指成拳”为目标，破除“地方观念”意识，摆脱“一亩三分地”思维。