浅谈如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用.docx

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浅谈如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用

浅谈如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用

浅谈如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用

反腐倡廉当前，领导干部和机关工作人员以权谋私，权钱交易，贪污受贿等违纪案件时有发生；一些政府和执法工作人员有法不依、执法不公、贪赃枉法的问题仍然存在；一些政府机关和工作人员弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、奢侈浪费还比较突出。

审计部门作为开展经济监督的职能部门，应通过其扎实的工作，严厉打击违法违纪行为，积极在反腐倡廉工作中发挥重要作用，勇做反腐倡廉工作的排头兵。

那么，如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用呢？

笔者认为，应着重从以下五个方面入手：

一、突出重点领域审计，揭露查处重大违纪问题长期以来，投资领域腐败问题比较严重，财政性基本建设资金成了腐败分子的“唐僧肉”，雁过拔毛，投资的各个环节层层截留挪用建设资金的问题经常发生。

审计部门通过对投资项目全过程的跟踪审计，揭露和查处投资领域的腐败问题。

审计监督的重点环节：

一是对施工招投标进行审计。

审查施工队伍的选择是否全面实行了招投标制度择优选定，有无对工程采取化整为零的方法规避招标；审查建设项目、建设单位和承建单位是否具备招投标条件和能力，招标文件是否完整、规范，与招标通知书是否一致，评委会的组成、评标方法等是否合理、合法；审查标底的编制是否真实、准确，是否符合招标文件要求，标底中有无水分，是否控制在预（概）算的限额之内，有无不从工程质量的实际出发、片面压低造价导致投资不足等问题。

二是对施工过程的重点环节进行审计。

主要审查有关工作日志、施工资料是否记录完整，保存齐全；主要设备和材料是否有合格证、质量保证书，属政府采购的项目是否按相应的规定办理；设计变更、工程项目性质改变、提高或降低建设标准、计划外工程等是否按程序报请批准；隐蔽工程的有关图片、文字资料是否齐全，必要时审计人员要深入施工现场进行测量，对隐蔽工程各道工序的过程、材料使用情况等作好详细记录；有选择、有重点地对施工单位的阶段性工作量和结算工作量进行现场测量与核实，重点审查比预算增加的工作量是否属实，有无必要，有无多计工作量和重复计算工作量问题；审查各项施工签证是否齐全，有无虚假签证问题等。

三是对资金的使用情况进行审计。

以建设资金的流向为主线，检查施工进度款的拨付是否真实、合理，资金与项目是否相对应，收款单位与施工单位是否一致；审查是否按照进度计划和实际完成的实物工作量拨付资金，有无提前支付现象；审查实行政府采购和国库集中支付的基本建设项目，是否根据政府的有关规定办理资金支付等。

四是对工程决算进行审计。

利用掌握的资料和数据，在施工单位提供的决算数据基础上，匡算各项工程造价和材料消耗指标，广泛运用分析性复核的方法确定审计重点并进行详细审查。

重点审计工程量、工程定额的套用、材料用量及价差、取费程序。

二、突出重点资金审计，促进资金安全高效使用专项资金是指具有专门用途的资金，是国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的，比如扶贫资金、救灾资金、国债专项资金等。

专项资金的拨付、使用、监督等管理是否到位，直接关系到国计民生，关系到社会的稳定和发展。

因此，深化专项资金审计是堵塞漏洞的重要一环。

（一）抓住资金源头。

专项资金的投入大都以县市为主要投向。

资金的来源多数是通过财政渠道和上级主管部门；资金的分配，主要是掌握在有资金分配权的部门和审批权的人员手中。

在审计中，应紧紧抓住资金的分配纵向、横向衔接关系、查找资金的来龙去脉，特别要注意上级分配的指标与账款的核对，指标分配与资金到账数的核对，上级分配的指标、滤布项目、用途与县市级安排的指标、项目、用途核对，从而查找资金分配层次中的漏洞，揭露资金分配中的不正之风。

（二）掌握资金走向。

首先以会计账薄和会计凭证为基础，查找收入是否及时入账；查找拨付资金或专项资金支出的去向，弄清有无虚列支出、转移资金的情况。

其次审查银行账户，应在现金和有价证券突击盘点的同时，对被审计单位在金融机构开设的银行账户进行清查。

一方面根据被审计银行账户开设情况，向有关金融机构签发被审计银行存款函证；另一方面要求被审计单位提供所有银行对账单，编制银行存款余额调节表，逐户核实，从中发现线索，一查到底。

（三）分析往来款项。

目前，有些资金使用单位利用往来账户进行作弊，把往来账户当成“掩体”，严重影响了会计信息的真实性，造成专项资金流失。

在审计中，要注意对往来账的真实性、可靠性的审查，对资金活动轨迹进行清理，跟踪核对。

（四）核实工程项目。

专项资金投入的最终成果主要反映在工程项目上，工程造价真实与否，有无侵占、挪用专项资金，工程质量的好坏等，也是审计的一个重点。

要通过核实工程造价，分析资金的投入是否产生效益，确保专项资金发挥最大的社会效益和经济效益。

三、突出重点部门审计，促进廉洁高效行政行政执法机关、经济管理部门是贯彻执行党和国家方针政策、法律法规的职能部门，也是党风廉政建设的重要部门，加强对这些部门的审计监督，本文来自.gongwen123.促进其将有限的政府资金节支、提效。

在目前普遍实行会计集中核算后，单位明显的违纪问题相对减少，而暗藏和非常规性的问题有可能出现。

对此，审计的重点是：

（一）收入反映是不是完整。

在审查账面收入的合法性、真实性的同时，要围绕收入的完整性重点审查部门、单位逃避会计核算中心监督，将有关收入不纳入会计核算中心监督，设置账外账、以物抵收、报支抵收的行为。

（二）经费使用是不是合规。

审查支出结构，看其是否符合公共财政管理要求，行政成本是否真实、合理并体现社会效益最大化原则；审查大型建设项目和购置大型设备是否严格执行了政府采购制度，有无不通过可行性论证和招投标方式采购的问题。

（三）财产物资是不是安全。

审查财产物资是否相符，有无擅自处置国有资产、将资产转到账外或下属单位以及集体私分造成国有资产流失的问题；审查有无私自出租、出借国有资产和租金收入不纳入会计核算，私设“小金库”的问题。

（四）债权债务是不是真实。

主要审查纳入会计核算中心的债权债务是否真实，有无长期挂账和资金被其他单位和个人占用以及违反规定对外投资等问题；有无弄虚作假，擅自冲销往来账的问题；有无将收回的款项长期不交会计核算中心进行账务处理，留作本单位周转的问题。

四、突出经济责任审计，增强领导干部责任意识和廉政意识实践证明，抓好对“一把手”的经济责任审计，有利于强化监督，有利于惩治腐败，有利于预防犯罪，有利于保护干部。

（一）审计各项指标完成情况。

领导干部任期内各项经济指标完成情况是经济责任审计的重点内容之一。

它直接关系到单位各项工作能否正常运转，各项职能能否正常发挥。

因此，通过分析审核收支总量、支出结构、压滤机滤布支出水平等财务收支计划指标，资产负债率，资产、负债增长率等与财务状况相关的指标，衡量领导干部任期期间组织收入的能力和满足本单位各项支出的程度；衡量单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力及反映债权人提供资金的安全保障程度，以此反映领导者任期期间履行经济责任的综合情况。

（二）审计资产保值增值情况。

资产是否保值增值体现了一个领导者的工作能力和管理水平。

在审计中，要通过对净资产的增减变化检查和调整，抓住净资产是否保值增值这一因素，来评定领导干部在任期期间单位的积累能力。

通过对收支结余检查情况的分析，反映领导干部任职期间的家底情况，从而达到客观公正地评价领导者任期所具备的综合素质和经营管理水平。

（三）审计重大决策实施情况。

围绕重大经济决策是否符合程序，是否有个人独断专行、决策失误，造成损失、浪费和国有资产流失等问题。

（四）审计财务收支执行情况。

财政、财务收支的结果是从根本上反映一个单位经济活动的面貌，因此审计财政、财务收支，反映考察领导干部在管理本单位、本部门的经济活动中，是否执行财经纪律和遵守廉洁自律，是否做到了廉洁从政，有无侵占国有资产，以权谋私等违纪违规行为。

五、发挥自身优势，配合重大案件查处随着反腐败斗争的深入开展，审计机关不仅有发现大要案线索的任务，而且也肩负着协助查处大案要案的重要职责。

在实际工作中，审计部门面临着客体交叉、违纪交错、手段受到限制的现状，在审计查处严重违法乱纪案件中，除了取得司法部门的配合支持外，还要加强同纪检、监察部门的密切配合。

（一）做好取证移交工作。

审计机关在实施审计过程中，要注重大要案线索的查处，发现党员干部或国家工作人员犯有严重错误和经济上违纪违法的行为，.freekan.应有意识地留心捕捉案源，并做好详细的取证工作，经过认真整理，及时移交纪检、监察部门。

（二）建立联席制度。

为了掌握案情，审计与纪检、监察部门应加强工作联系，经常交流、通报有关情况，建立行之有效的工作联系、情况通报、联席会议制度。

（三）配合案件查处。

配合纪检、监察部门办理大案要案，是由案件中违纪行为交错而采取的必要形式。

在集中办案过程中，审计人员应充分发挥其熟练财会知识的优势，深入挖掘可疑的经济事项或线索，找准工作突破口，节省办案时间，提高办案效率。

《浅谈如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用》

附送：

浅谈如何发挥组织工作在构建和谐社会中的作用

浅谈如何发挥组织工作在构建和谐社会中的作用

构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的一个新的执政理念，也是我们党提出的一项重大任务。

至于什么是社会主义和谐社会？

胡锦涛总书记已经很明确地告诉了我们，他指出：

“我们所要建立的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

”按照这一要求，结合自己多年来从事组织工作的一点体会，我认为在构建社会主义和谐社会中组织工作还存在一些倾向性问题，值得我们去研究和探讨。

一是党员发展向一线倾斜、向优秀青年倾斜、向高知识群体倾斜的氛围还不够浓厚，特别是农村地区，由于打工热潮的兴起，大部分优秀青年农民外流，在党员发展上存在很多制约性因素，从而导致农村党员队伍建设出现青黄不接，农村党员队伍呈现老年化趋势。

二是对流动党员的管理还缺乏有效的措施，特别是当前，有部分党员流出之后便与组织失去联系，致使党组织对流动党员难以进行有效的教育、监督和管理。

同时，对“两新”组织党组织的设置还有很多难度，党建活动的开展还要增强灵活性。

三是年轻干部选拔任用的视野比较窄，脱颖而出的环境还不够优厚，特别是妇少非的选拔任用还有很多障碍性因素。

当前，年轻干部的选拔培养，由于受身份的限制，加上具有公务员身份的年轻干部少，有些身份外的优秀年轻干部进入公务员队伍的途径少，使得年轻干部的选拔任用的面比较窄，影响了干部队伍的整体素质提升。

在妇少非干部选拔上，同样存在干部队伍结构性需求和选拔范围较窄的矛盾。

四是干部教育培训的方式还比较简单，内容也比较单一，与建立社会主义市场经济和构建和谐社会不相适应。

在干部教育培训上，目前大多仍是沿用传统的教育培训方式，存在着重理论轻实践，重政治轻经济的现象。

由于受党校师资水平的限制，在干部培训课程设置和内容安排上与干部的实际需求有差距，与新任务新工作的要求有差距，从而使得干部教育培训缺乏针对性、实效性。

五是干部监督制度多，但落实较难。

特别是对单位“一把手”的监督，由于“一把手”职务的特殊性，往往出现“上级难以监督，下级不敢监督，内部不好监督”的局面，监督很难到位。

六是组工干部自身建设还有待进一步加强，特别是基层组工干部走出组织部门后，如何适应新的工作环境，还要加强锻炼提高。

针对这些倾向性问题，我认为要切实推进构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证，必须要在组织工作的各个领域进行创新、着力。

一、要进一步加强干部队伍和领导班子建设，提高构建和谐社会的能力

1、按照构建和谐社会的要求，努力建设一支高素质干部队伍。

从桃源干部队伍的现实情况来看，我们还有一些干部面对构建和谐社会的新形势新任务，思想认识还不高，对社会发展的特点和规律认识还不深，解决实际问题的办法还不多，还不能很好地适应构建和谐社会的要求。

因此，要构建和谐社会，加强干部队伍建设是关键所在。

一是要加强干部教育培训工作，提升干部队伍素质。

要改变传统的干部教育培训方式，本着“缺什么、补什么”的原则，改进干部教育培训工作，加大经济、法律和社会管理等知识的培训力度，提高各级干部构建和谐社会的能力。

要采取下派任职、上挂锻炼、交流轮岗等方式，加强干部的实践锻炼，不断提高各级干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾和开展群众工作的本领。

二是要深化干部人事制度改革，形成正确的用人导向。

以健全选拔任用和管理监督机制为重点，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，要高看一眼；对那些不图虚名、踏实干事的干部，要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，绝不能亏待。

对那些官气十足、暮气沉沉、好大喜功、弄虚作假的干部，决不能提拔重用，防止跑官要官、投机钻营的人如愿以偿，防止作风不正、群众反对的人“带病上岗”、“带病提拔”。

同时，积极完善和推进领导干部职务任期制，畅通干部“下”的渠道，进一步优化干部队伍结构，真正在干部队伍中形成“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐局面。

三是要加强“妇、少、非”干部的选拔培养力度。

构建和谐社会就是要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的可用力量，为建设社会主义和谐社会服务。

因此，作为主管干部工作的党委组织部门，要通过培养选拔一批优秀的非党干部和民主党派干部，以促进共产党和各民主党派的和谐共存，积极调动和发挥好各民主党派和其他社会组织的参政议政作用；要通过培养选拔一批优秀的少数民族干部，以促进各民族之间的团结协作；洗煤滤布要通过培养选拔一批优秀的妇女干部，以充分调动她们在社会主义和谐社会建设中的积极作用。

四是要建立科学的干部实绩评价体系。

要客观、准确地评价干部的德才表现和工作实绩，引导各级干部树立和落实科学发展观和正确政绩观。

牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

同时，牢固树立“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”的观念，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，进而实现社会的和谐发展和人的全面发展。

2、按照构建和谐社会的要求，全面推进领导班子建设。

构建和谐社会必然要求我们党的各级领导班子首先是和谐的，但从我县的情况看，有少数领导班子在“一把手”的带班能力、班子的团结协作、促进一方经济发展和造福一方群众以及稳定一方局势等方面与构建和谐社会的要求还有一定的差距，特别是在促进经济和社会发展上缺乏新思路、新举措。

因此，必须要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，切实加强各级领导班子建设，不断提高领导构建和谐社会的能力。

一是要加强领导班子思想政治建设，增强构建和谐社会的政治责任感。

各级领导班子和领导干部要坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

建立有效的领导机制和工作机制，解决好改革发展稳定中的重大问题，解决好群众生产生活中的迫切问题，解决好党的建设特别是领导班子思想政治建设中的实际问题，在推进构建和谐社会的各项工作中增强自觉性、减少盲目性、克服片面性。

二是以建设和谐领导班子为目标，优化各级领导班子结构。

要大力培养选拔有科学发展、和谐发展意识的优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部，优化各级领导班子结构，切实增强班子整体功能，不断提高领导构建和谐社会的能力。

三是注重贯彻民主集中制原则，促进各级领导班子的团结协调。

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委议事决策的规则和程序，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，坚持民主生活会制度，切实提高领导班子解决自身问题的能力，切实增强领导班子的团结和活力。

二、要进一步加强基层党组织和党员队伍建设，为构建和谐社会奠定组织基础要构建和谐社会，首先必须要提高整个党员队伍的整体素质，让广大党员真正成为推进和谐社会建设的排头兵。

一是要围绕保持党的先进性，加强党员思想政治建设。

要坚持用“三个代表”重要思想武装党员的头脑，进一步加大保持共产党员先进性教育活动成果的转化和运用力度，切实解决好党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题，充分发挥共产党员服务群众、凝聚额人心的作用，使广大党员切实增强党的意识和构建和谐社会意识，提高思想政治素质，练就做好工作、服务群众的过硬本领。

二是要围绕改善党员队伍结构，认真做好发展党员工作。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，始终把发展党员的质量放在首位，重点做好在工人、农民、知识分子、干部中发展党员的工作；注意在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员；也要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作，扩大党的阶级基础，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为构建和谐社会奠定良好基础。

三是要围绕增强党员队伍活力，加强和改进党员教育管理工作。

按照“党要管党、从严治党”的方针，积极探索建立党员教育管理工作新机制，坚决改变一些党组织和党员纪律松弛和软弱涣散的现象。

要通过集中教育活动与日常教育管理相结合，不断加强党员教育管理的载体建设，不断拓展党员教育管理渠道。

积极推行“乡村夜话”、“党员联户带创”等党建主体活动和“党员进社区”、“无职党员定岗定责”等工作，关心帮助生活困难党员和“三老”人员（老党员、老干部、老模范），引导广大党员在构建和谐社会中发挥作用、建功立业。

同时，要探索建立正常的党员退出机制，疏通党员队伍“出口”，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的先进性。

基层党组织是党的基石。

加强基层党组织建设是构建和谐社会的基础。

当前，基层党组织面临的主要问题就是执政环境不优，执政能力不强。

特别是农村基层党组织由于大多都是负债运行，消赤减债的压力大，因而他们在如何去带领群众谋发展方面投入的精力不多，想的办法不多。

因此，当前基层党组织应按照构建和谐社会的要求，重视提高五种能力，即服务和协调能力、推进基层民主的能力、为群众办事的能力、化解社会矛盾的能力、对党员的教育管理能力。

发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，当前要抓好三个重点：

一是要坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。

围绕“三农”问题，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，整顿软弱涣散的农村基层党组织，稳定加强农村基层干部队伍，滤布畅通农民群众表达心声的渠道，建立矛盾纠纷调处机制，发展壮大乡村集体经济，加强村组织阵地建设，办好农村公益事业，促进农村的改革、发展和稳定。

特别是在民主政治建设方面，要突出和谐社会的要求，扩大民主范围，提高群众的民主意识，充分调动人民群众参政议政的积极性，组织群众保护和运用好自己的民主权力，加强他们对基层党组织的监督意识，促进农村社会的和谐发展。

二是加大社区党建工作力度，促进城市的和谐发展。

面对日益加快的城市化、城镇化进程，要以服务群众为重点抓好社区党的建设，突出社会关怀和利益调整功能，为居民群众排忧解难，关心帮助城市弱势群体，维护安定祥和的社区秩序，共同创建“和谐社区”。

三是加强企业党建工作，充分发挥党组织在企业改革发展中的政治核心作用。

要积极支持企业党组织加强对企业工会、共青团等群众组织的领导，教育引导广大职工发挥积极性、主动性和创造性，靠党的组织优势凝聚人心，促进企业发展，维护社会稳定。

本着“有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于促进企业发展”的原则，加强非公有制企业党组织建设，党组织要支持、保证和监督企业健康发展，协调解决影响企业发展的各种矛盾纠纷，积极维护企业员工的合法权益，努力做到为企业所需要、为投资者所理解、为党员所欢迎、为员工所拥护，使党的领导、党组织的作用更加有效地覆盖各类非公有制经济组织，充分发挥党组织的政治核心作用，促进非公有制经济健康、快速发展。

三、要进一步加强人才队伍建设，为构建和谐社会提供人才保障“和谐社会，人才为本”。

作为组织部门在推进和谐社会建设的进程中，必须要按照“党管人才”的要求，充分发挥人才这个“第一资源”的作用，最广泛地调动一切积极因素，激发各方面的创造活力。

一是要全面贯彻“四个尊重”的方针，营造人尽其才、才尽其用的社会氛围。

要树立科学的人才观，把知识、能力、业绩和品德作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份。

要搭建平台，搞好服务，营造鼓励、支持、激发人们干事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，汇聚成构建和谐社会的强大动力。

二是要发挥组织部门牵头抓总作用，加强人才队伍建设的宏观管理。

作为组织部门必须要认真履行牵头抓总的职责，把优秀人才聚集在党的旗帜下，同心同德进行和谐社会建设。

要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，进一步加强对人才工作的统筹协调和宏观指导，会同有关部门制定完善配套政策，建立健全人才的培养、评价、选拔任用和激励机制，有效盘活人才总量，大力提升人才素质，不断优化人才结构，以适应和谐社会建设对人才总量、结构和素质的要求。

紧紧围绕本地经济社会发展对人才的需求，切实搞好人才资源的开发、培训、教育和使用。

紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，坚持“三支队伍”一起抓，以培养造就高层次人才为重点带动整个人才队伍建设，为和谐社会建设提供有力的人才支持。

三是要不断创新用人机制，切实增强人才队伍的活力。

要进一步按照干部人事制度改革的总体要求和部署，加大改革力度，努力形成知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。

遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，打破体制障碍，疏通各类人才队伍之间、不同单位和地方之间人才流动的渠道，积极探索向非公有制经济组织提供人才服务的途径和方法。

坚持“不求所有，但求所用”，制定灵活的政策，促进人才的柔性流动，既大力引进用好外来人才，又重视用好本地现有人才。

建立健全与业绩密切相联、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，做到以事业留人、以待遇留人、以情感留人、以环境留人，依靠“人才洼地”托起“发展高地”，从而为加速推进和谐社会建设提供坚强的人才保障和智力支持。

四、要进一步加强组织部门自身建设，为构建和谐社会提供组织保证组织工作主要是做人的工作，而人又是生产力发展的决定因素。

因此，按照“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”的要求，加强组织部门和组工干部队伍自身建设是构建和谐社会的一个重要前提。

因此，在构建和谐社会的进程中，我们应该重点抓好组织部门和组工干部队伍自身建设。

切实提高组织部门和组工干部科学选人用人的能力，不断建立健全科学的选人用人机制，做到知人善任。

特别是要在选准用好干部上下功夫。

因为如果用好了一个人，就能引导一方干部群众“见贤思齐，见不贤而自省”；如果用错了一个人，就会挫伤一大批人的积极性，甚至使党和人民的事业受到损害。

同时，在干部选拔任用上还要善于处理好扩大民主与科学用人的关系，进一步规范群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，建立科学、公正、合理的干部实绩评价机制，大力推进干部工作的科学性；要处理好个人能力与整体合力的关系；选人用人既要看个人的能力水平，又要因岗选人，用人所长，合理搭配，注意发挥班子的整体合力；要处理好能上与能下的关系，努力形成不仅“犯错误”要下，工作不胜任、不称职要下，相形见绌者要下，而且为培养后备干部主动让贤也要下的观念，促进优秀人才脱颖而出，为构建和谐社会选配一支精干的干部队伍。

《浅谈如何发挥组织工作在构建和谐社会中的作用》