石忠高速2.docx

石忠高速2.docx

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石忠高速2

6.监理工作程序

6.1准备工作

1.配备试验室设备

总监办中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备；

2.熟悉合同文件

总监办组织监理人员熟悉有关法规二年，当发现有关文件不一致或有错

错误时，及时书面报告业主。

3.调查施工条件

进场后监理工程师尽快对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关

情况。

4.编制监理计划

在合同规定的期限内主持编制监理计划，按合同规定报批后执行。

明确监理目标、依据、范围和内容、总监办个部门及岗位职责，监理人

员和设备的配备基金退场的计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。

5.编制监理细则

驻地办根据监理计划在工程开工前主持编制监理细则，明确监理的重点、

难点、具体措施及方法步骤，保证可操作性，经总监理工程师批准后实施。

6.2监理内容

1.参加设计交底

参加建设业主主持的设计交底，掌握本工程设计意图、设计要点及标准及时对材料与工艺的要求，施工中特别注意的事项等，澄清有关问题，收集资料及记录。

2.审批施工组织设计

在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计及总体进

度计划，重点审核施工单位的审批手续是否齐全有效；施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致；质量、安全和环保等保证体系是否健全有效；施工总体部署与施工方案是否合理可行；总体进度计划安排是否满足合同工期的要求。

技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施的分项、分部工程，要求施工单位编制专项施工方案，并有总监办审定后实施。

3.检查保证体系落实情况

检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经

理、技术负责人、工地试验室负责人的资格，质量、安全、环保人员是否按规定到位并明确各自的岗位职责。

4.审批工地试验室

总监办审核施工单位工地试验室的人员和设备是否满足合同要求，规模

和试验检测能力能否满足工程需要，管理制度是否健全。

5.审批控制桩点复测

驻地办对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进

行复测。

当双方复测结果一致并满足规范要求时，并在合同规定的期限内批复。

6.验收地面线

驻地办监督施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对复测结

果进行抽测抽检频率能判定施工单位测定结果是否真实可靠，且不低于施工单位测点的30%，对施工单位提交的土石方工程量计算资料进行审核。

7.审批工程划分

总监办制定分项、分部、单位工程划分原则，总体工程开工前要求施工

单位按此原则提交的分项、分部、单位工程的划分予以批复并报业主备案。

8.确认场地占用计划

总监办对施工单位提交的场地占用计划及临时需增减的用地予以确认，

并及时提交业主。

9.核算工程量清单

总监办对施工单位提交的工程量结果进行核算、建立工程台帐和计量台

帐。

10.签发开工预付款支付证书

在施工单位提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付

款支付证书，报业主审批。

11.召开监理交底会

在合同工程开工前主持召开由施工单位项目经理、技术负责人及相关人

员参加的监理交底会。

介绍监理计划相关内容。

12.召开第一次工地会议

总监理工程师主持召开第一次工地会议。

13.签发合同工程开工令

监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工申请后，对合同工程的开

工条件进行核查。

具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报业主备案。

6.3施工阶段监理

施工阶段监理的主要内容是对质量、进度、费用、施工安全、施工环境保护、合同其他事项的控制。

6.3.1质量监理

1.审查工程分包

分包单位的资质和工程的分包由总监理工程师审核批复。

2.审批施工测量放线

测量监理工程师检查使用的测量仪器是否按规定进行了检定或自校，审

核其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。

监理工程师对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位（平曲线要素、各种结构物定位的轴线、高程控制点等）进行100%复测；其他桩位按不低于30%的抽测。

3.审批工程原材料与混合料

监理工程师审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料。

对原材料独

取样进行平行试验；监理工程师对施工单位申请使用的配合比设计和标准试验结果进行和复核性试验。

对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证，在合同规定的期限内予以批复。

4.审查施工组织及人员配备

分项工程开工前，监理工程师审查该分项工程的施工组织，包括项目负

责人、技术负责人及质量、安全、环保等自检人员、试验检测人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。

5.审查施工机械设备

监理工程师审查施工单位进场的施工机械是否与投标书承诺的及进度计

划所附的进场施工机械设备一览表一致；是否与施工质量和进度要求相适；是否符合施工安全和环保要求。

施工单位使用合同约定外的施工机械，监理工程师要求施工单位另行提出使用申请。

6.审查施工方案及主要工艺

监理工程师审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；

对技术复杂或采用新技术、新工艺、新设备的，要求施工单位首先安排试验工程并及时组织试验工程总结。

对施工方案及主要工艺或试验工程中的问题要求施工单位改进。

7.审批分项、分部工程的开工申请

监理工程师要求施工单位提交分项、分部工程开工申请后，按前述1-6

条的要求内容审查其是否具备开工条件，并批复开工申请。

施工单位提交的分项工程开工申请内容应包括：

施工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措施，进度计划，质量控制指标及试验检测频率和方法、施工组织、管理人员的配备，人、机、料设备等进行情况，测量放线成果等。

8.验收构、配件或设备

对施工单位外购或定做的用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师

要求施工单位提交产品合格证和自检报告，并按不低于施工单位自检频率的20%进行抽检，合格后方可准予使用。

9.巡视与记录

监理人员重点巡视正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量、

安全、环保、试验检测及特殊工种的人员是否按规定持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了标定或自校；是否按规定进行了施工自检和工序交接。

10.旁站与记录

监理人员对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返回会造成较大损失的工程进行旁站。

旁站监理人员重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并按第9条规定的内容进行检查，对发现的问题责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，予以制止并及时向驻地监理工程师或者总监理工程师报告。

旁站监理人员如实准确地做好旁站记录和监理日记，保存原始资料。

旁站的工序完工后，未经施工单位自检合格和监理工程师验收认可，不得转入下道工序施工。

11.抽检

监理工程师按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢筋、沥青、石灰、粉煤灰、沙砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率不低于施工单位自检频率的20%，其余材料为10%；对已完工程质量的抽检频率不低于施工单位自检频率的20%。

监理工程师对材料或工程的质量产生怀疑时随时进行抽检，必要时要求施工单位增加自检频率。

12.质量事故处理

当发生按规定由监理机构处理的事故时，驻地监理工程师立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告事故的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；监理工程师对处理方案；监理工程师对处理方案的实施进行监理并予以验收，合格的可发出复工指令。

当发生按规定不属于监理机构处理的质量事故时，监理工程师要求施工单位按规定速报有关部门。

监理机构和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查，对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，视同正常施工工程进行监理。

总监办建立专门台帐，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。

13.中间交工验收

监理工程师收到分项工程中间交工申请后，检查施工单位是否汇总了各道工序的自检记录、交接单；测量和检测、试验结果及监理工程师签认的重要工序的交接单；施工单位是否按《公路工程质量检验评定标准》进行了分项工程的质量自检、质量评分和质量等级评定；质量保证资料是否齐全。

驻地办按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定并签发《中间交工证书》。

除特殊规定外，对《公路工程质量检验评定标准》规定的关键项目即实测项目标中带△符号者，按不低于该标准规定频率的20%抽检，其余项目按不低于该标准规定频率的10%抽检。

当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足对工程质量进行评定，采用经监理对自检取样核试验过程进行旁站，并对其结果予以确认的施工自检资料进行分项工程质量评定。

14.分部、单位工程的质量评定

监理工程师在合同工程交工之前随着施工的进展，按《公路工程质量检

验评定标准》中对分部、分项和单位工程质量评分的要求，及时对已完工的分部工程、单位工程进行质量等级评定。

6.3.2进度监理

1.监理原则

进度监理在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行，达到满

足工期目标。

监理工程师要求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。

同时充分考虑到各种不利因素的影响，将延期、索赔损失降到最低。

2.计划编制

监理工程师要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。

进

度计划中绘制横道图和工料机配置直方图等。

总体进度计划中必须绘制网络图，标注关键路线和时间参数，以备再延期和索赔所发生时使用，总体进度计划和月进度计划中绘制资金流量S曲线图。

3.计划审批

监理工程师以合同文件、工艺周期、工期定额、主要构配件及设备供货

期限、气候条件、征地拆迁计划、其他现场实际状况等为依据，在合同规定的期限内审批施工单位提交的进度计划。

总体进度计划由总监理工程师审批并报建设单位，月进度计划等由驻地监理工程师审批并报总监办。

经批准的进度计划作为进度监理的依据。

4.计划检查

监理工程师根据进度检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度

得比较，对每日的工程进度分析和评价，对其发生的偏差及产生的原因，评价结论写入工程监理月报。

并敦促施工单位做好进度记录。

5.计划调整

（1）当关键线路上的实际工程进度严重滞后于计划进度且施工单位未获

得延期批准时，监理工程师须签监理指令，要求施工单位调整工程进度计划

，采取措施加快工程进度，调整后的工程进度计划须报监理工程师重新批准。

（2）施工单位获得延期批准后，监理工程师要求施工单位根据延期批复调整工程进度计划。

调整后的工程进度计划报监理工程师批审批。

（3）由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后施工单位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师及时向建设单位提交书面报告，并按合同规定处理。

（4）建设单位或施工单位提出工程进度重大调整时，按合同或签订补充合同执行。

6.3.3费用监理

1.监理工程师必须把质量合格、符合安全和环保要求作为计量与支付的先决条件。

2.监理工程师在计量与支付时做到客观、公正、准确、及时。

计量支付的项目与数量做到不漏、不重、不超。

3.对有质量缺陷但不使用和安全，监理工程师可依据合同规定折减计量与支付，并报建设单位批准。

4.监理工程师建立计量与支付台帐，实行动态管理。

5.监理工程师依据设计图对合同的工程量清单进行核定，有较大差异时报建设单位。

6.监理工程师根据监理工作的依据和监理工程师签发的《中间交工证书》及经核定的工程量清单进行计量。

7.监理工程师收到施工计量申请后及时计量，对需要现场确认的项目，会同建设、施工等单位到现场确认。

8.监理工程师对施工单位提交的工程支付申请进行审核，确认无误后签发支付证书并报建设单位。

6.3.4施工安全监理

1.审查安全专项施工方案

工程开工前，监理工程师审查施工单位编制的安全专项施工方案是否比

须符合工程建设强制性标准，其审查重点是：

（1）是否制定了有关施工生产安全预案，配备了相应数量符合要求的专职安全生产管理人员；

（2）特种作业人员配备的数量以及安全资格培训、持证上岗的情况；

（3）机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况；

（4）是否落实了安全生产的责任制度、规章制度和操作规程；

（5）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料的，是否都制定了相应的安全技术措施；安全专项施工方案审查合格后方可同意工程开工。

2.监理工程师审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任，促进施工单位与分包单位各自强化质量意识，明确责任，落实安全保证体系。

3.检查施工安全

监理工程师在巡视、旁站过程中对施工生产安全情况、施工单位安全保证体系运转情况进行检查，如发现安全事故隐患，立即书面指令施工单位整改；情况严重的签发《工程暂时停工指令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师及时向有关部门报告。

4.建立施工安全监理台帐

监理单位和监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

各级监理机构建立施工安全监理检查台帐。

每次现场巡视、检查、旁站中对施工安全检查的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果等均记录在台帐中。

总监理工程师和驻地监理工程师定期检查和抽查下级监理机构施工安全监理台帐的记录情况。

5.分部、分项工程交工验收时，如发生安全事故，未按规定把事故现场处理未完成，监理工程师可暂不签发《中间交工证书》，直至处理完毕。

6.3.5施工环境保护监理

1.监理工程师了解工程项目施工期间的环境保护要求和措施，在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施落实的情况，检查的主要内容有：

（1）是否对施工人员进行了环保教育；

（2）施工营地的布设是否符合相关要求；

（3）职业危害的防护措施是否健全；

（4）施工现场含临时便道、拌合站、预制场等、和料场等是否洒水防尘；

（5）是否按有关要求采取降噪措施；

（6）材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；

（7）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处理是否合理；

（8）是否按照设计在拟定的取土场取土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施；

（9）有无违规砍伐野生植物或捕猎野生动物的事件；

2.如发现施工中出现违反有关环保规定的情况，监理工程师责令施工

单位整改；情况严重的，签发《工程暂时停工令》要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。

3.施工中发现文物时，监理工程师要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。

4.监理工程师要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐。

5.在工程施工过程中，如施工单位未按要求落实环保措施，监理工程师可按合同规定扣减环保工程费用和履约保证金。

6.3.6合同其他事项管理

1.工程变更

施工单位要求工程变更时，提交变更申报监理工程师审批；建设、设计等单位要求工程便更时，监理工程师按签订的补充合同下达工程变更令。

变更费用按施工合同约定计算，合同未约定的由合同双方协商确定。

2.工程延期

监理工程师对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在施工单位提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。

延期可能影响总体工程进度时，由总监办审核并报建设单位。

3.费用索赔

监理工程师施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予

以受理，对索赔发生的原因、发展情况结果测算等资料进行审核。

审核后编制费用索赔报告报建设单位。

4.价格调整和计日工

价格调整根据合同规定的方法执行，计日工在合同规定原则下安排，监

理工程师按费用监理的有关规定予以核定。

5.工程暂停

当工程出现质量、安全隐患或对环境产生不可逆转的不利影响时，监理

工程师在科学分析基础上签发《工程暂时停工令》，明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间施工单位作的工作，并报建设单位。

　６．工程复工

　　施工单位原因引起的工程暂停需复工时，监理工程师要求施工单位　提出复工申请并签发复工指令。

因非施工单位原因引起的工程暂停，在暂停原因消失后具备复工条件时，监理工程师及时签发复工指令。

7.工程分包

（1）监理工程师按合同规定对工程分包进行审查，必要时进行实地考察，审查合格后报建设单位批准。

（2）监理工程师通过施工单位对工程分包工程的质量、安全、进度、环保、劳动保护、劳务工资发放等进行监督检查。

（3）监理工程师发现有非法争包、转包时，指令施工单位纠正并报告建设单位。

8.工程保险

监理工程师根据合同规定，对施工单位的保险进行检查。

在保险事故发生时，监理工程师下达指令要求施工单位采取必要措施，防止或减少损失，并通知建设单位。

9.违约处理

（1）监理工程师认为违约事件可能发生时，及时提示施工单位和建设单位。

（2）违约事件已发生，监理工程师调查分析和掌握情况，在各方面协商的基础上，根据合同规定和有关证据评估损失，提出处理意见。

10.争端协调

（1）监理工程师受理争端一方或双方提出的协调申请，并及时调查和收信相关资料，提出解决建议，对双方进行调解。

（2）仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向有关机关或法院提供有关证据。

6.4交工验收与缺陷责任期监理

1.审查交工验收申请

监理工程师按合同及有关规定，施工单位拟交工工程已达到交工验收应具备的六项条件后，审查施工单位提交的合同交工验收申请。

当合同约定的各项内容已完成且施工自检合格时，总监办组织交工初验，待监理初验结束后，再由总监将竣工验收申请转呈建设单位。

2.交工初验主要内容

交工初验检查合同工程是否全部完成且全部合格，各项资料是否齐全，汇总监理抽查检验资料；总体检查工程外观缺陷及工程现场是否已清理，要求施工单位整改合清理；核对已完工程数量。

发现的问题和整改的结果提交交工验收小组核查、审议。

3.编制质量评定与监理工作报告

工程初验合格后，监理工程师及时对合同工程的质量等级实行评定，按《公路工程竣（交）工验收办法》规定的内容的格式进行编制监理工作报告，并提交建设单位。

4.参加交工验收

监理工程师参加建设单位组织的合同工程交工验收，接受对建立独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工合同执行情况，核对工程数量，

5.签任交工结账证书

合同工程交工验收签发后，监理工程师认真审核施工单位提交的合同工程交接账单，并在规定的期限内前任合同交工结账证书，报建设单位审批。

6.缺陷责任期的监理

在合同工程的缺陷责任期内，监理单位安排监理人员检查施工单位在交

工验收时提交并经交工验收小组批准的剩余工程计划，督促施工单位尽快完成并修复交工验收时指出的工程质量缺陷，对完成或修复的工程按合同规定的质量标准进行质量检查、监测、试验，合格的予以验收。

通过对已完工程的巡视检查，对以前未发现的工程缺陷进行记录，指示施工单位进行修复；对交工验收后新发生的工程缺陷进行记录，并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认，并报建设单位审批。

督促施工单位按合同规定完成竣工资料。

7.签发缺陷责任终止证书

在合同工程缺陷责任期结束，收到施工单位向建设单位提交的终止缺陷

责任的申请后，监理工程师进行检查，符合条件时，经建设单位同意，监理工程师在合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书。

8.签认最后支付证书

监理工程师收到施工单位提交的最后账单及所附资料后据实进行核查。

核查后的最后帐单经施工单位认可后，由监理工程师签任并报建设单位审批。

6.5工地会议

工地会议是公路施工监理形式的工作制度，是工程建设三方主体的工作协调会议，通过会议检查合同执行情况与存在问题，研究下阶段工作，并对工程中重点、难点问题进行专题研讨。

6.5.1工地会议的形式及记录

1.工地会议的形式

工地会议按召开的时间、内容和参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议三种形式。

工地会议宜按监理合同段召开，必要时可按施工合同段召开。

2.工地会议记录

工地会议由主持单位做好记录，会议形成的纪要由各参加单位确认，并作为合同文件的一部分，会议中决定执行的有关事项，仍按规定的监理程序办理。

6.5.2第一次工地会议

1.会议的组织

第一次工地会议在工程正式开工前召开。

总监办事先将会议议程及有

关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位并做好会议准备。

会议由总监理工程师主持，建设单位、施工单位授权代表必须出席。

各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人参加会议，第一次工地会议可邀请质量监督部门参加。

2.会议内容

（1）第一次工地会议上各方介绍各自的人员、组织结构、职责范围及联系方式。

建设单位宣布对监理工程师的授权；总监理工程师宣布对驻地监理工程师授权；施工单位书面提交项目经理的授权书。

（2）施工单位陈述开工的各项准备情况，监理工程师予以评述。

（3）建设单位就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。

（4）监理工程师就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件来往程序，工地例会等进行说明。

（5）第一次工地会议结束前，总监理工程师进行会议小结，明确施工准备还存在的主要问题，并落实解决措施，并下达开工令。

6.5.3工地例会

1.会议组织

工地例会由监理工程师主持，每月召开一次，必要时可以临时增加，建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加，是建设单位、施工单位、监理机构三方对工程的检查与协调的例行会议。

2.会议内容

会议检查上次会议议定的事项的落实情况，并就工程质量、进度、费用、施工安全、环保及合同其他事项等进行讨论，确定下一步工作的具体安排和要求。

6.5.4专题工地会议

1.会议组织

专题工地会议由监理工程师主持，根据工程需要及时召开，建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加，必要时要求有关专家参加。

2.会议对施工其内出现的工程质量、进度、施工安全、环保等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨，并提出明确地解决方案和落实措施。

对研讨问题最后贯彻涉及到合同管理和变更设计内容的仍按合同文件要求与监理程序办理。

6.6文件与资料管理

6.6.1监理文件与资料

监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、进度监理文件、费用监理文件、施工安全与环保监理文件，合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更指令、工程分项开工的申请批复、试验筹建的原始记录等。

监理资料由施工单位与监理工程师分别填写，审批意见与签认齐全。

1.监理管理文件与资料

监理管理文件包括监理计划、监理细则及监理单位贯彻质量标准的有关文件。

2.质量监理文件与资料

质量监理文件包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。

3.进度监理文件与资料

进度监理文件包括进度计划审批、检查、调整的有关文件；工程开工/复工令及工程暂停令等。

4.费用监理文件与资料

费用监理文件包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核文件、工程竣工决算审核意见书等。

5.施工安全、环保监理文件与资料

施工安全、环保监理文件与资料包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检