第一季度政府工作目标完成情况.docx

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第一季度政府工作目标完成情况

2009年第一季度政府工作目标完成情况

一、市财政局：

已完成招商引资300万元，占年计划的10%，掉进度450万元。

地方财政一般预算收入完成4236万元，占计划16。

6%，占工作目标16.2%。

掉进度分别为8.4%和8.8%。

目前政府采购预算编制率达到100%，采购资金国库直接支付率达到80%，一级预算单位检查面达到30%，各项政府采购政策已全面落实到位。

各项惠农补贴及时按规定发放，今年已发放农机补贴753万元。

2009年巩固完善“以钱养事”新机制措施已经开始实施。

二、市教育局：

落实“两免一补”政策，2009年春季开学农村教育阶段不仅全部“两免一补”政策，而且免除了住宿费，学生上课基本不用交费。

三、市农业局：

招商引资工作进展顺利1、奥星粮油50万吨扩建项目进展顺利，规划总投资1亿元以上。

2、科发智能数控设备有限公司总投资500万元，目前已完成投资300万元对上项目资金争取到位352万元。

加大富余农民培训转移力度，1-3月完成富余农民培训转移380人，完成新型农民培训500人。

四、市水利局：

（表格）

五、市农办：

今年再筹资1640万元，续建农村户用沼气4000口，新建大型沼气项目1处，新建沼气服务站（合作社）8家。

目前，全市今年已新建沼气池1260口，占市政府下达任务的话31.5%。

加快推进农村建设试点工作。

目前，我们已李楼办方营村列入全省新农村建设示范村，省级旅游村。

积极建立和健全全市农业产业化信用担保体系，扩大担保规模，为龙头企业提供担保贷款2000万元以上，切实解决龙头企业融资难的问题。

目前，已为我市农业龙头企业担保贷款1000万元。

六、林业局；招商引资已上报到位661.5万元；完成造林面积1000公顷。

七：

市发改局：

成功引进外地开发商投资建设我市金华家园和惠泽佚苑两处房产，已经到位资金（分割给我局任务）2000万元。

2、全市向上争取资金35960万元。

截止3月底，全市向上争取资金15865.6万元，完成任务的44.12%。

全年任务可望全面完成。

3、抢抓国家“保增长、扩内需”政策机遇，做好项目的策划包装和评估论证，积极向上申报项目，争取获得国家和省项目投资8000万元。

截止目前，我局已经争取到位国家和省投资项目6个，获得国家和省投资4122万元，其中国家投资3074万元、省投资1048万元，全年8000万元的任务可望完成。

4、地区生产总值基本目标增长14%，达到70亿元以上，工作目标增长15%，达到72亿以上。

按照统计制度和办法,地区生产总值指标由统计局核算,目前,第一季度的生产总值指标数据尚在测算中。

5、全社会固定资产投资基本目标增长40%以上，达到32.2亿元以上，工作目标增长60%以上，达到37亿元。

我市十分重视项目建设，加强固定资产投资，促进了全市经济社会发展。

目前，全市第一季度固定资产投资指标正在测算。

6、单位生产总值能耗下降4.8%以上。

该项指标在年底测算考核。

7、关闭不符合国家产业政策、严重浪费资源和污染环境的企业。

按照国家产业政策，我市已对严重浪费资源和污染环境的南河水泥厂下达了关闭通知。

8、对在建的55个重点项目继续实行部门包保责任制，全程跟踪服务，全力协调配合，确保项目建设顺利推进。

对开工在建项目，加大督查考核力度，实行一月一通报，一季一调度，年终考核奖惩，确保当年建成的项目发挥效益。

2009年，纳入市“四大家”领导包保的重点项目37个，总投资809057万元，其中2009年计划投资211837万元。

该包保工作方案已上报市政府，待下达实施。

9、加强与国家和省有关部门的沟通联系，全方位争取上级政策支持，力争更多项目进入国家和省投资计划“盘子”；对已列入国家、省计划“盘子”的重点项目，组建工作专班，责任到人，一抓到底，千方百计促成项目落户我市。

我局保持了赴国家和省发改委汇报项目不断人，与上级发改委联络不断线的良好工作格局。

我们固定一名干部，派驻武汉，常年在省发改委争取项目，收集信息，加强沟通，促成了我市一批项目进入国家和省计划盘子。

10、对全市128个向上申报项目实行统一规划包装，制做可行性报告，确实提升项目储备质量。

对进入我市项目库的项目，我们与项目单位一道，对项目进行策划、包装，编制可行性研究报告，做好项目前期工作，提高项目申报的成功率。

八：

劳动和社会保障局：

1、招商引资400万，完成目标任务（3000万）的13.3%。

对上争取资金3878万，完成目标任务（5500万）的70.5%。

城镇登记失业率控制在4.26%。

落实再就业政策，广开就业渠道，城镇新增就业1767人，完成目标任务（6100人）的29%。

城镇居民医疗保险参保30680人，完成目标任务的26%。

加大社会保险征缴力度，实现五险扩面1593人，完成目标任务（6100人）的26%。

九、房产管理局：

向上争取资金1212万元，超额完成任务，固定投资1533万元，新开工建设二期廉租房4万平方米800多套廉租房，正在前期报建，二期经济适用房6万万平方米700多套经济适用房目前全部开工，主体四层已完工。

十：

市交通局：

完成固定资产投资580万元，完成向上争取资金580万元，完成招商引资任务500万元，目前正在审核中。

十一：

市民政局：

截止3月底，我局向上级部门争取资金3750万元。

其他工作正在进行中。

十二、市市政公用局：

十三、市卫生局：

、建立了社区卫生服务家庭档案、个人健康档案、0-6岁以下儿童健康档案、慢病管理档案、70岁以上老年人管理档案。

从医疗服务起步，开展了常见病、多发病、慢性病管理家庭病床服务。

逐步开展了医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务，并对残疾人、低保户等困难群体提供特殊服务。

2009年1-3月，社区卫生服务门诊量约0.7万人次，出诊量0.15万人次，管理家庭病床430张，管理70岁以上老年人1321人，管理高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、慢阻肺、恶肿等“六病”349人，五苗接种率达99.2%以上，孕产妇和儿童保健管理率均达92%以上，发放健教处方13类3000余张。

十四、移民局：

向上争取各类移民资金750万元，完成各类固定资产投资350万元，共发放原迁移民直补资金497。

8万元。

一季度移民无非正常群体性上访事件。

十五、市商务局；——全市招商引资情况

1—3月，完成招商引资任务6.5亿元，占我市下达招商引资工作目标27亿元的24%。

投资额1000万以上的协议项目11个，协议金额9.02亿元，其中过亿元的项目4个，投资金额5.57亿元；投资额1000万以上的合同项目9个，投资金额46.63亿元，其中过亿元的项目4个，投资金额44.6亿元；投资额1000万以上的在建项目63个，投资额38.22亿元，实际到位资金5.2亿元，其中过亿元的12个，投资额25.43亿元；投资额1000万以上的投产项目9个，投资金额3.38亿元。

——自身招商任务

今年以来，我局抢抓机遇，积极联系引进客商投资我市市场建设。

先后联系引进广东佛山兴牧贸易公司和十堰兴发贸易公司分别对我市花园路水果市场和玉皇阁农贸市场进行改扩建。

其中，花园路农贸大市场拟投资3000万元，在原水果批发市场的基础上向东西扩展，新建农贸批发大市场，玉皇阁农贸市场建设投资3000万元，在原玉皇阁农贸市场原址新建农副产品综合批发市场。

目前，花园路农贸市场建设已启动，已通过招拍挂方式取得部分土地使用权，已缴纳土地出让金350余万元，拆迁工作正在进行。

截止3月底，该项目完成投资350万元，占我局全年招商引资任务3000万元的12%。

——向上争取项目资金

今年以来，我们紧紧抓住国家加大扶持市场流通体系建设和扩大内需政策出台的有力时机，不断加大项目包装申报力度，截止目前，我局向上包装申报的项目中，市场体系建设、区域发展促进资金、中小企业开拓资金和家电下乡补贴资金等5个项目已获得审核通过，已到位申报金额87万元。

——固定资产投入

截止3月底，完成固定资产投资2300万元（纪洪边贸大市场建设），占全年任务目标6000万元的38.3%。

——外贸出口

1-3月，全市完成出口82万美元，较同期311万美元下降74%，占全年出口创汇基本目标1022万美元的8%，工作目标1110万美元的7.4%。

出口的产品有手套、休闲服装、汽车配件、化工产品等四个大类，分别出口到巴西、韩国，意大利等5个国家和地区，出口的产品较同期减少6个，出口的国家比同期也有所减少。

1-3月发生出口业绩的企业有4家，比同期增加1家，在这4家出口企业中，外资企业1家，外贸流通企业2家，生产企业1家。

造成一季度出口下降的主要原因：

一是全球金融危机愈演愈烈，国际市场需求依旧疲软，出口订单减少，影响全市出口进度。

如大进公司是我市的出口大户，年出口能力在400万美元以上，因国际金融危机的影响，从2008年9月开始，客户需求下降，订单大量减少，今年的出口量只有去年同期的三分之一，该企业长期以来是根据韩国客户的订单来安排生产的，往年该企业满负荷生产是一天三班倒制，今年只有两班制，而且周末还放假，预计在6月份以后有可能好转。

二是出口大户业务受阻，影响正常业务的开展。

国贸公司作为我市出口大户之一，在2008年有100万美元的出口因单证不全未核销，现在我市外管局冻结了对国贸公司核销单的发放，造成正常业务不能开展；另外，国贸公司领导班子调整尚未到位，所有业务处于被动状态，国贸公司年出口能力在300万美元，业务一但受阻，将会影响全市出口任务的完成。

三是不稳定因素的影响，在一定程度上制约了企业出口。

晨林公司长期以来主要以供应出口为主，没有固定的外销渠道，在资金回笼快的情况下也愿意做出口业务。

2月份出口到巴拿马的6万美元只是在试单，如果业务运转正常，退税和结算都能及时到位，有可能与这个客户保持长期的合作。

怡诚公司主要以出口化工产品为主，目前因国际市场价格不稳定，业务还在观望中。

另外，因退税太慢，2008年5月到2009年2月的退税都还未退到位，影响了正常业务的开展。

——利用外资

今年以来，我们努力采取措施克服金融危机带来的影响，加大外资项目招商引资工作力度，积极引进外资项目入驻老河口。

目前，通过以商引商的方式，引进韩国客商在我市设立独资企业—创富电子科技有限公司。

该项目总投资2000万美元，目前价值700万美元的进口设备正在办理相关手续。

1-3月，全市审批设立外资三资企业1家，实际利用外资71万美元，同比增长78%，占全年任务目标1155万美元的6.1%。

——社会消费品零售总额

1-3月，全市社会消费品零售总额12.28亿元，同比增长25.8%。

——万村千乡市场工程规范管理

万村千乡市场建设工程作为活跃农村流通市场的重要手段，2007—2008年度全市共建设三级农家店170余家，一个以市级商品配送中心为龙头，以乡镇级中心店为骨干，以村组农家店为基础的现代农村商品流通网络已初显雏形，农村商品流通质量有了较大的改观。

2009年的主要任务是对建成的三级农家店的经营进行规范管理，严格按照国家商务部的要求，实行统一标识、统一配送、统一管理、统一价格的“四个统一”管理模式，切实搞好连锁配送，严把商品质量关，遏制农村地区造假贩假行为，净化农村市场环境，提高农村流通商品质量，促进农村消费。

目前，规范管理的有关规定等正在拟定之中。

——家电下乡活动

家电下乡推广工作是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，提高农民生活质量，推进社会主义新农村建设的一项惠农工程，同时，也是扩内需、保增长的重要举措。

为扎实搞好此项工作，老河口市商务局、市财政局与相关单位密切配合，按照省、市《家电下乡推广工作实施方案》要求，认真做好家电下乡推广的基础性工作，确保“六个到位”，全市家电下乡工作的开展，把党和政府的惠农政策送到农民朋友手中，目前，全市呈现出农民朋友“踊跃购买适用家电，备案补贴到位及时”的好势头。

一是组织领导到位。

老河口市制定并细化了家电下乡推广工作实施方案，成立了领导小组，市委常委，副市长刘黎明任组长，市商务和财政局主要领导任副组长，工商、国税、地税、质监、公安、农信社等部门主要领导为成员，下设办公室，设在市商务局。

指派专职人员具体负责家电下乡工作。

各乡镇办也相应成立领导小组，积极配合家电下乡工作。

二是政策宣传到位。

通过召开动员会、举办家电下乡启动仪式、利用新闻媒体发放宣传单、悬挂条幅、张贴标语等多种形式，在全市10个乡镇、227个自然村大力宣传家电下乡政策。

同时，引导销售网点加强宣传。

如韩氏家电有限公司、广播电视公司等销售企业，在老河口电视台滚动播出家电下乡产品品牌、网点地址等宣传广告。

目前，全市广大农民普遍了解家电下乡惠农政策，知道家电下乡产品品种、销售价格、购买场所、补贴方式和补贴标准等知识。

三是业务培训到位。

按照省、市推广家电下乡工作部署，市商务局和财政局积极组织有关家电下乡业务培训工作。

1月21日组织全市各经销企业、乡镇办专职人员参加了省商务厅在随州市举办的家电下乡推广业务培训，认真学习家电下乡信息管理系统操作流程，熟练掌握销售网点备案和补贴备案工作，为家电下乡推广工作顺利开展奠定了基础。

四是严格审核到位。

市商务局认真贯彻落实省商务厅《关于做好家电下乡销售网点备案工作的通知》要求，认真开展备案工作，及时组织人员深入现场，核查企业备案申请及相关材料，对符合条件的企业，当日通过家电下乡信息管理系统予以备案；对不符合条件的做出说明。

截止到3月31日，全市共有164家企业申报，已核准备案经销企业25家，各乡镇办销售网点160多家。

覆盖率达到100%。

五是产品供应到位。

市商务局加强监管，督促销售企业加强供货渠道建设和管理，引导销售网点搞好货源组织工作，及时做好销售、配送、维修、退换货等工作。

指导销售网点提高服务意识，设立家电下乡产品专区（柜），摆放家电下乡产品标识，并向农民提供政策解答、咨询、产品性能介绍等服务。

截止到4月8日，全市共销售家电下乡产品1038台（部），其中冰箱545台，彩电50114台，洗衣机377台，空调2台，实现销售额159.0799万元。

六是补贴兑现到位。

乡镇办财政所按照《湖北省家电下乡补贴资金管理暂行办法》规定，对申请人申报材料进行初审，对符合补贴要求的，及时报送市财政局，经审核无误后，在30个工作日内兑现补贴；对不符合要求的，在购买人申报时当面做出明确说明。

为保证兑现时间，各乡镇办财政所确保在20个工作日内向市财政局上报补贴申报复核材料，以备市财政局及时核查、拨款。

为方便农民补贴兑现，全市所有农信社都设立“家电下乡补贴”专门窗口，并张贴标志牌。

通过全市各级各部门的共同努力，全市家电下乡工作实现开门进展顺利，截止4月8日，全市已审核补贴备案200户，补贴兑现185户，金额66215元。

——市场建设

市场建设是商务工作的重要内容，今年以来，我们抢抓市委、市政府把市场建设列入为民办理的十件实事的良好机遇，进一步加大市场建设招商引资力度，先后联系引进广东佛山兴牧贸易公司和十堰兴发贸易公司分别对我市花园路水果市场和玉皇阁农贸市场进行改扩建。

其中，花园路农贸大市场拟投资3000万元，在原水果批发市场的基础上向东西扩展，新建农贸批发大市场，占地面积5000平米，一层为水果蔬菜农副产品综合交易市场，二层为超市。

玉皇阁农贸市场建设投资3000万元，在原玉皇阁农贸市场原址新建农副产品综合批发市场。

目前，两个市场建设已启动，花园路农贸市场建设前期拆迁工作正在进行。

十六、市计生局：

低生育水平继续保持相对稳定，目标责任制完成情况良好。

积极向上争取资金59万元。

十七、园林局：

一、已完成招商引资400万元；

二、已完成固定资产投资180万元；

三、市航空路道路绿化建设已全面完工；

四、市沿江大道景观带（胜利路至丁字街）建设现已完工60%；

五、市中山公园景观改造工程现已完工50%；

六、市拦马河东景点、洪城门三角景点建设已全面完工；

七、“深化园林绿化改革，推动绿化管理再上新台阶”工作完成50%。

十八：

市建设局：

环一路、光年路建设

环一路目前东段已完成土方、路床整形碾压和地下管网工程，光年路目前场地清表、土方挖运、弱电管网及一、二、三层水稳均已完成，机场路建设今年3月初完工。

航空路北段建设（孟土路）项目概算总投资1298万元，其中汉孟路改造投资490万元、航空路北段改造投资808万元。

截止2009年4月10日，总计完成投资1224万元，占94.30%。

兴建10栋以上中高层标志性建筑目前已有8栋中高层建筑在建中。

十九、市环保局：

招商引资目前已完成180万元，完成固定资产投资目240万元，所有项目均办理了环评手续，“环评”执行率为100%

，所有竣工项目均办理了环保验收手续，“三同时”执行率为100%。

截止到目前，共接到投诉17起，其中，襄樊转批示件2起、我市群众电话投诉5起、网上和来人投诉10起。

已全部调查处理并反馈处理意见。

二十、市文体局：

对上争取资金52万元。

固定资产投已完成200万元。

成功举办第十一届梨花节暨黄河大合唱艺术节大型文艺演出活动。

建好3个乡镇综合文化站改扩建工作。

目前，仙人渡、张集、李楼已投资20万元，竹林桥、袁冲投资12万元资金已到位，正在建设中。

建好20个村级农民体育活动场所。

目前，张集村已投资13万元进行了场地硬化，价值二万元的篮球架、乒乓球台已援建到位，其他村镇正在建设中。

二十一、市国土资源局：

通过土地整理项目立项和项目开工实施等途径,向上争取资金1613万元。

完成固定资产投资1613万元。

二轮矿产资源规划修编工作已完成，文本及图件已于今年3月份上报襄樊市人民政府待批，然后上报省国土资源厅备案。

经济性用地和工业用地100%实行了招拍挂。

第二次土地调查工作已圆满完成14.5平方公里城镇土地调查（含权属调查、地籍测量）工作，现已转入建库阶段。

二十二、经济开发区管委会：

招商引资已到位资金480万元；“一区五园”生产总值：

同比增长15％，达到10.09亿元；“一区五园”固定资产投资：

同比增长211.8％，达到2.02亿元；“一区五园”新引进企业8家，其中核心区2家；核心区已投产项目11个。

二十三、市科技局：

 抓好高新技术企业的认定和高新技术产品的开发，3月份，苏州仁和（老河口）汽车有限公司通过国家级高新技术企业认定。

开展送科技下乡活动，目前，

共发放宣传资料3000多份，接待农民咨询500多人次，举行3场专题讲座。

二十四、市经济局：

一季度完成工业总产值20。

59亿元，同比增长48。

6%，占年计划的20。

5%，新增规模企业7家，占年计划的23。

3%，向上争取资金总额为575万元，城镇50万元以上项目完成固定资产投资3。

3亿元，全社会固定资产投资3。

8亿元，招商引资300万元。

二十五、国税局：

一季度地方预算收入689。

7万元，占计划的26。

1%，完成招商引资500万元，占全年任务的六分之一。