现场安全管理施工组织设计.docx
《现场安全管理施工组织设计.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现场安全管理施工组织设计.docx（27页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
现场安全管理施工组织设计
第一章：
编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《中华人民共和国建筑法》
3.《建设工程安全生产管理条例》
4.《建设工程项目管理规范》
5.《建筑施工安全检查评分标准》
6.《建筑施工高处作业安全技术规范》
7.《施工现场临时用电安全技术规范》
8.《建筑机械使用安全技术规程》
9.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
10.《唐山建筑施工安全生产文明施工》标准化图集
11.公司有关安全生产的管理规定
第二章：
工程概况
一、工程简介
1、工程名称：
迁安市隆鑫·传世家（Ⅱ标段工程）
2、工程地点：
迁安市惠民大街与丰喜路交汇处。
3、建设单位：
迁安市隆鑫房地产有限公司
4、设计单位：
北京京业建筑设计有限公司
5、监理单位：
秦皇岛秦星工程管理有限公司
6、地勘单位：
唐山中冶地岩土工程有限公司
7、施工单位：
国都建设（集团）有限公司
8、地理位置：
建设工程位于唐山市迁安市区惠民大街与丰喜路交汇处，用地四周均已建成道路，东、南、西、北侧为已建成小区。
建设用地场地平整已完成，地面高程在46.89～47.89m之间。
Ⅱ标段工程建筑面积主楼152686.28m2，地库48418.1m2。
二、工程概况
编
号
项目名称
单体建筑
面积（m2）
建筑
层数
层高
（m）
结构型式
栋
数
基础型式
1
3#楼
（高层）
18712.42
地上20层
地下2层
2.9
剪力墙
结构
1
钢筋砼筏板基础
1000厚
2
4#楼
（高层）
21745.16
地上24层
地下2层
2.9
剪力墙
结构
1
钢筋砼筏板基础1000厚
3
8#楼
（高层）
23080.72
地上27层
地下2层
2.9
剪力墙
结构
1
钢筋砼筏板基础1300厚
4
9#楼
（高层）
28195.9
地上27层
地下2层
2.9
剪力墙
结构
1
钢筋砼筏板基础1300厚
5
10#楼
（高层）
11877.45
地上25层
地下2层
2.9
剪力墙
结构
1
钢筋砼筏板基础1300厚
6
11#楼
（高层）
37352.33
地上27层
地下2层
2.9
剪力墙
结构
1
钢筋砼筏板基础1300厚
7
14#楼
（多层）
3387.42
3层
2.9
剪力墙
结构
1
独立柱基
8
地下车库
87507.05
地下1层
3.7
框架结构
1
独立基础,下沉车库地下设有500厚抗水板
第三章：
安全管理
一、安全管理目标
施工无因工亡人、重伤事故，轻伤事故率控制在3‰。
确保安全生产。
施工现场无“三违”、无安全隐患。
高标准，严要求，达到“唐山市安全文明施工工地”。
二、安全管理体系
安全、消防管理体系
三、控制程序
1.本工程实行总承包管理方式，其施工现场的安全生产由总承包全面负责，各项安全生产均应纳入总承包的项目管理体系中，分包单位向总包单位负责。
分包单位发生伤亡事故，由总包单位负责上报上级主管部门。
总承包企业在于分包企业签订合同之前应确认分包该分包企业确定具备与其分包工程相等的资质等级，并在工程项目所在地履行了登记注册等政府管理手续。
2.总包企业与分包企业在签订分包合同时，应单独签订安全生产的专项合同和在分包合同中设置独立条款，以明确在安全生产目标、安全技术措施费用、安全教育、特殊工种的管理、现场防护要求及事故处理等各方面双方的权利、责任和义务。
3.分包企业的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患又不服从总包企业的管理进行整改的，总包企业应视情节对分包企业给予经济处罚或终止分包合同，若由此而引发安全事故的，分包企业必须承担相应的责任，总包企业应立即终止分包合同将其清退出场并应要求给予总包企业经济赔偿。
对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工单位，总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主使其及时消除安全隐患。
4.项目经理部必须建立健全安全生产监督管理体系，安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。
项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。
项目主管安全生产的副经理应协助项目经理抓好安全工作，对项目的安全生产负直接领导责任。
项目技术负责人对项目的安全技术负责任，项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。
5.进入施工现场的各类人员必须经过公司、项目部、班组三级教育，教育率达到100%，经三级教育考试合格后才能上岗。
特殊工种作业人员必须按规定通过专业技术培训持证上岗。
项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
项目经理部必须建立工程项目安全管理内业资料档案。
安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。
安全管理资料应满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的相关规要求。
对分包商亦必须按规定建立安全管理内业资料档案。
安全管理资料由项目经理部专职安全管理人员负责，主要应包括安全生产责任制、安全技术措施与交底、作业人员持证上岗、安全教育、安全防护措施及用品、机械管理、临时用电组织设计、安全技术措施经费使用、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台账。
6.对本工程安全防护重点，制订有针对性的防护措施，每项措施均必须有计划、有落实、有验收。
四、组织机构及职责权限
按照公司安全生产管理要求，本工程配备一名兼管安全的生产副经理，两名专职安全人员，在项目经理、主抓安全的生产经理的领导下开展日常安全生产监督、管理工作，专职安全持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗。
（一）、组织机构
1.总包项目部成立由项目经理负责的安全领导体系，各施工单位安全生产负责人参加的专项安全生产管理组织，领导施工现场的安全生产工作。
2.总包项目部主要负责人与各参施单位主要负责人须签订安全责任状，参施单位主要负责人与本单位分管责任人须签订责任状，使得安全生产工作责任到人，层层负责；
3.总项目部包部设立一名安全主管，协助负责主管安全生产副经理的工作，协调与各分包单位的工作，负责本项目安全管理工作与信息的收集整理和传递。
安全部门专职安全员，分别负责安全防护管理、机电安全管理、机械安全管理、临电管理、治安消防管理、施工人员生活区安全管理等工作。
4.分包项目经理根据分包工程实际情况成立安全管理组织，建立管理体系。
依据国家相关的安全生产法及相关的安全管理规定、唐山市（迁安市）安全施工管理规定，以及合同要求设立专职（兼职）安全员的要求，设立专职（兼职）安全员承担工程的安全管理工作，以及信息收集和向总包单位项目部传递。
5.各级安全员必须具备满足本岗位要求的素质和省、市劳动部门颁发的上岗证书，并有丰富管理经验、管理能力的人员承担。
其他人员都必须经过培训取得内部培训合格的责任心强的管理人员。
所有上述人员及特殊作业人员的资格能力由本单位进行控制，总包单位进行备案存档并进行监督检查。
6.所有在施单位都必须编制明确项目的安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。
（二）、职责及权限
（1）项目经理的安全生产职责
1）项目管理是项目安全生产工作的第一负责人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。
2）组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
3）负责按照国家和企业的有关规定建立和完善项目安全安全生产管理和负责体系，并领导其有效运行，贯彻执行企业制订的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。
4）组织对项目各类人员进行思想、安全知识和安全技术教育。
5）对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实，在编制施工计划时，必须将安全防护设备、设施的实施同时纳入计划。
6）及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
（2）项目生产副经理的安全生产职责
1）协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。
2）加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
3）发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时报告。
4）认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
5）认真落实各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。
6）组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。
（3）项目技术负责人的安全生产职责
1）项目技术负责人对项目的安全生产负技术责任。
2）参加安全检查工作。
3）组织安全技术交底与验收，履行验收手续。
4）参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制订防范措施。
5）在施工过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。
6）组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
7）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
（4）项目安全管理人员的安全生产职责
1）在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。
2）负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。
3）负责组织项目人员的安全意识，安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育。
4）负责或参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
5）负责纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。
正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目有权下达停工整改决定。
6）如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；参与安全事故调查和处理。
（5）工长（施工员）安全生产职责
1）工长（施工员）是施工生产过程中安全生产的直接责任人，对其负责工号的安全负责。
2）参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。
3）认真学习施工规范、施工方案、施工图纸等技术文件，熟悉掌握安全技术要点及质量标准。
4）负责按施工组织设计或施工方案中安全技术措施要求对安全防护措施、安全设施进行实施，随时检查安全防护和设施的完好情况，对不符合要求的进行整改。
5）对分管片区的质量、安全、进度、现场文明、成本负直接责任。
做好施工前的技术、安全交底和施工中的安全监督检查，保证各项安全指标的完成。
6）负责安全事故隐患整改方案的整改落实，对施工中存在的违规操作、违反安全生产纪律、事故隐患要及时纠正处置。
（6）施工队班组长的安全职责
1）认真执行项目安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。
3）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮。
4）经常检查班组作业现场生产状况，发现问题及时解决并上报项目安全员。
5）认真做好新工人的岗前教育。
6）对不安全作业行为积极提出意见，有权拒绝违章指令。
7）发生工伤或事故，保护好现场，立即上报队长和项目安全员。
五、安全管理制度
（一）安全管理教育制度
（1）明确安全生产目标，责任到人。
项目经理组织项目全体员工，认真学习国家和省市发布的安全生产法规、规程，在组织施工生产时，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针。
（2）项目经理部在计划布置、检查生产工作时，要同时计划、布置、检查安全工作是否落实，消除只重进度，只抓生产，忽视安全的思想意识。
（3）参加施工的工人在进入岗位前，均要由项目安全员进行入场安全教育和岗位安全技术教育，特种作业人员要持证上岗。
（4）项目安全员应对全体在施人员进行上岗后的经常性教育，使职工的安全生产意识保持较高的平稳状态。
（5）分项工程施工前，由安全主管（或安全员）、工长（施工员）对工人进行岗前安全教育，使工人了解本工种的安全注意事项，掌握安全操作要点。
（6）加强安全教育和宣传，切实搞好“三基”、“三个时间”、“三件事”、“三个结合”、“六防止”的教育，牢固树立“安全第一”的思想，提高广大职工的安全意识。
（二）安全检查制度
由项目经理组织项目技术、安全等专职管理人员对施工现场进行安全专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。
专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业实行旁站监督。
建立安全检查台账，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追溯原因和责任。
项目经理部要根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒、食物中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。
对检查发现的重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。
对检查发现的重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工。
凡在安全检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，监督落实整改方案并进行复查。
（1）项目安全员坚持每天都到现场巡视，及时发现施工中的不安全隐患，及时排除险情，检查安全技术交底和技术方案的落实，纠正施工中的违章操作，监督施工安全技术措施的执行。
（2）重点做好脚手架、塔吊的检查工作，把安全隐患杜绝在萌芽状态中。
（3）严格按照施工方案进行施工，做好安全措施。
做好技术验收工作。
（4）项目安全员应做好安全日志，认真记录每天的安全生产情况和处理发现的问题，并及时上报。
（5）安全措施经费实行专款专用，及时发放劳动保护用品。
（6）对特殊工种，如架子工、电焊工、起重工、电工需持证上岗，并定期培训面试。
定期对特殊工种人员作体格检查，符合要求方准上岗。
（7）调节好作业时间，不打疲劳战，夏季做好防暑降温，冬季做好防滑防冻措施。
（8）现场设置安全标识牌和标语牌，危险区域设置警示标志。
保卫人员要认真负责，不得放非施工人员、车辆进入工地，经过允许的参观人员要戴安全帽并有专人引导。
（9）禁止违章指挥、违章作业。
（三）安全例会制度
（1）每周召开一次安全例会；
安全例会由安全主管主持，项目工部、技术部、采购供应所有人员及分包单位（各施工队）、主管、技术员、安全员、质检员参加。
（2）安全例会内容：
1）对施工队一周施工情况综合考核,落实项目部工程例会中有关安全的事项；
2）安排下周安全工作。
安全例会由项目资料员做记录并打印,项目经理签发。
（四）劳务队伍安全管理制度
（1）组织施工劳务时，应审查劳务队是否有“三证”，加强对劳务队的安全管理。
（2）在选择外部劳务时，应同施工队签署安全施工协议，明确项目对施工队的安全要求，以及违反规定时的责任划分和处罚措施。
（3）加强对外部劳务队进场的安全教育和上岗前的安全培训。
（4）抓好持证上岗工作。
从事技术性岗位和特殊作业人员在进场时，必须将上岗证交项目安全员处核查，项目安全员处保存上岗证的复印件。
（5）做好施工操作前的安全技术交底工作。
（6）抓好外地务工人员的宿舍管理。
夏季宿舍应有良好的通风条件，并有防蝇虫的措施。
冬期室内若有取暖设备，有防止煤气中毒的设施。
宿舍必须符合防火规范要求。
（五）工地安全用电制度
（1）非专业电工严禁乱动电气设备，项目任何人不得指派无电工、电焊工操作证的人员进行电气作业。
（2）非专业电工不得进入配电室，不准打开配电箱，变电器周围的防护栏，不经项目主管领导同意，任何人不得擅自拆动。
（3）施工现场变电器五米以内不得堆放材料，堆积杂物。
现场临电器材严禁挪用。
（4）施工现场不得使用裸露导线。
（5）任何人不经项目主管领导允许，不得以任何理由使用电炉。
（6）施工现场的配电箱必须加锁，箱底距地面不得低于1.5米，其引出、引入线应穿敷设并做好防水弯头，配电箱应保持完好。
（7）施工现场应使用的电热器，必须制定专人负责管理和开放。
（8）凡是露天使用的电器设备，应有良好的防雨性能，凡被雨淋过的电器设备应经过严格测试和干燥处理后，方可使用。
（9）配电箱应标有明显的“危险”标志，箱内必须装设零线、端子线板，箱内各种开关保持完好，如有烧蚀应立即更换。
（10）用电设备至配电箱之间的距离一般不应大于5米，固定式配电箱与流动闸箱之间的距离最大不能超过40米。
（11）不能用一个开关同时控制两台以上的电器设备。
（12）凡是移动电器设备及手持电动工具，必须装设漏电保护装置。
（13）办公室、工具房、照明灯每盏应设开关控制，非施工用电、民工生活区宿舍照明等用电一律使用低压电，灯头对地面的垂直距离不能低于2.5米，灯头与易燃物品的净距离不得小于60厘米。
（14）所有220V照明灯的电源线不得使用软塑料线。
（15）在潮湿场所（如地下室、管沟）内工作的照明灯电压不得超过36V。
（16）现场施工需要安装电气设备的，应事先向项目电气的工程师提出申请，由电气专业工程师安排专业电工进行安装，严禁自行拉线。
（17）在施工现场内，电工有权制止一切违章操作及违章用电行为。
（18）在项目施工的全体职工，要严格遵守上述规定，对违反本规定者，视情节轻重分别给予处理，对造成严重后果，给国家财产和人民生命带来损失的要追究直接责任人的刑事责任。
（六）特殊工种作业制度
（1）施工现场的电、气焊工、电工、机械操作人员、司炉工、架子工、卷扬机等工作必须认真负责，身体健康没有妨碍从事作业的疾病和生理缺陷。
（2）具有本作业所需的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验。
（3）工地的所有特种作业人员必须持证上岗，在上岗前要经过各专业的安全知识教育培训和技术交底。
（4）特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，经考核合格取的操作证者，方准独立作业。
（5）特种作业人员在现场施工，必须具备本工种的作业条件，有权拒绝违法乱纪违章指挥。
（6）特种作业人员设专人管理，严禁酗酒打闹。
（七）明火施工安全管理制度
（1）施工现场所有涉及明火的施工必须持有项目安全部开具的动火证方可施工。
（2）明火作业的区域按消防要求配置足够数量的灭火器与消防砂等消防器材，并有专门的看火人；
（3）项目安全部每天上午与下午两次特定时间开动火证，各施工队与分包商将要进行明火作业的人员到安全部开动火证，在指定的时间用火，超过规定时间须重新开动火证。
（八）安全奖惩制度
（1）项目根据工程的实际情况制定安全管理奖惩制度。
（2）在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，给予荣誉奖或物质奖：
1）认真执行安全生产法规标准和制度，安全生产和文明施工取得了显著成绩。
2）在劳动保护科学研究方面有重大发明，技术改进或提出重大合理化建议的。
3）防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。
（3）有下列行为之一且经教育不改的应给予行政处分或经济处分，后果严重者追究其责任。
1）违章作业或违章指挥造成损失的。
2）玩忽职守，违反安全责任制造成事故的。
3）发现险情既不采取防范措施，又不及时报告而发生事故的。
4）发生事故后破坏现场、隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的。
5）对批评或制止违章作业、违反指挥的人进行打击报复的。
6）不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求，造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职工职业病的。
7）由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的；
8）发生事故后不积极组织抢救，或事后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。
（4）违反一般安全规定，给予经济处罚：
1）进入现场不戴安全帽处罚：
50元；戴帽不系帽带处罚：
20元；
2）把安全帽当凳子坐处罚：
50元；高空作业未系安全带处罚：
50元；
3）进入现场穿拖鞋处罚：
30元；违章不听劝告处罚：
30—100元；
4）施工现场打架斗殴不分原因双方各处罚：
500元；情节严重的依法处理；
5）故意损坏安全文明设施及标牌处罚：
100—500元；
6）使用无防护罩设备的队组或个人处罚：
50—100元；
7）酒后上班处罚：
50元；施工现场大小便处罚：
50元；
8）特种作业无证操作一次处罚：
100元；
9）施工现场各种材料未按规定堆码每处处罚：
50元；
10）配电箱内外放置任何杂物处罚：
100元；一闸多机处罚：
100元；
11）机电设备未采取保护接零措施处罚：
100元；
12）开关箱电熔丝不按规定设置处罚：
100元；
13）未经允许，任意拆除或移动安全防护设施处罚：
200—500元；
14）动力线路未架空造成车辆碾压处罚：
200—500元；
15）大型机电设备未进行专人专机相对固定处罚：
500元；
16）对整改通知单不及时整改者处罚：
500元；
（5）高空坠落物的处罚：
1）凡是在高空场所施工不得将钢管、扣件、短材料、钢筋头、水泥块及其他物件掉落下层，违者处罚：
100—500元；
2）严禁在外架上堆放钢筋、木料、钢管等材料违者每次处罚：
200元，若造成坠落者处罚：
500元；
3）在外架卸料平台上及地面严禁使用塔吊吊1米以内的物件，
违者处罚：
200元；
4）在外脚手卸料平台上超载堆放处罚：
200—500元；
5）高处作业人员传递物件时，不准抛掷，违者处罚：
100—500元；
第四章：
安全管理技术措施
一、现场安全管理措施
1.在现场入口的显著位置设立工程的资料说明，包括现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明；
2.在现场相关位置设立标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等；
3.在主要作业场所和临时安全疏散通道设置24小时的安全照明和必要的警示以防止各种可能的事故发生；
4.在现场张贴应急程序及安全规则的海报；
5.为邻近地区的所有者和占有者、公众和其他人员提供便利，并提供保卫所必须的临时道路、人行道、防护棚及围栏。
6.对于施工区域的地下电缆、水管或防空洞，要指令专人进行妥善处理。
在现场内施工区域附近有高压架空线时，要在施工组织设计中采取相应的技术措施，确保施工安全。
二、土方开挖安全技术措施
1.土方开挖前应制订边坡支护和土方开挖方案，方案必须经监理工程师批准后方可实施。
2.土方开挖速度不能太快，开挖过程中应对周围道路、管线进行观测，并对所观测结果及时向有关部门反映。
3.开挖过程中现场应有有人指挥，夜间必须足够的照明。
4.距基坑边500—1000mm设防护栏杆，高度1.2m，立杆间距1.8m，设置两道水平横杆；第一道距地30cm，第二道距地1.0m，栏杆必须搭设牢固，栏杆边不能集中堆放各种材料，更不能改为支撑架体使用，栏杆应刷红、白警戒色，挂“禁止翻越”的标志牌，基坑周围应有专职安全员巡视。
三、脚手架工种安全技术措施
1.大雾及雨、雪天气和5级以上大风时，不得进行脚手架上的高处作业。
雨、雪天后作业，必须采取安全防滑措施。
2.搭设作业应按以下要求作好自我保护和保护好作业现场人员的安全：
（1）架子上作业人员应作好分工和配合，传递杆件应掌握好重心，平稳传递。
不要用力过猛，以免引起人身或杆件失衡。
对每完成的一道工序要相互询问并确认后才能进行下一道工序。
（2）作业人员应佩戴工具袋，工具用后装于袋
升级会员 