建筑施工企业安全生产规章制度.docx

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建筑施工企业安全生产规章制度

施工组织设计编审制度

一、工程开工前必须编制安全施工组织设计，由专业技术人员编制，

并报公司技术负责人审批。

二、对施工过程中，由于工程变更等情况变化，安全技术措施也必

须及时相应补充完善。

三、编制安全技术措施要有针对性，对各种不同的工程结构，施工

方法，作业条件等产生的各不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，使各类隐患能全面得到克服和治理，编制安全技术措施技术

人员必须掌握工程概况、施工方法、场地环境、条件等等第一手资料，并熟悉安全法规、标准等才能编制出有针对性的安全技术措施。

四、编制的安全技术措施要全面、具体。

安全技术措施贯彻于施工的全过程，应力求细致、全面、具体，只有把各种因素和各种不利条件，考虑周全，有对策措施，才能真正做到预防事故。

全面、具体不等于罗列常用的规章制度，这些规定在安全技术措施中，虽未被抄录，但仍必须严格执行。

五、对大型群体工程或一些面积大，结构复杂的重点工程，除必须在施工组织中编制施工技术总体措施，确保该单位工程或分部分项工程的安全施工，对爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程都要编制单项安全技术方案。

六、编制季节性施工安全技术措施。

安全技术交底制度

一、分部分项和各种安全技术措施内容应在开工前编制在施工组织

设计中，并经有关部门审批通过。

二、经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真执行。

遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应经由

原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。

必须认真执行，遇到因条件变化或不周必须变更手续，否则不能擅自变更。

三、要认真进行安全技术措施的交底。

工程开工前，技术负责人或

安全员，要将工程概况、班组长和职工进行安全技术交底。

每个单

项工程开始前，应重复进行交待单项工程的安全技术措施。

对安全

技术中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、班组长进行详细

交底和讨论，使执行者了解其道理，为安全技术措施落实打下基础，

安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。

四、分部分项和各种安全技术交底内容：

（1）、土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护壁桩，以防土方坍塌。

（2）、脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。

（3）、高处作业及独立悬空作业防护。

（4）、安全网的架设要求、范围、架设层次、段落。

（5）、垂直运输机具，塔吊等垂直运输设备、位置及搭设要求、稳

定性、安全装置等要求和措施。

（6）、施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。

（7）、场内运输道路及人行道的布置。

（8）、施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸，在建筑工程的外侧边缘与外电架空线路的间距，没有达到最小安全距离和采取的防护措施。

（9）、中小型机具的使用安全。

（10）、模板安装与拆除安全。

（11）、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。

（12）、在建工程与周围人行通道及民房隔离设置。

五、安全技术措施中各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务

单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

六、加强安全技术措施实施情况检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要以常深入工地检查安全措施的实施情况，及时纠正反安全技术措施的行为、问题，要对其补充和修改，使之更加完善、有效，各级安全部门要以施工技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性对工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施落实。

七、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还要建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。

安全技术措施计划执行制度

一、根据管生产必须管安全的原则，公司经理、总工程师、项目经理、技术负责人对本单位编制与执行安全技术措施计划负主要责任，其它有关领导在管范围内负分管职责，财务负责人对安全技术措施计划所需经费，做到专款专用，按时支付，不得挪用他用。

二、每年第四季度开始编制下年度的安全生产技术措施计划

（1）、由管生产的副经理、总工程师向项目经理布置编制计划的具体要求。

（2）、项目经理、技术负责人、项目安全员广泛吸取职工群众意见和合理化建议，编制出年度客观存在安全技术措施计划，经审查后，上报公司。

（3）、由公司质安科负责将各下属单位上报安全技术措施计划，初步审查汇总，报公司主管领导。

由公司主管领导组织总工程师、质安科、技术科详细讨论，明确资金限额，设备材料来源、实施单位及负责人，并限定完成期限。

（4）、上报主管部门审查批复。

（5）、根据批准的安全技术措施计划，组织实施。

（6）、各级领导必须首先从思想上要对批准后的计划高度重视，把这项计划的实施列入日程，关心和经常了解计划的实施过程情况，深入现场检查，听取汇报研究，解决计划实施，计划一经批准，任何人不得擅自修改。

如果由于某种原因，必须变更内容时，也应按报程序

办理变更手续。

（7）、安全技术措施经费，是实施安全技术措施的基础，专款专用，才能保证计划的实施。

（8）、安全技术措施计划经批准后，人纳入单位年度施工（生产）计划、财务计划，材料供应计划、机械设备，购置（制作）计划。

以保证安全技术措施有计划有步骤地实施，按期实现。

（9）各级安全生产部门对安全技术措施计划实施情况，要经常性地进行监督检查。

以保证安全措施计划的实施。

（10）、安全技术措施计划项目完成后，还要组织验收。

学按期完成的要查明原因，限期完成。

安全生产检查制度

安全检查是安全生产管理工作的重要内容，是发现和消除隐患，落实整改，推动工作的有效措施和重要手段。

检查办法有自检、互检和交接检查。

检查形式有经常性、定期性、突击性、专业性和季节性检查。

一、公司领导实行安全值勤检查制，深入现场进行安全生产检查和

督促工作。

二、项目管理干部须轮流负责安全生产总值勤和检查，在上班前及生产活动中，应组织和管理好班组安全值日员工作，认真抓好当天安全活动。

三、管理干部在安全值勤检查期间，对本单位、本工地的安全生产负有全责，必须认真负责，履行职权，严格贯彻执行政府及上级的政策法令，各项安全操作规程和安全措施，做好群众性的安全教育工作。

四、管理干部值勤人员要特别重视对例假前后、季节变化和常发性

的，易被忽视的部位以及在特殊情况下操作的安全生产检查。

五、生产班组每天派有专人进行安全生产值勤检查，值勤人员必须认真负责检查所在场所的安全设施，操作环境，操作规程和安全措施执行情况，填写班组记录，对不安全因素有权及时提出纠正和加固或向上一级汇报，及时处理，对所在班组人员的违章违纪行为有权劝止，根据情况在必要时可停止其工作，以确保安全生产。

六、建立定期的安全生产检查制度，公司每月一次，项目部每月二

次，对查出的问题由负责检查的一级组织以书面形式分发所在单位

和工地，限期落实整改，各专职安全员负责督促执行。

对整改不执

行者可停止或部分停止生产和工作，并根据情节轻重，分加别给予

处罚。

七、各单位自行制造、修理的机具，在出厂前须进行严格的质量检

查验收和安全装置的检验，经检验合格并签证后，方可出厂使用，

塔式起重机、脚手架、井架、登高设施、施工机械等，在搭设完毕

后，应由单位工程负责人组织有关施工人员，班长和安全员进行检

查验收。

安全教育培训制度

一、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识

到安全检查生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为

主”的思想，自觉遵守各项安全规章制度。

二、安全教育内容，主要包括安全思想、安全知识、安全技能三个

方面的教育。

三、新入企业工人三级安全教育：

公司（分公司）安全教育，教育内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15学时。

项目部安全教育，教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备

及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。

班组安全教育，教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于50学时。

四、工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新工种的安全教

育。

五、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场（厂）

工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，收项目安全员负责管理，未经三级安全教育的人不得分配工作上岗作业。

六、对电工、电焊、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后，方可独立操作；特种作业人员的培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。

七、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。

八、项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管

理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。

九、专职安全员必须经有关主管部时行安全技术培训。

取得岗位合

格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。

管理人员考核奖罚制度

一、对精心管理，精心施工的管理人员，根据责任管理轻重和本工

程达标获奖情况，给予每月200-1000元及其以上的奖金。

二、在施工规范的约束下，凡管理人员在管理和施工中积极创新，

使用新技术、新工艺，并取得明显效益，视其贡献奖励100-800元。

三、在施工管理中能及时发现工程质量、安全生产事故苗头，采取

果断措施避免事故发生，视挽救效益给予奖励。

四、今天的事今天完成，凡拖到明天的均罚款100-200元；完成不了

要有充足的理由须事先说明，经项目经理批准方可。

五、推卸责任，该负责的事不负责，还指责别人过失的，罚款100-500元。

六、由于本职工作失误，造成不可弥补的损失或化大力气挽救达不

到原要求的，根据工作职责及情节轻重罚款300-1000元。

七、管理人员工资按出勤考核，不得随意离开本职岗位，有事须向

项目经理或工程负责人请假，违者罚50元并扣除当天工资。

八、夜间值班制度是每个管理人员的应尽义务，每五天轮流一次；

值班人员全权负责处理当晚的工程施工、安全生产和工的治安，对不认真履行职责的值班人员罚款50-100元/夜。

本制度以奖励为主，罚款水是目的，只是一种手段，希望大家严格

要求自己，认真贯彻执行。

“在生存中求发展”，为本工程达到预定的

质量、安全目标而奋斗！

伤亡事故统计报告调查处理制度

为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防

措施，防止伤亡事故，制定本制度。

1、事故统计：

1．1企业职工伤亡事故均要进行统计。

统计内容包括企业的基本情

况，各类事故发生的次数，职工伤亡人数，伤亡程序，事故的类别，

造成伤亡事故的原因和经济损失。

1．2职工伤亡事故分轻伤、重伤、死亡事故和重大事故。

事故的大

小、轻重、标准、统计方法均按建设部（94）年第3号令《工程建

设重大事故报告和调查程序规定》执行。

2、事故报告：

2．1伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接

或者逐级报告企业负责人。

2．2企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即

报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、

工会。

2．3企业主管部门和劳动部门接到死亡，重大死亡事故报告后，应

当立即按系统逐级上报，死亡事故报至省、市企业主管部门和劳动

部门，重大死亡事故报至国务院有关主管部门。

3、事故调查：

3．1轻伤、重伤事故，由企业负责人或指定人员组织生产技术、安

全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

3．2死亡事故，由企业主管部门会同企业所有地的劳动部门、公安

部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3．3重大死亡事故，按照企业的隶属关系关系由省、市企业主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门，工会组成事故调查组，进行调查。

3．4事故调查组的职责：

①查明事故发生原因、过程和伤亡、经济

损失情况。

②确定事故责任者。

③提出事故处理意见和防范措施建

议。

④写出事故调查报告。

3．5事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位，有关人员了解

有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

3．6事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责

任者的处理不能取得一致意见，劳动部门处理，仍不能达成一致意

见的，报同级人民政府裁决。

但不得超过事故处理工作的时限。

4、事故处理

4．1事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故

的企业及其主管部门负责处理。

4．2因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事

故隐患，危害情况而不采取有效措施，以致造成伤亡事故的，由企

业主管部门或企业按照国家有关规定，对直接责任人员给予行政处

分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4．3违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不

报，故意破坏事故现场或无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供

有关情况和资料的由有关部门按照国家有关规定，对有关负责人和

直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑

事责任。

4．4在调查、处理伤亡事故中玩忽职守，徇私舞弊或者打击报复的，

按照国家有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追

究刑事责任。

4．5伤亡事故处理工作应当在9日内结案。

特殊情况不得超过一百

八十日。

伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

施工现场不扰民措施

一、施工现场应加强环境管理，控制扬尘、噪声和水污染，把环境

保护作为文明施工的重要内容。

二、施工现场应经常采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断提

高职工的环保意识和法制观念，经常进行检查，并做好记录。

三、建筑楼层清理建筑垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊

运，严禁随意凌空抛撒；施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。

四、在市区、郊区城镇和居民稠密区、风景区、文物保护区的施工

现场，应采取洒水降尘措施，并指定专人负责。

五、施工现场使用的锅炉、茶炉、大灶必须符合环保要求。

六、凡进行现场搅拌作业的，应在搅拌机前台及运输车辆清洗过设置沉淀池，废水经沉淀后方可排入市政排污管线或回用于洒水降尘。

七、施工污水严禁流出施工区域，污染环境。

八、凡居民区进行施工作业的应防止施工噪声污染，必须控制作业时间，一般不超过夜间22时；特殊情况需连续作业的，应尽量采取噪声措施，报经所在地环保局许可后公告周围居民群众，方可施工。

九、对人为的施工噪声应有降噪措施，并进行严格控制，最大限度地减

少扰民。

十、施工现场不得焚烧有毒、有害物质，夜间施工照明不得直射居民住宅区，现场住宅内夜间不得大声喧哗或播放电视、音乐时音量过大。

架体、设备安装验收制度

一、脚手架、井字架搭设安装必须编制专项施工组织设计，脚手架的搭设材料、连接方法、脚手架搭设应提供施工图。

专项施工组织设计必须有企业专业技术负责人审查批准。

安装、拆除作业人员必须持有建筑安全劳动部门核发的特种操作证，持证上岗。

二、塔吊起重机、物料提升机、外用电梯等设备安装必须编制专项施工组织设计，提供设备安装基础图及隐检记录，验收装拆单位许可证复印件和参加装拆人员上岗证复印件。

三、塔吊起重机、物料提升机、外用施工电梯必须有出厂合格证，

进入本地区建筑安全监督管理部门核发的准用证。

四、安装结束后安装单位应进行调试检测，并有验收记录，数据齐全，经安装单位和施工使用单位验收合格后再报当地建筑安全监督部门备案后使用。

施工机具保养维修制度

一、新购或改装的机械设备由质安科鉴定验收、制定安全技术操作

规程及保护措施后，方可投入使用。

二、重要施工机械（包括起重机、施工电梯，打桩机等）应定期大

修理，大修理后，要经质安科验收合格方可使用。

三、施工现场机械设备在安装前要进行维修、保养，并经项目经理、施工员、安全员和机械操作人员进行初验，合格后由公司技术科、质安科进行验收，挂牌使用，未经验收或验收不合格的机械设备不准使用。

四、所有施工现场的机管、机修和机操人员必须严格执行机械设备

的保养规程和安全操作规程：

机械设备应按原机技术性能的规定正

确使用，操作中和操作后设备的清洁、润滑、坚固、调整和防腐工

作。

禁止机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维修。

五、按有关的安全技术标准、制定各类设备的安全检查表，定期进行检查评定，查出的问题要纳入安全技术措施计划，限期整改。

施工现场的机械设备报废应严格执行有关规定，严禁使用报废的机械设备。

六、做好冬雨季和台汛期间机械设备报废应严格执行有关规定，严

禁使用报废的机械设备。

七、两台起重机在同一轨道或相近的轨道上作业，两机之间任何接近部位的距离不得小于10m。

八、施工现场及其主管部门应健全设备的安全技术档案，每台设备

的例行保养，定期保养及其它要运行和检测记录必须正确、及时、

齐全，两班制以上作业的机械设备均实行交接班制度，认真填好交

接班记录，并归入技术档案。

施工现场门卫值班制度

一、凡项目部管理人员及工人进入施工现场大门须一律佩戴由项目

部颁发的工作卡。

二、上级机关及有关部门人员时入工地，必须说明情况或主动出示

有关证件，方可进入。

三、外来人员请主动出示有关证件，并进行登记后方可进入工地。

四、进入工地的材料，门卫必须登记注明材料规格、品种、数量、

车的种类和车号。

五、外运材料须经项目经理签字，方可进和行。

六、门卫须坚守工作岗位，夜间值班不得睡觉、喝酒，不断进行巡

逻检查，发现问题或可疑情况及向工地领导报告。

七、门卫人员礼貌待人，严肃制度，搞好大门内外卫生，疏通车道，及进处埋门外设摊及围观人群，主动接受上级有关部门综合治理等检查。

施工现场治安保卫制度

一、施工现场应根据工程规模，建立保卫组织，配备保卫人员。

二、施工现场要建立门卫值班室和巡逻护场体系，门卫人员应佩带

执勤标志，实行凭工作卡出入的制度。

三、要加强对外地民工的管理，掌握人员底数，掌握每人思想动态，及时进行教育，非施工人员不得留宿，特殊情况要经保卫工作负责人批准同意。

四、治安保卫人员应每月对职工进行一次治安教育，每月组织治安保卫检查，检查施工现场的治安情况，发现隐患及时督促整改，并记录在册。

五、教育所属施工人员遵纪守法，施工现场不得打架斗殴，不得从

事盗窃、窝脏、销脏、赌博等违法犯罪活动。

六、施工现场应开展健康、有益的文娱活动，树立团结友爱、互敬

互爱的社会公德，共同建立施工现场安定的生产、生活秩序。

七、施工现场发生各类案件和治安灾害事故，要立即报告并保护好

现场，配合公安机关查破。

项目部班组安全活动制度

一、

各班组应开展上岗三活动（上岗交底、上岗检查、上岗教育）

，

班后下岗检查并做好记录。

二、

每月开展的班组安全讲评活动应记入本台帐。

三、

各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作前）

，必须对本

班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全交底。

四、

班组长应将安全活动交底内容记录在记录本上，各成员应在记

录本上签名。

五、

工程项目安全部应加强对各班组班安全讲话情况的监督和检

查，每周应对班前安全讲话记录本进行检查，并及时进行讲评。

六、

遇有特殊季节和危险性较大的作业前，工长应参加班前安全讲

话，并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。

七、

工程项目每周一开始工作前须对全体在岗工人开展至少

1

小时

的安全生产及法制教育活动。

八、

周一安全活动可以采取看录相、听报告、分析事故案例、图片

展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式进行。

九、

周一安全活动由安全部组织，工程项目主要领导、各部门负责

人、施工工长及分包单位负责人必须参加。

十、

工程项目主要负责人应在每次周一活动时，对上周安全生产情

况进行不少于5分钟时间的讲评。

十一、

对上一周安全生产形势，存在问题及对策，开展最新安全生

产信息的探讨，对重大和季节性的安全技术措施进行探讨，制定本

周安全生产工作目标和要求，对发生在本周安全生产式作的重点、

难点和危险点进行探讨。

消防防火责任制度

一、建立项目经理为组长的防火领导小组，把施工现场防火工作当作一件大事来抓，并在施工现场划分防火责任区，要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等，各区域之间间距要符合防火规定。

二、在编制施工组织设计（或施工方案）时，应有消防安全要求。

如施工现场平面布置、暂设工程（临时建筑）搭建位置、用火用电和易燃易爆物品的安全管理、工地消防设施和消防责任制等都应按

消防要求周密考虑和落实。

在编制施工组织设计（或施工方案）时，应有消防安全要求。

如施工现场平面图布置、暂设工程（临时建筑）搭建位置、用火用电和易燃易爆物品的安全管理、工地消防设施和消防责任制等都应按消防要求周密考虑和落实。

三、施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。

如防火

工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和灭火器。

脚手架、装饰楼层、食堂均挂设灭火器，建筑物每层配备消防设施，高层建筑（30M及以上）应随层做