冷弯型钢项目立项申请报告.docx

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冷弯型钢项目立项申请报告

冷弯型钢项目立项申请报告

一、项目提出的理由

针对当前经济下行压力加大的态势，围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色发展、高端装备创新等5项重大工程，抓紧启动一批需求迫切、前期基础条件好、既利当前又促长远的重点项目，加快形成有效投资，创造新的消费热点，促进产品和技术升级，支持重大装备“走出去”和优势产能国际合作，推动实现“调速不减势、量增质更优”。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

冷弯型钢生产建设项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

鄂尔多斯某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在鄂尔多斯某某工业园，项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期工程项目建设。

（二）项目建设地概况

鄂尔多斯（Ordos）内蒙古自治区下辖市，位于内蒙古自治区西南部，西北东三面为黄河环绕，南临古长城，毗邻晋陕宁三省区。

鄂尔多斯市辖2区7旗，“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。

东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西省忻州市，包头市、巴彦淖尔市、乌海市，宁夏回族自治区、阿拉善盟隔河相望；南部与陕西省榆林市接壤。

地理坐标为北纬37°35′24″-40°51′40〞，东经106°42′40〞-111°27′20〞。

东西长约400千米，南北宽约340千米。

总面积86752平方千米。

鄂尔多斯是改革开放30年来的18个典型地区之一，也是内蒙古的经济新兴城市，呼包鄂城市群的中心城市，被自治区政府定位为省域副中心城市之一。

鄂尔多斯是国家森林城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、全国最具创新力城市、全国生态园林城市、排名中国城市综合实力50强、全国首批资源综合利用“双百工程”示范基地。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在鄂尔多斯某某工业园建设，用地性质为建设用地。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积46103.04平方米（折合约69.12亩），净用地面积46103.04平方米（红线范围折合约69.12亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照冷弯型钢行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合冷弯型钢制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑容积率1.30，建设区域绿化覆盖率5.16%，固定资产投资强度248.28万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

当前，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引发新一轮产业变革，将对全球制造业产生颠覆性的影响，并逐渐改变着全球制造业的发展格局。

特别是新一代信息技术与制造业的深度融合，将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革。

以德国工业4.0、美国工业互联网、新工业法国为代表，主要发达国家围绕建立制造竞争优势，加快在信息基础设施、核心技术产业、数据战略资产、以智能制造为核心的网络经济体系等方面进行战略部署，谋求在技术、产业方面继续领先优势，占据高端制造领域全球价值链的有利位置。

这无疑将对我国产业结构的升级带来挑战，但也给我国的制造业发展带来重要机遇。

（二）战略性新兴产业发展规划

当前，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引发新一轮产业变革，将对全球制造业产生颠覆性的影响，并逐渐改变着全球制造业的发展格局。

特别是新一代信息技术与制造业的深度融合，将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革。

以德国工业4.0、美国工业互联网、新工业法国为代表，主要发达国家围绕建立制造竞争优势，加快在信息基础设施、核心技术产业、数据战略资产、以智能制造为核心的网络经济体系等方面进行战略部署，谋求在技术、产业方面继续领先优势，占据高端制造领域全球价值链的有利位置。

这无疑将对我国产业结构的升级带来挑战，但也给我国的制造业发展带来重要机遇。

（三）经济新常态

今年以来，中央从经济发展进入新常态的科学判断出发，坚持战略定力，保持宏观政策连续性和稳定性，创新调控思路和方式，推出一系列稳定增长、培育新动力、深化改革开放的重大举措，在错综复杂的国际国内经济形势下，实现了经济社会持续稳定发展，这是非常不容易的。

前3个季度，国内生产总值同比增长7.4%，增速虽然放缓，但实际增量依然可观，在全球名列前茅。

更重要的是，结构调整出现积极变化，服务业增长势头显著，内需不断扩大，社会托底工作得到强化，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积46103.04平方米，建筑物基底占地面积30801.44平方米，总建筑面积59933.95平方米，其中：

规划建设主体工程39113.30平方米，根据测算：

计容建筑面积59933.95平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积46103.04平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计91台（套），设备购置费5055.47万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量870128.00千瓦?

时，折合106.94吨标准煤。

2、根据测算年总用水量15932.09立方米，折合1.36吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“冷弯型钢生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量870128.00千瓦?

时，年总用水量15932.09立方米，项目年综合总耗能量108.30吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量27.07吨标准煤/年，项目总节能率25.99%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

全面推动园区循环化改造。

按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求，加快对现有园区的循环化改造升级，延伸产业链，提高产业关联度，建设公共服务平台，实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。

对综合性开发区、重化工产业开发区、高新技术开发区等不同性质的园区，加强分类指导，强化效果评估和工作考核。

到2020年，75%的国家级园区和50%的省级园区实施循环化改造，长江经济带超过90%的省级以上重化工园区实施循环化改造。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合鄂尔多斯某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合四川省产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的冷弯型钢生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。

扭转环境恶化、提高环境质量，是事关全面小康、事关发展全局的一项刻不容缓的重要工作。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资20364.91万元，其中：

固定资产投资17161.11万元，占项目总投资的84.27%；流动资金3203.80万元，占项目总投资的15.73%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资17161.11万元，其中：

土建工程投资4631.47万元，占项目总投资的22.74%，设备购置费5055.47万元，占项目总投资的24.82%，其它投资7474.17，占项目总投资的36.70%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=17161.11+3203.80=20364.91（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资20364.91万元，根据资金筹措方案，全部由鄂尔多斯某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

23438.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

17615.29万元。

3、税金及附加：

101.52万元。

4、达纲年利税总额：

6770.26万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

5822.71万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

4367.03万元。

7、项目达纲年纳税总额：

2403.23万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

28.59%。

2、达纲年投资利税率：

33.24%。

3、达纲年投资回报率：

21.44%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

6.16年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

十二、项目建设进度规划

“冷弯型钢生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，鄂尔多斯某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合四川省及眉山市仁寿县冷弯型钢行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进仁寿县冷弯型钢产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“冷弯型钢生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国冷弯型钢的国产化进程，推动冷弯型钢制造产业调整和行业振兴；有助于提高鄂尔多斯某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、鄂尔多斯某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“冷弯型钢生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进四川省眉山市仁寿县经济发展，为社会提供就业职位437个，达纲年纳税总额2403.23万元，可以促进仁寿县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、党的十八大以来，美丽中国建设迈出重要步伐。

深入贯彻绿色发展新理念，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，开创生态文明新局面，需要各地立足优势，瞄准问题，因地制宜，因势而为，探索具有中国特色的生态文明建设之路。

5、引导民间投资参与制造业重大项目建设。

2015年5月，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。

围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。

重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

6、中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。

受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。

中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。

主要表现在：

融资难、担保难问题依然突出，部分扶持政策尚未落实到位，企业负担重，市场需求不足，产能过剩，经济效益大幅下降，亏损加大等。

必须采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。

现就进一步促进中小企业发展提出以下意见：

7、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率28.59%，投资利税率33.24%，全部投资回报率21.44%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值34359.93万元，总投资收益率37.54%，资本金净利润率44.64%，全部投资回收期6.16年，固定资产投资回收期5.94年，项目盈亏平衡点46.29%，因此，本期工程项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，“冷弯型钢生产建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

该项目所提供的冷弯型钢市场前景良好，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良，经济效益突出且财务比率好，有利于第三方投资或融资及招商引资；因此，本期工程项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。