最新版白城万头奶牛可行性研究报告定稿.docx
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最新版白城万头奶牛可行性研究报告定稿
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一、总论
（一）项目背景
1．项目名称
吉林省金谷膨化饲料有限公司1万头奶牛规范化园区建设项目
2．承办单位概况
⑴承办单位及法人代表
承办单位:
吉林省金谷膨化饲料有限公司
法人代表:
于立军
⑵承办单位概况
吉林省金谷膨化饲料有限公司位于大安市长虹街铁西1号，成立于2007年8月。
注册资本金2000万元，是全国最大的从事膨化、熟化膨化饲料研发与生产的大型民营饲料生产企业。
公司主要经营膨化玉米粉以及膨化配合饲料出口业务和国内销售。
公司内设生产部、技术部、销售部、市场部、储运部、办公室等6个职能部门，现有员工235人。
公司占地面积84200平方米，其中，建筑面积31500平方米。
具备6万吨的原料及成品仓储能力，公司拥有国内最大的北京现代洋工机械有限公司制造的EXT200G型成型、成熟生产线两条，年产膨化玉米粉10万吨；牧羊集团制造的年产多种配合饲料8万吨生产线一条；牧羊集团制造的年产蒸汽压片玉米4万吨的生产线一条，年产各种饲料22万吨。
2008年企业边生产边施工，共取得销售收入2088万元，净利润23万元。
至2008年末，资产总额16351万元，其中：
固定资产6559万元，流动资产9792万元。
被美国大豆协会誉为“亚洲最大大豆、谷物膨化挤压生产基地”，并被列为国际合作项目。
奶牛饲料作为公司另一主打产品，现已与北京三元集团全方位合作，被列为北京三元集团“北方生产基地”。
而狐貉饲料全部采用特种饲料的领航企业----沈阳双良饲料公司的技术。
公司经几年的发展取得了显著的经济效益和社会效益，促进了地方经济的发展。
3．可行性研究报告编制单位
吉林省轻工业设计研究院
4．可行性研究报告编制依据
（1）编制依据
①国家发改委颁布的《投资项目可行性研究指南》；
②国家的有关政策、法规、标准及规范；
③项目建设单位、当地政府提供的相关资料；
④《全国畜牧业规划及十年远景规划》中华人民共和国农业部畜牧兽医局；
⑤《吉林省人民政府关于加快生猪、肉牛奶牛、家禽产业发展的意见》;
《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门奶业整顿和振兴规划纲要的通知》；
《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》。
（2）编制原则
①在设计研究过程中坚持以经济效益、社会效益双赢为目的，选择先进的工艺路线、合理的设备，确保产品质量在国内、外市场的先进性。
②充分利用当地在资源方面的优势，节省投资，缩短工期，提高效益，尽快收回投资。
③在设计研究过程中，认真贯彻执行国家有关法规、规范，搞好环保、节能、卫生安全及消防等设计。
4．项目提出的理由与过程
（1）项目建设背景
奶业是农业的重要组成部分，是农业现代化的重要标志，是农民增收的重要渠道；乳制品是营养最为丰富的食品之一，是人民生活不可或缺的“菜篮子”产品，与提高生活质量和增进身体健康密切相关。
改革开放30年来，特别是近10年来，中国奶业发展有了长足的进步，奶的人均占有量比30年前增长了十几倍、二十倍，总产量已经跃居世界前列。
“一杯奶可以拯救一个民族”，推行以奶为重点的“早餐革命”，以及推行“学生奶”等这些举措和观念，人们观念的改变和生活方式上的改变，大大推动了奶业市场的攀升。
但是，从全中国的范围来讲，奶业还是一个新兴的起步不久的产业。
2008年是我国奶业困难的一年。
三鹿奶粉事件的发生，不仅给婴幼儿的生命健康造成损害，给社会稳定和国家形象带来负面影响，更使我国奶业发展陷入严重的困难和危机。
消费者信心严重受挫，乳制品消费市场一度陷入低迷；生产企业产品大量积压，流动资金紧张，陷于停产、半停产状态；奶牛养殖业比较效益有所下降，在全国奶牛养殖产业的主要基地奶农信心严重受挫，普遍出现倒奶现象，频频曝出“奶农杀牛”事件，不少投资者关闭养殖小区，许多小牛被卖到屠宰场……。
一些刚出生的小牛犊也难逃厄运，被不分公母地统统卖到血清站（宰杀抽血清）或屠宰场；民族品牌的信誉受损，一些国家（地区）禁止进口我国乳制品。
这起事件的发生，暴露了我国乳品质量管理和监管方面存在的突出问题，深入分析，则是我国奶业发展中长期积累的矛盾和问题的集中反映。
奶牛养殖方式落后，规模化、标准化水平低，奶农与乳制品生产企业的利益关系不合理是其问题之一。
许多奶农因为价格贵，没有购买好的奶牛品种，奶牛开始产奶了才喂一些精饲料，并且还想少喂一点，但奶牛产奶的时候却又希望多产出一些，最后牺牲了奶牛的产量和牛奶的品质，其实根本的办法是通过规模化养殖来降低饲料采购的成本和养殖管理的成本，通过集约化科学饲养提高奶牛的产量和质量。
整顿和振兴奶业，是近期帮助企业、农户摆脱困境，保护奶业生产力的需要；是深入贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，加大改革力度，全面加强制度建设，解决奶业深层次矛盾和问题的需要；是瞄准国际先进水平，从我国实际出发，全面建设现代奶业的需要。
只要我们以危机为契机，坚定不移地推进整改，全面加强以质量为核心的制度建设，就能够保持奶业的发展势头，把奶业发展推向新阶段。
要以奶业整顿为突破口，全面提升食品行业的质量安全和监管水平。
《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门奶业整顿和振兴规划纲要的通知》对奶业整顿和振兴工作，提出了三个阶段的工作目标：
一是对乳品生产、收购、加工、销售等各环节进行全面整改，加大扶持力度，使各环节基本恢复到正常状态。
二是到2009年10月底前，健全相关法律法规，完善乳品质量标准，推广生鲜乳生产技术规程，加强奶站规范化建设和管理，推进乳制品生产企业建立良好生产规范，使奶业发展在制度化、规范化建设上迈出重要步伐。
三是到2011年10月底前，在推进养殖规模化、产销一体化，加工布局优化、全行业标准化，以及规范市场竞争、完善质量标准体系等方面取得实质进展。
力争奶牛良种覆盖率提高到60%，奶牛平均单产水平接近5.5吨，100头以上规模化养殖场（小区）奶牛比重达到30%左右；乳制品生产企业完成良好生产规范改造，基地自产生鲜乳与加工能力的比例达到70%以上；乳制品加工行业的集中度进一步提高。
奶业的质量标准体系、检测监管体系、质量管理体系基本建立，乳制品质量安全水平显著提升，奶业的整体素质和效益达到新水平，现代奶业基础格局初步形成。
我国奶牛养殖业经过几年的发展，现已具备一定的规模，但仍存在一些瓶颈制约着奶牛养殖业的进一步提高。
在现阶段我国整个奶业产业链中，奶牛养殖生产、奶品加工、奶品销售三个环节利润比大概在0.8∶3∶6.2，与此相反，奶牛养殖生产、奶品加工、奶品销售三个环的成本比例正好相反，为6∶3∶1。
这种分配模式比喻为“倒金字塔型”，说明整个乳业价值链早已处于畸形状态。
中国乳品企业把目光瞄准了回报率相对更高的中下游，放弃了“奶牛养殖生产”这个上游环节。
按这种“要市场，不要牧场”的发展模式，由于难以控制奶源质量，蕴含着巨大风险，直接造成了中国奶源发展速度与企业扩张速度明显失衡。
良种奶牛数量少。
近3年来，尽管我国奶牛数量呈两位数增加，但荷斯坦良种牛比重仍不足1/3，大约有240万头牛，如果按成年母牛60％、成年母牛繁殖率80％，公母牛比例50％、犊牛成活率95％，产间距420天计算，我国每年增加的良种母牛为54.72万头，自然淘汰率（疾病、低产、年老等原因）按20％计算，每年淘汰28.8万头，因此，每年净增加的良种奶牛数量只有26万头，自然增长率只有10.8％。
这样的增长速度与近3年我国某些省区奶牛养殖业发展规划要求的年增长50％，或者成倍增长的目标存在着巨大的差距。
把奶牛当成黄牛养。
奶牛产奶量受饲养方式制约，尤其是在出生45天到18个月配种怀胎这个时期的饲养非常关键，饲养情况决定了日后的产奶量。
目前许多饲养户把奶牛当成黄牛来饲养，饲养管理极其粗放。
他们给奶牛饲喂的粗饲料主要是干玉米秸秆、树叶、麦秸、稻草等，精饲料主要是“三合面儿”（豆粕、麸皮、玉米面），造成奶牛营养严重缺乏，从而导致其产后瘫痪、不发情、难产、胎衣不下等，严重地影响了奶牛的正常生产性能，缩短了奶牛的使用年限，造成重大的经济损失。
奶牛淘汰率太低。
我们国家奶牛养殖户淘汰率很低，不到15%。
去年由于奶业行情的下滑，开始淘汰率增加，这是好事，牛群的淘汰率越高，单产会越高。
奶牛初配个体小。
奶牛初配年龄应为18～20个月、体重在380公斤左右，两项指标要综合考虑，既要达到性成熟，又要达到体成熟。
不少饲养户不注重奶牛育成期的饲养管理，18个月龄时奶牛的体重仅有250～300公斤，如果在此时配种，常常造成奶牛难产，结果不得不进行助产，从而使产道损伤、阴户破裂，继发子宫内膜炎，不仅影响下一胎的正常繁殖，而且影响本身的生长发育和产奶性能。
因此，必须注意加强犊牛和育成牛的饲养管理。
进行掠夺式挤奶。
奶牛一个泌乳周期一般为305天，干奶期为60天。
受奶牛产奶量、年龄、胎次、膘情及饲养水平等因素的影响，奶牛的干奶期应适当延长或缩短，但最短不能少于45天。
有的饲养户为了眼前利益进行掠夺式挤奶，一直挤到奶牛不产奶为止。
这样带来的负效应是严重的：
一是奶牛过度消耗体内营养，影响体内胎儿的发育和下一个泌乳周期泌乳量的提高。
二是造成奶牛产犊后发情晚或发情不明显，性周期紊乱。
干奶期对奶牛必不可少，对膘情较差的奶牛应适当延长干奶期，使奶牛有充分的休养、缓冲时间，以弥补其体内营养的损失，为顺利产犊和下一个泌乳周期泌乳量的提高奠定基础。
拴养。
有许多人把奶牛长期拴在门口木桩上，不让奶牛运动，致使奶牛发情不明显、屡配难孕难产和胎衣不下等，且奶牛体质差，抗病力弱。
奶牛必须运动，尤其是怀孕奶牛，如受条件限制不能提供运动场也由人牵引运动。
许多饲养户认为奶牛越肥越好，他们在奶牛干奶期加大精饲料的饲喂量，造成奶牛过肥。
也有些饲养户为了让奶牛多产奶就一味地多加精饲料。
其实，这样做很容易造成奶牛反刍减弱、前胃弛缓、酸中毒。
奶牛并非越肥越好，七八分膘情为最佳。
饲养户要根据奶牛干奶期、产奶前期、产奶后期这３个不同阶段的生理特点，掌握科学的饲养方法。
无防疫意识。
不刷拭牛体。
奶牛新陈代谢旺盛，对外界环境反应敏感。
当被毛被牛粪、灰尘等粘附时，易招蚊蝇叮咬，奶牛不舒服，常表现不安，以舌舔、蹭墙、蹄踢等方式解痒，造成食欲降低、产奶下降。
所以应每天用刷子和梳子刷拭牛体，增加皮肤的血液循环，创造良好的卫生环境，充分发挥其生产性能。
有人认为，奶牛体形大、耐粗饲、不易生病，因此，消毒防疫意识极差。
在恶劣环境下奶牛最易患乳房炎，仅此一项即可造成较大经济损失，如果再传染上其它疾病，损失将更大，并可能威胁到人类健康。
因此，每次挤奶前一定要对乳房进行严格的清洗消毒，对环境、场地、用品进行经常性的、程序化的消毒，同时注意饲料、饮水卫生，控制与外界人员及用品的接触，做好防病治病工作。
根据最新精神，我国三年内奶牛养殖必须实现人畜分离、畜畜分离，进入规范化牧业养殖园区饲养，统一饲料、统一防疫、统一管理，取缔农户单户饲养模式。
吉林省是农业大省，尤其中部农业主产区种植业和畜牧业较发达，而奶业却是欠发达省份，在国家规划的东北奶业产区四省（区）中，草原面积仅次于内蒙古自治区列第二位，而奶牛存栏、奶类总产量、人均占有量、乳制品企业数均排最后一位，在全国各省（市、区）中的位次比较靠后。
据统计，2006年全省奶牛存栏16.5万头，年产牛奶34.5万吨；2006年吉林省人均占有牛奶12.88㎏，比全国人均24.29㎏少11.41㎏；单产水平也是如此，2006年全国平均每头奶牛年产奶2343㎏，吉林省平均每头奶牛年产奶2091㎏。
吉林省政府出台《关于加快生猪、肉牛奶牛、家禽产业发展的意见》中提出，今年开始省政府每年安排1亿元的专项资金，采取以奖代补和贷款贴息的方式，连续投入4年，重点支持牧业大户、农村专业合作经济组织等新建的规模养殖场、养殖小区，支持现有规模。
通过省、市、县共同努力，力争到2012年，全省规模化养殖比重由目前的58%提高到80%，全省奶牛达到53.3万头。
白城市畜牧业是吉林省西部半农区、半牧区畜牧业的典型代表,从该区畜牧业现状分析,畜禽生产水平不高、畜禽结构不够合理、饲料资源开发利用不够、草原“三化”现象严重是制约吉林西部地区畜牧业发展的主要因素。
因此,该区畜牧业可持续发展的基本思路是优化畜牧业生产结构,提高畜禽生产水平,发展高效畜牧业。
具体包括大力推行“公司+农户”的生产模式、发展“傻瓜化”的科学技术、提高畜牧业生产效率、广辟饲料资源、强化草原合理利用、建立人工草场、发展舍饲畜牧业、因地制宜发展生态畜牧业等措施,并通过加大政府支持力度、加强畜产品市场建设、积极组建农民协会等对策促进吉林省西部畜牧业可持续发展。
近年来，白城市大力发展奶牛产业，全面实施“粮变奶”、“草变奶”工程，奶牛产业取得了前所未有的发展。
市委、市政府坚持科学发展观，决定发展股份合作牧业经济来加快畜牧业发展。
目前，已投入建设中国·吉林科尔沁精品牧业发展区，建设高标准奶牛园区12个。
其中哈工大龙丹乳业集团投资8000万元，饲养规模达2000头、占地20万平方米的奶牛精品示范区正在紧张建设中；代表当今畜繁殖领域高技术水平的草原红牛胚胎生物工程示范项目也坐落在内。
洮南市、大安市与蒙牛集团达成了日产原奶300吨即可投资办厂的协议。
通过招商引资，落户于白城工业园区的哈工大集团龙丹乳业科技有限公司吉林白城乳制品加工基地工程项目正在兴建，总投资2.99亿元，年可实现销售收入7.72亿元。
目前，全市奶牛规模养殖户已达到11419户，户均增收达2万元；建成奶牛集约化饲养示范园区72个，建设机械化榨乳站124个。
白城地区现存栏奶牛12万头，而实现规范化养殖的数量不足8000头，绝大部分养殖户没有能力建设园区，但是当地高级奶牛养殖技术人员严重匮乏，即使建设大量园区，养殖技术亦无法大幅度提高。
以国外先进的奶牛养殖经验看，把养殖产业链分开，根据奶牛的不同阶段分开饲养，把后备牛和泌乳牛分开饲养，这样可以根据其习性，从饲料到饲养管理都制定科学方案，提高奶牛的单产量。
该体系极大限度地降低了奶牛养殖的风险。
为了改变当前奶牛饲养状况，就要从根本上解决奶牛品种，饲养方法等一系列问题。
本项目引进三元荷斯坦奶牛冻精，农户泌乳奶牛进入园区代养，干奶牛、育成奶牛农户自养，泌乳牛在园区，给予宽敞的牛舍，科学饲养，以满足奶牛正常的生理需要。
利用金谷公司是北京三元公司北方饲料生产基地的优势，采用国内水平最高的北京三元公司养殖技术，聘用三元公司养殖技术人员，采用蒸汽压片玉米及“TMR”全混合日粮的国际最先进的养殖模式，使用牧草、青储代替传统秸秆作为粗饲料，使牛奶单产提高100%以上。
即符合国家产业政策，又发挥了农户的潜能。
与传统饲喂方式相比本项目饲养的泌乳牛具有以下优点：
可提高奶牛产奶量
多所大学研究表明：
奶牛每公斤日粮干物质能多产5%～8%的奶；即使奶产量达到每年7.5吨，仍然能有9%～10%奶产量的增长。
增加奶牛干物质的采食量
将粗饲料切短后再与精料混合，这样物料在物理空间上产生了互补作用，从而增加了奶牛干物质的采食量。
在性能优良的TMR机械充分混合的情况下，完全可以排除奶牛对某一特殊饲料的选择性（挑食），因此有利于最大限度地利用最低成本的饲料配方。
同时TMR是按日粮中规定的比例完全混合的，减少了偶然发生的微量元素、维生素的缺乏或中毒现象。
提高牛奶质量
粗饲料、精料和其他饲料被均匀地混合后，被奶牛统一采食，减少了瘤胃pH值波动，从而保持瘤胃pH值稳定，为瘤胃微生物创造了一个良好的生存环境，促进微生物的生长、繁殖，提高微生物的活性和蛋白质的合成率。
饲料营养的转化率（消化、吸收）提高了，奶牛采食次数增加，奶牛消化紊乱减少和乳脂含量显著增加。
降低奶牛疾病发生率
瘤胃健康是奶牛健康的保证，使用TMR后能预防营养代谢紊乱，减少真胃移位、酮血症、产褥热、酸中毒等营养代谢病的发生。
提高扔牛繁殖率
泌乳高峰期的奶牛采食高能量浓度的TMR日粮，可以在保证不降低乳脂率的情况下，维持奶牛健康体况，有利于提高奶牛受胎率及繁殖率。
节省饲料成本
TMR日粮使奶牛不能挑食，营养素能够被奶牛有效利用，与传统饲喂模式相比饲料利用率可增加4%；TMR日粮的充分调制还能够掩盖饲料中适口性较差但价格低廉的工业副产品或添加剂的不良影响，为此每年可以节约饲料成本数万元。
大大节约劳力时间
采用TMR后，饲养工不需要将精料、粗料和其他饲料分道发放，只要将料送到即可；采用TMR后管理轻松，降低管理成本。
吉林省金谷膨化饲料有限公司立足当地政策、资源优势，依托北京三元先进的技术，充分发挥省级农业产业化龙头企业的作用，积极发展奶牛产业，推进社会主义新农村建设，使农业增效、农民增收。
为此，公司特提出年1万头奶牛规范化园区建设项目。
（2）项目提出的必要性
改变当地饲养结构，提高奶牛单产量
提高奶牛的单产，遗传占的因素最多，占40%，饲料和营养、饲养管理又占了40%，疫病防治，占到15%以上。
包括环境、牛的舒适程度，都很重要。
白城市可利用草场面积1359万亩,人均8.4亩,正常年景产草40万吨。
但是畜禽生产水平不高、畜禽结构不够合理、饲料资源开发利用不够。
养殖方面方式落后，生产水平低；奶牛良种反应体系薄弱，机制不健全。
奶牛单产量为每年4-5吨。
单户养殖平均奶价为2300元/吨。
本项目园区饲养秘乳牛，科学饲养，奶牛单产量达到7.5吨，园区奶价为2850元/吨。
本项目的建设能从根本上提高白城市的畜牧业水平。
有助于白城市政府发展奶牛养殖业的规划落实，有利于当地奶牛养殖按国家要求进行规模化改造。
利用当地资源，降低饲养成本
在乳牛业大力发展的时期，必须有相应的优质青绿饲料、饲草基地。
本项目奶牛饲养饲料配方（TMR）严格遵循三元标准，吉林省金谷膨化饲料有限公司在当地租用草原500公顷，年产优质鲜牧草达2500吨，公司饲料厂年产各种饲料22万吨。
所以在饲料飞涨的今天，在当地养殖成本大大降低，有助于提升养殖户的效益。
养殖成本会大幅度降低，单户养殖所购饲料，经过经销商、出厂价，只此一项每头奶牛年节省养殖成本1000元以上。
高级养殖技术人员的引进，在配种、防疫、增加奶牛高产年限等方面会进一步提高。
改良奶牛品种，降低养殖成本
优质精液的使用，对改善当地奶牛种群质量会有所贡献。
按照三元的饲养方法饲养的育成母奶牛15个月即可配种，比以往饲养的奶牛早配种3-5个月，经过饲养场配种后的泌乳牛在园区饲养，单产量达7.5吨。
如此的良性循环，使得当地奶牛的品种逐渐被良种更新，也让奶农得到更多实惠，促进当地奶业的发展。
因此，本项目建设势在必行，时间适宜、理由充分、措施得当，非常必要。
（二）项目概况
1．拟建地点
根据生产原料来源、便于管理和满足防疫的要求出发，经综合分析，本项目建设地点拟选在吉林省白城市洮北区青山镇。
2．建设规模与目标
牛场建设用地80公顷，年存栏1万头泌乳奶牛，年产优质牛奶75000吨。
3．主要建设条件
本项目是畜牧产品养殖项目，符合国家鼓励和支持的生产行业，从建厂条件看，其主要优点有：
（1）厂区建设条件优越，交通便利。
（2）公用设施及能源设施外部供应条件良好，完全可以满足本项目建设需要。
（3）技术条件具备并有保证，劳动力资源条件优越，农村剩余劳动力增多，通过本项目建设将为解决这一问题提供良好机会。
（4）当地政府对此项目给予了大力支持，提供了建设用地、青储种植用地和大面积的草原，且除对园区道路、电力配套、排水工程等基本设施由其解决外，还对挤奶设备、饲料搅拌设备、奶牛保险等方面给予了的补贴。
4．项目投入资金及效益情况
（1）投资规模及构成
该项目总投资为6099.9万元。
其中：
建设投资5904.0万元、建设期利息124.7万元、流动资金71.2万元。
（2）资金筹措
项目总投资为6099.9万元。
申请贷款4200.0万。
（3）效益情况
项目正常生产年平均利润总额1142.5万元；投资利润率及投资利税率18.7%。
5．主要技术经济指标
主要技术经济指标表
序号
指标
单位
数量
备注
1
生产规模
1.1
存栏泌乳牛
头/年
10000
2
产品方案
2.4
牛奶
吨/年
75000
3
投资规模
3.1
建设投资
万元
5904.0
3.2
建设期贷款利息
万元
124.7
3.3
流动资金
万元
71.2
4
投资指标
4.1
百元销售收入占流动资金
元/百元
3.1
5
全厂定员总计
人
51
5.1
其中：
工人
人
25
5.2
管理人员
人
5
5.3
技术人员
人
21
6
全年生产天数
天
365
7
主要原料、燃料消耗
7.1
精饲料
吨/年
36500
7.2
青黄储
吨/年
37225
7.3
干草
吨/年
12775
7.4
冻精
剂/年
20000
7.5
水
吨/年
297840
7.6
电
万kwh/年
322
7.7
煤
吨/年
530
型煤
8
营业收入
万元
2220.0
平均
9
营业税金及附加
万元
0.0
平均
10
增值税
万元
0.0
平均
11
总成本费用
万元
1077.5
平均
12
利润总额
万元
1142.5
平均
13
投资回收期（建设期1年）
年
6.1
税后
14
投资利税率
％
18.7%
15
投资利润率
％
18.7%
16
全部投资内部收益率
％
18.6%
税后
（三）问题与建议
1.本项目有以下问题与风险
（1）重大自然灾害造成损失的风险。
（2）融资方面的影响项目建设进度的问题。
（3）技术风险。
2.建议
⑴对于人类不可抗拒的重大自然灾害，项目应采取投保的方式进行解决，尽量减少损失。
⑵对于融资方面可能发生的项目款到位不及时问题，应加大公关协调力度，尽力争取贷款及时足额到位。
同时，建设单位要准备一定数量的资金，必要时进行垫付，确保本项目能按计划如期完成。
⑶项目涉及种牛配种等生产技术，存在着工艺技术、设备的合理配置、生产操作规程确认等一系列技术风险。
公司应加大技术投入，解决生产工艺过程中各类技术问题，同时强化员工技术质量意识，加强制度建设，严格工艺操作，确保项目成功实施生产。
二、市场预测
（一）产品国内外市场供需现状及前景预测
近年来，我国奶类产量、乳品加工量和城市居民乳品消费量保持两位数增长，奶业的生产规模、单产水平和产品质量不断提高，奶业发展步入持续快速发展的轨道，成为农业农村经济发展新的增长点和最具活力的产业。
归纳起来有如下特点：
奶类生产高速增长。
我国2007年全国奶类总产量3633.4万吨，是2000年4倍，年均增长21.7%；其中，牛奶产量为3525.2万吨，是2000年的4.3倍，年均增长23.0%。
2007年全国人均达到26.68㎏，提前达到国家2010年人均规划目标和预测目标。
奶牛存栏1218.9万头，年均增长13.9%。
奶业标准化规模养殖进程加快。
各地加快转变养殖方式，大力推进科学化饲养和企业化经营，提升奶业生产集约化、标准化水平，形成一大批奶牛养殖小区（场），奶源基地建设得到加强。
目前，全国存栏20头以上奶牛的规模养殖比例达到30%以上。
我国奶牛品种以中国荷斯坦牛为主，2007年末全国奶牛存栏
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