乡镇农田水利基本建设总结与乡镇创建三城联创工作总结汇编.docx
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乡镇农田水利基本建设总结与乡镇创建三城联创工作总结汇编
乡镇农田水利基本建设总结
目录
第一篇：
XX年乡镇农田水利基本建设总结
第二篇：
乡镇农田水利基本建设工作总结
第三篇：
乡镇农田水利建设简报
第四篇：
XX年农田水利基本建设总结
第五篇：
市XX年度农田水利基本建设总结
正文
第一篇：
XX年乡镇农田水利基本建设总结
根据全县农田水利基本建设会议的部署，我乡为切实加强农田水利基本建设，提高农业综合生产和防灾减灾能力，增强农民收入，改善农村生态、生活环境，促进农村经济社会发展，全面推进社会主义新农村建设做了大量工作。
现就具体情况汇报如下：
一、增强意识、落实精神，充分认识工作重要性。
农田水利建设工作的出发点和
落脚点是切实维护广大人民群众的根本利益，工作的重点在农村。
当前，农村水利设施功能老化，工程标准低、配套差、老化失修严重，效益衰减，远远不能满足农村经济社会发展和社会主义新农村建设需要。
因此，加快农田水利基本建设步伐，推进农业和农村经济快速发展，对于提高人民生活水平和社会主义新农村建设有着重要意义。
我乡充分认识工作开展的重要性，认真落实开江委发[XX]1号和开江委发[XX]53号文件精神，按会议和文件有关要求，要求各村加大投入力度，组织必要的人力、物力、财力，积极组织实施农田水利设施建设。
二、加强领导、深化管理，确保工程顺利有效实施。
我乡把农田水利基本建设纳入水利工作重要议程，由乡领导亲自督办，精心研究部署，加强组织领导，协调有关部门，统一思想、加强工程建设管理督查。
同时，结合各地实施情况，乡领导分头带队，深入工程实地，调查摸底工程情况，进行现场办公和督查。
在工程实施过程中，根据工程的特点和规模，实行乡、村分级负责制，层层负责，层层监督，落实到人，责任到位，严把工程质量关，切实加强工程资金的使用管理，加大督查力度，确保工程能够顺利实施。
三、突出重点、全面实施，抓好项目落实工作。
结合我乡实际情况，主要抓好以下几项工作实施情况：
1、加大病险水库和山坪塘设施建设。
根据我乡抗旱能力差，病险治理等问题，重点投入必要资金，目前，已整治竣工山坪塘9口，谭家湾水库病险整治正在治理中。
2、加大农村河道整治力度。
针对河道现存的行洪能力差、破损严重、污染厉害等特点，通过对农村河道的清淤、驳坎、截污纳管、绿化等，在改善河道行洪能力、提高防洪排涝标准的同时，进一步提高河道的美观程度。
同时逐步完善河道长效管理机制，加大河道水域保洁面积，从而提高人民群众生产生活环境，促进生活质量的提高。
3、全面修复水毁水利工程。
认真贯彻全县救灾工作会议精神，按照轻重缓急，合理安排资金，对水毁堤防、排涝设施等影响群众生产生活进行全面修复，落实专人，定点管理，加快修复建设进度，确保群众生命财产安全。
4、加快小型农田水利建设。
全面检查维修小型水闸、控制闸、排涝闸以及小型农田基本水利设施，实施灌区改造，改善农田灌溉和排涝设施，增强旱涝保收面积。
5、狠抓农村公路建设。
通过广泛的宣传发动，全乡新修泥结碎石路15公里。
目前，硬化3公里已结束，整个工程在按计划有条不紊地进行中。
其余工程正在紧张的建设中，建成后**乡的交通状况将大为改善。
**乡人民政府
二〇一四年十一月十四日
第二篇：
乡镇农田水利基本建设工作总结
乡镇农田水利基本建设工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇领导精心安排下，在全镇干部职工的共同努力下，我镇的各项农田水利基本基本建设各项工作进展顺利，完成全年的既定目标，现分别总结如下：
一、水利基础设施建设方面：
1、人畜饮水安全方面：
完成全镇16处人畜饮水工程，其中计划内9个村，11处的有
岭南、寺凹、水洼（七里沟）、东峪、安窑底、泽城（半坡）、小目口、坪树、南岩沟，新建蓄水池6座，维修蓄水池6座，更换深井泵4台，二级泵三台，潜水泵4台，自动控制电器设备9套，铺设钢管2120米。
铺设塑管36825米，标准入户1199户，受益人口3956人，大畜200头，总投资177.2万元。
计划外5个村，5处，其中包括后柴城、北柳背、西崖底、北艾铺、军寨，更换深水泵2台，潜水泵2台，铺设管道1350米，总投资6.76万元，受益人口1642人，110头大畜。
2、小型农田水利方面：
在镇政府、党委多方筹措资金用于小型水利方面，新建防渗渠道5970米，新建渡槽92米，维修旧渠586.5米，维修渡槽40米，农桥39米，拦河坝2处，91米，解决下口、军寨、东安三个村的灌溉面积1100余亩耕地，投资1021348元。
新建旱作灌溉蓄水池80个，解决寺凹村节水灌溉250余亩，投资30元。
东泽山村，在村党支部、村委会的带领下，村民自发筹资新建滩地10余亩，投资2万余元。
3、护村护地坝方面：
在安窑底和尖庙两个村子，新建护村护地坝1294米，旧坝加高101米，护村两个，护地80亩，投资713118元。
二、林业方面：
在镇党委、镇政府的积极引导下，全镇干部群众齐奋斗，为把我镇干果产业做强做大，全年栽植优质矮化核桃2342亩，栽植苗木47118株，涉及6个行政村，16个自然村，总投资1217840元，其中群众自筹982250元（公务员在线:
//gwy101）。
经济林管理348609株，对树木进行修剪，喷药、施肥，抱树盘去雄等方面的强化管理措施，投资1743045元。
三、庄园经济建设方面：
截止目前，共有规模以上庄园经济13处，累计完成投资737.2万元，其中：
投资30万元，完成道路整修4米，完成占规划128%；投资35万元，完成水利设施蓄水池11座，约330立方米，铺设引水、浇灌管道5000米，完成占规划138%；经济林投入53万元，栽植核桃树1258亩。
花椒150亩，嫁接梨树株，完成占规划31.2%；投入270万元，完成荒山绿化7387亩，主要栽植连翘1000亩，刺槐670亩，兼种杨树5000余株，完成占规划45.7%；投资10余万元育苗140亩和容器育苗20万袋，完成占规划280%；金牧园投资80万元，兴建乡村休闲旅游已出具雏形。
通过一年来的努力与奋斗，我镇取得了可喜的成绩，这与县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持分不开，在今年所取得成绩的基础上，下一年计划完成南会、××村、东峪、九腰会、泽城、西崖底、武军寺、上口等村的农田水利基本建设工作，在科学发展观的指导下循序渐进、按部就班地进行我镇水利事业建设，为我镇的经济建设和人民生计做贡献。
同时，望上级部门对我镇的水利建设事业一如既往地给予大力支持。
第三篇：
乡镇农田水利建设简报
东园快讯
第31期
东园镇党政办公室XX年10月5日
明确责任抓领导严格要求抓落实
为全面快速推进东园镇今秋农田水利基本建设，扎实做好沟渠清淤、农田林网树木刷白、农田机耕翻、村庄巷道环境整治等工作，全镇领导干部牺牲“双节”休息时间，10月4日再次召开镇村会议，部署推进农田水利建设工作，明确责任，狠抓领导，包村干部下村督导，严格要求，确保落实。
一是抓领导促落实。
实行镇领导包片、镇干部包村、村队干部包段包保责任制，成立了以镇党委书记、镇长负总责，分管副镇长任总指挥的农水建设指挥部，全面负责督导农田水利建设工作。
各村积极动员，加大筹工筹劳力度，秋收工作全面结束、农田建设全面铺开。
二是抓督查促进度。
加强行政问责，强化责任追究。
对重点项目区实行包片领导、村书记负责制，专门成立督查考核组，一天一督查，三天一评比。
督查组每到一处，先听村书记对秋收进度、树木刷白、机翻进度、出工人数及干部到岗等
情况汇报；后看实际开展情况和干部到岗情况；最后指出存在的问题和不足，明确下步工作目标和方向，并现场奖罚，有力地促进了农田建设工程进度。
三是抓氛围促信心。
镇村干部深入施工一线，现场指导，动员党员干部及家属必须带头出工，带头完工，村上及时公示每天出工情况。
通过营造公开公正、人人参与的浓厚氛围，全镇农田水利建设呈现出你争我赶、竞相赶超态势，预计在10月20日前全面完成今秋农田水利基本建设。
第四篇：
XX年农田水利基本建设总结
屏山县XX年度农田水利基本建设
工作总结
根据《四川省农田水利基本建设指挥部关于开展XX年度农田水利建设绩效考核工作的通知》（川府农建办
[XX]2号）、《宜宾市人民政府室关于印发宜宾市农田水利基本建设考核奖励办法的通知》（宜府办函[XX]202号）及屏山县农田水利基本建设指挥部办公室关于认真做好XX年度农田水利基本建设绩效考核工作的通知（屏农建办[XX]2号文件精神，现将XX年度农田水利基本建设工作总结如下：
一、任务完成情况
（一）中低产田土改造
XX年我县农田水利基本建设目标任务16000亩，其中高标准农田建设7000亩，高产稳产基本农田建设4800亩，一般性改造4200亩。
截至XX年8月中旬，共完成21000亩，占任务数的131%。
共投入劳力10.5万个，移动土石方21万立方米，配套建设蓄水池、水窖287口共10050立方米，沉沙池132个，新建、改建沟渠31.08千米、堰塘11口13200立方米，购置小型提灌机具35套，配套耕作道路1200米。
完成国家退耕还林基本口粮田专项投资623.9万元，市财政县域经济发展投资30万元，群众投劳折资262.5万元。
（二）耕地质量建设
1、测土配方施肥：
采集土样512个，其中一般农化样500个，试验样12个；完成肥料田间试验20个，采集试验植株样50个，其中玉米20个，水稻10个，小麦15个，油菜5个。
检测土壤养分（n、p、k、有机质、酸碱度）指标3072个、植株养分（n、p、k）指标150个。
制定施肥配方18个，其中单质配方9个、复合配方9个、涉及主要作物有玉米、水稻、油菜、花生、柑橘、梨、李（桃）、茶、魔芋等。
研制专用肥方配4个（粮油、水果、茶叶、魔芋各一个）。
根据不同的土壤肥力，每个配方制定3个施肥标准和施肥方法，发放测土配方施肥建议卡69000份。
发放测土配方专用示范肥45吨（粮油专用15吨、水果专用20.75吨、茶叶专用1.75吨、魔芋专用7.5吨）。
建立测土配方施肥示范村79个，示范户100户（其中优势产业专业大户5户），提供了11种作物的施肥配方和方法，指导全县配方施肥面积1XX0亩。
完成项目专项投资35万元。
2、有机质提升：
发放绿肥种子（箭舌豌豆）85吨，推广面积25000亩，覆盖15个乡镇110个村；秸杆还田1XX0亩，还田量86180吨。
完成项目专项投资50万元。
二、工作措施
（一）健全组织机构，严格目标考核。
成立县、乡镇项目领导小组，实行主官挂帅，分管领导具体抓，把农田水利
基本建设作为农业强基固本的一项重要工作，坚持长抓不懈，每年年初结合大春生产工作会议安排部署基本农田建设工作，做出具体分工，落实具体措施。
（二）狠抓设施建设。
农业部门以提高耕地质量，改善灌溉面积、方便生产劳动为目标，整合退耕还林基本口粮田专项建设、测土配方施肥、有机质提升等项目，结合产业发展，改调结合，大力实施以土、水、路为中心的中低产田改造工程，提高耕地综合生产能力。
（三）实行目标管理。
相关部门、乡镇与县政府签订目标责任书，明确工作任务，落实责任到人，定期向县政府交帐，严格兑现奖惩制度。
（四）严格质量管理和专项资金管理。
基础设施工程建设质量严格实行验收制和保证金抵押制度，项目资金实行专项管理，按工程进度审查拔款，加强资金的追踪检查与审计。
严格实行项目公示制度，确保项目资金足额实施到位。
（五）宣传培训。
根据我县“以移民工作为中心”的实情，采用以耕地质量现状、承载能力以及农产品质量安全方面的优患意识进行宣传，提高对中低产田土改造和耕地质量建设重要性的理解支持与参与意识。
全年共培训镇村农技人员、村社干部和示范农户7650人次，召开全县耕地质量建设专题会4次，乡镇、村级耕地质量建设培训会2次。
在县电视台每天晚上7点30分准时播放耕地质量建设宣传标语，
各乡镇悬挂和书写宣传标语10幅以上。
三、存在的不足及打算
（一）中低产田土面积比重大，基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害能力低，群众自主投入能力弱，改造目标与投入水平不对称，存在定位高投入低，目标概念化现象。
需要各级关注，加大投入，提高设施化程度和标准化水平。
（二）对农业基础地位和耕地质量建设重要性的认识需要进一步提高。
（三）基础设施维护、利用机制不健全，效益发挥较差，需要进一步完善。
（四）有机质提升项目计划下达日间过晚，绿肥种子采购到位下发给农户已是12月初，播种后地温低，水分少，生长势差，未能发挥正常效果。
针对以上存在的问题，农业部门将尽其所能，在下一年度的中低产田土改造和耕地质量建设工作中改进提高。
1、高标准农田建设要整合项目投资，提高投入水平、突出设施建设，实现土、水、路综合整治，以达到高标准农田建设指标，同时完善相应的农田基础设施管护机制，确保基础设施的正常功能和最佳效益。
2、耕地质量建设以培肥土壤和推广配方肥为主要措施，积极探索秸杆还田的有效方式，提高利用效率。
3、绿肥推广重点把握好冬绿肥种子的最佳播种期，确
保在9月底前完成播种。
屏山县农业局
二〇一四年八月二十八日
第五篇：
市XX年度农田水利基本建设总结
xx年是实施“十二五”规划的开局之年，中央和省委分别以一号文件作出了关于加快水利改革发展的历史性重大决定，把水利改革发展上升到了事关经济、生态、国家安全的战略高度予以全面部署，强化政策支持和资金投入，水利事业迎来一个大有可为的战略机遇期。
全市水务系统以此为契机，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设水利现代化的总体目标，以政府为主导，以规划为龙头，以项目为支撑，以加大投入为保障，以改革创新为动力，以改善民生为落脚点，坚持灾后重建与农田水利建设两手抓，重点实施“骨干水源工程”、“农水户通工程”、“防汛保安工程”、“水利稳粮工程”、“清水生态工程”、“数字水利工程”等六大系统工程，着力强化农田水利基础设施建设，实行最严格的水资源管理制度，加快节水型社会建设，统筹城乡水务改革与发展，着力构建水资源配置调控、防灾减灾、粮食、民生水利、水生态环境、水利科技支撑六大安全保障体系，以水资源的可持续利用支持我市经济社会的可持续发展。
一、贯彻一号文件，强化组织领导，落实具体措施，持续提升农田水利基本建设组织发动能力
一直以来，德阳市委、市政府高度重视农田水利建设工作。
尤其是在今年中央两次对水利工作作出重大部署的前提下，面临既要完成灾后重建目标任务，又要加快推进水利改革发展的双重压力，市委、市政府多次召开会议，专题研究落实中央和省委一号文件精神，部署全市农田水利基本建设工作，持续提升农田水利建设的组织发动能力。
（一）领导重视，机构健全，农田水利建设组织发动能力持续增强
市委、政府领导高度重视农田水利建设工作，xx年11月29日，市政府印发了《德阳市今冬明春农田水利基本建设实施意见》（德办发〔xx〕101号），对全市农田水利建设工作进行了全面部署。
全省农田水利基本建设现场会后，市委、市政府又立即先后召开常委会议和常务会议，专题研究全市农田水利建设工作。
xx年1月6日，全市召开农田水利基本建设工作会议，传达全省农田水利建设会议精神，进一步落实农田水利建设工作措施；2月24日，市委农村工作暨水利工作会上，市委书记方小方专门就农田水利建设作了安排；4月7日，刚刚履新的市委书记李向志专程到市水务局调研，听取水利建设情况汇报，并就如何进一步做好水利工作做出明确指示；5月13日，在全市水利建设及地质灾害防治、防汛抗旱工作会上，市委书记李向志、市长陈新有分别对水利建设工作作了进一步部署。
据统计，截至目前，市委向志书记、市政府新有市长对水利工作做出的批示就达16次之多。
一年之内这么密集地召开全市会议部署水利工作，市委、政府一把手十多次对水利工作作出批示，这在德阳市建市以来的水利史上是史无前例的。
为切实加强对全市农田水利基本建设工作的领导，市委、市政府成立了以市委常委、副市长陈行祝为指挥长的农田水利基本建设指挥部，并结合新一轮机构改革，及时对市农田水利基本建设指挥部成员单位进行调整、充实。
经过研究，市委、市政府将市农田水利基本建设办公室从市委农办调整改设到市水务局，专门负责对全市农田水利基本建设工作的组织协调，具体承担农建指挥部的日常工作事务。
中央、省委一号文件发出后，为进一步贯彻落实文件精神，切实加强对水利工作的领导，市委、市政府又印发了《关于成立德阳市水利工作领导小组的通知》（德委办〔xx〕48号），专门成立水利工作领导小组，市委书记李向志，市委副书记、市长陈新有任组长；市委副书记张金明任常务副组长；市委常委、常务副市长邓国建，市委常委、副市长陈行祝，副市长李思清、肖龙溪、陈正权、杨恩林任副组长；市级相关部门主要负责人为成员，进一步增强了农田水利建设组织领导力量，农田水利建设组织发动能力持续增强。
（二）强化考核，督导有力，调动开展农田水利基本建设的积极性
xx年度，市委、市政府继续对农田水利建设实行政府、部门双向目标考核。
市政府与各县（市、区）政府签订目标考核责任书，将农田水利建设纳入对各县（市、区）政府年终目标考核；市水务局同时也将农田水利建设目标任务纳入对各县（市、区）水务局的年终目标考核。
在此基础上，市委、市政府决定从xx年起，在全市继续开展“立农杯”农田水利基本建设竞赛活动，与省“李冰杯”竞赛接轨，实行一年一考核、两年一表彰，严格考评，逗硬奖惩。
为了确保市委、市政府有关农田水利基本建设的工作部署落到实处，市农建办和市水务局组建了六个督导组，按照“分片包干、加强指导、促进建设、突出效益”的原则，由相关领导带队分别对六县（市、区）的农田水利建设进行检查督促。
督导小组坚持每个月2次深入到县（市、区），现场了解情况，进行业务指导，并定期召开碰头会，沟通信息，协调配合，及时解决农田水利建设中存在的问题。
各县（市、区）水务部门也成立了相应的农田水利建设督促检查机构，进一步强化对农田水利建设的督促检查，及时发现解决农田水利建设工作中存在的困难和问题，有力地推动了全市农田水利基本建设的蓬勃开展。
（三）出台实施意见，明确投资政策，创新农田水利建设投入机制
为全面贯彻落实中央和省委、省政府一号文件精神，在认真学习中央、省委一号文件的基础上，市委、市政府出台了《关于加快推进水利改革发展的实施意见》（德委发〔xx〕1号），除明确了加大公共财政投入，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，落实好中央完善水利建设基金政策延长征收年限的部署等政策外，同时还对堤防建设维护费以及水利工程建设前期工作经费进行了落实；在建立农村水利建设新机制方面，明确提出完善政府主导、农民主体、社会参与机制，积极探索推广“政府挂单、群众点菜”的项目申报制和“先改后建、先建后补、以奖代补”的建设新机制；在强化水利建设管理方面，除按照中央和省委一号文件的要求外，对非经营性政府投资项目建设，要求积极探索代建制。
在此基础上，水利部门也通过继续深化水利工程产权制度改革，推行一事一议等方式，多层次、多元化地吸引社会资金投入农田水利建设，有力保障了全市农田水利基本建设高质、高效开展。
全市落实前期工作经费，启动“十二五”期间规划的6座中型水库的前期工作。
（四）规划“十二五”，统筹整合资金，打造农田水利建设示范区
按照省水利厅统一部署，去年我市市、县两级就全面完成“十二五”水利发展规划的编制工作，并向省厅进行专题汇报和规划的对接，今年4月以来，结合中央、省、市一号文件精神，我市集中组织专业技术力量，加班加点对全市《“十二五”水利发展规划》进行修编，重点增加全市水源工程建设、中小河流域综合治理、灌区工程建设等方面内容，修订后全市“十二五”期间水利建设规划总投资由原来的75亿元增加到112.7亿元。
结合规划的实施，全市将农田水利建设与新农村建设和产业发展相结合，统筹整合相关资金，积极打造农田水利基本建设示范区。
市农田水利基本建设指挥部根据省农田水利基本建设指挥部的统一部署，下发了《关于加快推进农田水利基本建设示范区建设工作的通知》（德市农建指[xx]1号），明确了目标任务和保障措施，并将农田水利基本建设示范区建设纳入“立农杯”考核。
与此同时，市水务局积极组织、指导各县（市、区）结合实际情况编制农田水利基本建设示范区建设实施方案。
按照“成片连线、逐步推进”的总体要求，全市规划在“十二五”期间在中江县黄鹿镇利兴村等213个村建设农业综合示范区34个，共辖灌面40万亩，其中：
建成核心示范区10万亩。
广汉市今年在连山镇整合农业综合开发高标准农田建设示范工程项目、农业综合水价末级渠系项目、省级水资源农业节水渠系改造示范项目、水保小流域综合治理项目和全国新增1000亿斤粮食生产能力建设（水利）项目等13个项目，整合资金11567万元，共整治沟渠103.6公里，整治各类道路49.3公里，整理土地26505亩，建成广汉市xx年农田水利基本建设示范区2万亩。
旌阳区孝泉镇涌泉村、罗江县万安镇芒江村、绵竹市孝德镇大乘村、什邡市马祖镇马祖村等以水利建设为基础的新农村示范片都取得成效，迎来了全省新农村示范片建设工作会在德阳召开，受到了省领导的充分肯定。
（二）恢复建设，注重能力，基层服务体系建设得到提升
结合水利灾后恢复重建，全市水务系统积极开展基层水管单位管理设施恢复重建，尽快恢复基层水管单位的管理功能。
同时，全市进一步注重基层服务体系能力建设，着力建设职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，进一步完善县乡两级防汛抗旱机动服务组织，健全机动服务队网络，恢复建设防汛抗旱机动服务队65个，并充实了抗旱服务队的抗旱机具和设备，提升了抗旱能力。
在此基础上，全市还注重加强基层服务体系的培训教育工作，努力提高基层服务单位的服务水平。
（三）积极引导，民主参与，农民用水户协会组织不断壮大
按照“政府引导、农户参与、民主协商、自主管理”的原则，我市继续在灌区内积极引导农户按照渠系、水系或行政区划建立用水户协会，参与灌区用水管理，确立农民群众在农田水利建设和管理中的主体地位。
截止目前，我市已建成农民用水户协会192个，已在民政部门注册登记60个，注册登记率31%，新增农民用水户协会管理面积10.43万亩，实现农民用水户协会管理灌面达到108万亩，占全市有效灌面228.09万亩的47.3%。
与此同时，市县两级财政继续分别按照《德阳市水利建设资金补助办法》的要求，在项目资金上对农民用水户协会给予倾斜，引导群众积极组建或加入农民用水户协会，极大激发了群众投入农田水利建设和管护小型水利设施的热情，取得了良好效果。
如中江县在小型农田水利工程建设特别是堰塘岁修淘淤中，协会受益群众积极投劳投资共计1000余万元参与工程岁修。
（四）明晰权属，盘活资产，深化小型水利产权制度改革
按照“谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”原则，深化改革，对小型水库、塘、堰、机沉井、乡镇供水工程等小型水利工程明晰所有权和使用权，采取拍卖、租赁、承包、出让股份等方式盘活水利资产，建立“责、权、利”相统一的小型水利工程建管机制，落实管护主体和责任，全市小型水利工程管理体制改革改制率达到43.8%；对公益性小型水利工程管护经费给予补助，调动社会资金参与农田水利基本建设。
旌阳区、罗江县、中江县在雨水集蓄利用工程建设后，明晰工程产权（股权），落实管护主体及责任；中江县采取出让水面经营权的方式，将承包费用于塘堰维护。
（五）创新机制，规范管理，农田水利建设得到充分保障
在农田水利建设中，全市建立了“政府挂单、群众点菜”和“先改后建、先建后补、以奖代补”的农田水利建设新机制，从政策上划清了群众投入小型农田水利建设与农民负担的政策界限，明确了农民为改善自身生活生产条件自愿投入农田水利建设的行为属生产性投入，不是农民负担，投入额度不受限制，从政策上解除了基层干部想干事但又怕触“农民负担”政策红线的思想顾虑。
与此同时，市政府出台了《关于完善“一事一议”制度促进农村小型农田水利工程建设的意见》，建立和规范了群众“一事一议”进行小型农田水利建设的机制。
罗江县在用水户协会中推广“先改后建、先建后补、
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