防洪工程及土地整理工程可行性研究报告.docx
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防洪工程及土地整理工程可行性研究报告
呼玛镇防洪工程及土地整理工程
可行性研究报告
大兴安岭地区水务局勘测设计队
呼玛县水务局勘测设计队
前言
呼玛镇防洪及土地整理工程位于呼玛县呼玛镇荣边村南侧，防洪工程为新建堤防，全长10.1公里，与原呼荣堤防形成封闭，新增保护面积近10平方公里。
农田土地整理是缓解人口增加和土地锐减矛盾的需要，本项目区土地整理位于呼玛镇近郊荣边村南，项目区建设规模为960公顷。
该项目区建成可解决现代工业和农业之间的矛盾，解决工业园区占用耕地的矛盾，利用荒地、草地等建设园区，不占用基本农田。
因此，它的发展和繁荣直接影响着全县全面步入小康社会的步伐。
通过对项目区农田和荒地的整理扩大农田面积和提高耕地质量，使农业增加效益、农民增加收入、农民生活环境进一步改善、农村精神文明建设进一步提高，是十分必要的。
本项目总投资14763.78万元，其中堤身填筑土方工程投资7114.87万元,防护工程干砌石护坡891.49万元,两座涵闸272.35万元,土地整理投资2154.84万元，新建堤防长度10.1公里，堤防堤顶宽4.0米，边坡比均为1：
3.0，设计标准相当于二十一遇防洪标准，总工程量为165.87万立方米，整理土地960公顷，新增耕地面积110公顷（原有耕地面积近400公顷）。
1综合说明
1．1绪言
呼玛县是我省最北部边境县份之一，地处大兴安岭北麓，黑龙江上游南岸，地理位置是东经125°O0′至127°0l′30″、北纬50°49′20″至52°53′58″的区域之内。
呼玛县东部由黑龙江环绕，以主航道为中俄国境分界线，北临塔河县，西与新林区、鄂伦利族自治旗接壤，南与黑河市、嫩江县毗邻。
是一个具有悠久历史和光荣传统，素有绿色宝库，黑水镶边，黄金铺路之称的边境县。
呼玛河是黑龙江右岸的一级支流，发源于大兴安岭的伊勒呼里山北麓，南以伊勒呼里山为界与嫩江相邻，西和北与额尔古纳河及盘古河接壤，东至黑龙江干流。
呼玛河源头为呼玛尔河及亚里河，始向北和东流，两河在奋斗村上游约15km处汇合后称为呼玛河，经呼中至碧水附近流向转为东偏北，在下游的白哈桥附近流向转为南偏东，从上游到下游流经奋斗、呼中、碧水、塔河、十八站、三间房、二道盘查、余庆屯等村镇，于呼玛县城附近的呼玛桥下12km处汇入黑龙江。
干流河道总长542km，流域面积31197km2。
行政区划属于黑龙江省大兴安岭地区的呼中、新林区及塔河、呼玛两县。
全县南北长度230公里，东西宽度130公里，总而积14335平方公里，耕地面积占总面积2．17％，林地占80％，草原占15．7％，总人口44298人，其中农业人口22156人，非农业人口22142人，共设有七乡三镇。
临近黑龙江南岸共有四乡一镇三十七个行政村三十三个自然屯，共有人口30451人；其中农业人口13599人，非农业人口16852人。
四乡一镇为荣边乡、三卡乡、鸥浦乡、金山乡和呼玛镇。
总面积为6447平方公里，最大播种面积可达31.2万亩，每个农业人口拥有耕地22.9亩，家庭机械化程度较高。
呼玛河是大河，河道演变十分复杂。
由于河岸冲刷坍塌、低滩切割，洲岛汊道主流变动已造成大片国土流失和严重洪涝灾害。
给当地工农业生产、人民生活及国民经济发展造成严重危害，最典型的是1958年和1984年两次特大洪水。
呼玛县沿河有四乡一镇十多处村屯被洪水淹没。
对洪水泛滥地区如不加以必要的整治，将对边境地区的经济发展造成毁灭性的打击。
如不及时采取必要的防护措施任其进一步发展，不利于我国的改革开放事业、边境地区的和平稳定和国民经济的可持续发展。
因此，修建呼玛县城镇防洪工程是非常迫切和必要的。
本堤防工程长10.1公里，建成后除具有上面所述的重要意义外还可造田1600亩。
1．2水文气象
县内的水文站点比较稀少，辖区共有水文站一处，呼玛水文站；水位站三处，呼玛水位站、三卡水位站、鸥浦水位站；雨量站三处，分布在黑龙江、呼玛河、倭勒根河与绰纳河流域。
呼玛县常规的气象站只有一处，根据呼玛气象站近四十年积累的资料，统计的主要气象指标见表1—2—1。
多年平均年降水量、年蒸发量逐月成果表
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
全年
年降水量
3.9
3.6
8.0
25.7
38.4
74.4
114.5
111.0
58.3
22
11.9
7.9
479.7
年蒸发量
4.7
11.9
37.1
97
117.5
172.7
154.4
122.7
85.3
54
15.4
4.2
937
呼玛县年降水量年际相差悬殊，最多达796.9mm，最少只有301.8mm，6—8月份降水比较集中，占全年降水量60％以上，蒸发量年内5—6两月的蒸发量为最大，冬季最小，年平均相对湿度在52％左右，空气比较干燥，属寒温带大陆性气候，由于呼玛地貌复杂，地形变化悬殊，对气候影响很大，气温和气候的突出特点为冬季漫民严寒，夏季短暂炎热，年极端温度差和昼夜温度差较大，直接影响到植物的生长，在12月、1月、2月份经常出现一40℃～42℃的极端低温，而在6、7、8月份经常出现30℃～33℃的极端高温天气，年平均温度为一2℃。
无霜期为80～110天，九月上、中旬既有早霜出现，终霜期在5月下旬至6月上旬，个别低温年份，还会出现局部的地形气候，六月上旬出现冻害，造成农作物减产或绝产。
呼玛县年平均日照时间为2200小时～2800小时，积温在1600℃～2100℃，盛行北风和西北风，平均风速2.3米／秒～2.9米／秒，大风日数平均8～22天，最多年份可达40天以上，根据气候因素的变化特性，可以确定4～5月为春季，6～8月为夏季，9～10月为秋季，11月至次年3月为冬季，总的气候趋势是夏短冬长。
1．3水文地质及工程地质
1．3．1水文地质
呼玛县的地下水资源分布很不均衡，沿黑龙江和呼玛河岸边的平原地区地下水比较丰富，本县地下水主要有以下三种类型：
松散岩类裂隙水、碎屑岩类裂隙水、基岩裂隙水。
呼玛县因为没有水文地质普查资料，近期也没做详细水文地质调查，因此不能提供精确的地下水储量数据，只能通过民井调查和防病改水井提供的情况，综合各方面因素，经过分析粗算地下水的储量，大约在七亿立方米左右。
1．3．2工程地质
根据设计需要，勘测精度为初步设计阶段，对堤线及穿堤建筑物进行工程地质勘察，堤线钻孔孔距为1000～2000m，孔深6m左右，堤上建筑物布设l～2个钻孔，孔深10～15m。
1、堤基及建筑物工程地质条件
在钻孔揭露的深度内，地基土主要由粉质粘土、细砂、圆砾组成。
（1）粉质粘土（Q4al）：
为耕植土，厚度一般为（0.5～6.30）米。
（2）细砂：
该层在全区分布稳定，呈灰黄色，层厚（o．2～5．2）米。
（3）圆砾：
局部为卯石，厚（o．2～9．2）米。
各土层允许承载力[R]一[90一280]Kpa
2、筑堤土料
料场储量135万m3，运距：
平均运距6km，土料为粘性土，厚度1.9～3.8m。
1.4工程规模和任务
1．4.1工程规模
根据规范、规程中所规定的堤防工程防洪标准，呼玛河堤防保护呼玛镇，按20年一遇防洪标准设计；穿堤建筑物堤内排水标准为10年一遇，防洪标准采用所在堤防高一级标准。
堤防断面形式为堤顶宽4.0m，．边坡1：
3.0，堤防高度超过4米背水面设马道，马道宽4米。
呼玛河防洪堤长为10.1km。
1．4．2工程任务
呼玛县地处边远，交通不便，水利工程标准低，规模小，数量少，短距离堵口与低洼地截流的零散小型堤段多处，其防洪标准较低。
呼玛河洪水，在1914年～1996年的83年中洪水泛滥的年份有19年，其中57年、58年、60年淹没沿河村屯和农田损失严重。
84、85年遭受了特大洪水的袭击，损失惨重，98年遭受三次洪水的袭击。
呼玛县易受洪涝灾害面积有24万亩，占总耕地面积的38％。
呼玛河频繁的水灾，不仅严重威胁人民群众生命财产的安全，而且妨碍沿河乡镇工农业生产的迅速发展，限制沿河荒地的开垦。
修建堤防的主要任务是消除水患，保护人民群众生命财产安全，保证农业生产的正常发展，繁荣边疆经济。
工程实施后，呼玛河堤防保护呼玛镇、荣边乡及9个村屯，人口2．4万人，耕地6．0万亩。
设计依据基本资料：
①《黑龙江省边境河流整治规划》黑龙江省水利勘测设计院1979年；
②《黑龙江省境内国境界河防护工程规划报告》，水利部松辽水利委员会，l992年；
③《中俄黑龙江界河段防洪规划（堤防规划）基本资料说明》，水利部松辽水利委员会和黑龙江省水利厅1994年9月；
④《大兴安岭地区黑龙江干流治理说明书》，大兴安岭地区水利勘测设计队1997年10月；
⑤《呼玛县黑龙江流域河流治理规划编制设计说明书》，呼玛县水利局，1997年9月；
⑥《黑龙江省境内界河黑龙江堤防工程项目建议书》，黑龙江省水利水电勘测设计研究院1998年9月；
⑦测量资料：
堤防纵横断面图，呼玛县水务局，2009年3月；
⑧《岩土工程勘察报告》、《呼玛堤防工程料场调查报告》，呼玛县水利局，1998年9月。
1．5工程布置及主要建筑物
1．5．1工程布置
①堤线布置
呼玛河防洪堤防工程从呼玛河大桥处为起点至呼玛镇呼荣堤防10+200处终点，全长10．1公里，堤防等级为4级，设计标准相当于20年一遇。
表1-5-1
堤防
建筑物
名称
堤长
（km）
名称
桩号
等级
设计流量
（m3／s）
闸后
水位
闸前水位
（m）
洞尺寸
（孔×宽×高）
呼玛河
10．1
一号涵闸
1+520
2
8.84
2×2×2
堤防
二号涵闸
5+550
2
8.84
2×2×2
（P—5%）
②穿堤建筑物布置
呼玛河堤防穿堤建筑物有2座涵闸，呼玛河堤防建筑物防洪标准为P＝5％，排水标准P＝10％，
1．5．2堤防及建筑物情况见表1-5-l。
1．6施工
1．61施工条件
呼玛县本次初步设计堤防总长度为10.1公里。
穿堤建筑物涵闸2座，堤防基本上是外运土筑堤，运距为5～10公里不等，通往工程所在位置的道路条件不相同，各建筑物所需建筑材料运距各不相同。
最小运距8公里，最大运距l70公里，主要建筑材料水泥、木材、钢材、油料等均在呼玛县本地采购。
1．6．2施工方法
①土方工程
采用挖掘机挖、装，自卸汽车运输，堤身清基、料场清基采用推土机推运，碾压采用拖拉机，堤脚土方开挖采用小斗容的挖掘机和配合人工开挖。
②建筑物工程
要求专业施工队伍技术水平高，力量强，按常规的施工方法施工。
各别建筑物施工时要注意地下水和河水，必要时要修筑围堰和搞好基坑排水。
施工过程中严格执行水利工程施工规范。
1．6．3施工进度
本工程工期为二年。
1．7工程永久占地
1．7．1占地范围
堤防工程永久占地50公顷，其中工程占地13公顷，料场及施工临时占地37公顷。
1.7.2补偿投资总额
呼玛河堤防占地补偿总额为151.84万元。
1.8环境影响评价
1.8.1环境影响
堤防工程新建后，从总体来说，有利影响是主要的，减轻了洪水对呼玛县荣边乡的耕地、草场等威胁，对某些不利影响，采取相应的防范措施，把不利影响降低到最小程度。
其社会效益、经济效益、环境效益是显著的，故该工程的建设是可行的。
1.8.2环境保护设计
①土料场环境保护措施
料场开采前，表层腐殖土应集中堆放，料场开挖完毕后，需将料场进行平整，回填腐殖土，并根据实际情况，因地制宜地植树种草，恢复其原有植被，保持原有的生态平衡。
②施工临时占地的环境保护措施
施工过程中，施工人员临时生活区要远一点，定期对临时厕所进行消毒处理，使人类生活的遗迹不致影响江水的水质，施工结束后，临时占地需要清理，平整，并因地制宜恢复植被。
③施工人员的健康防护
施工前，对施工人员进行身体检查，杜绝传染病患者进入施工队伍，施工期间，应加强卫生防疫工作，在工区除了采取定时洒水除尘外，应加强施工人员的劳动保护，加强饮食卫生及饮用水卫生，使不利影响降到最低限度。
1.9工程管理
1.9.1管理机构
本次设计段堤防为4级堤防，建成后由呼玛县水务局下设的堤防管理站管理。
1.9.2管理范围、保护范围及任务
管理范围为堤防的堤身、防渗、导流工程及堤内外护堤地，附属建筑物等。
保护范围是堤防为横向宽度150米。
任务是对堤防管理区内的主要构筑物及有关设备提出管理办法，操作规程及维修养护要点。
1.10设计概算
根据设计提供的工程量，按黑水便字[1998]202号《关于黑龙江干流堤防初设几个具体问题的通知》，黑水政字[1993]第443号文，黑水政字[1995]140号文，建筑工程定额采用《黑龙江省水利建筑工程设计预算定额》，编制概算扩大5％，安装定额采用部颁《（中小型）水利水电设备安装工程概算定额》等文件编制。
呼玛河堤防总长为10.1km，2座建筑物，总土方量为158.87万m3，石方及砼工程量为7万m3。
建筑物主要建筑材料：
砼1561.3m3，钢筋86t，木材154m3，砂砾石1210m3，干砌石1294m3。
总工期为二年。
总投资14763.78万元，其中土地整理工程投资2154.84万元。
1.11经济评价
1．11.1评价依据
本项目是单一的防洪工程，只进行国民经济评价，不进行财务评价。
1．11.2国民经济评价
1、费用
投资：
工程总投资为14763.78万元，
年度投资计划表
表1－1l－2－l单位：
万元
堤段
第一年
第二年
合计
呼玛河堤防
8100
6663.78
14763.78
合计
8100
6663.780
14763.78
②年运行费
本工程年运行费率取4％，年运行费为590.55万元，
2、防洪效益
①防洪保护实物指标见表1－2－2。
防洪保护实物指标表
堤段
堤长
（公里）
淹没面积
（公顷）
淹没耕地
（公顷）
乡、村、镇
（个）
呼玛河堤防
10.1
960
470
4
3、评价标准与参数
①评价准则
以经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比和静态投资回收期为准。
②参数
1）社会折现率：
采用12％，
2）经济增长率：
采用3％；
3）经济计算期：
建设期为2年，生产期为50年，经济计算期为52年。
4、评价指标
国民经济评价指标表
表1－11－2－4
经济内部收益率（％）
济济净现值（万元）
经济效益费用比
投资回收期（a）
呼玛河堤防
35.1
16612.6
3.25
4.6
5、综合评价结论
呼玛河堤防的各项经济指标都满足规范要求的评价标准，国民经济上合理可行。
呼玛河为黑龙江右岸一级支流，该堤防工程不仅具有社会公益性质的水利建设工程，而且具有建设边疆、繁荣边疆、安定边疆居民等政治意义，希望上级有关部门尽快批复实施。
工程特性表
序号
项目
单位
数量
备注
1
工程位置
呼玛河河口
1.1
工程地点
呼玛镇
1.2
河流名称
呼玛河
2
水文
河流长度
km
209．6
黑龙江呼玛县境内
气象站
个
1
黑龙江呼玛县境内
水位站
个
1
黑龙江呼玛县境内
水文站
个
1
呼玛河
3
堤防工程
3.1
呼玛河堤防
新建
设计洪水标准
％
5
总长度
km
10.1
其中：
主堤
km
回水堤
km
10.1
设计水位（P=2％）
m
主堤堤首～堤尾
（P=5％）
m
174.2
主堤堤首～堤尾
（P=10％）
m
主堤堤首～堤尾
堤顶高程
m
175.8
堤首～堤尾
堤顶宽度
m
4
边坡
1:
3
堤防护坡
段数
段
3
长度
m
5200
结构形式
干砌块石
主要工程量
填方
104m3
158.87
清基
104m3
9.35
削坡
104m3
工程特性表
序号
项目
单位
数量
备注
填塘
104m3
35
埋件重
t
1.73
混凝土
104m3
0.3
钢筋
t
148.58
干砌石
104m3
2.35
砾石垫层
104m3
0.64
无纺布
104m3
6.38
4
穿堤建筑物
4.1
呼玛河堤防
建筑物
防洪标准
％
5
排水标准
％
10
4.1.1
排水涵闸
座数
2
设计流量
一号涵闸
（m3/s）
8.84
二号涵闸
（m3/s）
8.32
涵洞形式
主要工程量
混凝土
m3
1561.3
干砌石
m3
1294
钢筋
t
86
垫层
m3
1210
挖方
m3
14518
填方
m3
25941
5
占地
公顷
50
其中：
永久占地
公顷
13
工程占地
保护占地
临时占地
37
6
投资
总投资
14763.78
静态总投资
2水文
2.1流域概况
呼玛河是黑龙江右岸的一级支流，发源于大兴安岭的伊勒呼里山北麓，南以嫩江与呼玛河分水岭伊勒呼里山为界，西和北与额尔古纳河及盘古河接壤，东至黑龙江干流。
呼玛河源头为呼玛尔河及亚里河，始向北和东流，两河在奋斗上游约15km处汇合后称为呼玛河，经呼中至碧水附近流向转为东偏北，在下游的白哈桥附近流向转为南偏东，从上游到下游流经奋斗、呼中、碧水、塔河、十八站、三间房、二道盘查、余庆屯等村镇，于呼玛县城附近的呼玛桥下12km处汇入黑龙江。
干流河道总长542km，流域面积31197km2。
行政区划属于黑龙江省大兴安岭地区的呼中、新林两区及塔河、呼玛两县。
按照自然条件及水资源特点，呼玛河干流可分为上、中、下游三段。
呼中碧水以上为上游段，河道全长140km，呼中碧水至塔河口为中游段，河段全长102km，塔河口以下为下游段，河段全长约300km。
呼玛河两侧支流发育，形成典型的树枝状水系。
左岸主要支流有卡马兰河、阿吉羊河、瓦拉干河和伊沙溪河；右岸有塔河、倭勒根河、绰纳河、古龙干河。
其中塔河最大，流域面积为6606km2，河道长194km。
2.2气象水文
呼玛河流域属于高纬度寒温带大陆性季风气候，冬季严寒干燥而漫长，夏季温热多雨而短暂，春季少雨干旱，秋季降温迅速多早霜。
据呼玛河气象站资料统计，多年平均气温-2.8℃，平均最低气温-26.3℃，极端最低气温-45.8℃，平均最高气温18.5℃，极端最高气温35.7℃。
多年平均初霜期9月2日，终霜期5月31日，无霜期90天。
多年平均初雪日期9月25日，终雪日期5月17日，平均降雪日数49天，多年平均冻土深2.03m。
受山地和森林影响，流域中上游风速不大，多年平均风速2.9m/s，历年最大风速18m/s，风向为西北西，全年较盛行西南风。
呼玛河流域的暴雨多发生在6～8月份，受太平洋和极地气团交替影响，可出现强度大、范围广、持续时间长的大暴雨，暴雨中心一般在上游，随着流域高程的降低，雨量逐渐减小，如1988年、1991年和1998年的大暴雨，笼罩了大兴安岭的岭南岭北大部分地区，使嫩江上游和呼玛河上游都发生了大洪水。
据二道盘查站统计多年平均降水量为482.1mm，最大年降水量665.6mm，最小年降水量320.9mm。
降水量的年内分配不均，6～9月降水量占全年的75%以上，年际变化不大，变差系数在0.2左右。
经计算，河口大桥处多年平均悬移质输沙率为4.77kg/s，多年平均悬移质输沙量为15.1×104t，最大输沙量为38.1×104t，最大输沙率出现在夏汛7月份，次大出现在春汛5月份，符合水大沙大的基本规律。
据呼玛河二道盘查站和呼玛桥站1956-2004年冰情观测资料统计，多年平均冰厚1.61m，历年最大冰厚3.05m，最小0.98m。
开河日期一般在4月下旬或5月上旬，多年平均为5月1日，最早为4月22日，最晚5月19日。
封冻日期一般在11月中上旬，多年平均为11月2日，最早为10月16日，最晚11月16日。
多年平均封冻天数182d，历年最多封冻215d，最少143d。
多年平均流冰天数春季为4.1d，秋冬6.2d，最多流冰天数春季12d，秋冬24d。
本流域没有冰块尺寸实测资料，参考临近流域逊别拉河宁家屯水文站有记载的观测资料，流冰块平均长度为91.5m，最大长度300m，最小长度为4m；冰块平均宽度为40m，最大宽度100m，最小宽度为1.5m；流冰平均速度为0.99m/s，最大流冰速度为2.27m/s，最小流冰速度为0.30m/s。
2．3水文基本资料
2.3.1资料系列及测站分布
呼玛河流域内先后设立过6个水文站，分别为干流的碧水站、固其故站、二道盘查站、呼玛桥站和支流塔河上的新林站、塔河站。
各站基本情况见表2.3-1，水文测站位置见图2.3-1。
表2.3-1呼玛河流域水文站情况统计表
站名
设立
年月
流量资料年限
控制面积（km2）
座标
东经
北纬
碧水
1971、07
1972-2004
7681
123°40′
52°08′
固其故
1959、10
1960-1961
17488
124°41′
52°18′
固其故
（二）
1962、04
1962-2004
10882
124°42′
52°18′
二道盘查
1953、03
1956-1982
27484
126°17′
51°49′
呼玛桥
1982、11
1983-2004
31082
126°36′
51°40′
新林
1972、09
1973-2004
2359
124°25′
51°41′
塔河
1961、09
1962-2004
6581
124°44′
52°17′
水文测站位置图（2.3.1）
呼玛桥水文站位于黑龙江省呼玛县荣边乡，地理坐标为
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