生态文明建设与转变经济发展方式下.docx
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生态文明建设与转变经济发展方式下
生态文明建设与转变经济发展方式（下）
郭兆晖
中央党校经济学教研部讲师
三、公平分配生态资本
接下去呢我们来讲一下第三部分的内容，第三部分呢也是同样，我们希望大家打破掉原有的一种想法，就觉得是不是我们经济增长了就可以解决分配问题呢，我这边想告诉大家的一个观点是，我们要公平合理的分配生态资本。
（一）生态资本在穷人和富人之间的分配
我们来看一下这是诺贝尔经济学奖的一位获得者，叫做罗伯特·卢卡斯，也是一位著名的经济学家，他在一篇论文里提出了一个观点。
他的这个观点就是说，我们的经济增长，他可以自动的解决这个分配的问题，但是呢我们来看看是不是这样的，卢卡斯先生呢是美国的一位著名的经济学家，那我们就来看一下美国的情况是什么样子的？
我们接下来看到底下一幅图，这个图呢，是反映了美国收入差距的一个变化，我们来看到的是，最顶上这个蓝色的这一块，表达的是深蓝色这一块表达的是万分之一的美国的富人，大概占有了美国3%左右的一个财富，就是他的收入，收入的情况。
而在底下的绝大部分90%的这个阶级呢，他基本上只占有了50%不到的这个收入，这是2011年的数据，我们在来看一下，如果把一些资本性的收入比如说房屋的收入，债券股票的收入，再加入进去，把这些收入加进去之后，我们可以看到美国这个收入财富的分配会发生什么样的变化呢？
我们大家来注意看一下我们这右上角，这个呢会出现，大家看到，这个右上角就像这个蓝，就像一个小瀑布一样的变下来了，这反应了一个什么样的情况呢？
就是说美国加上了这些资本利得的收入之后，整个美国的收入分配会更加的不公平。
看2011年的数据就是非常明显，2011年的时候，在美国万分之一的富人，大概占有了美国5%左右的这个，这一系列的收入，而最底层的90%的人，不到50%的这个收入分配，因此我们可以看到美国其实本来这个社会就是一个财富分配收入分配非常不公的一个国家。
而我们在想的是如果我们把这一系列的这个生态，这些资本我们一直强调生态资本的分配，如果再纳入到这个分配当中，是否会收入分配的情况差距更加严重了呢？
当然国内也有很多的学者，已经研究了很多，关于我国的收入分配这个差异逐渐拉大的一个情况，我这边就不举例子给大家详细的阐述了，但是应该大家从身边也是能够非常清晰的感受到了这一点。
（二）生态资本在发展中国家与发达国家之间的分配
我们接下来再看一个观点，也是美国一个非常有名的经济学家讲的一个观点，叫做呢，就是要通过国际贸易把污染转移到发展中国家，他认为这些观点在经济学上是非常合情合理的，这个观点呢是这位叫劳伦斯·萨默斯先生，在1990年的时候，他当时担任了世界银行的副行长，首席经济学家当时在一个世界银行内部会议上面讲了一句话。
当时呢这句话呢就被媒体暴光了，当时在世界上引起了一个轩然大波。
而我们呢，花点时间来给大家具体的来介绍一下。
这位劳伦斯·萨默斯先生，到底是一个什么样的人？
我们经常会有说，那个人是富二代、官二代，这位劳伦斯、萨默斯先生呢是一个典型的我们叫做经济学家二代，为什么这么说呢？
劳伦斯萨默斯先生的舅舅，也是一位美国的诺贝尔经济学奖的获得者，叫做阿罗，这位经济学家可能大家一般不是学经济学的人知道比较少，但是我建议大家，无论在世界各地去买一本关于经济学家的传记，这位经济学家，肯定会出现在著名经济学家传记的第一个里面。
为什么？
大家想。
他的这个阿罗这个人啊，他的英文的首字母开头是A，所以他一般都是排在这些经济学、名人传记的第一位。
而他的中文名字呢是阿，大家看到，基本上他是按拼音，或者按笔划都能排到前列，所以呢他就是这么一位，经常排在前列的这么一位经济学家。
而萨默斯先生的叔叔呢，更加有名，他的叔叔叫做保罗·萨缪尔森，只要是现在读经济学专业的人，基本上都会用保罗·萨缪尔森先生所编写的经济学的教材，这本经济学的教材，将近出版了20本，成为世界上最畅销的一本经济学教材，因此大家可以看到萨默斯先生就受到了非常良好的就所谓的经济学的一个教育。
而我们经常说的就是说，学而优则仕。
劳伦·斯萨默斯先生呢当时在美国，哈佛大学，在28岁的时候，就担任了哈佛大学有史以来最年轻的一个终身教授，所以大家可以看到，萨默斯先生这水平，而他在学到了最高境界之后呢，就是走上了仕途。
这也是符合我们中国的一个传统的一个看法，他首先大家之前跟大家介绍的，就在1990年的时候，他担任了世界银行的副行长，首席经济学家，在完成这个世界银行副行长这个任期之后呢，劳伦·斯萨默斯先生呢，被美国的克林顿政府，当时的克林顿政府看中，挑选了作为了美国财政部的副部长，而这个副部长正好是主管美国的国际贸易这一领域的，而在克林顿政府的第二任期，劳伦·斯萨默斯平步青云，担任了美国的财政部部长，大家可以回想一下，在克林顿政府的这几年执政的时候，应该来说是中美这个贸易无比的快速的发展的这么一个阶段。
因此大家可以看到，萨默斯先生这个观点是如何的运用在中美贸易上头的。
故事还没有讲完，萨默斯先生呢，因为在小布什政府里面没有担任职务，因为他们是不同的党派，所以萨默斯先生又回到了他的母校，就是哈佛大学，担任了哈佛大学的校长，为美国培养了无数的精英。
大家想就有这么一种观点的这个学者，当时在哈佛大学担任校长，他培养出来的人才应该是什么样子的？
而接下来呢在奥巴马这个竞选的团队当中呢，萨默斯先生又充当了核心智囊的一个角色，他担任奥巴马竞选团队的经济总顾问，而且在奥巴马获胜了之后，专门为劳伦斯萨默斯先生设立了一个职位，叫做美国白宫经济委员会主任，主管美国的一系列的经济政策的制定，因此大家可以看到，就是劳伦斯萨默斯先生，这么一个观点，对整个的一个美国的对外政策，包括中美贸易是有多大的一个影响。
我们现在经常在抱怨就是说，一直今天有一个我觉得有一个中心线就是说，大家会一直抱怨我们现在雾霾的严重。
现在雾霾已经遍布全部这个各个城市了，而我们呢出国大家也知道，特别是过年有大家朋友，出国玩的朋友，特别是到了美国，之后呢大家会发现美国天很蓝，水也很净，空气质量非常好，回来之后呢，回到北京之后呢，回到国内之后就感觉受不了，我当时在美国，呆了半年也有这么一种看法，现在呢大家都会觉得是不是美国这个车比如说大家经常会觉得，车辆是我们现在造成雾霾的一个主要原因。
我们来看一下美国的一个汽车的保有量，大城市的汽车保有量和我们中国的这个北京的一个对比，我们看到北京现在是2012年的一个数字，达到了500万辆汽车保有量，去年已经达到了540万辆，增长得非常迅速，而美国的芝加哥呢，还比北京多，他呢大概是汽车保有量是600万辆左右，然后我们在看一下美国的第一大城市，美国的纽约有800多万辆的汽车保有量，大家就会，可能有点纳闷了，虽然说可能就是说那个那个汽车的尾气排放不是雾霾的最主要的最最重要的一个决定的因素，但是也是为雾霾提供了非常大的一个重要的贡献，待会接下来我会具体讲，但是呢，大家可以看到，美国纽约和芝加哥这两个大城市的整个的一个汽车保有量都比北京多很多，但是呢他们还是蓝天白云这么一种景象。
为什么我们就是灰蒙蒙的一个景象呢，当时有一美国学者就告诉我，你知道吗、就是我们当时在中美贸易大幅发展的时候，我们中国从美国进口了大量的美国产的汽车，当时美国政府就是为了刺激中美贸易，为了更多的像中国出口汽车这样把价格降低了之后，就更好的能够出口，就是把美国当时非常严格的尾气排放的装置给拆除了，这样就可以降低成本。
其实这就是刚刚反映了，劳伦·斯萨默斯先生所讲的这么一句话，就是说要把污染转移到发展中国家去，其实这是一个非常合情合理的一点，包括美国也可以把当时很多的汽车，淘汰下来的生产线转移到中国。
这边呢我给大家讲一个数字，大家就非常清楚的明白了，大家我们大概PM2.5呢，我们汽车大概提供了22.2%这么一个比重，这么一个贡献率，而在汽车当中我们经常说的有一种车叫做黄标车，他占了汽车这个排放将近40%，什么黄标车呢？
就是说我们这个排放的标准大概是国一、国二标准，也就是我们大概十几年前，几十年前从国外进口了很多的汽车，他没有达到这个尾气排放标准，但是他还是在我们路上跑着这么一类车，他这一辆车能够抵得上14辆我们就国三标准的一个排放的汽车，28辆国四标准的排放汽车，而大家应该知道其实我们国四标准还不如欧美的一些先进的发达国家的一些排放的标准，也就是说我们的一辆车，能够抵得上将近别人二三十辆汽车的一个情况，大家简单想想，为什么我们的雾霾那么严重了吧。
接下来呢我们看一下就是说，我们不仅仅是这个雾霾这个随着污染转移过来，我们大家一直很关心大家也知道，关心这个二氧化碳的问题，我们现在中国已经成为世界上最大的二氧化碳排放的大国，这一点已经是毋庸置疑的了。
而我们来看一下，我们在国际贸易当中，会产生一种什么现象？
我们做了一个2011年的研究，我们研究惊奇的发现，美国在2011年的时候，通过国际贸易向中国转移了二氧化碳的排放大概是6.7亿吨，这么大的一个盘子，我们在来看一下欧盟，我们两大最主要的贸易伙伴，欧盟转移了5.7亿吨，这两个国家和团体加起来之后，占了我国当年的二氧化碳，排放的15%。
所以我国成为二氧化碳的第一排放大国也不足为奇了。
（三）生态资本在当代人和后代人之间的分配
接下来我们再来看一下，不仅仅我们就是刚刚所说的这些污染，这些生态环境这个分配会在不同的国家里面，会有不一样的，发展中国家发达国家之间有不同的分配方式，我们其实在子孙后代之间，就是我们当代人和后代人之间，我们叫做代际分配，他也有很多分配的情况。
我们来看一下有这么一句话，就是说我们人是偏爱于现在的事物，胜于未来的事物。
这边举一个简单的例子大家就明白了，我们比如说现在有一百块钱，而大家也知道呢就是说，我们如果一百块钱如果存银行，我们打个比方说现在这个利率刨掉，通货膨胀之后，利率是5%，那么一年之后呢，你这个一百块钱呢，就存银行是105块钱，对吧，那反过头来说呢，一年之后的一百块钱在现在呢就是更加的会比现在这个一百块钱更加值钱就是说。
所以呢我们这个人啊，其实更加偏爱于现在这个事物，甚于未来的事物，就是你现在的一百块钱是更加值钱的一个钱，比你一年之后的一百块钱更加值钱。
因为你现在一百块钱放到一年之后，我就可以值105块钱了，就所以我们更加偏爱现在事物，这就会导致一种倾向就是说消费主义盛行的现象，有一句名言不是说，我死后哪怕洪水滔天，就是说我是当时的我消费掉了，我当时的享受了，这样才能够更加的就是说符合，就是说很多人的一种偏好，而这种消费主义盛行呢，其实在美国是他的根源地，美国在根源地，美国把这种消费主义盛行的倾向呢，推广到了全世界，而且这也是我们讲的造成经济危机，金融危机的一个重要推手，特别是在2008年，显现非常一个充分。
2008年的时候我们观察到这么一个情况，这也是很多的人忽视掉的一个情况，就是2008年7月份的时候，石油价格飙升至了创记录的每桶147美元，大概过了两个月之后，金融危机随后爆发，这是一个什么样的情况呢？
也就是说美国消费主义盛行的一个情况，导致了整个的一个世界都在为美国生产商品，而这一种生产过剩之后导致就是说石油需求量大幅的增加，直接就导致石油的价格上升，而一旦美国的经济出现问题，整个链条破碎了之后，就会导致整个的一个经济出现一个大幅的下滑。
而我们来看中国的情况，这是我在路边随手拍的一张广告牌上的一个情况，我们可以看到，上面显示的是，我国现在大概每四秒钟要消耗掉300桶的石油，这是一个多大的规模，后面那个牌子可能不太清楚，上面显示的是，我国大概每一个人每11秒钟要购买一百部的手机。
所以大家可以看看这是多大的一个消费，甚至来说这是多大的一个浪费呢。
（四）小结
因此我们这边给大家梳理了，就是刚刚三个方面，第一个领域就是说，我们在公平的分配生态资本的角度，我们一定要处理好穷人和富人之间的关系，第二个领域我们一定要处理好，发展中国家与发达国家之间的关系。
就是我们可以看到其实从第一点来说，人太穷了也不好，为什么？
大家知道，太穷了之后我们会去破坏这个生态环境，就比如说我们以前的老祖宗没有丰富的物资资料的时候，那没办法，只能去毁林开荒，对吧，去开发自己的生产。
而人太富了之后，也有一个问题就是说，会导致过渡的一个浪费，我刚来的时候看到了一个数据就在报纸上看到了一个数据，就是说现在欧美，每年浪费掉的粮食就够一个非洲人养活一个非洲人，所以大家可以看到其实过于富裕了之后，出现了一个浪费的现象也是非常的令人触目惊心的。
而刚刚讲的发展中国家和发达国家之间的关系也是这样，发达国家不能够在单纯的把污染转移到发展中国家去了，发展中国家也要利用好各种的贸易机制，比如说WTO和各种自由贸易区的机制，要抵御住这个发达国家这些污染的一个转移，要从发达国家进口合适的绿色产品，这对中国也是非常有借鉴意义的一点。
最后一个方面呢就是要处理好当代人和后代人之间的一个关系，就是我们呢，当代人一定要考虑到子孙后代的关系，这就是一个可持续发展的一个关系，你不能够把后代人所享有的这些资源和所有的这些材料都消费完了。
这也是一个最基本的马克思主义的观点就是说我们对待这个分配的问题。
对待生态资本分配问题，一定要从辩证唯物主义的这个系统的看问题角度来出发，不能单纯的从一个点来看这个问题。
因此呢十八大也是给出了一系列具体的要求，我们可以给大家展示一下，第一个就是说从其实这就讲了发展中国家和发达国家之间关系，这虽然是针对气候变化我们要坚持的一个原则，其实我觉得放到我们整个生态文明去处理发达国家和发展中国家之间的关系，也是非常有必要的，就是说我们要坚持共同带有区别的责任，公平的原则，各自能力的原则，要同国际社会一同应对，气候变化包括其实包括气候变化在内的一系列的生态环境问题。
还有一个重要的观点就是说，我们要建立体现生态价值和代际补偿的生态补偿制度。
这个在十八届三中全会里面也有了一系列具体的部署，最后一块其实就是要处理好当代人和后代人之间的一个关系，我们就是说要留给子孙后代一个天蓝地绿水净的美好家园。
四、多种手段配置生态资本
那好，我们进入第四部分讲解，第四部分我们也是这样，我们希望打破掉的一个观点就是说，大家可能觉得市场已经在我们经济当中起到一个决定性的作用，但是呢，市场不是绝对的可以有效的配置所有的资源，在我们这个生态文明这个框架底下呢，我们要树立这么一种观点，也就是说我们要用多种的手段来分配、配置这个生态资本。
我们首先来看我们经常讲大家可能有个疑问，十八届三中全会为什么那么强调市场这个在资源配置当中的决定性作用，大家一定要记住，这个决定性作用他是有前提的，他的前提呢在于我们经济学上讲的一个最基本的原理。
我这边简单的给大家讲解一下就是说这个资源一定要有稀缺性，只有稀缺的资源我们才能够用市场来配置，这是经济学里面最核心的一个观点，那么我们来看，这个资源是怎么样才具有稀缺性呢，他主要有两个部分组成，有两个性质组成，第一个性质呢，就是说这个资源他是要有竞争性的，第二个呢，他是要有排他性的，这两个性质，大家听起来好像比较抽象。
我简单给大家举个例子大家就明白了，竞争性就是指这个资源，你用了你占有使用了，别人不能使用了，他是这么一种情况，就打个比方说我们自行车，这个自行车你骑着了，别人就不能骑了，那我们就说这个自行车，他是有竞争性的，对吧。
那么排他性是指什么呢？
就是说这个资源，当你就是获得了一定的这个所有权的保障，就产权我们叫做产权保障了之后，这个东西就别人不能使用了。
所以这边就有一个产权的一个概念，这个产权一般是有政府或社会的组织规定了，就打个比方说，还回多我们刚刚所说的自行车的例子。
就是说我们自行车，你去买把自行车锁，我把自行车给锁上了，只要是这个地方，他是有自然保障的，有政府保障的，一般情况下。
别人是不能随便的骑你自行车的，这就是说这个自行车，他现在具有了一个排他性，他是你所有的。
所以这样大家就可以看到，我们讲呢就是只有具有了竞争性和排他性这两者同时兼备了之后，资源才是稀缺的。
但是呢其实很多的这个生态资本，他是不具有竞争性，或不具有排他性，甚至两个都没有，而但是呢，我们又要呢完善相应的一个市场在这里面的一个分配的，就是对自然资源，就是对生态资本一个配置的作用。
那么我们就要去，人为的补足他的竞争性或排他性，这样一个核心很多地方核心就涉及设立一个产权的问题。
这就是十八届三中全会要强调的一点，对像水流，森林、山岭、草原、荒地、滩涂等生态空间，要进行统一的确权登记，形成归属清晰、权责明确，监管有效的自然资源的资产的产权制度。
这么一种制度体系。
然而我们也得具体的对这些生态资本进行具体的一些分析，我们才能够看清楚就是说怎么样对他们不种类的这个生态资本，有不同的配置方式，就是我们刚刚说的，有的生态资本他是具有两种性质都有，比如说竞争性和排他性都有，那么我们就可以比较合适的用市场来配置，那有的呢，可能在每个方面有一定的欠缺，那我们就需要对他这个方面呢进行一下修正，就是需要借助别的手段，特别是政府的手段，那我们来具体来看一下，不同的这些种类的生态资本之间的这些用市场和各种手段来配置的这么一种方式，我们把生态资本主要分为五大类按他的性质，我们这边具体的按照五大类来讲，其中给大家简单的介绍一下。
就是说这五大类是资源性产品，可再生的能源，生态产品，可再生的生物资源，以及废弃物的吸收能力，具体呢给大家讲一下，大家都会觉得这些可能这些词语大家可能觉得有些陌生，但具体的讲来呢，其实就是大家身边接触最广泛的一些东西。
（一）关于资源性产品
我们来看到资源性产品，我们用这几张小漫画来给大家阐述一下，大家就非常清晰了。
第一个就是我们的水，第二个是土地，第三个是我们这些化石燃料，就像石油、天然气、煤炭，最后一个呢，就是我们这个矿石、矿产资源这几大类，基本上组成了我们就是资源性产品。
资源性产品他有一个最大的一个特点就是不可再生性，就是说白了就是说，用了就没有了，这么一种特性，大家可能会有一定的奇怪，大家说这个石油啊，煤炭啊，天然气可能矿石这些用完了就没有了，这个大家觉得很符合，这种资源性产品的特性，但是我们为什么把水纳入到里头呢？
大家经常会有一个观念就是说，水是不是取之不竭用之不尽的呢，但是其实我想告诉大家的是，特别是在当今这个环境底下，大量的水被污染了，特别是大家也知道我们现在中国这个地表这个水污染的情况是非常严重的，还有呢一整块呢，就是大家现在所用的很多的自来水，大部分是来自抽取的地下水，而我们现在一般浅层的地下水就是说，从雨水补充给地下水的这些水源，已经消耗殆尽了，而我们现在主要利用的这些地下水，是来自很长历史时期所形成的地下水，我们把它叫做化石水，这是一个什么样一个概念呢？
其实这种水就是说跟我们石油煤炭天然气的形成机理是一样的，他是通过了经过上百万年几十万年的一个地质年代，才形成了这么一种化石水，他的使用呢就会越用就越少，所以我们现在就是这个水已经成为了我们，现在很重要的一种不可再生的一种资源性产品。
其实呢国外也是非常重视这个水，包括我国现在也是非常重视这个水，但是呢在国外我们会经常碰到一个这么一个有趣的现象，第一是去美国，或者去欧洲一些国家，大家会发现一个非常有趣的现象，特别是如果你生活在别人家里面，会更加有亲身的体会。
会发现很多的美国人，欧洲人这些国家，他们喝水是怎么喝呢？
拧开自来水龙头，拿个杯子一接，或者直接对着龙头就喝水。
这是他们喝水的一个方式，但是我觉得我们大家应该是从小就会受到一个教育，这个教育讲什么呢？
就是说不要喝生水，就是不要喝自来水，直接拧开这个自来水龙头就喝，会觉得这是一个什么样的情况呢？
为什么欧美国家的人，就是拧开自来水龙头就喝呢？
当时我去美国交流访问的时候，我也有这么一个疑问，我当时就问了当地的一个居民，我说这个自来水他干不干净，你这样拧开你能不能喝，他笑了笑跟我说，我告诉你一个统计数据你就明白了，在美国，就是家庭的所用的自来水，每个月检测的数量，次数要达到100次之多，而举一个，瓶装，就是我们瓶装的这个矿泉水的话，它的检测一个月只有四次，一个星期一次。
当时呢甚至还曝出了几个丑闻，就是说美国的百事公司和可口可乐公司在美国都是大量的生产这个矿泉水、纯净水。
他们怎么办法呢？
就是拿这个瓶装水啊，直接灌进了自来水，卖给了消费者。
而且呢这些瓶装水就是很顺利的通过了检测，为什么？
你想这个自来水每个月要检测一百次，而你这个瓶装水每个月只检测四次，而且整个的一个自来水的检测标准，都是非常高，所以你直接把自来水灌到瓶里面去，绝对能通过这个瓶装水的检测标准。
其实这也是从一个侧面来说明了美国这个对水质的就是水的质量的一个高度重视。
去年呢我读到了美国国防部的情报机构的一份文件，这份文件里面呢，就讲了一个非常重要的一个观点，它是这么讲的，他就说大概在未来几十年之内，国际政治的一个重要的一个隐患，不在于一些能源的纠纷，各种领土的纠纷上面，而在于水资源的一个纠纷上面，它会导致很多国家的一个政权的颠覆。
美国这个情报部门已经把这个水安全已经提高到这么高的一个高度。
甚至呢有一些学者就告诉我，大家就是说，让我去看一看，就是说美国关于非洲的新闻，大家可以谷歌搜索一下，把美国和非洲这两个词放在谷歌或者放在XX里面搜索，大家会发现其实搜索出来的这个词条啊，绝对会比中国和非洲这两个词条少的多的多。
大家会觉得是不是美国不太关心非洲这么一个大洲呢？
但是呢实际上是相反的。
有一些美国的学者就告诉我，他说美国现在在非洲做什么呢？
他在美国，在非洲啊采取的步骤，采取的这个就是行动非常的小，就是他们所说的就是声响非常小，他们是做一些什么事情呢？
他们是在非洲买了一些小块的土地，这些小块的土地呢，但是都很重要，它都是可以直接控制非洲各个国家的水源地。
其实通过刚刚我所介绍的美国这个情报机构的这个报告，大家都可以深刻的明白到，美国为什么要买这个小块的控制水源地的土地呢？
也花不了什么大价钱，也不会引起很大的声响。
而我们中国呢，现在在非洲大家也知道进行了大规模的基础设施的投资，也导致了世界上就是说经常把中国称为一种新殖民主义这么一种想法，一种说法。
而我们回想一下，我们是不是我们现在做了很多的工作，会不会为美国以后的国际战略而做嫁衣裳呢是吧？
大家可以深刻的想一想。
我们来简单来看一下，就是说我们现在这个资源的禀赋啊，远比世界上少了很多，中国，我们举这么一个例子，就是举刚刚说的水资源的例子，我们来看一下，中国水资源的人均占有率啊，大概只有世界的四分之一，而我们来看到的就是说，而世界上呢，这个人均淡水的使用量呢，我们中国和世界上没有特别大的一个差别，就是说很简单一个道理，我们就是占有的少却用的跟人家差不多，这就是我们现在水资源一个重大的一个问题。
其实体现在其他的这一系列资源性产品当中，我们也存在这个问题。
打个比方说来看，我们的石油、天然气的这个资源量，我们中国的人均的石油、天然气的资源量，只有世界的十五分之一，非常少，但我们的使用量却跟世界差不多。
而且我们现在中国啊也慢慢的已经成为世界上就是说，那个石油和天然气重要的一个对外进口的这么一个国家。
在去年的时候，我们整个的一个石油，大概有一半左右是来自于进口，而天然气将近20%多，这又是形成了这么一个大的一个格局。
而我们来看一下，我们针对资源性产品，我们就刚刚所说的，我们资源的稀缺性角度来看，我们资源性产品，在这个我们市场经济的框架底下，在生态文明的框架底下，应该是如何的来配置呢？
首先我们来看到，我们这个资源性产品，它是具有竞争性和排他性的。
就是说你想石油和煤炭都存在这个问题，就是别人用了没法使用了，他占有了就没有办法再别人再占有了。
因此呢就是从单纯的市场角度来看，它是可以通过市场来定价的，但是我们也知道，就是在开采石油煤炭的时候，它会存在很大的一个外部性，就是说我们把它叫做外部性，就是对外部环境的一个污染，对其他的这些人们的这些影响。
甚至大家可能看到，我前两天还看到一个非常骇人听闻的消息，说我们中国的这个煤炭的开采，跟我们这个雾霾形成有重大的关系，虽然我可以说，这是一个有一定谣言性质的一句话，但是其实这也是从一个侧面来反映了，其实就是对资源性产品的开采，会对我们这个环境，对我们老百姓产生重大的一个影响，这个影响呢在经济学上我们叫做外部性，这个东西呢就需要我们政府呢
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