浅析福建省乡镇企业农产品加工业发展.docx

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浅析福建省乡镇企业农产品加工业发展

浅析福建省乡镇企业农产品加工业发展

中文摘要

我国是世界农产品进出口贸易大国，农产品贸易不仅直接关系到农民的增收，而且在保障我国粮食安全方面也具有重要意义。

农业是国民经济发展的基础，解决好农业问题带头国家长治久安和全面建设小康社会的全局。

福建省是全国农业最发达的地区之一，农产品出口贸易对福建省的经济有着深远的影响。

随着世界经济水平的不断发展，农业在国民经济中的地位越来越小，农业问题已不再是农业本身的问题，而是一个国家经济社会发展的重要基础，此时的农产品贸易发展战略，已经成为一种重要的战略发展的物质基础。

本文指出了福建省乡镇企业农产品加工业发展现状与特点及在贸易发展中有利条件与不利因素，分析了福建省乡镇企业农产品加工业的重点行业发展规划及实施福建省乡镇企业农产品发展规划的保障措施。

从农业发展的历史经验和现阶段农业发展的特点、定位，结合福建省农产品加工业发展的现实基础和有利条件，提出了加快发展福建省农产品加工业，提高农产品竞争力及发展重点领域的对策思路。

希望能够对福建省的农产品贸易有所裨益。

关键词：

农产品加工业；发展；福建省

目录

一、福建省乡镇企业农产品加工业发展现状与特点……………………………………1

（一）福建省乡镇企业农产品加工业发展的现状…………………………………………………1

（二）福建省乡镇企业农产品加工业发展的特点…………………………………………2

二、福建省发展农产品加工业的有利条件与不利因素分析……………………………4

（一）福建省发展农产品加工业的有利条件………………………………………………………4

（二）福建省发展农产品加工业的不利因素……………………………………………………5

三、福建省乡镇企业农产品加工业的重点行业发展规划………………………………7

（一）果蔬食用菌加工业……………………………………………………………………………7

（二）水产加工业……………………………………………………………………………………7

（三）茶叶加工业……………………………………………………………………………………8

（四）休闲食品加工业…………………………………………………………………………8

四、实施福建省乡镇企业农产品发展规划的保障措施分析……………………………9

（一）统一和深化认识发展农产品加工业的重要意义，加强规划指导和宏观管理……………9

（二）加大农产品加工业产业集群建设力度………………………………………………………9

（三）坚持同等优先、适当放宽的原则，深化闽台农产品加工业合作…………………………10

（四）建立以龙头企业为核心的产业化运行机制…………………………………………………10

（五）加快科技创新，提高产品质量安全水平……………………………………………………10

（六）发挥比较优势，优化区域布局………………………………………………………………11

（七）加快构建无公害农产品资源体系建设…………………………………………………11

参考文献.…………………………………………………………………………………13

致谢………………………………………………………………………………………14

农产品加工业是指以农产品（包括农、林、牧、渔四大类）为原料进行直接加工和再加工的工业。

农产品加工业一端连接城乡居民的最终消费，其发展状况决定着城乡居民日益多层次、多样化的新需求的满足程度；其另一端是农业产业链的延伸和发展，对提高农产品附加值，提升农业整体素质和效益，增加农民收入具有重要意义。

农业是国民经济发展的基础，解决好农业问题带头国家长治久安和全面建设小康社会的全局。

农产品加工业是福建省传统优势行业，近年来取得较大的发展，在全国省市同行业的地位不断提高。

福建地处南、中亚热带，农产品加工业发展基础较好，资源、区位优势显著，市场潜力大，进一步加快发展是大势所趋，是增加农民收入、全面建设小康社会的时代要求，应该紧紧抓住我国农业转轨和加入ＷＴＯ的历史机遇，把农产品加工业作为当前农村经济最具增长潜力的新亮点，作为调整优化农业经济结构最具活力的推动器，采取积极措施，乘势而上，努力把福建省建设成为农产品加工业发达的省份。

发展农产品加工业是解决“三农”问题的有效途径、是农村经济结构战略性调整的主要内容、是推进社会主义新农村建设的重要措施、是提升农产品国际竞争力的必然选择。

在农业和农村经济发展的新形式下，大力发展农产品加工业具有极其重要现实意义和深远的战略意义。

福建省做为我国农业大省，应充分发挥自身的优势，做好农产品的贸易。

一、福建省乡镇企业农产品加工业的发展现状与特点

（一）福建省乡镇企业农产品加工业的发展现状

据初步统计，2004年，全省乡镇企业农产品加工业总产值900亿无，企业数1.8万余家，从业人员50万人。

其中，“规模以上”企业数1014家，从业人员16万人，有2家企业获中国驰名商标，有30家企业获福建省著名商标，完成现价产值514亿元，比2003年增长37%，居全国第十位，实现税收23亿元，比增14%，利润9.4亿元，比增6.5%，出口交货值132亿元，比增45%。

全省一大批大中型农产品加工企业正在崛起，年均产值超5000万元有300多家，产值超亿元企业130多家，产值超10亿元大型企业3家，其中厦门银鹭集团年产值突破15亿元。

数据来源：

（二）福建省乡镇企业农产品加工业发展的特点

1、分布较齐全，主导产业地位突显，部分拳头产品居中全国领先地位

    福建乡镇企业农产品加工业主要分布于果蔬食用菌、水产品、粮油糖食品、畜禽肉蛋乳、休闲调理食品、茶叶、林产品、饮料食品、皮革羽绒和饮料等十大产业。

这十大产业中，拥有本省丰富资源的果蔬食用菌加工业及水产品加工业优势明显，不少拳头产品居中全国首位。

2004年全省果蔬食用菌加工业实现产值220亿元，占全省农产品加工业总产值28%，位居中全省农产品加工业十大产业首位，这个产业中有不少产品居中全国领先地位，如果蔬食用菌罐头总产量达60万吨，总产值达45亿元，出口交货40亿元，其产量、产值、出口量均多年稳居全国首位。

全省水产品加工业的加工量120万吨，产值达150亿元，其产量、产值居全国第二、第三位。

在这个产业中烤鳗加工业年达10多万吨，全部出口创汇达8亿美元，其产量占世界总产量的2/3，其产量、产值、出口额均稳居全国首位。

数据来源：

2、产业集中度进一步提高，已初步形成区域特色的产业集群

   全省乡镇企业农产品加工业现已形成以资源体系为依托，加工体系为载体的较合理区域产业布局。

漳州市作为国务院批准的“海峡西岸农业合作实验区”，正在着力发展闽台合作合资，果蔬食用菌加工业及水产品加工业、饮料加工业三大产业，并已位居全国、全省前列；厦门市正在着力培植系列饮料、八宝粥、罐头、速冻蔬菜，力争这四项主导产业产量居全国或全省前列；泉州市着力发展休闲食品加工业、茶叶加工业及皮革羽绒加工业；福州着力发展以菜篮子工程为主的肉蛋乳加工业、粮油糖加工业，水产品加工业；三明、南平两个山区市着力发展林产品加工业、肉蛋乳加工业和经济作物加工业；龙岩着力发展经济作物及龙岩八大干系列产业开发。

莆田、宁德着力发展水产品加工业。

根据上述已经基本形成的区域产业布局，厦漳果蔬食用菌加工业已被确认为省级重点产业集群、泉州市休闲食品加工业为省级产业集群，此外还将形成一批市级产业集群；福州市水产品加工业产业集群、宁德水产品加工业产业集群、南平市肉蛋乳加工业产业集群、三明市林产品加工业产业集群、龙岩市经济作物加工业产业集群、莆田市粮油糖加工业产业集群。

 3、已从传统产业向现代产业迈进，有力地推动了农业的产业化

    改革开放初期，我省农产品加工业主要采取传统的腌制采编、手艺进行作坊式粗加工，存在品种少、质量差、档次低等问题，改革开放二十年来，我省农产品加工业积极加快结构调整，改造、新建、引进了一批具有一定规模的先进生产工艺、先进生产线，推进农产品加工业从作坊粗加工向集约化、系列化、精深加工迈进，新产业不断崛起，初步形成以果蔬罐头、速冻脱水、果蔬饮料、蛋白饮料、调理休闲食品、保健茶、乳制品及胶合板、微粒板、竹木工艺品、水产品系列深加工、饲料系列深加工等新型的现代产业，产业及产品结构调整日益适应国内外市场需求，大大增强了在国内外市场的竞争能力。

从总体上看福建省农产品加工已由品种单一、工艺简单、加工粗糙，逐步向品种多样、技术含量高、附加值高、名特优新方向转变。

农产品的粗加工率达到40%以上，精深加工率达到10%。

 4、闽台农产品加工业合作蓬勃发展

   福建和台湾一水相隔，地理缘相似，台湾的优良农产品品种很适合在福建栽种。

近几年来福建从台湾引进水果、蔬菜、粮食类的优良品种2700多种，有150多个良种得到规模化的推广和应用，并以定单农业的形式在福建发展农产品生产基地，连结农户，以此形成闽台合资式融资的闽台农产品加工业示范区。

如漳州市自1997年7月国家批准设立为“海峡西岸农业合作实验区”以来，批办农业合资企业234家，总投资5亿美元，至今全市共批办农业合资企业635家，合同合资9.76亿美元，引进先进设备1500多台套，尤为突出的是龙海、漳浦的民营企业与台湾合作，并以定单农业形成果蔬闽台加工示范区，在加工区内分布着近50家台资企业、闽台合资企业，年生产加工果蔬食用菌速冻、保鲜、脱水产品40余万吨，且全部出口，有利推进闽台农产品加工业迈上新台阶。

数据来源：

5、产业链已趋完善

    完善农产品加工业产业链，是确保省、市级产业集群健康发展的关键，多年来我省重视产业链的配套和完善，已建成一大批仓储、物流、保鲜、包装原料马口铁、纸板、发泡塑料的配套企业，产业链的配套与完善可以确保我省农产品加工业的发展。

集群果蔬食用菌加工以厦、漳果蔬食用菌加工业产业集群为例，该企业所需的空罐，镀锡镀铬马口铁、纸质包装箱、塑料发泡包装箱及彩印已得到相应的配套。

如果产业链的配套趋于完善，就可以确保了集群发展的需要。

二、福建省发展农产品加工业的有利条件与不利因素分析

（一）福建省发展农产品加工业的有利条件

1、具有区域特色的农产品资源体系

    福建地处中、南亚热带，是全国六个温度带中条件最优越的地区，热量充足、雨量丰沛，是同纬度地区一快得天独厚的宝地。

此外，还有着丰富的自然资源，多森林，多花果，多物种，多水域，多岛屿，为福建省发展农产品加工业奠定坚实的基础。

2、已初步形成具有区域特色的农产品加工体系

    各地发挥资源优势，选准项目，基本形成了水产、果蔬食用菌、茶叶等区域明显的特色农产品加工体系。

如闽东南沿海的水产品加工，厦门的饮料和果蔬加工，漳州的速冻蔬菜和罐头加工，闽南和闽北的乌龙茶加工、闽东的绿（花）茶系列加工等，成为地方经济和农民收入增长的有利引擎。

3、具有发展农产品加工业的区位优势

    福建地处东南沿海，与台湾隔海相望，可以利用国家赋予闽台农业合作试验区先行探索的有利条件，引进台湾的优良农业品种、先进技术和设备、科学的管理方式和资金。

而且，独特的自然地理条件使福建多周边，边是一种新的经济增长点，代表着生产力发展的方向，是最有活力的优势。

福建不仅海域辽阔、而且海岸线曲折绵长、海边的优势极为突出，为福建今后大务开发利用海洋生物资源、发展港口、海运，引进外资等提供了良好的条件。

4、具有发展农产品加工业的产品优势

    福建省许多农产品在国内外有突出地位，如我省水产品人均占有量为全国第一，水果总产值人均全国第二，茶叶、食用菌总产量全国第一。

近几年来，我省的罐头、烤鳗、茶叶、水煮笋、速冻蔬菜、黑森耳、香菇、脱水蔬菜等农产品及其加工品在出口贸易中占有明显的总量及价格优势，在国际市场中具有较强竞争力。

5、农产品加工业的创新体系已迈上了新台阶，形成巨大的形资产

   近2—3年内我省已研发成功名优新特产品1200多项，有2家企业获中国驰名商标，有30家企业获福建省著名商标，9个产品获中国名牌产品，110个产品获福建名牌产品，有300家企业通过ISO9001认证，有260多家企业通过HACCP认证。

这一大批上档次的商标、品牌和认证已形成我省农产品加工业的巨大无形资产，这将为我省农产品加工业的发展壮大奠定坚实的基础。

数据来源：

（二）福建省发展农产品加工业的不利因素

1、企业总体规模偏小，加工技术与设备落后，产品以中低档为主

   主要表现在一是现有企业普遍起点低、规模小、营销水平差、市场适应力弱，自身效益不高，辐射作用不大。

具有较强竞争力的大型名牌企业或企业集团较少，中小型企业较多，福建省乡镇企业最大规模的农产品加工企业在国内同类行业中只能属于中等规模企业。

二是企业设备简陋，生产手段落后，科技含量低，生产效率差，发展后劲不足，产品档次偏低，大部分农产品的加工企业都是以粗加工为主，没有实现多层次、多环节增值。

根据初步调查统计，全行业的平均加工增值率不会超过57%，对比国外发达国家200%——300%的增长率，差距甚远。

2、专用加工的原料基地建设相对滞后

    目前，我省优质高产农产品生产基地建设还只是初具规模，缺少产地贮藏、保鲜和加工环节。

我省大多数农产品加工企业，没有固定的原料基地，收购的原料品种混杂，难以实现规格化，造成加工企业成本增加和产品质量的不稳定，影响企业的经济效益。

3、管理模式陈旧，产业内部缺少联合协作，市场欠规范

    福建省乡镇企业农产品加工业绝大部分属于民营企业，普遍实行家族式、家庭式管理，随着企业规模的不断扩大，产权不清、决策随意，企业缺乏有效的管理知识等内在的缺陷逐渐暴露出来，制约了企业规模的进一步扩张和企业管理的科学化发展。

同时，“宁做鸡头，不做凤尾”的观念阻碍了农产品加工企业之间的联合和协作，企业基本处于各干各的单兵作战，行业间无序竞争、恶性竞争、内耗等现象时有发生，降低了福建省农产品加工业的整体竞争力。

市场体系发育与建设发展滞后，市场交易方式传统，储运方式和工具落后，信息网络建设不完善，相应的法规体系不配套，造成市场秩序混乱，严重影响着农产品加工业的健康发展。

4、研究经费短缺、技术创新能力 低，人才缺乏

    我省乡镇企业农产品加工整体上处于初加工多、水平低、规模小、综合利用差、能耗高的初级阶段，科技投入不足和技术创新能力低是主要原因。

据统计，我国农业科技投入只占农业总产值的0.17——0.27%。

农业科技成果转化率不到30%，而且80%以上的科技经费和研究力量都投入在产中，对产后领域的科研工作一直忽视。

我省农产品加工企业技术力量薄弱，缺乏技术人才和新产品的研究开发人才，特别是农产品的精深加工科学研究人才十分短缺。

大多数农产品加工企业缺乏坚实的科技支撑体系，许多技术问题得不到及时解决，并且严重缺乏技术储备和跨越式的技术创新意识。

技术创新能力低，特别是拥有自主知识产权的技术缺乏，这是制约农产品加工业发展的根本原因。

5、标准化建设滞后，食品质量安全检测问题突出

    产品标准和质量控制体系不完善，缺乏与国际标准和进口国的认证标准接轨，企业不能很好地按照国际市场的标准组织生产，出口退货屡见不鲜。

而且农产品加工业进入门槛低，投资少，见效快，在利益的驱动下，一些农产品加工企业在没有达到国家食品卫生标准的情况下也开始生产，使得农产品质量达不到要求，直接影响了出口贸易。

随着农产品国际贸易的迅速发展，农产品质量安全问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一。

我国加入世界贸易组织后，虽然没有了关税壁垒，但西方发达国家设置的“绿色壁垒”、“技术壁垒”又成为我们所必须面对的新的出口阻碍。

据有关部门透露，2004年，由于国外的“绿色壁垒”造成农产品出口的直接了间接损失估计就在100亿多美元，而由于农产品质量安全问题引起的稳性损失则更难于计算。

6、政策环境尚待进一步优化。

突出表现在：

一是管理体制不顺。

多头管理，各行其是，导致农产品加工业的标准化体系、检测体系、食品安全体系、技术推广服务体系、质量认证体系以及信息网络体系不健全，乱收费、乱罚款现象时有发生。

二是缺乏有效的政策扶持。

对农产品加工企业的投资和信贷扶持政策和扶持措施有限，资金短缺成为产业发展最重要、最普遍的制约因素之一。

此外，农产品出口退税政策落实工作量大、手续麻烦，且周期长，既增加了企业负担，又影响了企业正常的经营活动。

三、福建省乡镇企业农产品加工业的重点行业发展规划

福建地处中、南亚热带，是全国六个温度带中条件最优越的地区，热量充足、雨量丰沛，是同纬度地区一快得天独厚的宝地。

此外，还有着丰富的自然资源，多森林，多花果，多物种，多水域，多岛屿，并且山地、丘陵占陆域的80%，适合茶叶、水果、烟草、食用菌等产品的生长。

为福建省发展农产品加工业奠定坚实的基础。

（一）果蔬食用菌加工业

果蔬食用菌加工业在我省占有突出的优势和地位，2004年全省果蔬食用菌加工业实现工业产值220亿元，约占全省农产品加工业总产值的26%，位居全省农产品加工业的十大产业之首，其中仅厦、漳果蔬食用菌加工业产业集群的产值就达150亿元，占两市农产品加工业总产值的40%，厦漳果蔬食用菌加工业的产业集群已十分突显。

该产业集群规划到2010年总产值达500亿元。

这些项目是带动集群发展壮大的新动力源，也是壮大该产业集群的重要保障。

厦门银鹭集团是全国大型食品加工企业，规划到2010年产值达100亿元，成为全国超大型食品加工业示范园区。

积极构建集群公共服务平台，包括市场营销平台、集群科技创新中心、集群科技市场信息网络中心、银企合作服务平台、集群物流中心、应对绿色壁垒协调机构。

着力把该产业集群培植成我国农产品加工重点产业集群。

数据来源：

（二）水产加工业

目前沿海水产加工产业集群已有水产加工企业1200多家，加工产量145万吨，加工产值131亿元，产值居全国第二位，也位居全省农产品加工十大产业的第二位；拥有水产龙头企业48家，产值5000万元以上企业近百家，43家企业68个产品获得省部级名牌产品称号，20个产品通过了绿色食品标志认证。

主要品种有鳗鱼、大黄鱼、罗非鱼、南美白对虾及贝类、藻类等，主要产品除满足省内市场需求外，大量销往省外和出口。

沿海水产加工产业集群的发展战略是以市场为导向，以发展深加工为重点，实施龙头企业带动和名牌产品开发。

我省应充分发挥厦门大学生物系、生命科学学院、集美大学、海洋三所、省水产研究所人员与设备优势，促进“产学研”相结合，培植和引导一批具有活力的水产加工龙头企业，加快企业的技术改造，在重点渔区建立国家级、省级水产品加工示范园区。

重点发展大宗产品（鳗 鱼、贝类、藻类、淡水鱼、大黄鱼等）和中上层鱼类，低值小杂鱼、虾、蟹的深加工和海洋生物制品。

提高鳗鱼产品的质量与安全，巩固市场占有率。

（三）茶叶加工业

福建省茶叶产量一直处于全国领先地位，占全国约20%，居全国第一，其中乌龙茶占全国总产量的80%，花茶产量占全国总产量的60%；茶园面积居全国第三；茶叶远销五大洲40多个国家和地区，创汇7000万美元，居全国第二位。

发展茶叶精深加工具有区位优势、品种优势，还有深厚的文化积淀和市场开拓基础，从基地建设、科研开发、加工到销售产业化经营良好。

全省已建立一批产值上亿元的茶浓缩液、速溶茶饮料、茶多糖等高附加值茶叶生物制品的龙头企业，具有较高的起点。

    我省应抓住机遇，以市场为导向，以科技为动力，以质量为重点，以品牌为中心，继续大力发展以安溪铁观音、武夷岩茶和闽东名优绿茶为代表的精包装名优茶、高档茶。

将乌龙茶、白茶等特色茶及优势茶作为茶行业发展的重点产品，增加乌龙茶等特种茶及优势茶的比例，乌龙茶产量上调至55%以上，红、白茶产量从5%上调至8%，名优茶从现有的25%增加至45%以上，产值从45%提高到75%。

提高茶叶初精制加工比例，产量达4万吨以上，茶浓缩液和速溶茶粉产量达1.5——2万吨左右，茶多酚、茶多糖等生物制品有较大幅度的增长，年实现出口创汇超1亿美元。

不断提高我省茶叶在全国乃至世界的市场份额，争创福建茶的全球性地域品牌。

（四）休闲食品加工业

至2004年，福建省休闲食品共有4个产品获中国名牌产品称号，10个产品获福建省名牌产品。

近年来，泉州休闲食品工业发展迅速，泉州休闲食品业产业集群现有规模以上企业近百家，拥有金冠、达利、雅士利、蜡笔小新、福马、亲亲、喜多多等一批著名品牌，主要生产焙烤食品、糖果、休闲水产品、彭化食品、方便食品等产品，产量位居全国休闲食品第七位。

    泉州市休闲食品产业集群应重点扶持骨干企业，在资金、人才引进方面给予支持，使之上规模，上档次，不断扩大市场份额，提高休闲食品行业的外向度。

要加快区域品牌的建设，配合工业园区、公共服务平台和技术研发平台的建设，带动相关配套产业的发展，形成集原料、生产、加工、制造、销售一体化的较具规模的休闲食品产业集群，并力争创15个中国名牌，至2010年形成100亿元的产业集群。

四、实施福建省乡镇企业农产品发展规划的保障措施分析

（一）统一和深化认识发展农产品加工业的重要意义，加强规划指导和宏观管理

纵观发达国家现代农业发展历程，从农业弱国、弱省转变为农业强国、强省，基本途径就是农业经济发展的基本在于大力发展农产品加工业，这趋势和一般规律。

进入21世纪，我国农业与农村经济发展进入新的发展阶段，在某种意义上，农产品加工业是解决新时期我国农业与农村经济发展问题的核心与关键。

加快发展农产品加工业首先要从思想上进一步深化对加快发展农产品加工业重要意义的认识，增强加快发展农产品加工业的紧迫感和使命感。

要理顺管理体制，加强农产品加工业的宏观指导、管理、服务和协调。

各地还应结合本地情况，制定出台促进农产品加工业发展的扶持政策意见，加大财政、金融、税收扶持，如进一步加大扶持加工龙头企业，适当放宽农产品加工企业信贷条件，争取在农产品加工投、融资方面有新的突破，实行农产品出口与产品的增值税税率相当的一致的退税政策，营造良好的农产品加工业发展外部环境。

（二）加大农产品加工业产业集群建设力度

    在抓好大项目、大企业工作的同时，农产品加工业应与小城镇建设相结合，因地制宜地发展一批具有一定特色和地方优势的中小农产品加工企业，促其加快发展，并在一定地理区域内形成各具特点的企业集群。

通过建立农产品加工业的中小企业集群，发挥农产品加工业的整体效应，提高农产品的就地转化能力。

要重点培育一批具有地方特色的农副产品加工产业集群。

要着重提高深加工水平，降低药物残留，更新品种，发展沿海水产加工产业集群；加强合作，开拓市场，发展以闽南为主的果蔬加工、蘑菇罐头产业集群，以闽西北为主的笋加工产业集群；因地制宜，培育品牌，发展食用菌产业集群；发挥龙头企业带动效应，集聚广大农户，发展以闽北、闽西为主的畜禽产品加工产业集群；发挥我省茶叶生产量大，品牌效应逐步显现的优势，发展以乌龙茶、绿茶、花茶为代表的茶叶产业集群。

要集中精力重点抓好2个省级产业集群，着力培植8个市级产业集群，力争把厦、漳果蔬食用菌加工产业集群培植成全国农产品加工重点产业集群。

（三）坚持同等优先、适当放宽的原则，深化闽台农产品加工业合作。

把闽台农产品加工合作作为闽台农业合作与交流的重点领域，坚持以台资农产品加工企业的引进为主体，内外联动，加强内资企业