城市供水问题与策略研究.docx

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城市供水问题与策略研究

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题目：

城市供水问题与策略研究

内容摘要

城市供水事关国计民生，它的安全性不仅影响着人们的日常生活，也关系着民生国计，由于城市化进程的加快，以及水资源的短缺和污染，使得城市供水与用水的矛盾日益突出。

本文主要对城市供水的存在的问题、问题产生的原因及解决的措施进行研究。

首先针对城市供水问题进行调查，概述介绍城市供水现状，分析总结城市供水存在的问题及原因，并针对各原因提出相应的解决措施和供水策略。

结合天水市供水实例，进行具体的原因分析，并针对存在问题提出改进建议和解决措施。

关键词：

城市供水；问题；策略

引言

水是人类赖以生存的根本,是城市产生和发展的根基。

城市供水是城市基础设施的重要组成部分,是建设一个政治稳定、经济繁荣、科技发达、生活富裕的现代化城市的基本条件。

城市供水安全是指城市供水系统能够适应经济和社会发展的需要,充分保证城市居民生活用水、城市工业用水、城市生态用水和消防用水,同时必须满足用户对水量、水质和水压的要求,做到具备充足的水源、足够的取水、净水设施能力和合理的输配水管理,并力求在运行过程中做到安全、可靠、经济合理。

我国的城市供水已有百余年历史,近年随着经济的发展更是取得了长足的进步,但随着水资源短缺形势的严峻、水质污染程度的加剧,特别是突发水环境污染事件的频发,城市供水安全问题也日益凸显,因此做好城市供水安全保障工作具有重要的现实意义和战略意义。

1城市供水概述

1.1城市用水现状

现代城市的主要特点是：

人口高度集中，工矿业高度集中。

由于工业的发展，城市人口迅速增长，城市水资源的需求量也急剧增大，供需矛盾日趋尖锐化[]。

20世纪20年代全球城市人口仅占总人口的10%，到20世纪末，城市人口已超过50%。

我国80年代中国城市已由180个增加到400个左右，到2008年底已有669座城市。

由于城市数量、城市人口、城市规模和城市工业的迅猛发展，需水量急剧增长，城市水资源的供需矛盾也日益尖锐化，因此，中国水资源能否满足今后城市人口的增长与工业发展的需要，已成为众所关注的普遍性问题。

1.2城市供水现状

1.3研究课题的提出

2城市供水存在问题分析

2.1供水水源问题

随着城市人口增长和经济的发展，工业和城市生活用水增长较快，城市供水中存在水源短缺的问题十分严重，城市缺水是当前一个世界性问题，即资源型缺水、工程型缺水、管理型缺水、污染型缺水。

我国水资源总量居世界第6位，但人均仅列世界第88位，相当于世界平均水平的四分之一，我国有三分之二土地年降雨量不到200mm，供水资源匮乏[]。

2.2水质污染

城市供水的水源处、引水过程以及供水中可能存在污染影响水质。

城市水源地上游通常是主要的农业耕作区。

农药、化肥施用量的增加，也提高了土壤中人工化学物质的含量。

特别是农业的粗放管理，更导致农业化学品利用率的降低，造成湖泊、水库富营养化。

我国经济现在正处于快速增长期，工业用水大幅度增长在工业化和城市化快速发展的过程中，不仅对水的需求急剧增长，而且废水的排放量也会相应急剧增长，加剧了水质的恶化。

改革开放以来，中小企业发展迅速，但部分技术水平低、环保措施不到位，执行环境影响评价制度的企业少，加上企业设备简陋、资源浪费严重，造成污染物排放数量大、污染治理达标率低，增加环境治理难度，加大了非点源污染的负荷。

2.3用水的浪费

我国的现状是对节水的认识普遍不高，宣传教育工作薄弱，浪费水资源的现象普遍存在，还没有形成全社会节水的良好风气。

在城市水资源短缺的同时，工业和城市生活用水存在着严重的浪费，且用水效率极为低下。

生活用水其实存在较多方面的浪费，院内接有水嘴和外接阀门的用户，有长流水的现象存在；部分旧居民楼普通水表漏损率大；灌水制度不合理，未能严格按灌溉定额灌水；对于各行各业冲水马桶、水嘴、淋浴器终端用水设备均有关闭不严和跑冒滴漏等浪费水现象。

对于工业用水由于工艺设备和管理的落后，我国工业用水量远远大于发达国家，我国工业万元产值用水量为100m³，是国外先进水平的10倍。

我国的主要工业行业用水效率明显低于发达国家，许多工业产品的单位产量需水量远远超过发达国家的用水量，工业节水的潜力很大。

各地区在发展自身经济的同时节水意识仍很淡薄，使水资源浪费严重。

一些城市在开发新水源上，投入大量资金，却不重视节水，城市节水工作滞后。

一些地区不顾自身的水资源条件，盲目发展高耗水、高污染项目，社会经济发展超出了水资源的承载能力。

一些缺水的城市也热衷于建设大草坪、水景观。

有的地方甚至错误地认为推进节水会影响投资环境，把低水价作为招揽外商投资的优惠条件之一。

有些水资源相对丰富的地区，没有充分重视节水问题，缺乏居安思危的意识。

2.4其它原因

2.4.1水资源利用效率低

首先,在输配水方面,由于许多管道超期服役,我国目前大多数城市供水管网漏损严重,平均水平在24%左右,远远高于欧洲7%的漏损率。

根据对全国408个城市的统计,2002年,全国城市公共供水系统的平均漏损率达到2115%,主要表现为管网的跑、冒、滴、漏,全国城市供水年漏损量近100亿m3[]。

全国年平均节水35亿m3,而每年漏损掉的水量就相当于三年的节水量,供水效率明显不高。

其次,供水企业水质标准不够严格,与发达国家相比存在着项目少、标准低的差距。

没有严格的标准制约,供水效率显然不高。

2.4.2突发事件应急能力弱

3城市供水问题策略研究

3.1开源节流

首先是水源的选择。

目前,我国城市供水体系基本上是单一水源供水,这种供水方式的最大缺陷就是保障性能差,它的水源容易受到污染和水量减少的威胁。

为了提高供水安全性,应该在经济合理的前提下尽可能地采取多水源取水方式。

可以将符合各种用水标准的淡水（地表水和地下水）、海水及经过处理后符合用水标准的废水、雨水作为不同用水的供水水源,真正做到开源。

3.2海水利用

3.3污水资源化

3.4微咸水利用、雨洪利用

3.5跨流域调水

3.6防污治污

3.7能力建设

3.8政策措施

修订政策法规,建立相关制度,为适应城市供水水质督察工作的需要,尽快修改完善5城市供水水质管理规定6,适时修订5城市供水条例6或制定5城市供水水质督察条例6,确立水质督察的法律地位,进一步明确各级督察机构的职责分工和工作机制,使得水质督察工作有法可依[]。

4城市供水案例分析

4.1案例简介

4.2天水市供水问题分析

1.供水水源及现状供用水量目前，天水市城区供水水源全部为河谷浅层地下水。

据2009年调查统计：

城市生产、生活总供水量2910.9万立方米。

供水水源主要由天水市自来水公司市政供水（自来水）、各单位自备水源（自备水）两部分组成。

其中市政供水为秦州区的西十里--三十甸子水源地和麦积区的慕滩水源地。

单位自备水源（自备水）开采井主要用于企业单位工业用水和生活用水，主要集中于秦州西十里--东十里及麦积城区及社棠镇一带，呈分散点状分布。

2.城区供水存在的主要问题

（1）城区地下水含水层厚度较小，地下水资源短缺，调节能力差，由开采地下水引起的水位持续下降严重。

（2）现状城区供水水源全部为浅层地下水，水源单一，供水安全性较差。

（3）水源地农业用水与城市供水争水矛盾突出。

（4）目前天水城区供水的两个主要水源地均处于城市规划中心地带，占地范围大，保护难度大，城市建设用地与水源保护用地不协调。

4.3天水市供水策略研究

依据《天水市城市总体规划（2005—2020）》中有关城市空间布局、水源规划要求，对现状城区供水水源、规划城区供水水源进行战略研究。

在天水城市供水水源建设中遵循如下战略：

4.3.1多水源战略

4.3.2分网分质供水战略

4.3.3低耗水战略

4.3.4开源节流战略

4.3.5分区供水战略

结论与展望

城市供水是公共事业,城市供水安全涉及到人们的健康,也涉及到产品质量和安全,进一步说是社会性的问题,从某种意义上讲,也可以说是一种社会政治问题。

所以应该提高科技创新水平,把人类智慧所发明的科学技术较多较快较好地运用到城市供水事业,关于新材料技术和材质、先进的设备和仪器仪表、先进的管理手段等科学技术都应用于城市供水,使其达到先进的经济技术标准和水平,为城市更快更好地发展服务。

参考文献