国家清洁能源行动实施方案.docx
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国家清洁能源行动实施方案
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国家清洁能源行动实施方案
篇一：
20XX能源政策
20XX中国能源相关政策
1.青岛市加快清洁能源供热发展若干意见2.国家发展改革委关于理顺非居民用天然气价格的通知（20XX年2与26日）
3.中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见
4.中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（20XX年
4月25日）
5.国家发展改革委国家能源局关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见
6.国家发展改革委财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知
7.国家发改委关于贯彻中法[20XX]9号文件精神加快推进输配电价改革的通知
8.国家发改委关于完善跨省跨区电能交易
9.节能减排补助资金管理暂行办法
10.基础设施和公益事业特许经营管理办法
11.国家能源局关于推进简政放权
12.输配电电价成本监审办法（试行）
13.国家能源局关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见
14.中华人民共和国大气污染防治法
15.关于加快推进本市集中供热和热电联产燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作的实施方案
16.国家发改委关于宁夏电网输配电价改革试点方案的批复
17.国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见
18.中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见
19.电改配套文件1关于推进输配电价改革的实施意见
电改配套文件2关于推进电力市场建设的实施意见
电改配套文件3关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见电改配套文件4关于有序放开发用电计划的实施意见
电改配套文件5关于推进售电侧改革的实施意见
电改配套文件6关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导
意见
篇二：
定南县国家级绿色能源示范县建设实施方案
定南县国家级绿色能源示范县建设实施方案
为了贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《可再生能源中长期发展规划》，按照城乡经济社会发展一体化的要求，建立清洁高效和服务规范的现代化能源基础设施，促进可再生能源开发利用及县域经济社会可持续发展，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，认真贯彻《可再生能源法》，把发展可再生能源作为全面建设小康社会和实现可持续发展的重大战略举措，加快水能、太阳能和生物质能的开发利用，不断提高可再生能源在能源消费中的比重。
二、发展目标
到20XX年底，达到国家绿色能源县建设标准并通过专家评审。
（一）基本原则
坚持1、坚持开发利用与经济、社会和环境相协调。
可再生能源的发展既要重视规模化开发利用，不断提高可再生能源在能源供应中的比重，也要重视可再生能源对解决农村能源问题、发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会的作用，更要重视与环境和生态保护的协调。
要根据资源条件和经济社会发展需要，在保护环境和生态系统的前提下，科学规划，因地制宜，合理布局，有序开发。
特别是要高度重视生物质能开发与粮食和生态环（:
国家清洁能源行动实施方案）境的关系，不得违法占用耕地，不得大量消耗粮食，不得破坏生态环境。
2、高度重视可再生能源开发利用。
具有优先开发利用可再生能源资源的能源发展意识，高度重视生态建设和环境保护，将开发利用可再生能源纳入全县经济社会发展规划，并作为能源发展的战略重点。
3、积极建设农村高效清洁能源体系。
高度重视农村能源发展，大力发展农村电力、生物质能、太
阳能等清洁能源，减少传统方式利用的秸秆、薪柴、粪便等生物质能占农村生活能源的比重，显著提高农村生活用能中的清洁能源比重。
4、与农村经济发展相结合。
将发展可再生能源作为促进农村经济发展的重要途径，大力发展农林废弃生物质的能源利用、畜禽养殖场沼气工程，在具备条件的地区发展能源作物，培育农村可再生能源产业，促进农村经济发展，增加农民收入。
5、积极开展节能减排工作。
大力推广节能建筑和各种节能技术，政府机构和财政拨款事业单位率先采用节能技术，重点在小城镇和新农村建设中推广应用节能技术。
（二）建设条件
1、具有丰富的可再生能源资源。
经全面调查和评价分析，我县具有丰富的水能、生物质能、太阳能等可再生能源资源，具有大规模开发利用可再生能源的资源优势。
2、具有较好的可再生能源开发利用基础，在国家支持的农村户用沼气建设、小水电代燃料、农村水电电气化县建设中处于先进水平。
3、农村能源管理和服务体系较好。
具有较为健全的县、镇、村三级农村能源管理和技术服务体系，具备一定专业化水平的农村可再生能源技术和工程企业，有能力承担农村可再生能源项目的设计、施工和技术服务。
（三）评价指标
按照《关于推荐绿色能源县的通知》的要求，绿色能源县评价包括可再生能源开发总量、农村清洁能源利用比例、能源与环境协调发展、农村能源管理和服务四类指标。
1、开发总量指标评价现代技术利用可再生能源的开发程度，包括小水电（单站容量5万千瓦以下）、风电、生物质能（不含传统方式利用）、太阳能、地热能等．满足以下两个条件之一即可：
（1）可再生能源年开发量达到15万吨标准煤以上。
（2）可再生能源年开发量按户平均1吨标准煤以上。
2、农村清洁能源消费比例
农村清洁能源利用比例指标评价农村清洁能源普及程度，清洁能源指新技术利用可再生能源、燃气、电力，农村生活用能指用于农村居民炊事、取吸／制冷、热水、照明及用电器，以及农村公用设施（办公、路灯、文化、教育医疗等）的能源消费，应同时满足以下3个条件：
（1）农村生活用能中的可再生能源比重超过50％。
（2）80％以上农户的生活能源主要由清洁能源提供。
清洁能源在生活用能中超过50％的农户占到本地区农户总数的80％。
（3）传统方式利用的生物质能在农村生活用能中的比例低于20％。
3、能源与环境协调发展指标
能源与环境协调发展指标评价农村废弃物能源化利用程度、以及对环境保护所起的作用，评价内容为畜禽养殖废弃物处理、生活污水处理、农作物秸秆焚烧等，应满足以下3个定量指标：
（1）适宜发展户用沼气地区，70％以上畜禽养殖户的动物粪便作为沼气原料进行了利用。
（2）大型养殖场（年出栏5000头猪当量单位以上）全部建设了沼气工程，并对沼气进行了合理利用。
（3）80％的中小型畜禽养殖场（年出栏5000头猪单位以下）建设了沼气工程，并对沼气进行了合理利用。
4、农村能源管理和服务指标
农村能源管理和服务指标评价农村能源管理体制和技术服务体系的完善程度，以此考查农村能源发展的持续性和稳定性。
考查以下两个方面，作为参考指标：
（1）设有县级农村能源管理机构，落实编制并配备了专职人员，充实技术力量，组织相关人员考取能源相关技术资质。
编制了农村能源管理规定和服务规范，技术人员应持有国家认可的技术资质。
（2）形成县镇村三级农村能源技术服务网络，并制定网络技术推广专项规划，技术服务网络的覆盖率达总农户的80％以上。
三、主要措施
（一）全面实施“五大绿色能源工作”
以示范工程为载体推动绿色能源县建设，20XX年-20XX年重点抓好五大绿色能源工程建设。
1、农村可再生能源替换工程
在全县推行可再生能源使用，加强农村可再生能源宣传培训，引导农户自觉使用可再生能源，达到国家可再生能源比重要求，减少传统方式利用生物质能的比例；制定清洁能源财政补助政策，让群众在使用清洁能源的同时得到实惠。
2、绿色照明工程
在全县公共机构（重点为机关事业单位、学校、医院）推广使用节能型照明灯具，尽快完成非节能灯更换工作；在全县新农村建设点全面推行太阳能路灯；制定全县路灯照明节能计划，通过分时段、分路段等方式节约能源。
3、农村畜禽养殖污染整治工程。
实施全县农村畜禽养殖污染综合治理，发展种养结合循环经济，实现养殖废水零排放。
对养殖散户和中小型畜禽养殖场继续实施沼气化工程，大型养殖场全面实施沼气工程。
4、城镇及农村生活污水治理工程。
完成定南县污水处理厂及配套管网建设，确保该区域污水得到有效收集处理，实现达标排放。
对有条件的新农村示范村、农民集中居住区（聚居点）实施农村生活污水处理设施建设及配套管网建设，有效改善农村生态环境质量。
5、工业污染治理工程。
对全县工业废水不能实现稳定达标排放的工业企业实施限期治理，确保工业废水稳定达标排放率达100%。
促进企业节能减排，提高管理水平，改善环境质量。
（二）大力开展“全民节能行动”
“全民节能行动”旨在改变观念、增强全民的节能意识，动员社会各界和全县人民积极参与绿色能源县建设，奠定广泛的群众基础，营造良好的社会氛围。
1、全民节能减排行动。
将节能减排作为绿色能源县建设的重要内容，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设；积极推广节能减排技术，推广绿色出行方式，开展节约用水、用电、用气行动，建立和规范再生资源回收体系，实现再生资源回收产业化，把节能减排的刚性目标转化为全民的自觉行动。
2、全民节能教育行动。
制定节能教育行动计划，积极开展绿色能源县建设进校园、进社区、进园区等活动，推广节能公益广告，举办绿色能源县建设专题培训，强化全民节能意识。
四、落实责任
根据绿色能源县评审标准及建设指标，结合职责分工，创建工作任务分解如下：
（一）县发改委（创建办公室）
1、贯彻落实县人民政府关于绿色能源县创建工作的决策思路；
篇三：
新农村绿色清洁能源解决方案
新农村绿色清洁能源解决方案
河北美丽乡村绿政策对绿色清洁能源的支持
河北省委、省政府印发《关于加快推进美丽乡村建设的意见》，提出到2020年，基本实现美丽乡村建设全覆盖，具备条件的农村全部建成“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。
《关于加快推进美丽乡村建设的意见》全文如下：
为深入贯彻落实党的十八届五中全会、第二次全国改善农村人居环境工作会议精神和省委八届十二次全会安排部署，到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，河北省委、省政府决定，加快美丽乡村建设步伐，用5年时间，基本实现美丽乡村建设全覆盖。
为此，提出如下意见。
实施清洁能源利用专项行动。
通过治理农村燃煤污染、面源污染、秸秆焚烧，改善空气质量。
加快改善农村能源结构和使用方式，引导农户使用电能、太阳能、等清洁能源进行炊事和取暖。
加强秸秆收、贮、运和加工体系建设，创建一批小型设备压块、成型机械托管、秸秆打捆直燃、秸秆沼气、秸秆气化项目，推广秸秆等废弃物能源化利用。
大力推广秸秆压块、洁净型煤、优质低硫散煤通用炉具，鼓励有条件的农村、乡镇机关企事业单位改造传统燃煤锅炉和使用碳纤维电采暖、碳晶，电蓄热锅炉等新型锅炉进行集中供暖，不断提高农村高效清洁的碳纤维采暖，燃烧炉具使用比例。
到2020年，累计推广高效清洁燃烧炉具250万台、太阳能热水器50万台、集中供暖新型锅炉和改造传统燃煤锅炉5000处、秸秆能源化利用250万吨，其他替代模式5万户以上。
基本原则。
——农民收入明显提高。
农业产业结构趋于合理，一二三产业深度融合，产业特色鲜明，农民增收渠道不断拓宽，农民收入明显高于全国平均水平。
——坚持规划引领，突出特色。
强化规划的引领和指导作用，科学规划、分步实施。
充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色，保持田园风貌，注重农村文化传承，防止千篇一律。
——坚持因地制宜，分类推进。
从各地区位优势、发展基础、资源禀赋等实际出发，强化分类指导，先从城市郊区、旅游景区、交通便捷的村庄抓起，有序推进，逐步形成以点带面、全域推开的格局。
——坚持创新驱动，市场运作。
坚持解放思想，推进体制机制创新，培育新型市场主体，充分运用市场手段推进美丽乡村建设。
积极响应国家煤改电政策
以公司为A村制作的整绿色清洁方案为案例：
A村200户村名，全村响应国家煤改电政策，采用碳纤维电地暖方式取代传统烧煤取暖的采暖方式，全村改造电地暖158户，全面减少了煤炭燃烧500余吨，减少了有害致癌气体排放，全面减少二氧化硫30余吨，二氧化氮4500公斤，一氧化碳1000公斤，粉尘排放5500公斤，全村全年整体有害物体减少排放40余吨。
并且当村打理开展分布式光伏的安装，全村安装量达200Kw。
全年发电量30万度，村民整体年收益高达35万余元。
全村每户居民出资不足2万元，折算至每年只有600多元的投入，却带来了全年的用电不花钱，取暖不花钱，清洁，安全，高效。
每户每年光伏收益2000多元，去除电采暖带来的冬季取暖费依然每年可有千元左右的盈利，真正做到了用电不花钱，取暖不花钱，同时提高了农户收入。
全村采取电制暖的方式解决老百姓冬季取暖问题，并且结合分布式光伏的安装来给农户带来收益，实现了全年农户基础用电和冬季采暖零支出。
正真实现了绿色清洁能源的高效，清洁，和清洁能源带来的更多实际收益。
碳纤维电采暖有效的解决煤改电的难点，并且带来更清洁，环保和更加高效节能的采暖。
全村绿色新能源改造被当地政府评为先进示范区村。
全村居民均享受到不在繁琐烧煤，并且可以在用电的同时就享有收益，并且大幅度减少了全村每年的煤炭然后和大量有害气体的排放，积极配合了国家节能减排和煤改电政策。
从而也进一步的改善了全村农户靠烧煤取暖的现状，对家中只有老人的家庭减少了高强度的劳动，为子女带来了更方便，更安全，更加舒适的选择。
鼓励农村用户采用绿色清洁能源
碳纤维电采暖解决了农户繁琐而繁重的烧煤工作，只需一个按键就可以轻松掌控家中冬季取暖，并且达到了节能的目的，结合分布式光伏的安装就可以轻松实现在取暖的同时还能享有收益。
鼓励农户平时的用电需求，在安装电采暖后可享受国家峰谷电价的优惠政策，达到分布式光伏安装后的更大收益。
优化农村用电结构，加强农村收入多元化
改变农户以往的烧煤做饭，焚烧秸秆柴火等方式加大新农村的清洁能源的推广与扶持，结合分布式光伏给农户带来收入多元化的方案。
以100m平米房屋面积为例，分布式发电采用全额上网方式，碳纤维采暖智能温控平均运转状态下：
如果采取分布式单独安装，用户每年在电费零支出，取暖零花费的基础上可以带来1万6千余元的年收入。
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