第十章 环境保护文.docx
《第十章 环境保护文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第十章 环境保护文.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
第十章环境保护文
第十章环境保护
目前，全世界人口的膨胀，使得土地、能源等资源越发有限；在现在高速发展的背景下，人类活动对环境的破坏越来越严重，人类也慢慢体会到了因环境破坏而遭到大自然的惩罚，在这这样的情形下，全世界对环保的关注越来越高，环境保护、节约土地、节约资源的意识越来越强烈。
尤其在中国这样一个人多地少，资源人均占有量底的发展中国家，一方面，我国需要大力地发展经济；另一方面，在发展经济的同时，我国还必须高度重视环境保护和资源节约。
因此，把石武客运专线建成一条环保、节约、生态的高速铁路，正是我国高速铁路现代化、人性化的标志。
因此，根据铁道部《关于新建铁路石家庄至武汉客运专线环境报告书》、国家环保总局《关于新客运专线建石家庄至武汉客运专线环境保护报告书的批复》、中华人民共和国水利部《关于新客运专线建石家庄至武汉水土保持方案的复函》、《建设项目竣工环境保护验收技术规范》、京广客运专线河南有限责任公司《关于关于新客运专线建石家庄至武汉客运专线环境保护管理办法》等相关的法律、法规及规章制度的要求，京广客运专线河南有限责任公司高度重视石武客专建设的环境保护问题，对工程建设做了充分的环境影响评价，并在此基础上，就减少铁路用地、临时用地的复垦及绿化制定了有效可行的方案、措施；对噪声污染、振动影响以及电磁影响较大的区段分别采取了声屏障、减振型板式轨道以及尽量减少电磁影响等措施；针对沿线的文物进行了采取了保护措施，有效地保护我国的文物遗产和人类的文化遗产；在施工过程中，各施工单位也采取了水土保持、防止各种污染的措施来防治、减少对环境的破坏。
为了有效地保护环境、防止水土流失及各种污染，相关单位在规划设计中不断优化调整线位，尽量利用荒地、劣地；在农田较多的路段，采取“以桥代路”的方案，有效地节约和保护了耕地资源；在施工过程中，严格按照国家和地方政府相关规定和设计要求做好环保工作，努力确保把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，做到环保设施与工程建设同时设计、同时施工、同时竣工，保护环境、防止水土流失和大气污染、控制施工中噪声、固体废弃物、污水污染，采取各种工程防护措施以减少石武客专施工对沿线生态环境的破坏。
第一节复垦与绿化
一、土地复垦
（一）土地复垦的工作原则
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《河南省土地复垦规定实施办法》，按照铁道部《关于新建铁路石家庄至武汉客运专线土地复垦方案的复函》以及有关土地复垦的其他法律法规、部委规章、相关的规范性文件和技术标准，在遵循“谁破坏、谁复垦”大原则下，根据需复垦土地的实际情况，坚持源头控制、预防与复垦相结合、因地制宜，优先用于农用地，统一规划，统筹安排复垦工作，做到复垦区域最大限度恢复原有生态系统，实现土地资源和环境保护，力求社会和生态、经济综合效益最佳。
是否有有关部门关于复垦工作的指导性文件
（二）土地复垦的实施
石家庄至武汉铁路客运专线项目（河南段）工程占地面积2215.61公顷。
其中永久占地面积1383.11公顷，主要为路基、站场、桥梁占地，占地类型为耕地、园地、林地、草地、宅基地等；临时占地面积832.50公顷，主要包括制梁场、拌合站、轨道板场、钢筋加工厂、临时表土堆放场、临时材料场、取土场、弃土（渣）场、施工便道项目驻地等占地，占地类型为耕地、园地、林地、草地等。
需复垦的土地为临时用地。
京广客运专线河南有限责任公司严格按照“节约土地资源”，积极推荐土地复垦工作，委托北京华盛锦地科技中心，就石武客运专线临时用地复垦问题，编制了石武沿线土地复垦报告书。
是否有土地复垦具体方案书｛复垦的范围、怎样复垦、对无法复垦的土地的处理方案（是否有补偿措施）｝
二、绿化防护
（一）绿化防护的工作原则
是否有有关部门关于绿化工作的指导性文件
（二）绿化防护的实施
新建站房绿化率不宜低于30％，生产、生活区域绿化率不宜低于30％。
关于绿化的指导文件、绿化范围、绿化的具体实施措施（路基边坡、沿线站点、绿化采用的植被）
第二节噪声、震动、电磁的影响及防治措施
一、噪声
（一）噪声来源及影响
噪声是高速铁路突出的环境影响因素之一，噪声防护和治理工程的好换直接影响到客运专线的成功开通运营。
高速铁路噪声主要存在两个阶段：
（1）施工期间，推土机、挖掘机、打桩机等施工机械及混凝土搅拌运输车、压路机等各种车辆是噪声的主要来源
（2）运营期噪声源主要包括车辆下部轮轨噪声、空气动力噪声、集电系统噪声、桥梁构筑物噪声以及以及车站锅炉房内引风机等；
有关研究表明
根据《》
有哪些来源，如轮轧噪声、建筑物噪声、受电弓噪声、空气动力噪声、来自动力源和车上设备的机械声、其他；产生的影响
（二）噪声治理措施
依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和有关法律法规以及国家环保总局和铁道部联合发行的《关于加强铁路噪声污染防治的通知》（环发［2001］108号），按照“以人为本、因地制宜、技术可行、经济合理”的原则，对铁路噪声采取源头控制、传播途径控制、建筑物防护、合理规划布局、科学管理等综合措施进行防治。
1.施工期噪声防治措施
采用噪音低、振动小的施工机械，合理安排作业时间，尽量避免在噪声及振动敏感点附近进行夜间施工，尽可能减少对周围环境的影响。
2.铁路运营期噪声防治措施
根据环保部批复意见、环评报告书以及铁道部关于噪声治理的指导意见，对沿线集中住宅区噪声敏感点采取吸、隔声屏障降噪措施，零星、分散的敏感点采用隔声窗降噪措施；在沿线距线路外轨中心70m以内成规模的噪声敏感点设置声屏障，70～200m范围内的学校、医院距铁路较远或规模小、分布零散的特殊敏感点采用隔声窗降噪措施。
建设、设计单位定期对全线声屏障等防噪措施进行核查，对因为工程拆迁、新建学校及农村住宅的增加的敏感点以及沿线零食的敏感点采取相应的降噪措施。
对治理噪声采取的具体措施和运用的技术（是否设置声屏障、对敏感地区采取哪些措施）
二、振动
（一）振动来源及影响
振动主要来源于列车运行
（二）振动治理措施
减振型板式轨道、《噪声治理工程P28》对距离外轨中心线30m的振动超标敏感点，采取减振防护措施或房屋功能置换措施，工程运营后视影响程度实施。
对距线路60m以内的振动敏感点设减振型板式轨道。
减震设计的具体情况
三、电磁
（一）电磁来源及影响
石武客专工程为电气化铁路，其电磁辐射主要来源于：
列车高速运行时，机车受电弓与接触线会有短暂分离现象，从而产生电火花，形成电磁辐射；高压变电所等高压设备产生一定量的电磁辐射；牵变电所产生的电磁影响。
电磁辐射主要影响沿线居民电视的正常收视，电视画面出现抖动和模糊，并不会对居民的身体健康产生不利影响。
有哪方面的影响，如对电视信号的影响、对居民通信的影响、产生的辐射对人体健康的影响
（二）电磁防护措施
1.电视接收信号受影响的防护措施。
根据环评预测，沿线共有约11037户采用天线收看电视的用户将受到电气化铁路影响，对受电磁辐射影响电视收看效果的住户采取入网或加强收看效果的措施，提升天线接受高度或采用有线电视系统可消除高速铁路对沿线电视接收的影响。
2.牵引变电所的影响防护措施。
为了最大限度降低电磁影响，牵引变电所选址时，尽量远离居民区等敏感目标；牵引供电系统采用了防干扰效果好的AT供电方式和具有一定防干扰能力的直供加回流线供电方式。
《噪声治理工程P28》
对各种影响采取了哪些具体的措施
四、特殊生态敏感区的保护
石武客专沿线涉及的特殊生态敏感区主要有：
泥河水库一级水源保护区
在路线穿越或经过风景名胜区、水源保护区、文物保护单位路段，施工实施环境监控，同时应加强管理，采取切实可行的措施保护之
第三节水土保持
一、水土保持工作原则
为了加强石武客专工程的水土保持工作，防止水土流失，保护和合理利用水资源，依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持实施条例》、《铁路建设项目水土保持工作规定》等国家有关水土保持的法律、法规和有关规定，按照国家水利部《关于新建铁路石家庄至武汉专线水土保持方案的复函》，石武客专在施工建设中，坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，将水土保持工作贯穿工程建设的全过程，做到工程措施、林草措施及复垦利用相结合，预防与保护相结合，近期防治与远期利用相结合，建立完善的水土保持体系。
在工程建设过程中，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工，并做好监督检查工作，有效地防止了水土流失及因水土流失带来的其他影响。
二、水土保持工作小组及其职责
（一）领导小组的组成
为了加强水土保持工作，京广客运专线河南有限责任公司成立了水土保持管理领导小组，组长由公司总经理担任，其他副总经理任副组长，各部门负责人、施工单位项目经理、总经理工程师及设计总体任成员，由工程管理部负责日常工作。
施工单位成立施工水土保持管理小组，设计单位和监理单位必须指定专人负责此项工作。
（二）各部门职责
主要职责
京广客运专线河南有限责任公司
1.组织编制《水土保持方案报告书》并及时向国家水保行政主管部门办理报批手续；
2.负责水土保持工作的协调管理；
3.对施工中发生的重大水土保持事件，负责组织咨询、设计、监理和施工等单位，根据具体情况会同当地水保主管部门，及时研究解决处理方案；
设计单位
1.对水土保持的设计负责，在设计中要全面贯彻落实《水土保持方案报告书》及其批复意见的水土保持措施和费用；
2.设计配合人员要经常深入施工现场，指导实施水土保持措施，发现设计存在问题及时完善处理；
监理单位
1.对施工单位水土保持措施、方案的落实情况进行监督检查；
2.在审核施工组织设计时，应对施工单位在施工过程中的水土保持措施、方案、实施办法进行审核，提出审核修改意见；
3.在编制监理规划时，应专门列出水土保持监理工作内容，编制建立实施细则时应包括水土保持的有关内容；
4.施工过程中对施工单位的水土保持措施落实情况进行跟踪检查，对水土保持工程项目进行检查验收；
施工单位
1.负责具体水土保持方案和措施的制定和实施；
2．严格按照施工图设计中的水土保持工程措施及要求组织实施；
咨询单位
1.负责对水土保持设计方案和措施进行审核；
2.审核施工图时，应对水土保持措施、方案进行审核，提出审核意见；
三、水土保持防治措施
水土保持工作主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地、轨排基地和制梁场等。
水土保持工作主要采取总体布局和分区防治的措施，防止弃砟流失和弃砟边坡侵蚀、防止取土场边坡冲刷和塌陷、隧道进出口仰坡及桥台边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃渣的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。
1.主体工程防治区：
优化设计，细化土石方平衡，适当增加桥隧比重，减少植被破坏；加强剥离表土的临时防护；做好隧道洞进出口和桥涵锥坡体防护，尽量使用植物护坡措施；避免跨河桥梁的汛期施工；施工临时围堰要拆除干净，不能影响河道行洪或是造成新增水土流失。
2.取土场防治区：
取土场选址遵循集中取土的原则，严禁就近随取料；严格控制取土场的数量，减少对地表面积的扰动；做好截、排水等防护措施以及剥离表土的临时防护；取土结束后要及时进行迹地清理平整、回填表土，并采取相应的恢复措施，如复耕或恢复植被。
3.弃土（渣）场防治区：
弃土、弃渣场选址尽量选择植被稀疏的荒地、荒滩、荒沟，并采取先挡后弃的原则，河道弃渣的，应复合河流治导规划及防洪行洪规划，并得到河道管理部门报批；弃土、弃渣完成后，及时进行平整顺坡，并采取措施恢复植被。
5.施工生产生活防治区：
施工现场生产、生活房屋修建，料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置，要避免随意多占土地和破坏水土保持功能，施工场地范围内还应做好给水、排水工作，采取合理的防护措施，防止施工中产生的砟、土流入附近江河，同时防止汛期江、河水冲毁施工场地；剥离的表土集中保存；布置临时排水设施；施工及时进行迹地整治并恢复植被，植物措施兼顾绿化美化。
6.施工便道防治区：
应力求少占良田耕地，尽量保护铁道用地范围外的既有林、草植被，若不可避免的原因，造成了既有林、草植被的破坏，应采取相应的措施予以恢复；施工便道两侧修筑排水系统，防止水土流失。
7.其他：
坡区防护、大桥防护、隧道防护、路基防护、各类挡墙防护，设计和施工应结合实际情况，因地制宜，采取相应的防护措施，，防止边坡坍塌，防治水土流失；
第四节文物保护
石武客运专线工程地区历史悠久、文化遗址丰富，近年来在各类配合基本建设的文物保护工作中屡有重大发现，因此工程沿线的文物保护工作十分重要。
（石武沿线有哪些文物遗址、）
一、文物保护工作原则
根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《河南省〈文物保护法〉实施办法》、京广客运专线河南有限责任公司制定的《石武铁路客运专线工程（河南段）文物保护管理办法》等有关文物保护的法律法规以及有关规定，京广客运专线河南有限责任公司在可研阶段、设计阶段、施工阶段都本着保护国家文物和人类共有的文化遗产不受破坏的原则，在保证工程建设不受影响的条件下，最大限度地保护好沿线的文物及文化遗址，积极配合河南省文物考古研究所开展文物调查和保护工作，在施工过程中，采取各种措施保护好文物。
二、文物保护职责的划分
文物保护工作意义重大，关系到国家和我国人民的历史完整性、影响着文物考古领域的研究发现，因此京广客运专线河南有限责任公司为了能更好、全方位地保护好文物，将文物保护工作明确到工程建设的各个主要参与单位，其分工与职责划分具体如下表：
分工
主要职责
京广客运专线河南有限责任公司
1.开工前委托具有相应资质的文物普查单位对建设项目及其临近影响范围内进行文物普查，编制《文物普查报告》，以基本了解掌握工程沿线的文物分布状况；
2.负责文物保护工作的协调管理工作对保护经费统一管理；
3.负责检查文物保护项目进展状况和工作质量，确保文物勘探、发掘和保护工作不影响工程的整体进度；
设计单位
1.在路线选择、设计过程中，要充分考虑建设项目可能对沿线文物产生影响、干扰，并及时与地方文物保护主管部门沟通，征求他们的意见，优化设计方案；
2．设计时考虑预留文物保护措施和文物保护的发掘、保护费用；
3.协助地方文物保护主管部门和业主修订、落实文物保护措施；
监理单位
1．对施工单位文物保护措施、方案的落实情况进行监督检查；
2.在审核施工组织设计时，应对施工单位在施工过程中的文物保护措施、方案、实施办法进行审核，提出审查修改意见；
3.在编制监理规划时，应专门列出文物保护监理工作内容，在编制建立实施细则时应包括文物保护工作的有关内容；
4.加强施工现场巡视调查，施工过程中发现文物时督促施工单位停止施工并报告有关主管单位；
施工单位
1.开工前，根据《文物普查报告》、设计保护方案和有关规定制定施工期间详细的文物保护措施和文物保护预案，报监理单位批准，组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识；
2.负责具体文物保护方案的实施和措施的落实；
3.发现文物时采取必要的措施保护好现场，防止文物流失，并及时向当地政府管理部门和业主报告；
4.积极配合业主和有关文物保护部门进行文物的保护工作；
三、文物保护措施
施工过程中，发现文物，应立即停止施工，保护好现场，不得哄抢、私分、藏匿文物，并及时报告文物保护部门。
针对不同文物的保护措施
第五节评估
一、环境影响评估原则
评估工作的指导文件
二、项目前期环境影响评估
前期评估报告
三、项目实施阶段环境影响评估及对其防治措施的评价
实施阶段产生哪些环境影响，采取的具体措施，是否有记录文件
第二十章工程决算与资产托付
第一节工程决算
工程决算是铁路基本建设成果的最终反映，是组建新增资产价值的依据，是进行建设项目投入产出分析测算及成本支出情况分析的重要资料。
一、编制方法及依据
石武客专工程决算严格按照国家相关规定和铁道部的要求，其主要依据有：
1.法律制度依据：
《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设【2001】117号）、《铁路基本建设项目竣工财务决算交付使用资产编制办法》（铁财【2002】92号）、《国有建设单位会计制度》
2.相关资料依据：
批准的设计文件以及批准的概预算或者调整的概预算文件；设计交底或图纸会审纪要；招标文件以及各有关单位签订的合同文件；设计变更、现场施工签证等建设过程中的文件及有关支付凭证；竣工图及各种竣工验收资料；设备、材料价格依据；有关本工程建设的国家、地方等政策文件和相关规定；有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。
有关决算的文件
二、工程决算文件内容
（一）工程决算编制说明
（三）工程决算表
工程决算表格主要包括两大类，即竣工财务决算表和竣工资产移交表。
具体见工程决算表格清单，如下：
工程决算表格清单
竣工财务决算表
铁路项目竣工财务决算表
主要反映竣工建设项目的概算及实际投资支出情况，以全面靠摄、分析投资成果
铁路竣工项目投资及支出情况表
主要反映项目自开始建设起至今项目竣工分年度计划、拨借款、投资支出情况
竣工资产移交表
竣工交付资产汇总表
主要反映铁路建设项目建成后新增资产的全部情况，并作为向接受单位办理资产移交的依据，也是接收单位据以增加资产的重要资料
竣工交付资产明细表
路基工程明细表
反映“路基土石方”、“附属工程”、“加固工程”、“挡土墙”等工程数量
隧道工程明细表
反映“隧道”、“明洞”等进口、出口里程
桥梁工程明细表
反映“特大桥”、“大桥”、“中桥”、“小桥”等工程数量
涵洞工程明细表
反映“管线”、“拱涵”、“盖板涵”、“框构涵”、“倒虹吸”等项目数量
轨道工程明细表
反映“正线”、“站线”、“备用料”等规格、单价、价值、存放地点等
通信工程明细表
反映“通信线路”、“通信设备”数量及名称
信号工程明细表
反映各项信号工程设备数量及名称
电力工程明细表
反映“输电线路”、“电力设备”、“变配电所”数量及名称
其他工程明细表
反映“机械设备、“动力设备”、“运输设备”等数量及名称
无形资产明细表
按照《国有建设单位会计制度》结合项目实际如实填列
流动资产明细表
按照《国有建设单位会计制度》结合项目实际如实填列
递延资产明细表
反映“生产职工培训费”、“样品及购置费”等
电气化工程明细表
反映“牵引网”、“牵引变电”等设备数量及名称
给排水工程明细表
反映“给水工程”、“排水工程”数量
机车、车辆工程明细表
反映“机车设备”、“车辆设备”等数量及名称
房屋及建筑物工程明细表
反映“站房及建筑物”、“区间房屋”等数量
包括哪些表格
第二节资产托付
一、托付工作原则
委托运输管理的经营方式有利于提高客运专线的运输效益和效率，因此京广客运专线河南有限责任公司决定采取此经营方式，将石武客专旅客运输等相关业务分别委托给xx铁路局（集团）。
依据《》、《》等文件精神，与xx铁路局（集团）签署了《》、《》，以此来实施石武客专的托付管理。
是否有指导文件
三、托付管理的内容
委托管理的主要内容有：
1.运输安全管理。
2.运输组织管理。
3.运输设备设施管理。
4.运输移动设备管理。
5.其他内容。
托管的范围有哪些，如运输安全管理、运输组织管理、运输设备设施管理等等
升级会员 