最新版农村环境综合治理项目可行性研究报告.docx
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最新版农村环境综合治理项目可行性研究报告
农村环境综合治理项目
可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称
**镇**村农村环境综合治理项目
1.2建设性质
建设性质：
新建
1.3项目建设单位
**县**镇人民政府
1.4建设地点、规模、建设内容及建设期限
1、建设地点
**镇**村
2、建设内容
**县**镇**村农村环境综合治理项目内容包括：
（1）污水处理工程：
主要建设内容是在**县**镇**村建设日处理污水50立方米的污水处理站。
（2）垃圾清运工程：
主要建设内容是在**村建设3座地箱式垃圾储运站，同时配套垃圾收集桶54个，垃圾清运车1辆。
（3）亮化工程：
主要建设内容是在**村主干道上安装太阳能节能灯，共安装56盏。
3、建设期限：
半年
1.5投资规模及资金构成
本项目投入总资金186万元，项目建设资金来源分四部分，其中，申请省财政拨款100万元，申请市财政拨款50万元，申请县财政拨款25万元，建设单位自筹资金11万元。
本项目工程实施进度为半年，安排投资使用计划为半投入186万元。
1.6主要技术经济指标
表1.6-1主要技术经济指标汇总表
序号
名称
单位
指标
备注
一
建设方案
（一）
污水处理工程
污水处理站
座
1
50m3
（二）
垃圾清运工程
垃圾储运站
座
3
（三）
亮化工程
路灯
盏
56
二
项目总投资
万元
185.78
1
工程费用
万元
153.94
2
其它费用
万元
19.52
3
预备费用
万元
12.32
1.7可行性研究报告编制依据
1．《建设项目经济评价方法与参数—第三版》；
2．《室外排水设计规范》；
3．《地表水环境质量标准》；
4．《城镇污水处理厂污染物排放标准》；
5.《生活垃圾填埋污染控制标准》。
1.8结论
**镇**村周边地区的生态环境建设的成败关系到**县经济和社会的可持续发展。
保护**村的环境不被污染，是**镇政府工作的重点。
本项目建设正是从这一点出发，从生态环境建设入手，通过对**村的农村环境综合治理，推动**县对当地环境的保护。
从现时利益来看，是实现可持续发展的重要基础保障示范工程，从长远利益来看，对农村环境进行综合治理，使**村污水处理率、垃圾收集率达到或接近100%。
本项目对**镇和**县乃至延安市的经济、社会可持续发展起到巨大的促进作用。
第二章项目建设背景及必要性
2.1建设背景
2.1.1**镇概况:
**镇因坐落于明**遗址脚下而得名，离**县城东北部68公里，北距青银高速30分钟路程，吴靖二级公路贯穿全境（目前正在规划设计），地处白于山以北，属无定河流域，南部山大沟深，最高海拔1760米，北部谷宽梁缓，山涧相间，最低河谷海拔1475米。
随着区域经济社会的又好又快发展，于2010年撤乡建镇，全镇辖12个村63个村民小组，125个自然村1818户7363人，劳动力4114人（其中男2357人，女1757人），有一个社区，15个党支部，414名党员。
总面积167.7平方公里，其中耕地17688亩（涧地13107亩，占总耕地的74%，梯田4581亩。
其中可灌溉3674亩，占总农田的21%）。
现有退耕面积39014亩，治理荒山16666.8亩，老林地55000亩，林木品种主要有杨树、山桃、山杏、沙棘、柠条。
现有人工牧草3.8万亩，存栏羊子4890只、生猪5410只，家禽3万余只。
全镇实现村村道路黑色化、村组道路沙石化，水资源丰富，有堪称亚洲最大的人工水坠坝，蓄水量达860万立方米，建成深井42口、水井（窖）1627口、沼气池1602座，实施新型民居建设1887户，硬化新村道路70多公里。
2.1.2**村概况
**村位于**镇驻地周围，总面积8.4平方公里，辖4个村民小组，148户566人，党员25人（其中女2人）。
全村现有劳力370人（在家劳力150人）。
属涧地村，交通便利，土地肥沃，地势平坦。
累计完成造林面积2850亩，荒山造林830亩，拥有耕地1890亩（其中80年代可灌溉面积1263亩，现可灌溉面积600亩），经济林果园860亩，享受以粮代赈2850亩，发展大棚50座。
人工牧草保留面积280亩，林草覆盖率为80%。
现有养殖户14户，羊子存栏156只，生猪存栏1020头，大家畜存栏24头（匹），养畜覆盖率达37%。
有沼气池73座，垃圾台8个，自来水全村覆盖。
2007年以来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，镇党委、镇政府结合村情，坚持“统一规划、以户自建、农民主体、政府引导、项目捆绑、整体推进”的原则，强化宣传、统一思想，按照“1+2”和“5+1+5”的模式，实施移民搬迁、旧村改造137户512人，实现了整村推进。
同时，配套了水、点、路、讯等基础设施，建成了村两委活动室、文化室、卫生计生综合服务室、警务室、农民广场等公益设施。
2010年底，实现人均纯收入5500元。
2.2项目提出的理由
目前，农村传统的生产与生活方式造成的环境污染日益加重，受传统生产方式、生活习惯以及经济条件的制约，“污水乱排、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化、室外脏乱差”现象，虽然通过一些路径有了初步的改善，但是基础设施建设和环境保护还是不够完善。
农村生活垃圾、生活污水等废弃物大部分没有经过妥善处理，而是经过一些简单的途径进行处理，仍然对当地居民的生活环境造成一定的影响。
目前，**村内无道路照明，给水排水及垃圾、污水处理设施不够完善。
由于缺乏完善的生活垃圾、生活污水处理设施，使得这两大顽疾阻碍了**村生态建设发展的步伐。
农村生活垃圾所含的有毒物质和病原体,通过各种渠道传播疾病,危害健康。
垃圾还污染了土壤和地下水，使得农作物富含有毒有害物质，而这些物质通过食物链富集,最后被人体吸收；垃圾不经过妥善处理堆放更能造成蚊蝇滋生,老鼠猖狂。
垃圾围村不仅威胁着**村村民的健康，也严重影响着**村农业的发展。
农民期望政府加大对农村环境整治的财政投入力度，固定垃圾场所、统一建立垃圾场、实施垃圾和污水无害化处理技术、培养农民良好的卫生习惯，是全村人的期望。
对**村进行生活污水和生活垃圾的综合治理，其示范作用显著，辐射面大，本项目正是在这种背景下提出的。
2.3项目建设的必要性
2.3.1保护当地的居住环境
近年来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，镇党委、镇政府结合村情，坚持“统一规划、以户自建、农民主体、政府引导、项目捆绑、整体推进”的原则，强化思想，统一安排，**村有了翻天覆地的变化。
同时农村环境质量也有所改善，深入推进城乡环境综合治理工作，环境综合治理明显加强，人们的居住环境明显改善，城乡面貌明显改观。
但是当地的垃圾与污水处理设施不够完善，垃圾与污水处理不够彻底，仍然对当地环境造成了严重的污染。
本项目的建设与实施，主要针对生活污水和生活垃圾的治理，让**村的环境得到进一步的改善。
通过本项目的实施，能够切实改善**村生活环境、防止污染，对保护当地人民的生活居住环境有着举足重轻的意义。
2.3.2改善**村生态环境
本项目示范工程的生态建设和环境保护是**县实施生态县建设的根本点和切入点，生活污水、垃圾不彻底的处理，仍然会对当地居民的生活和生存环境造成很大的影响。
污水垃圾的综合治理不仅对保护水源、改善水质意义重大，而且还可以有效地改善当地居民的生活面貌和生活质量，同时对**村的生态建设工作意义重大。
2.3.3提高**村的总体竞争能力
根据**村功能的定位，**村被列为**县生态涵养发展区。
其主要任务是：
加强生态环境的保护与建设，引导自然资源的合理开发与利用，成为**县坚实的生态屏障和人们休闲游憩的理想空间。
同时，以生态建设与环境综合治理相结合，以保水源、生态、社会效益并举，建立人与自然和谐相处的生态环境为指导思路，最终实现人与自然的和谐发展，通过实施农村环境综合治理工程，营造生态环境、发展生态经济、建设生态人居、营造生态文化、打造绿色生态的战略措施，必将促使**村的生态环境建设逐步走上良性发展的道路，对提高**村的综合实力，增强**村的总体竞争力具有重要的现实意义。
综上所述，本项目建设是必要的。
第三章选址及建设条件
3.1选址原则
1.场址设置应符合当地城乡建设总体规划要求；
2.对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律、法令和现行标准允许的范围；
3．应与当地大气防护，水资源防护、大自然保护及生态平衡要求相一致；
4．应有一定的社会经济效益、环境效益和经济效益。
工程地质和水文地质条件好；
5．远离居住区和水源地，处于当地夏季主导风向的下风方。
3.2场址确定
经过细致勘察，认为**村污水处理站与垃圾储运站场址应在村西南角，即整个村的下风处。
场地地址条件基本符合，地势较平坦。
现为农家菜地，无拆迁内容。
3.3选址评价
本项目所选的**村，村领导及所在乡镇领导都十分重视生态环境建设，**村的经济发展条件和生态环境现状较好。
3.4建设条件
3.4.1工程建设地概况
第四章建设规模与建设方案
4.1污水处理工程
4.1.1现状分析
1、污水处理现状
**村排放的生活污水主要来自村民洗刷餐具、洗衣、洗菜、洗浴及部分冲刷厕所排水，这些污水均未经过妥善处理就排出。
2、存在问题
排水管网不够健全，仍未能实现雨污分流，雨污合流管道虽然采取了挡堰式措施，但当出现较大降雨时，雨水携带污水入河，直接影响当地水质。
4.1.2项目建设指导思想与原则
结合**村的实际条件，本着减排与综合治理相结合的原则，一、二级水源保护区内的地区，污水必须经过处理达到水污染物一级排放标准；位于三级水源保护区的地区，污水必须经过处理达到水污染物的二级排放标准。
本项目涉及范围在**村道路两侧，属于一级和二级保护区之间，应按一级污水处理深度建设污水处理站，污水经处理达标后排入水体。
设计上采用技术先进、经济合理、运行可靠的污水处理工艺，选用先进、高效、节能的设备。
因地制宜地确定污水处理方案。
4.1.3依据法规标准
1、**镇内镇域规划；
2、《室外排水设计规范》；
3、《生物接触氧化法设计规程》；
4.1.4建设方案
1、建设规模与地点
根据**村规划及居住户数、人口数量等考虑，在**村建立日处理50米3的污水处理站。
2、设计进出水水质，进水及出水水质见表4.1.4－1。
表4.1.4-1设计进出水水质
序号
指标
进水
（mg/L）
出水水质标准
（mg/L）
1
CODcr
400-500
≤15
2
BOD5
200-250
≤5
3
SS
200-250
≤10
3、处理工艺选择
根据农村污水的水质特点及污水资源化要求，结合我国污水处理技术发展水平，经过技术论证，确定采用先进的MBR膜生物反应器处理新工艺，使出水达到排放标准。
一体化中采用的水处理设备膜生物反应器（MembraneBioreactor，简称MBR）技术是生物处理技术与膜分离技术相结合的一种新工艺，取代了传统工艺中的二沉池，它可以高效地进行固液分离，得到直接使用的稳定中水。
又可在生物池内维持高浓度的微生物量，工艺剩余污泥少，极有效地去除氨氮，出水悬浮物和浊度接近于零，出水中细菌和病毒被大幅度去除，能耗低，占地面积小。
4、工艺流程
原水→格栅→调节池→提升泵→生物接触氧化→循环泵→膜分离装置→消毒装置→中水贮池→中水用水系统
工艺流程说明：
污水经格栅进入调节池后经提升泵进入生物反应器，通过PLC控制器开启曝气机充氧，生物反应器出水经循环泵进入膜分离处理单元，浓水返回调节池，膜分离的水经过快速混合法氯化消毒（次氯酸钠、漂白粉、氯片）后，进入中水贮水池。
反冲洗泵利用清洗池中处理水对膜处理设备进行反冲洗，反冲污水返回调节池。
通过生物反应器内的水位控制提升泵的启闭。
膜单元的过滤操作与反冲洗操作可自动或手动控制。
当膜单元需要化学清洗操作时，关闭进水阀和污水循环阀，打开药洗阀和药剂循环阀，启动药液循环泵，进行化学清洗操作。
5、工程费用估算
项目设计采用标准模式设计，即50米3设计规模，污水处理厂设备投资情况如下：
表4.1.4－250米3级污水处理站设备投资表单位：
万元
序号
名称
单位
数量
单价（元）
合价
1
格栅
套
1
2500
0.25
2
提升泵
台
2
2000
0.4
3
生物反应器
套
1
203000
20.3
4
反冲洗泵
台
1
3000
0.3
5
加药泵
台
1
12000
1.2
6
管材/管件/阀门
套
1
25000
2.5
7
自控系统
套
1
12000
1.2
8
照明、仪器仪表及其他
套
1
6000
0.6
9
办公设备
套
1
8000
0.8
10
其它
1
15000
1.5
总计
29.05
②土建工程
土建工程内容主要包括格栅池、调节池、设备室、中水池等。
污水处理站土建投资情况见表4.1.4-3。
表4.1.4－350米3级污水处理站土建投资表单位：
万元
序号
名称
单位
数量
单价（元）
合价
1
格栅池
米3
1.2
300
0.04
2
调节池
米3
16
300
0.48
3
设备室
米2
15
700
1.05
4
中水池
米3
45
300
1.35
5
值班室
米2
15
700
1.05
6
管网
套
1
50000
5.00
7
场区工程
米2
100
300
3
总计
11.97
6、工程费用投资估算
污水处理工程费用为41.02万元，其中设备投资29.05万元，土建工程投资11.97万元，详见表4.1.4－4。
表4.1.4－450立方米污水处理工程费用投资估算表单位：
万元
地区
数量
土建
设备
小计
**村
1
11.97
29.05
41.02
7、运行成本分析
污水处理站在满负荷运行条件下，处理每吨水的运行费单位成本在1.34－3.01元之间，日处理能力运行成本估算见表4.1.4－5。
表4.1.4-550立方米级污水处理运行费用估算表
序号
成本项目
数量
单价或费率
金额（元）
1
电费
130
0.5
65
2
药剂费
0.6
0.8
0.48
3
工资福利
1
35
35
4
折旧费
1.29
5
总费用
101.77
6
单价成本
2.04
合计每天费用
101.77
合计每年费用
37146.05
4.2垃圾清运工程
4.2.1现状分析
1、人口
**村现有村民566人，共148户。
2、垃圾产量
按照每人每天产生0.6公斤垃圾计算，全村566人，生活垃圾年产量约为124吨。
4.2.2、现状条件
1、垃圾收集现状
目前，**村有垃圾台8个。
2、垃圾处理现状
**县的垃圾通过小型储运站中转到**县垃圾填埋场处理。
由于**县是国家重点石油产业基地，基于环保要求，急需增加建设垃圾处理设施，解决周边垃圾处理问题。
本项目涉及的**村目前垃圾处理的方式均为堆填，镇域内垃圾的处理方式为填埋。
3、存在问题
垃圾收集设备设施数量不足，与现有村庄规模不配套，造成许多垃圾不能够进行妥善处理，对当地的环境造成影响。
环卫车辆数量不足，垃圾外运能力不足。
垃圾转运站的建设尚属空白，应加强转运站的建设。
4.2.3设计依据
本项目建设主要法规依据有：
1、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；
2、《城市生活垃圾处理及污染防治技术》；
3、《城市生活垃圾转运站设计规范》；
4、《城市生活垃圾管理办法》
5、《环境空气质量标准》；
6、《城市环境卫生设施设置标准》；
7、《危险废物储存污染控制标准》；
8、《建设部关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见》。
4.2.4治理措施
**村的垃圾实行封闭清运，垃圾运往**县的卫生填埋场处理，在村中分别设置垃圾储运站。
垃圾分类在垃圾综合处理中心进行，本方案不考虑。
4.2.5建设方案
1、方案设计标准
根据示范村内的户数，本项目拟建的各垃圾密闭储运站、垃圾收集桶和清运车辆按如下标准配备：
（1）垃圾储运站配置
本项目设置3垃圾储运站。
（2）垃圾收集桶配置
每座垃圾储运站配备18只收集桶（含周转用桶）。
（3）配备1辆封闭式垃圾清运车。
2、建设方案设计
（1）储运站、垃圾收集桶和清运车辆数量设计
表4.2.5-1**村储运站、垃圾收集桶和清运车辆数量表
类别
户数
储运站
垃圾收集桶
清运车辆
数量
148
3
54
1
（2）垃圾储运站建筑设计
垃圾储运站的设置应符合下列要求：
1）与周围建筑物间隔不小于5米；
2）应设置除臭和消毒设施；
3）应采取渗沥液收集措施；
4）垃圾储运站外观应简洁，操作封闭，其飘尘、噪声、臭气、排水等指标应符合环境监测标准；
5）垃圾储运站应有足够容量，以满足生活垃圾分类收集的需要；
6）储运站宜设置在村庄的下风向，位置隐蔽，便于垃圾转运。
每个地箱式垃圾储运站占地面积约40平方米。
地坑尺寸为：
长×宽×高约为6.5×3.5×4米，地坑底板为钢筋混凝土，设计时考虑垃圾及装运垃圾设备的荷载。
池壁采用砖混结构，设计时要考虑土的侧压力对池壁的影响。
地箱式垃圾储运站顶面标高一般高出地面15－30厘米，而且要有泛水坡度，以防止雪、雨水流进地坑内。
地坑近处设置垃圾渗沥液收集井。
3、工程费用投资估算
表4.2.5-2垃圾清运工程费用投资估算表
序号
项目名称
单位
工程量
单价
（万元/单位）
工程费用（万元）
1
地箱式垃圾储运站
座
3
9
27
2
垃圾收集桶
个
54
300
1.62
3
清运车辆
辆
1
4
4
小计
32.62
4.3亮化工程建设
在**村主要街道安装路灯56盏，对环境起到亮化作用。
灯具全部采用太阳能节能灯。
各村需安装灯具的数量及费用见表4.4－1。
表4.3-1亮化工程费用投资估算表
序号
灯具数量（盏）
单价（元）
工程费用（万元）
铁边城
56
6000
33.6
第五章环境保护、安全卫生、劳动保护
5.1环境保护
**县**村农村环境综合治理的目的在于改善和保护环境，造福人民。
但它作为一个特殊的生产单位，建成后对周围的环境也产生一定的影响。
为此设计拟采用以下措施将影响减至最低，满足环境保护要求。
1、垃圾储运站和污水处理站地址选择在**村的村西南角，远离居民区，由道路与周围相邻区域分隔开，减少对周围环境的影响。
2、在垃圾储运站和污水处理站周围及厂内空地充分进行绿化，绿化面积大于30％，厂前区用绿带及道路与生产区相隔，使厂区尽量庭院化，较为优美的环境对工作人员的身体健康有利。
3、泵房、脱水机房等噪音较大的机房均选用低噪音标准的设备，并采取相应的减震、消声措施，设隔音值班室，使管理人员有良好的工作环境。
4、污水处理站设有先进可靠、实用的水质监测系统。
同时在运行中应注意不断总结经验，努力提高管理水平，以便达到预期的处理效果。
5、污水处理站内采用雨污水分流系统，污水汇集到进水泵房，随工艺流程进行处理，做到污水不直接向水体排放。
6、污水经二级处理后排入可回收利用管道，出水水质符合国家排放标准。
7、污水处理站产生的污泥，经脱水后形成泥饼，可十分方便的运至垃圾处理站。
如果污泥中重金属含量低于国家农用污泥标准，可用于农肥或园林绿化，亦可将该污泥制成复合肥料出售，以实现污泥的综合利用。
5.2安全防火
为保证安全生产，设计拟采用以下措施：
1、垃圾储运站设在环状交通主次道路与公路连通的地方，站外道路均满足消防车行驶要求。
2、建（构）筑物之间满足防火和安全疏散距离要求。
主要建筑结构材料采用非燃烧轻质材料。
3、污水处理站格栅间、污水污泥泵房、脱水机房等有可能集聚有毒有害气体的地方，均设置通风设备，以保证安全生产。
4、污水处理站的架空进线在终端杆及母线设避雷保护。
用电设备均作接地保护，低压用电设备选用三相四线制，加漏电保护。
5.3卫生
1、根据《工业企业设计卫生标准》等有关规定进行设计，创造良好的劳动环境，保护职工身体健康。
2、建筑物的设计均考虑给排水、采暖通风、采光照明等卫生要求。
5.4节能
采用经济有效的手段去除污水中的有机污染物，在保护环境的同时注意能源的合理利用，本设计从以下几方面考虑节能问题。
1、合理选择各变配电室的位置，力求使其处于负荷中心，并选用无功功率自动补偿装置。
2、对生物接触供氧系统采用自动控制，根据各池中溶解氧控制要求，调节转刷的开启，达到节能的目的。
5.5劳动保护
《中华人民共和国劳动法》从1995年1月1日起已正式执行，其中明确规定，操作工人的劳动安全生产受法律保护，其它相关的一系列设计标准规范均贯彻执行劳动法这一基本法令，本工程劳动安全设施必须符合这些法令，法规及国家标准与规范。
在污水处理厂运转之前，须对操作人员、管理人员进行安全教育、制定必要的安全操作规程和管理制度，除此之外，还需考虑如下措施：
1．各处理构筑物走道和临空天桥均设置保护栏杆，其走道宽度、栏杆高度和强度均符合国家劳动保护规定。
2．在产生有毒气体的工段，设置H2S、CO2测定仪、报警仪和通风系统，并配备防毒面具。
3．对于一些密封结构，通风条件差的场所，采取机械通风。
4．易燃、易爆及有毒物品，须设置仓库、专人保管，并满足劳动保护规定。
5．所有电气设备的安装、防护，均须满足电器设备有关安全规定。
水泵、电机、风机等易产生噪声的设备，设置隔振垫，减少噪声，同时，将管理用房与机房分开，并采取有效的隔声措施。
6．机械设备的危险部分，如传动带、明齿轮、砂轮等必须安装防护装置。
7．须设置适当的生产辅助设施：
如浴室、厕所、更衣室、休息室等，并经常保护完好和清洁卫生。
8．垃圾中含有大量有机物和有害物质，填埋后会产生气体和渗滤液，有害气体主要有CO2、CH4、H2S、NH3等。
H2S有令人反感的恶臭，逸入大气后会使周围大气环境质量降低，高浓度CH4有可能产生爆炸；渗滤液通过渗透和迁移有可能污染地下水和土壤；垃圾在运输倾倒和填埋过程中会引起扬尘，招引苍蝇、蚊子散播疾病。
因此，填埋场的安全与卫生工作特别重要，应予以高度重视和关注。
9．按照蚊、蝇、鼠的生活习性及活动规律，专职人员应及时喷洒药水、摧毁鼠窝，使蚊、蝇、鼠患降至最低。
10．场内工作人员，应配备必要的劳保用品，如手套、口罩、工作服、鞋帽、防毒面具等，做好自我保护。
11．工作人员用餐前应更衣洗手，下班后要洗澡更衣，并且应制定规章制度，定期对工作人员进行健康检查。
第六章项目组织管理
6.1组织管理
本项目是由**县**镇投资的**县**镇**村农村环境综合治理示范工程，根据项目实施周期短、任务重、工作量大的特点，考虑到**
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