信息类招标文件商务部分范本xc第一册.docx

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信息类招标文件商务部分范本xc第一册

东北电网有限公司2011年XXXXX招标采购

招标文件

（服务类）

第一册

（商务通用部分）

招标人：

东北电网有限公司

招标代理：

XXXXXXXXXXXXX

二〇一一年XX月

第一章投标人须知及附件

一、总则

1.工程概况及定义

1.1项目名称：

详见《商务专用部分》第三章投标人须知资料表。

1.2建设地址：

项目建设现场，详见《技术部分》第五章技术规范。

1.3资金来源：

自有资金。

1.4招标人：

东北电网有限公司。

1.5招标代理机构：

详见《商务专用部分》第三章投标人须知资料表。

1.6项目单位：

详见《商务专用部分》第三章投标人须知资料表。

1.7投标人：

投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。

1.8买方：

在招标阶段称为项目单位，在确定中标人以后的签约阶段称为买方。

1.9卖方：

在招标阶段称为投标人，在确定其为中标人以后的签约阶段称为卖方。

2.招标范围

2.1见第三册第五章技术规范专用部分《项目需求一览表》

3.投标人资格

投标人必须同时满足本条以及招标公告中的所有资格条件：

3.1中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织，并具备承担招标项目的能力。

3.2法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家参加同一包的投标。

3.3应有良好的财务状况和商业信用。

3.4在国内类似项目合同执行过程中，未造成业主方严重损失、影响，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到东北电网公司的验证。

3.5在国内投标活动、合同履行过程中，未受到国家电网公司、其所属单位的通报批评或投诉。

3.6投标人必须具有与所投标的项目相符的资质业绩证明。

3.7不接受联合体投标。

4.投标提示

4.1在响应本次招标的交付期时，投标人应遵守信用和诚实的原则。

4.2若中标并签订合同，投标人应确保本项目按照合同规定顺利进行。

投标人对任何因资金问题造成的推迟和其他履约缺陷承担相应责任。

4.3招标人或项目单位将采取多种方式对投标人中标后的工作进行全过程监督、检查；并拥有依合同约定对最终成果进行评价及追究其违约责任的权利。

5.投标费用

5.1投标人承担所有与准备和递交投标文件有关的费用，招标人、招标代理机构在任何情况下不负责该费用。

二、招标文件

6.招标文件的发售

6.1本次招标采取公开招标方式，招标代理机构将于招标前通过“中国采购与招标网”（）发布招标公告，招标公告将明确对供应商的资质要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

符合招标公告中资质要求的投标人才能参与投标，否则在初评阶段予以废标。

招标人所做的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

6.2投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和要求。

如果投标人未按招标文件要求提供全部资料或提供的投标文件未对招标文件做出全面的基本响应，投标人将承担风险，并有可能导致投标文件被拒绝。

7.招标文件的组成

7.1招标文件中阐明了所需招标的项目、招标程序、合同条款、技术规范等。

招标文件共六章，分装三册。

各册的内容如下：

第一册《商务通用部分》

第一章投标人须知及附件

第二册《商务专用通用部分》

第二章招标公告

第三章投标人须知资料表

第四章合同格式

第五章项目需求一览表

第三册《技术部分》

第六章技术规范

7.2招标文件的语言为中文。

7.3投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部投标文件。

如投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。

7.4如招标文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，投标人资格、业绩要求、质保期以商务部分为准。

8.招标文件的澄清和修改

8.1投标人提出的澄清问题，应在提交投标文件截止时间十五日前按招标文件中注明的联系方式以书面形式（电子邮件）通知招标代理机构。

8.2招标代理机构对提交投标文件截止时间十五日前收到的澄清问题将通过电子邮件予以答复，该答复将告知每一个购买招标文件的潜在投标人，但不标明问题来源。

8.3招标代理机构可在提交投标文件截止时间十五日前对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。

8.4投标人收到澄清和修改文件后，必须回复确认，表明“已收悉本文件”。

8.5招标代理机构发出的对招标文件的澄清和修改都是招标文件的组成部分。

8.6招标代理机构有权根据实际情况决定推迟提交投标文件截止时间、开标时间，招标代理机构将通过发送电子邮件通知所有购买招标文件的潜在投标人，投标人收到后，必须回复确认，表明“已收悉本文件”。

8.7澄清与修改文件通过邮件发出后，不论投标人是否确认查看与回复该澄清，都视为投标人已经收到并明确了该澄清文件的内容。

8.8为方便投标人，招标人在网上发布澄清与修改文件的同时，将以短信或电话的方式通知投标人。

三、投标文件的编制

9.投标文件的语言及计量单位

9.1投标人准备的投标文件和投标人与招标代理机构之间往来的所有与招投标有关文件均应以中文书写。

如果投标人提供的文件资料以其它语言书写，投标人应将其译成中文，其他语言文本与中文译本如有差异，以中文为准。

9.2除非招标文件的技术部分另有规定，投标文件中的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10.投标文件的组成

投标文件由以下四个部分组成：

第一部分：

货物清单行报价暨投标报价表（一份正本，按包单独密封，唱标用）。

第二部分：

投标保证金（有效银行保函、支票、汇票、电汇或招标人认可的其他形式）。

第三部分：

投标文件（一份正本，三份副本，商务、技术标书分别编制并按包单独密封）。

第四部分：

投标文件电子版光盘或U盘，应包括投标文件的所有内容（参加多个包投标的可只制作一份电子版，里面按包建文件夹）。

以上四部分的格式见招标文件及其附件。

所有文件一律采用A4规格纸幅面（21cm×29.7cm），四部分均单独密封，并需按以下顺序装订成册。

具体内容见《商务专用部分》第五章投标人须知资料表。

11.投标文件的编写与签署

11.1投标人应填写招标文件中提供的投标函、全部附件、表格及第10条所要求的文件。

11.2投标人应准备一份正本和《商务专用部分》第五章投标人须知资料表中规定数目的副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本投标文件”或“副本投标文件”。

若正本与副本存在差异，以正本为准。

11.3投标文件封面要标明投标代表人姓名、手机号、传真，以方便澄清答疑工作的进行。

11.4投标人对招标文件的所有条款、条件及规定的任何技术或商务的偏差，都应在投标文件中加以说明。

如有偏差，投标人应按照招标文件规定的投标偏差表格式（详见投标人须知附件）列明对招标文件所有的偏差，不应修改招标文件明确列明的技术参数而不提出偏差。

如无偏差，投标人应在偏差表中填写“无偏差”。

对于投标人提出的但未在投标偏差表列明的偏差部分，招标人将视为投标人未提出该偏差。

11.5招标人不接受投标人对于本招标文件中支付条款的偏差或投标人明确提出的缺漏项。

12.投标价格

12.1投标价格是投标人完成全部工作所发生的全部费用及技术资料、技术配合、技术服务、保险、税费、政府规费、招标服务费等全部费用的价格。

12.2投标人应按本招标文件技术规范的规定，用图纸、清单和文字来界定咨询服务的范围和界限。

12.3投标人所报价格应为固定不变价格。

投标人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包括在其他分项中，合同执行中不另行支付。

12.4招标人不接受投标人任何形式的价格调整声明（折扣或价格上浮声明），在投标截止时间前，如投标价格有变动，投标人应重新填报新的《投标报价表》。

13.投标货币

13.1投标货币为人民币。

14.投标人资格的声明文件

14.1投标人应按第10条规定，提供投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

14.2投标人提供的中标后履行合同的资格声明文件应达到招标人的要求：

a）投标人具有履行合同所需的财务、技术和咨询服务能力；

b）投标人有能力在合同条款规定的时间内按技术规范的要求完成发生的补充及修改等工作及培训计划规定的内容等。

15.服务符合招标文件规定的声明文件

15.1投标文件中应提供证明投标人拟提供的服务符合招标文件规定的声明文件。

15.2符合招标文件规定的声明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供。

16.投标保证金

16.1见《商务专用部分》第三章投标人须知资料表要求，保函有效期必须与投标有效期一致。

16.2发生以下情况之一者，将对违约单位予以处罚：

a）在提交投标文件截止时间后投标人主动撤回其投标文件的；

b）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；

c）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；

d）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；

e）投标人串通投标或有其他违法行为的；

f）未按照招标文件规定缴纳招标服务费的。

17.投标有效期

17.1自规定的提交投标文件截止时间起，投标人的投标文件和投标价格应在《投标人须知资料表》中所述投标有效期限内保持有效。

投标有效期不足的将被视为非实质性响应投标而被废标。

17.2若遇特殊情况，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人延长投标有效期。

要求与答复均应为书面形式（含传真）往来。

投标人可以拒绝上述要求而投标保证金不被没收。

如同意延长投标有效期，投标人应延长投标保证金的有效期，但不能对投标文件其他内容进行修改。

四、投标文件的递交

18.投标文件的密封、标记和递交

18.1投标人应将投标文件正本、副本和投标文件电子版等分别以信封密封包装。

每个包装的封口必须妥善密封，并加盖单位公章。

投标文件的每个包装均应注明“在规定开标日期前不准启封”字样。

18.2投标人应在提交投标文件截止时间前，派专人将投标文件递交至《商务专用部分》第五章投标人须知资料表中规定的地址。

18.3投标人递交投标文件的封封分类（按包）

包封序号

包封名称及内容

包封数量

1

投标保证金正本

1份

2

货物清单行报价暨投标报价表正本

1份

3

投标文件正本（商务+技术）

1份

4

商务投标文件副本

3份

5

技术投标文件副本

3份

6

投标文件电子版

1份

注意：

《货物清单行报价暨投标报价表正本》除单独密封一份用于唱标外，在商务投标文件正本内还需提供。

19.提交投标文件截止时间

19.1所有投标文件必须按招标文件中规定的时间上传。

19.2根据第8款规定，招标代理机构可根据实际情况推迟提交投标文件截止时间。

招标人、招标代理机构和投标人相应的权利行使和义务履行期限均作相应延长。

19.3投标文件有下列情形之一的，招标人、招标代理机构不予接收：

（1）逾期送达（上传）；

（2）未按招标文件要求提交的。

20.投标文件的补充、修改、替代和撤回

20.1投标人在招标文件规定的提交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件。

投标人撤回已提交投标文件的，应书面通知招标代理机构；投标人补充、修改、替代已提交投标文件的，应按照第18条规定密封、标记并递交。

20.2投标截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

在提交投标文件截止时间后，除按照评标委员会的要求对投标文件进行澄清、说明或补正外，投标人不得主动补充、修改、替代或者撤回其投标文件。

投标人主动补充、修改、替代投标文件的，招标代理机构不予接受；投标人撤回投标文件或其主动补充、修改、替代构成对投标文件实质性修改的，其投标保证金将被没收。

五、开标与评标

21、开标

21.1招标人在《投标人须知资料表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。

21.2招标人代表和投标人代表同时当众检查各个投标人的投标文件的密封情况。

21.3开标后，各投标单位在开标记录上签字确认。

22.评标

22.1评标由依法组建的评标委员会负责。

评标委员会将本着公平、公正的原则进行评标。

评标由依法组建的评标委员会负责。

评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则进行评标，对所有投标人的投标文件评价，采用法律和招标文件规定的程序和标准。

22.2投标文件的审查

开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署，投标文件是否符合规定。

投标价格的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；但投标价格与以单价金额核算的投标价格不一致时，以“在线填写投标报价表”单价金额核算的投标价格为准。

22.3不符合招标文件实质性要求的投标文件将被废标，投标人不得通过修改或撤销其投标文件有关条款从而使其成为实质性响应的投标文件。

如发现下列情况之一的，投标文件将作废标处理：

22.3.1不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的；

22.3.2投标人的投标函或资格证明文件未提供或实质性不符合招标文件要求的；

22.3.3投标文件未附有效的法定代表人授权委托书的；

22.3.4投标有效期不满足招标文件要求的；

22.3.5未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

22.3.6投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

22.3.7投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款的；

22.3.8投标文件所承诺的交付期严重不满足招标文件要求的；

22.3.9投标文件主要技术参数不满足招标文件要求的；

22.3.10投标文件一般技术参数超出允许偏差的最大范围的；

22.3.11投标文件明确提出缺漏项，费用构成不合理或与招标文件要求存在偏差；

22.3.12投标文件响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、故意修改招标文件明确列明的技术参数并对其进行响应等，如发现投标人虚假投标的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标，招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格）；

22.3.13投标人复制招标文件的技术规范相关部分内容作为其技术投标文件一部分的；

22.3.14投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款的；

22.3.15提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；

22.3.16属于《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规规章规定的废标情形的；

22.3.17投标人在以往履行服务合同时存在问题或严重不良履约行为，且项目单位已在提交投标文件截止时间前就此向招标人提出投诉并经查证属实的，则投标人针对该项目单位采购项目的投标文件作废标处理。

情节特别严重的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标，招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格。

22.4评标委员会不对投标人的缺漏项进行价格评审。

如果投标文件中未列明缺漏项，但在中标后因缺漏导致合同无法签订的，招标人有权取消该投标人的中标资格。

22.5计算评标价格时，以完成全部工作的投标价格及招标文件规定的商务和技术评标因素为依据。

22.6评标委员会将采用《投标人须知资料表》中规定的方法对有效投标文件进行综合评审。

23.投标文件的澄清

23.1为有助于投标文件的审查，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清。

澄清应对投标文件不得做实质性变更。

评标委员会要求投标人提供的澄清文件作为投标文件的组成部分。

23.2澄清和回复以传真方式进行。

投标文件的封面和投标函、投标人资格简表指定位置，必须写明投标代表人手机、传真电话，并确保该手机与传真电话评标期间（投标截止日一周内）畅通，否则后果自负。

24.与招标人接触

24.1投标人不得以任何方式向招标人、招标代理机构、评标委员会打听、了解有关投标文件的审查、澄清、评比以及有关合同授予意向的一切情况。

24.2投标人试图对招标人、招标代理机构、评标委员会有关投标文件的审查、澄清、评比以及有关合同授予意向进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

六、授予合同

25.定标原则

25.1同时满足下列条件的投标人将被评标委员会推荐为中标候选人：

（1）投标文件及其澄清文件实质性响应招标文件要求；

（2）评标委员会对技术、价格、商务（履约和运行质量评价）情况综合评价后，评出的最优投标人；

25.2招标人将根据评标委员会的推荐、按照投标人须知第14条规定及中标候选人提交的资格证明文件、并充分考虑中标候选人的财务状况和必要的、合适的资料，来确定该中标候选人是否有能力合格地履行合同义务，并确定最终中标人。

签订书面合同前，如果投标人所投的同类服务项目出现事故，事故原因查明前，招标人将有权取消该投标人的中标资格。

25.3开标价最低的投标人有不中标的可能。

对未中标的原因，招标人、招标代理机构不予解释。

26.依法拒绝任何或所有投标的权利

26.1为维护国家和投资方的利益，招标人在授予合同之前有依法拒绝任何或全部投标文件的权利，并且无解释的义务。

27.中标通知

27.1定标之后，招标代理公司将在《中国采购与招标网》上发布中标公示，公示期间投标人及其他利害关系人可以书面向招标代理提出异议，加盖投标人公章，并由其法定代表人的被授权人签字，提供联系方式，反映真实情况。

公示期（不少于3个工作日）满后，如无异议，招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。

27.2中标人确定后，招标人和招标代理机构将向中标人发出《中标通知书》。

招标代理机构将在“东北电网有限公司招投标网”（）上发布中标公告。

28.签订合同

28.1中标通知书发出之日起30天内，中标人应带好所有签订合同所需的资料（包括但不限于法定代表人授权书、技术规范、技术图纸等），并按照招标文件和中标人的投标文件与买方订立书面合同。

中标人不得与买方另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

28.2如果中标人拒绝按28.1的规定签订合同的，招标人将取消该中标人的中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下，招标人可将合同授予排名次之的中标候选人或重新招标。

招标人亦有权取消该中标人在今后一段时间内的投标资格。

29.履约保证金

29.1中标人应该在合同签订后5个工作日内，按照合同条款的规定以招标文件合同附件三的格式向买方提交履约保证金。

29.2如果中标人违反第29.1的规定，买方将有权单方解除合同，并通知招标代理机构没收其投标保证金，在此情况下，招标人可将合同授予排名次之的中标候选人或重新招标。

30.腐败和欺诈行为

招标人、招标代理机构、评标委员会成员、投标人等参与招投标活动的各方，均应在招标、评标、合同执行等过程中保持廉洁的道德水准。

具体规定如下：

30.1“腐败行为”指在招标、评标和合同执行等过程中，投标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益向投标人索取或接受投标人任何有价物的行为。

30.2“欺诈行为”指为了影响招标、评标和合同执行等过程而隐瞒事实、虚假投标，从而给招标人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标价格成为人为的、无竞争性的价格，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。

30.3如果中标人有腐败和欺诈行为，其中标资格将被取消。

30.4如果投标人在任何时候，被认定为有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其中标资格或拒绝其投标。

31.招标代理服务费

31.1中标人应在领取《中标通知书》时,一次性向招标代理机构交纳招标代理服务费。

招标服务收费按每包投标报价乘以相应的费率方法计算。

根据《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定执行。

招标代理服务收费标准（费率）

中标金额

（万元）

100及以下

100～500

500～1000

1000～5000

5000～10000

服务招标

1.80%

1.26％

0.94%

0.49％

0.31％

例如：

某项目招标代理业务中标金额为600万元，计算招标代理服务收费额如下：

600×0.94%=5.64万元

31.2约定：

根据《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其规定。

”本次招标人、招标代理机构与投标人约定如下：

招标代理服务费包括在投标总报价中，由招标人随项目支付给投标人，投标人中标后向招标代理机构支付服务费用。

投标人如果投标即视为同意此约定。

投标人须知附件1:

投标函（格式）

投标函（格式）

致：

招标代理机构

根据贵方对项目名称招标编号为：

；包号：

（标包）名称：

招标采购，授权代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交本投标文件。

在此，授权代表宣布同意如下：

（1）按所附投标价格表中规定的应提交和交付的（标包名称）投标价格为《投标报价汇总表》所示的投标价格，且投标报价为闭口价。

即在投标有效期内，该价格固定不变。

（2）投标人已详细审查全部招标文件（含其澄清、修改文件）以及全部参考资料和有关附件。

我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

（3）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

（4）本投标有效期为自开标日起90天。

（5）投标人同意投标人须知中第16.2款关于没收投标保证金的规定和第28.2款关于扣减投标保证金的规定。

（6）我们同意提供招标人要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解招标人不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

（7）我们承诺对所提供的文件、资料的真实性承担全部责任。

（8）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

电话（手机）：

传真：

日期:

投标人须知附件2:

投标报价表

投标报价表

招标编号：

___________

包号：

投标货币：

人民币

包号

投标总价

备注

金额（小写）：

万元

大写：

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

年月日

填写说明：

1本投标价格是投标人全部费用的价格。

2投标人报价文件按招标文件规定签字、盖章、密封、递交。

3招标人不接受任何包含价格信息的备注。

投标人须知附件3:

费用构成表

费用构成表

招标编号：

包号：

投标人名称：

货币：

人民币（万元）

序号

费用构成

计算公式

小计

备注

1

2

3

4

投标合计金额

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

年月日

投标人须知附件4:

计划进度表

计划进度表

分标编号：

包号/子包号：

项目名称：

投标人名称：

序号

项目

计划完成时间

备注