工程变更管理实施细则.docx

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工程变更管理实施细则

工程变更管理实施细则

第一节总则

1.1为规范工程变更管理，本着责任明确、权责一致、程序规范、提高效率的原则，特制定本细则。

1.2本细则依据招标文件和集团公司《工程变更和费用索赔管理办法》制定，适用于工程的变更管理。

第二节工程变更的范围

2.1工程变更的定义及分类

（1）工程变更定义

工程变更是指工程的形式、质量、数量和内容在原有设计和工程量清单基础上的任何变动（不含清单数量自然增减）。

主要内容包括：

因设计、技术标准、工期、质量要求等方面原因引起施工图和原工程量清单中任何部分的结构形式、设计数据、清单项目、质量标准、工程费用等的变动、增减或取消。

（2）工程变更分类：

分重大设计变更、较大设计变更和一般工程变更三类。

一般工程变更按本办法执行。

2.2建设项目在实施过程中出现下列情况，可以进行一般工程变更。

（1）集团公司提出的；

（2）建设公司、房建项目部认为有必要，经集团公司批准的；

（3）施工图设计文件有错误、遗漏的；

（4）现场地质条件与施工图设计文件不符的；

（5）施工环境、条件发生变化，影响工程功效发挥（如位置、高程等）或引起施工技术方案、使用材料等发生相应变化的。

第三节工程变更及权限

3.1工程变更的审批

对工程变更的立项，按费用限额实行分级管理。

（1）费用额度变化在50万元以内（勘察设计费用除外）的，房建项目部组织会议，并提出意见或建议，由工程组和技术组到现场实地查勘后出会议纪要付在变更表后，经技术负责人和行政负责人批准后报建设公司或首发集团同意后方可实施。

（2）变更费用在50万元以上、100万元以内的由技术组联系首发建设公司总工办负责人到现场开会，出会议纪要付在变更表后。

（3）变更费用在100万元以上的由技术组汇报首发建设公司总工办后，联系集团工程管理部相关负责人到现场开会，出会议纪要付在变更表后。

第四节工程变更办理规定

4.1任何一方提出的工程变更，都应说明原因、依据的合同条款、涉及的工程项目、估算的数量、单价与金额等，及相应的文字、图纸、影像材料，由各级受理方登记管理，并在合同文件规定的时限内办理，对于不符合合同规定的工程变更将不予以受理。

4.2工程变更都应通过监理单位办理，凡合理的工程变更，监理单位都应根据授权及时、合规地予以办理。

4.3工程变更办理规定

（1）任何因设计原因引起的工程变更，都应有设计单位提出的变更设计文件，并由设计单位相关规定签字或盖章。

（2）集团公司提出的工程变更，由集团公司工程建设管理部直接下达《工程变更通知书》（B表），房建项目部技术组接建设公司通知后，书面通知监理单位，由监理单位按照相关的监理程序，签发工程变更通知单后，予以实施。

（3）建设公司或房建项目部提出的工程变更，在审批权限内的，直接下达《工程变更通知书》（B表）书面通知监理单位，按审批程序办理。

经审核、评估、批准后，书面通知监理单位，由监理单位按照相关的监理程序，签发工程变更通知单后，予以实施。

（4）承包人提出的工程变更，由承包人填写《工程变更立项申请单》（A-1表），经监理单位审查后报送房建项目部，由现场负责人签属意见后，报技术组填写A-2表，按审批程序办理。

审批后转发监理单位，由监理单位按照相关的监理程序，签发工程变更通知单后，予以实施。

（5）对于新增施工项目的工程变更，由集团公司工程建设管理部负责履行审批程序，以《工程变更通知书》（B表）形式，通知到建设公司、房建项目部。

（6）涉及到改变工程技术标准、使用功能或设计意图与施工条件相矛盾的工程重大变更，均书面报告请示建设公司审批。

4.4变更费用办理规定

（1）监理单位接到房建项目部下发的工程变更后2日内，以《工程变更通知单》的形式下发承包人，并对工程变更的实施过程进行监控。

（2）变更项目单价的确定

变更工程完成当月，由监理单位合约工程师根据变更文件所涉及的变更项目计列变更清单（包括变更清单编号、清单名称、单位），填写工程变更清单申报表，报房建项目部合约工程师核准后下发承包人。

承包人接到监理单位下发的变更清单后3日内，按招标文件等相关规定进行变更清单组价，填报变更项目单价申报单上报监理单位合约工程师（附完整的费用组价明细或依据）。

监理单位合约工程师接到申请后4日内完成变更项目单价的审核，并连同审核依据上报房建项目部合约工程师。

房建项目部合约工程师7日内完成变更项目单价的审核工作后，报房建项目部主管领导批准后下发监理单位。

监理单位1日内将批复的变更单价下发承包人。

（3）承包人4日内根据批复的变更单价提出变更费用申请报专业监理工程师。

（4）专业监理工程师3日内完成变更费用申请初审后报监理单位；监理单位4日内完成《变更费用评估报告》，并将“变更费用评估报告”以五份为一组或单份费用在50万元以上的变更组成“变更令”，编制“工程变更清单”上报房建项目部合约工程师。

（5）合约工程师审核签认后，报行政负责人审批，签字后，由合约工程师下发监理及承包人。

（6）承包人在“工程变更令”下发的当月办理变更费用的计量工作，超过2个月房建项目部不予支付（每月24日后下发的工程变更令计入下月办理）。

4.5对于需集团公司的上级行政主管部门批准方可生效的重大设计变更、较大设计变更，由集团公司工程建设管理部负责履行对外的申报程序。

4.6经过批准的工程变更一般不允许再次变更。

4.7未经批准的工程变更项目不得实施。

4.8工程变更的审批时限：

每一级工程变更文件的审核、批准应当在5个工作日内完成。

需要请专家评审的，所需时间不计算在上述期限内。

4.9房建项目部及建设公司技术部门负责工程变更立项、审批及变更图纸备案管理，建立工程变更立项、审批台帐；房建项目部及建设公司合同部门负责工程变更费用备案管理，建立工程变更立项、审批台帐。

工程变更按其性质（设计、施工）进行分类。

所有批准执行的工程变更，房建项目部统计截止日期为每月25日，月底前报建设公司、集团公司工程建设管理部备案。

第五节附则

5.1本实施细则自下发之日起实施。

附件1：

《工程变更立项申请单》（工程变更表A-1）

附件2：

《工程变更立项审核单》（工程变更表A-2）

附件3：

《工程变更通知书》（工程变更表B）

附件4：

《工程变更清单申报单》

附件5：

《工程变更单价申报单》

附件

工程变更管理工作流程图

不同意

50万元以上

50万元以下

进入计量支付程序

项目管理部工程变更流程图

现场负责人接到工程变更立项申请单

附件1：

工程变更立项申请单

工程变更A-1表

工程名称

变更编号

变立[]号

承包商

合同号

工程变更内容:

承包商负责人：

年月日

费用情况:

承包商合约工程师：

年月日

驻地监理工程师意见:

签字：

年月日

总监理工程师意见:

签字：

年月日

设计单位意见：

签字：

年月日

项目管理处初审意见：

签字：

年月日

附件：

附件2：

工程变更立项审批单

工程变更A-2表

工程名称

工程变更编号

变审[]号

施工单位

合同号

变更性质

设计施工

纪要文号

审批依据：

1.工程变更立项申请

2.会议纪要

3．变更设计文件

项目管理处

审核意见

技术负责人：

签字：

年月日

造价工程师：

签字：

年月日

主管领导：

签字：

年月日

总经理：

签字：

年月日

附件3：

工程变更通知书

工程变更B表

工程名称

工程变更编号

B[]号

工程变更

事项

工程变更内容

变更性质：

变更原因：

变更内容：

变更费用：

集团公司

工程建设

管理部

年月日

年月日

集团公司

领导批示

年月日

年月日

首发建设

公司

年月日

项目管理处

年月日

附件4：

工程变更清单申报单

　　　　　编号：

合同号

承包人

变更工程名称

桩号或部位

变更类别

□设计□施工

变更文件编号

监理单位意见

变更编号

变更项目名称

单位

备注

监理单位（章）合约工程师：

日期：

房建项目部意见：

合约工程师：

主管领导：

日期：

本表一式六份，业主、监理、承包人各二份

附件5：

工程变更单价申报单

　　　　　编号：

合同号

承包人

变更工程名称

桩号或部位

变更类别

□设计□施工

变更文件编号

承包人申报

变更编号

变更项目名称

单位

单价

备注

承包人（章）项目经理：

日期：

监理单位意见：

监理单位（章）合约工程师：

日期：

房建项目部意见：

合约工程师：

主管领导：

日期：

本表一式六份，业主、监理、承包人各二份