变电所安全质量标准化管理条例.docx

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变电所安全质量标准化管理条例

变电所安全质量标准化管理条例

（第一版）

神化宁夏煤业集团石炭井矿区水电分公司

神华宁夏煤业集团有限责任公司

石炭井矿区水电分公司文件

神宁石水电发[]号

关于印发《神化宁夏煤业集团石炭井矿区水电分公司

变电所安全质量标准化管理条例（试行）》等制度的通知

公司所属各单位、科室：

为进一步推动公司安全质量标准化工作向纵深发展，提升安全管理水平，夯实安全工作基础，构建本质安全型企业，公司依照国家有关法律、法规及行业相关标准，以神华集团、神宁集团安全质量标准化标准为指导，结合公司实际情况，制定了《神化宁夏煤业集团试探井矿区水电分公司变电所安全质量标准化管理条例（试行）》等管理条例、规范。

现予以下发，望各单位、科室严格按照文件要求贯彻执行。

附件：

1.《神化宁夏煤业集团石炭井矿区水电分公司变电所安全质量标准化管理条例（试行）》

2.《神华宁夏煤业集团石炭井矿区水电分公司泵站安全质量标准化管理条例（试行）》

3.《神华宁夏煤业集团石炭井矿区水电分公司机房安全设施规范（试行）》

4.《供电（水）企业国家法律法规选编》

二00八年八月一日

前言

安全质量标准化是企业安全生产的重要基础，是落实企业安全生产责任制的根本途径，是提升企业安全管理水平的有效方法。

为进一步推动公司安全质量标准化工作向纵深发展，提升公司的安全管理水平，夯实安全工作基础，构建本质安全型企业，公司依照国家、行业颁布的相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，以《神华集团安全质量标准化管理办法》为指导，并在广泛征求各基层单位、部门意见的基础上，编制了《神华宁煤集团石炭井矿区水电分公司变电所安全质量标准化管理条例》（以下简称《条例》）。

《条例》规定了变电所安全生产管理、运行管理、设备管理、班组建设和文明生产、培训管理等6个方面的规范化、标准化要求。

对变电所标准化管理、规范化作业具有很好的指导性。

《条例》内容充实，符合客观实际的需要。

望各级主管生产领导、运行管理单位和运行人员认真学习和贯彻本《条例》，为矿区电网安全稳定运行服好务。

由于事件仓促、水平局限，本条例不完善之处在所难免，敬请大家在适用过程中提出宝贵意见，以便及时修改完善。

目录

1总则…………………………………………………

2安全生产管理………………………………………

2.1工作票、操作票管理……………………………

2.2电器设备倒闸操作………………………………

2.3工作票签发、办理………………………………

2.4防误闭锁装置……………………………………

2.5防火、防汛工作…………………………………

2.6防小动物工作……………………………………

2.7遮拦的安装和标识牌的适用……………………

2.8安全工具的使用与保管…………………………

2.9安全日活动………………………………………

3运行管理……………………………………………

3.1变电所应具备的国家法规、行业规程、规范…

3.2变电所必备的现场规程…………………………

3.3变电所应有的制度………………………………

3.4变电所应有的记录………………………………

3.5变电所应有的指示图标…………………………

3.6变电所应备有的技术资料………………………

3.7变电所应备有的图纸……………………………

4设备管理……………………………………………

4.1备定期维护工作…………………………………

4.2级电保护…………………………………………

4.3设备定级标准……………………………………

4.4设备缺陷管理……………………………………

4.5设备测温管理……………………………………

4.6变电所的统一标志………………………………

4.7调压及无功补偿设备的管理…………………

4.8主要设备检修、实验周期的管理……………

5班组建设和文明生产…………………………

5.1班组建设………………………………………

5.2人员仪表………………………………………

5.3所容所貌………………………………………

6培训工作………………………………………

6.1一般规定………………………………………

6.2培训标准………………………………………

6.3定期培训制度…………………………………

6.4新人员培训……………………………………

6.5培训资料管理…………………………………

附录1——变电所现场运行规程编写规定………

附录2——变电所各种图表的有关规定…………

附录3——变电所设备台帐的有关规定…………

附录4——记录填写说明…………………………

附录5——变电所各岗位一日工作标准…………

附录6——变电所变电运行工作年历……………

附录7——变电所变电运行工作月历……………

附录8——各种记录格式…………………………

附录9——变电所安全朱良标准化考核办法……

附图1——工作片处理流程图……………………

附图2——操作票处理流程图……………………

附表1——变电所安全质量标准化标准及

考核评分办法…………………………

变电所安全质量标准化管理条例

1总则

1.1为了提高变电所的运行管理水平，达到安全、经济、高效和文明生产的目的，特制定本条例。

1.2本条例依据国家和电力行业有关法规、规程、制度等，并结合变电运行管理的实际而制定。

1.3本条例规定了变电所安全生产管理、运行管理、设备管理、班组建设和文明生产、培训管理等6个方面的规范化、标准化要求。

1.4本条例适用于公司所辖各变电所。

2安全生产管理

2.1工作票、操作票管理

2.1.1操作票、工作票的整理统计

（1）已执行的、作废的“两票”和为使用的“两票”，应分别存放不得遗失。

对于已执行及作废的“两票”保存时间不得少于一年。

（2）各变电所应每月整理装订审核“两票”，并填写《变电所两票管理记录》。

2.1.2操作票、工作票的检查

（1）变电所应定期检查“两票”执行情况，并提出“两票”填写执行中存在的问题，上报运行管理单位。

（2）运行管理单位应定期对“两票”执行情况讨论，对“两票”执行中存在的问题进行研究，制定措施，并抓好措施的政改落实。

（1）在填写执行操作票过程中出现下列情况之一者为补合格项，并进行考核：

1）操作票无编号，编号混乱或漏号。

2）无操作票或事后补票。

3）未写变电所名或错填所名。

4）操作票未盖章，盖错位置，盖错章。

5）一份操作票两个及以上操作任务。

6）操作任务与操作项目不符。

7）操作任务填写不明确或设备名称、编号不正确。

8）操作任务填写未使用设备双重名称及运用方式转换。

9）不用蓝色或黑色钢笔（或圆珠笔）填写，而且字迹潦草，票面模糊不清。

10）操作时未遂项打“√”或不打“√”进行操作、全部操作完毕后补打“√”。

11）未填写操作开始时间及终了时间或操作开始及终了时间填错。

12）操作票未打终止号“ㄅ”或终止号“ㄅ”打错位置。

13）多页操作票未填序号或填错序号。

14）各类人员签名不符合安全规程的要求，包括没有签名或漏签名、代签名。

15）操作票中有错字、别字、漏字或未使用操作术语。

16）操作票中队操作方式，设备名称、编号、参数、终止号、操作“动词”有涂改。

17）操作项目中出现漏项、并项、添项、顺序号人以涂改。

18）操作顺序颠倒。

19）操作票未按规定保存一年就丢失。

20）已装设、拆除的接地线没写编号。

21）误投、停保护装置，误投、停自投装置，误投、停重合闸装置。

22）操作中不戴安全帽或使用不合格安全用具。

23）操作不当，造成设备损坏。

24）操作票在执行过程中因故停止操作未在备注栏注明原因。

25）操作票填写后，未按操作人-监护人-值班负责人的顺序审查并签名。

26）操作票填写后，未经监护人、值班负责人审核就操作。

27）监护人手中持有两份及以上操作票进行操作。

28）在执行倒闸时，如已操作了一项或多项，因故停止操作，未按规定盖“已执行”章，未按已执行操作票处理，未注明原因。

29）倒闸操作中途随意换人。

30）操作人、监护人在倒闸操作中做与操作无关的事情。

31）失去监护，单人操作。

32）未按倒闸操作程序操作。

33）现场操作未执行监护、复诵制。

34）未进行模拟操作就开始实际操作。

35）操作票虽然正确，但操作过程中执行错误。

36）在操作中发生任何人身或设备责任事故或障碍。

37）变电所模拟图板与现场实际设备不符。

38）变电所典型操作票丢失，典型操作票与现场实际设备不符，变电所设备运行方式改变后，典型操作票未及时修改。

39）未按规定使用防误闭锁解锁工具进行操作。

40）防误闭锁解锁工具使用后未作记录。

41）每次使用防误闭锁解锁工具后未重新填写封条加封。

42）安全用具由于损坏、丢失影响操作。

43）安全用具不能满足操作要求或安全用具超周期而影响操作。

44）安全用具未贴有醒目标签（变电所所名、本次试验日期、下次试验日期、使用电压等级、表号及手握限位标志）。

45）安全用具未按定制管理要求存放，延误倒闸操作。

46）送电操作前,未检查送电范围内接地线确已拆除。

47装设、拆除接地线时身体触及接地线。

48）装设接地线未按先接接地端，后接导体端顺序进行。

49）装设接地线用缠绕方式接地。

50）未用合格、相应电压等级的专用验电騖验电。

51）装设接地线时，工作人员未使用绝缘棒或戴绝缘手套。

52）杆塔无接地引下线时，未采用临时接地棒。

53）验电前未将验电器在有电设备上进行检验就直接验电。

54）操作票没有按规定使用“合格”或“不合格”、“已执行”或“未执行”、“作废”等章。

（2）在填写和执行工作票过程中出现下列情况之一者为补合格项，并进行考核：

1）工作票无编号、编号混乱或漏号。

2）须办理工作票而未办理就开始工作。

3）无票工作事后补票。

4）一式两联工作票其上、下联编号不同。

5）一个工作负责人手中有两张及以上工作票，或一个工作班成员在同一时间内允许参加两张及以上工作票的工作。

6）工作地点、工作任务设备名称填写与现场不相符或填写的不准确、有遗漏、未使用双重编号。

7）不用黑色、蓝色钢笔（或圆珠笔）填写，而且字迹潦草、票面不清，工作内容和安全措施有涂改。

8）多个班组在同一份第一种工作票中工作，工作班组数与各班组负责人数不对应。

9）未按规定填写工作班人员或填写的人员与实际不对应。

10）计划工作时间、许可开始工作时间、工作终结时间、收到工作票时间等事件填错、未填写或与实际不符。

11）工作票中工作票签发人、工作许可人、工作负责人、值班负责人未签名、代签名或签错名。

工作票签发人兼任该项工作的工作负责人。

12）工作票签发人、工作许可人、工作负责人未经《电力安全工作规程》考试。

13）工作票签发人、工作许可人、工作负责人虽经《电力安全工作规程》考试合格，但未书面公布。

14）停电范围未注明起、止杆号。

15）同杆架设多回线路，未填写停电线路的双重名称（线路名称、左线或右线、上线或下线的编号）。

16）安全措施不正确、不具体、不完善，如拉开的断路器、隔离开关不全，装设的接地线、遮栏标示牌未注明装设地点或数量不足，值班员填写的已装设地线未注明编号和装设地点等。

17）工作现场布置的安全措施与工作票的填写内容、检修内容不相符。

18）工作现场布置或拆除的安全措施与安全规定要求不相符。

19）没有等工作许可人许可开始工作命令就擅自开始工作。

20）没有核对线路名称、杆号、色标就登杆工作。

21）安全措施未布置就开始工作。

22）工作地段未装设接地线就开始工作。

23）工作票签发人、工作许可人填写工作票的内容不正确而延误开工时间。

24）工作地点保留带电部分和补充安全措施未写明停电设备上、下、左、右第一个相邻带电间隔和带电设备的名称和编号。

25）工作地段领近、平行、交叉或同杆架设的带电线路、未注明带电设备或附图标明不清。

26）工作许可人和工作负责人未按《电力安全工作规程》要求办理工作许可手续，检修人员已开始工作。

27）转移工作地点时，工作负责人未向工作人员认真交待有关安全事项。

工作终结时，未按要求将设备恢复到检修前状态。

28）工作期间工作负责人未按要求将下联工作票随身携带。

29）工作许可时间比计划工作开始时间提前，或工作终结时间比计划工作终结时间拖后。

30）设备验收不认真，延误送电。

31）检修工作结束后，工作负责人未检查现场是否清理、人员和器具是否全部撤离、设备是否恢复到检修前的状态就会同工作许可人办理工作终结。

32）工作票办理工作终结时，若工作票中接地线或接地开关同时又在另一份工作票中实用，暂时不能拆除时，应填写实际拆除数，并在备注栏内说明。

一上情况未按规定在备注栏内说明就办理工作终结。

33）负责办理工作票终结的值班员，在进行验收时，未对检修人员动过的所有设备进行检查（包括插件，插座，一、二次接线，防小动物措施，机构箱，端子箱，实验电源箱等。

34）传动试验和设备验收操作时无人监护，单人进行。

35）对于应设专人监护的工作没有设专人监护。

36）工作中因工作人员违反安全规程而造成事故、障碍、重伤、轻伤。

37）工作票没有按规定使用“合格”或“不合格”、“已执行”或“未执行”、作废等章。

（3）“两票”合格率的计算：

合格率=

正确的票份数

×100﹪

应统计的票份数

应统计的操作票（工作票）份数是指包括已执行的和不符合安全规程、规定有关要求和执行的操作票（工作票）份数。

正确的操作票（工作票）份数，应当是从应统计的操作票（工作票）份数中，减去不符合安全规程、规定有关要求所填写和执行的份数。

如果填写不符合规定，即便执行正确也应统计为不正确份数，反之，如果填写符合规定，执行中不符合安全规程会规定造成事故，也应统计为补正确的操作票（工作票）份数。

2.2电器设备倒闸操作

2.2.1发布和接受操作预告

（1）值班调度员发布操作预告时，应准确、清晰、使用规定的操作术语和设备双重名称，即设备名称和调度号，同时应说明操作目的、内容和注意事项。

（2）值班负责人接受操作预告时，应主动报出所名和姓名、明确操作任务、范围、时间、安全措施及被操作设备的状态，随停随即，记录在“调度命令、指令记录簿”中，接受完毕，应将记录的全部内容向发布人复诵一遍，得到其同意后生效。

（3）对调度命令有疑问时，应及时与发布人共同研究解决；对错误令应提出纠正，未纠正前不准执行。

2.2.2交待操作任务

（1）值班负责人个根据操作预告，向操作人和监护人交待操作任务。

（2）操作人和监护人按照值班负责人交待的操作预告，依据工作任务、系统运行方式、现场设备运行情况，确定操作方案，由操作人准备填写操作票。

2.2.3填写操作票

操作人根据值班负责人叫得的操作任务和记录，明确操作任务的具体内容及执行本次操作的目的，操作设备的对象，核对模拟图板或接线图，核对变电所典型操作票，逐项填写操作票或计算机打印操作票。

（1）单位：

填写变电所所名

（2）编号：

填写票类号+年度后两位数字+三位数的流水号。

票类号为：

CZ—操作票。

如CZ08001。

（3）操作开始、结束时间：

如2008年8月1日03时05分等。

（4）“操作任务”的填写要求：

1）每张操作票只能填写一个操作任务。

“一个操作任务”是指根据同一操作命令为了相同的操作目的而进行的一系列相关联并依次进行得不间断倒闸操作过程。

2）一个操作任务用多张操作票时，在首张及以后的操作票的接下页××号中填写下页操作票号码，在第二张及以后的操作票上页××号中填写上页操作票号码。

3）操作任务中设备的状态：

①运行状态：

是指设备或电气系统带有电压，其功能有效。

母线、线路、断路器、变压器、电容器及电压互感器、避雷器等一次电气设备的运行状态，是指从该设备电源至受点端的电路接通并有相应电压（无论是否带有负荷），且控制、合闸电源、继电保护及自动装置正常投入。

热备用状态：

是指该设备已具备运行条件，经一次合闸操作既可转为运行状态。

母线、线路、变压器及电容器等电气设备的热备用是指该连接设备的各侧均无安全措施，各侧的断路器全部在拉开位置，且至少一组断路器各侧隔离开关处于合上位置，设备继电保护投入，断路器的控制、合闸及信号电源投入。

断路器的热备用是指断路器本身在拉开位置，各侧隔离开关处于合上位置，设备继电保护及自动装置满足带电要求。

冷备用状态：

是指连接该设备的各侧均无安全措施，且连接该设备的各侧均有明显断开点或可判断的断开点。

保护投入，控制、合闸、信号电源投入。

检修状态：

是指连接该设备的各侧均有明显断开点或可判断的断开点，需要检修的设备已接地的状态，或该设备与系统彻底隔离，与断开点设备没有物理连接的状态。

在该状态下设备的继电保护和自动装置、控制、合闸、信号电源均应退出。

（5）应填入操作票内的项目：

1）应拉开、合上的断路器、隔离开关、跌落式熔断器、接地开关、中性点接地开关、刀开关、开关等。

2）检查断路器、隔离开关、跌落式熔断器、接地开关、中性点接地开关的位置。

3）进行倒负荷或并列操作后，检查另一电源的供电情况。

4）检修后的设备送电前，检查与该设备有关的断路器、隔离开关、跌落式熔断器确在拉开位置。

5）检修后的设备送电前，检查送电范围内确无接地短路。

6）在并列、解列、解环、合环操作前、后，检查负荷分配。

7）安装或拆除控制回路或电压互感器回路熔断器。

8）断路器检修时，在拉开断路器后取下合闸熔断器，拉开隔离开关后取下该断路器的控制回路、信号回路熔断器，拉开带电动操作机构的隔离开关操作电源。

9）在合上隔离开关前，装上该断路器的控制回路、信号回路熔断器，合上带电动操作机构的隔离开关操作电源，在合上断路器前，装上该断路器合闸熔断器。

10）线路隔离开关拉开后，装设线路侧接地线（或合上接地开关）前，应取下该线路侧电压互感器的二次熔断器或拉开二次快分开关。

11）线路断路器合闸前装上该线路侧电压互感器的二次熔断器或合上二次快分开关。

12）变电所所用变压器、电压互感器一次侧装设接地线前，应先取下二次熔断器或拉开二次快分开关。

13）对于手车断路器停电后，应将断路器车拉至试验位置，取下断路器车二次插头，再将断路器车拉至检修位置，手车断路器送电前，将断路器车推至试验位置，装上断路器车二次插头，再将断路器车推至工作位置。

14）等电位隔离开关操作前，应先取下并环断路器的控制熔断器。

15）切换继电器保护二次回路，投入或停用自动装置。

16）在断路器合闸前，按照调度令及运行规程投入送电设备的继电保护，检查继电保护运行。

17）装、拆接地线均应注明接地线的确实地点和编号；主变验电、装设接地线的顺序是先高压侧后低压侧，拆除时相反。

18）两台有载调压变压器并列运行前，应检查两台变压器有载调压分头只是一致。

19）对有关设备的状态进行核对性检查。

20）操作票按倒闸操作顺序依次填写完毕后，在最后一项操作内容的下一空格中间位置记上终止号“ㄅ”。

（6）允许不填写操作票进行倒闸操作但必须记入操作记录簿的情况：

1）事故处理。

2）拉、合断路器的单一操作。

3）拆除全所仅装油的一组接地线或拉开全所仅有的一组已合上的接地开关。

4）投入或停用一套保护或自动装置的一块压板或连接片、转换开关。

（7）倒闸操作术语：

1）操作断路器、隔离开关、接地开关、中性点接地开关、跌落式熔断器、开关、刀开关用“拉开”、“合上”。

操作断路器车用“拉至”、“推至”。

2）检查断路器、隔离开关、接地开关、中性点接地开关、跌落式熔断器、开关、刀开关状态位置，用“断路器、隔离开关、接地开关、中性点接地开关、跌落式熔断器、开关、刀开关却已拉开（合好）”。

检查断路器车等状态位置、用“确已推至××位置”、“确已拉至××位置”。

3）验电用“在××三项验电确无电压”。

4）装、拆接地线用“装设”、“拆除”。

如：

在312-3隔离开关线路侧三项验电无确无电压，在312-3隔离开关线路侧装设2号接地线，拆除312-3隔离开关线路侧2号接地线等。

装设接地线以隔离开关为准，称“线路侧”、“开关册”、“母线策”、“变压器策”等。

上述规定不能包括时，按实际位置填写。

母线上装设接地线，一般装设在某隔离开关母线侧的引线上，故称“在×××-×隔离开关母线侧装设×号接地线”。

5）检查负荷分配用“指示正确”。

6）装上、取下一、二次熔断器及断路器车二次插头用“装上”、“取下”。

7）投、退保护装置及自动装置用“投入”、“退出”、“改投”。

8）切换二次回路开关用“切至”。

9）设备术语：

变压器、所用变压器、所用变压器车、电容器、电抗器、避雷器、断路器、断路器车、隔离开关、隔离开关车、电压互感器、电压互感器车、电流互感器、电容式电压互感器、熔断器、母线、接地开关、接地线、中性点接地开关、控制屏、保护屏、直流屏、故障录波屏、所用变压器屏、二次插头、连接片、开关、刀开关、遥控开关、指示灯等。

10）操作票填写的设备术语必须与限产实际相符。

（8）操作票填写注意事项：

1）操作票应填写设备双重名称。

2）操作票填写要字迹工整、清除，不得任意涂改。

3）严禁并项（如“拉开断路器”和：

检查断路器确已拉开“不得合在一起填写），不得添项、倒项、漏项。

4）如有个别错漏字需要修改时，应做到被该得字和改后的字清除可辨，且有修改人签名。

每张操作票的改字不得超过三个，否则另填新票。

5）操作票中下列三项内容不得涂改：

设备名称、编号

设备参数和终止号。

操作“动词”如“拉开”、“合上”、“装上”、“取下”等。

9）作废操作票的处理

作废的操作票（包括填写错误和已填写而不再执行的操作票），应在每张操作票的“操作任务”栏内盖“作废”章。

2.2.4操作票审核

﹙1﹚操作人填写完毕操作票应进行审查.无误后送交监护人.

﹙2﹚监护人根据操作人填写的操作票与模拟系统图板和接线图进行对照审核.认为填写有错误应及时退交操作人,操作人在操作票上盖“作废”章。

操作人根据监护人要求重新填写操作票。

（3）监护人对照模拟系统图板或接线图进行审核，认为正确后，将操作票放入专用夹准备模拟操作。

（4）如果值班调度员下达取消操作任务命令后，值班负责人应做好记录，并通知监护人、操作人取消操作任务，将已填好却不进行操作的操作票交操作人，由操作人在“操作任务”上盖“作废”章。

2.2.5模拟操作

（1）在进行实际操作前必须进行模拟操作。

（2）监护人和操作人在符合实际运行方式的模拟系统图板上由监护人根据操作票中所列项目，逐项发布操作口令，操作人听到操作口令后复颂，在由监护人下达执行令，操作人更改模拟系统图板。

（3）对于图板上无法模拟的操作步骤，如检查负荷分配，投、停保护连接片等也应进行唱票、复颂、但不下达执行令。

（4）模拟操作完毕后，操作员和监护人要全面检查模拟系统图板的位置。

2.2.6操作票签名

如果操作人和监护人经模拟操作确认操作票无误后，由操作人、监护人分别签名。

（2）操作人、监护人分别签名后交值班负责人审查并签名，至此，签名各方均应对本次倒闸操作的正确性副全部责任。

2.2.7操作票前准备

（1）由操作人、监护人负责准备绝缘靴、绝缘手套、安全帽、绝缘杆、验电器、操作棒、接地线、防误闭锁装置钥匙等。

（2）装卸高压熔断器应戴的护目镜。

（3）准备的安全用具必须检查电压等级是否合适，实验合格且在有效使用期内。

（4）由值班人负责人检查操作人、监护人着装是否合格，安全防护用具使用是否得当。

2.2.8发布及接