煤矿防汛应急救援演练方.docx

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煤矿防汛应急救援演练方

某某有限公司

防汛应急撤离演练方案

二Ο一六年六月二日

某某有限公司

防汛应急撤离演练方案

为进一步贯彻落实《安全生产法》和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范矿井应急管理工作，提高矿井各部门、机构和人员之间的应急能力和协调组织能力，增强职工应对突发事故的能力和应急意识，检验应急救援的熟悉程度和应急水平，进一步明确各自的职责，提高矿井整体应急救援能力。

通过演练，评估矿井应急预案的各部分或整体是否能够在事故发生后实施，验证应急预案的适应性，找出应急准备工作中需要改进和完善之处，从而保证应急预案更有针对性和可操作性。

一、演练原则

1、以人为本，安全第一。

煤矿事故应急救援工作要始终把保障职工的生命安全放在首位，切实加强职工的安全防护，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一领导，分级管理。

矿长总体负责，分管领导分工负责，有关部门科室负责人配合应急管理和应急处置。

3、依靠科学，依法规范。

依靠科学技术，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。

依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

4、预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防相结合。

按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、组织准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。

二、演练范围

本次演练为防汛应急撤离演练，防汛地点定为1号副斜井井口，演练范围为+825水平。

演练期间1号副斜井井口、302运输巷、302轨道巷、30201运输顺槽、30201回风顺槽各作业点人员及3号煤层巡回电工、3号煤层巡回瓦斯检查员、3号煤层巡回监测监控工、主斜井给煤机司机及机尾运输工、3号煤仓上口运输工、3号煤一部带式输送机工、3号煤二部带式输送机工、暗斜井带式输送机工参与应急撤离演练，应急撤退到1号副斜井井口。

1号副斜井井底信号工、302采区变电所配电工、30201运输顺槽瓦斯检查员和电工、3号煤层中央变电所及主水泵房配电工不参与应急撤离演练。

演练期间安检队在暗斜井平台设专人警戒，防止15号煤层人员借演练从3号煤层提前出井。

三、演练目的

1、检验应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现矿井管理部门和人员之间的应急能力和协调组织能力。

2、检验职工在突发事故情况下的安全避灾意识和自救互救能力；检验职工应对突发事故的信心和应急意识，

3、强化管理人员针对突出事故的应急处理能力、指挥员的临场指挥能力、科室队组之间的团结协助能力，力求做到突发事故情况下：

“召之即来，来之能战，战之能胜”；

4、检验应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备情况，检验对应急预案的熟悉程度和应急水平，进一步明确各自的职责，提高矿井整体应急救援能力。

5、结合“安全生产月”活动，开展示范性应急演练工作，逐步实现应急演练制度化、经常化、全员化。

四、演练领导小组

1、组织机构

为安全顺利完成此次演练，矿成立防汛应急演练指挥部，负责制定防汛应急演练方案。

应急演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练过程全面负责。

人员组成：

总指挥：

某某某

副总指挥：

某某某

成员：

某某某各职能科室和队组负责人

应急演练办公室设在矿调度室，电话：

80000、81001、81230。

刘效文任办公室主任。

下设六个小组。

1）应急救援组

组长：

某某

副组长：

某某

成员：

安全科机运一队机运二队安检队救护队

2）专业技术组

组长：

某某

副组长：

某某

成员：

技术地测防治水科监控中心

3）物资保障组

组长：

某某

副组长：

某某

成员：

机电运输科机运一队材料库

4）医疗救护组

组长：

某某

副组长：

某某

成员：

轨道运输队

5）警戒保卫组

组长：

某某

副组长：

某某

成员：

通风科通风队

6）后勤组

组长：

某某

副组长：

某某

成员：

培训管理科安全科

2、职责：

总指挥：

防汛应急撤离演习的全权指挥者。

副总指挥：

协助总指挥进行防汛应急撤离和灾变处理。

在总指挥的领导下组织涉险人员撤离和制定防汛抢险方案，根据撤离涉险人员和防汛抢险的需要组织人员待命，及时调集防汛所必需的设备和材料，并严格控制入井人员，清点出井人员，协调各方面工作。

成员：

在总指挥领导下，负责分管范围内应急救援工作。

应急救援组：

按照撤离涉险人员路线和防汛抢险方案组织人员入井救援、构筑防汛设施和灾变处理；负责井下人员撤离；负责出入井人员监督和清点；负责疏通井下救援线路，将救灾所用设备、材料运送到受灾地点；负责救援设备、设施的安装和运行；负责救援期间的矿井通风、停送电、巷道维护和各种气体检测；并对救援进展情况及时汇报。

专业技术组：

根据气象部门的天气预警情况，负责组织人员观测蟠洪河水位变化、河道河床及矿区防洪坝情况（水位升的快时5分钟汇报一次，否则10分钟汇报一次）、制定撤人路线和防汛抢险方案，对涉险区域情况进行分析、对事故的危害及发展趋势进行分析，提供相关的技术数据及图纸；负责组织人员制定营救人员和灾变处理初步方案。

物资保障组：

负责防汛抢险物资、装备的供给，及时调配抢险物资，落实应急抢险物资资金，核销应急救援物资费用，提供事故救援需要的各种材料，保证救援设备完好。

医疗救护组：

负责伤员及时救治、急救转运和现场卫生防疫工作，并配合医院完成伤员后续救治工作，为现场救援人员提供医疗卫生防疫保障服务。

警戒保卫组：

负责撤离人员、防汛抢险、事故处理过程中治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，交通疏导，不准闲杂人员入矿，并在通往防汛抢险区域的各个入口设警戒条并派专人警戒，严禁闲杂人员进入、逗留、围观。

后勤组：

负责防汛抢险指挥部的布置，负责救援期间所需车辆供给及派遣，负责新闻发布，负责救援期间的费用，负责职工家属安置,保障应急抢险现场生活等物品的供应。

五、演习时间

2016年6月29日12:

30--14:

00演练时间约1小时30分。

六、防汛地点

1号副斜井井口。

七、撤退路线

30201运输和回风顺槽作业人员：

30201运输和回风顺槽→302采区运输、轨道（回风）上山→302轨道巷→3号煤轨道大巷→1号副斜井井底车场→1号副斜井→地面

302运输和轨道巷作业人员：

302运输和轨道巷→3号煤轨道大巷→1号副斜井井底车场→1号副斜井→地面

3号煤运输斜巷、暗斜井平台作业人员：

3号煤运输斜巷→3号煤运输大巷（302轨道巷、3号煤避难硐室）→1号副斜井井底车场→1号副斜井→地面

3煤运输大巷作业人员：

3号煤运输大巷→3号煤轨道大巷→1号副斜井井底车场→1号副斜井→地面

主斜井井底作业人员：

清撤巷→1号副斜井井底车场→1号副斜井→地面

3号煤各大巷工作点、各硐室人员按人往高处走和就近原则撤退到1号副斜井井底车场，再经1号副斜井架空乘人装置撤到地面，井底车场人员直接从1号副斜井撤到地面。

八、演练过程（假想事故）

1、防汛抢险撤人简要情况

2016年6月22日12时30分，东庄煤业接到上级红色特大暴雨（百年不遇）预警通知，12时35分开始下雨，负责观测天气变化的地测防治水人员，立即向矿调度室汇报，矿调度室值班人员接到汇报后，立即向值班矿长汇报，值班矿长立即向调度室值班人员下达指令：

切断+825水平动力电源，撤出+825水平人员。

随后值班矿长向矿长汇报了相关情况和已采取的措施，矿长听完汇报后立即下达指令：

切断+825水平动力电源，撤出+825水平所有人员，禁止作业人员入井，立即启动《山西东庄煤业有限公司防汛应急救援预案》，通知防汛救援指挥部成员立即进入各自岗位开展救援工作。

调度员向+825水平下达断电应急撤人指令，同时按程序通知防汛抢险指挥部成员立即进入各自岗位开展应急抢险工作。

2、应急救援程序

（1）2016年6月22日12时30分，东庄煤业接气象部门红色特大暴雨（百年不遇）预警通知。

（2）12时35分，天空阴云密布，开始下雨。

地测防治水科负责观测天气变化的科员立即向调度室汇报了情况。

矿调度室值班人员接到汇报后，立即向值班矿长汇报，值班矿长立即向调度室值班人员下达指令：

切断+825水平动力电源，撤出+825水平人员。

随后值班矿长向矿长汇报了相关情况和已采取的措施，矿长听完汇报后立即下达指令：

切断+825水平动力电源，撤出+825水平人员，禁止作业人员入井，立即启动《山西东庄煤业有限公司防汛撤人应急救援预案》，通知防汛指挥部成员立即进入各自岗位开展救援工作。

调度员向+825水平下达断电应急撤人指令，同时按程序通知防汛抢险指挥部成员立即进入各自岗位开展应急抢险工作。

（3）12时38分，矿长到达调度室，进一步了解人员撤退情况和已采取的应急措施。

得知+825水平各作业点人员正在撤离作业地点，采区及掘进工作面通风正常，瓦斯浓度符合规程要求。

（4）12时39分，30201运输顺槽当班安检员向矿调度室汇报了30201运输顺槽人员撤退情况。

（5）12时40分，30201回风顺槽当班安检员向矿调度室汇报了30201回风顺槽人员撤退情况。

12时40分，防汛抢险指挥部成员到达调度室会议室，抢险应急救援相关人员到达各自的岗位。

总指挥向防汛抢险指挥部成员简要的叙述了人员撤退情况和已采取的措施，并下达防汛和协助井下人员撤退命令。

（6）12时43分，跟班领导向矿调度室汇报30201回风顺槽和运输顺槽人员已撤离作业地点。

（7）12时45分，防汛抢险指挥部成员开始各自的防汛应急工作。

应急救援组的防汛人员根据技术组提供的防汛方案在1号副井口构筑沙袋防汛设施。

物资保障组人员提供构筑防汛设施所需的编织袋、河沙和加固材料。

12时45分，应急救援组的矿兼职救护队开始入井协助井下人员撤退。

（8）12时50分，防汛抢险指挥部各组分别进行汇报。

（9）13时25分，撤至井底车场的人员开始升井。

（10）13时35分，井下撤离人员陆续出井，安全科人员和井口检身工清点人数。

指挥部成员询问情况。

（11）13时50分，1号副斜井井口防汛设施构筑完成。

（12）13时55分，+825水平井下人员全部升井，无伤亡，安全科人员和井口检身工清点人数。

总指挥询问情况。

（13）14时，应急救援组组长某某某向防汛抢险指挥部总指挥某某某报告：

“+825水平井下人员已全部升井，1号副斜井井口防汛设施构筑完成，防汛撤人完成，请指示。

”

（14）防汛抢险指挥部总指挥某某某下达指令：

“地测防治水科

继续派人观察蟠洪河水位变化情况，各组原地待命”。

（15）随后，防汛抢险指挥部总指挥某某宣布“防汛演练结束”。

（16）防汛抢险应急演练结束，各组清理现场。

九、演习情景设计（演习计划）

由演练领导组组长下达开始演练命令。

场景一：

调度指挥系统

1、2016年6月29日12时30分，地测防治水科负责气象人员接气象部门红色特大暴雨（百年不遇）预警通知。

随即向调度室汇报：

“县气象局通知，今天12时30分至20时我矿区范围将有百年不遇特大暴雨。

”

12时35分，地测防治水科负责观测天气变化的科员向调度室汇报：

“现在下雨了，河道内河流暂未变化，水位相对标高是零。

”

调度员问：

“雨下的大吗？

”

“现在不是很大，但云层逐渐变厚，雨点很大逐渐在变密，是大暴雨的迹象。

”

调度员立即向值班矿长汇报：

“接地测防治水科人员通知，12时30分至20时我矿区范围将有百年不遇特大暴雨，现在已下雨。

”

值班矿长向值班调度员下达指令：

“切断+825水平动力电源，撤出+825水平人员。

”

随后值班矿长向矿长汇报：

“值班调度员汇报，12时30分至20时我矿区范围将有百年不遇特大暴雨，暴雨将至。

已安排值班调度员向+825水平下达切断动力电源，撤出人员通知。

”

矿长听完汇报后立即下达指令：

“保持30201运输和回风顺槽局扇供电，切断+825水平动力电源。

中央变电所配电工和主水泵房排水工关闭密闭门原地待命等候通知，+825水平人员沿撤退路线撤离作业地点升井，禁止其它人员入井，启动《防汛撤人应急救援预案》，通知防汛抢险指挥部成员到调度会议室。

”

值班调度员立即向30201运输和回风顺槽下达通知：

“我是当班调度员，暴雨将至，你班人员立即停止作业，切断电源，撤人。

”

2、12时35分，调度员在接到指令后，下达以下指令：

A、监控值班人员利用井下广播系统传令：

“+825水平所有人员请注意，中央变电所配电工和主水泵房排水工关闭密闭门原地待命等候通知，保持30201运输和回风顺槽局扇供电，切断动力电源。

其他硐室、掘进工作面及大巷人员沿防汛撤退路线撤离作业点升井，跟班领导撤至井底清点人数。

1号副斜井井口检身人员严禁其它人员入井。

”反复呼叫3次。

B、人员定位值班人员利用人员定位管理系统，向+825水平人员下发群呼叫。

C、利用地面广播系统传令：

“防汛抢险指挥部成员及单位请注意，听到广播后，成员立即到调度室会议室，其他人员立即到各自的岗位准备防汛。

”反复呼叫3次。

D、随后在通过电话先井下后地面逐个通知。

（注：

电话打通响5声无人接听，立即改打另一个号码）。

由科室负责人通知本科室其他领导，科室负责人打不通，由分管矿领导负责通知。

E、在下达调度指令的同时，做好相应的记录。

场景二：

领导决策系统

1、12时38分，矿长到达调度室，进一步了解天气变化情况和已采取的应急措施后。

2、防汛抢险指挥部成员在12时40分到达调度会议室，防汛抢险相关人员到达各自的岗位。

总指挥向防汛抢险指挥部成员简要的叙述了天气变化情况和已采取的措施。

3、12时45分，防汛抢险指挥部成员开始各自的工作。

防汛人员搬运编织袋、装沙、在1号副斜井井口构筑防洪设施。

矿兼职救护队小队长汇报：

“报告组长，救护小队结合完毕，请指示，报告人，某某。

”

应急救援组组长某某下达命令“大暴雨即将来临，已通知+825水平人员撤离，你队入井协助人员撤离。

”

某某某向救护队小队下达任务如下：

“任务：

入井协助+825水平人员撤退，任务是否明白？

”队员回答：

“明白”“下井”；（救援人员开始入井。

安全科人员清点入井人员人数）。

4、12时50分，应急救援组汇报：

据汇报+825水平人员正在撤离途中，中央变电所配电工和主水泵房排水工1人已关闭密闭门原地待命，井底信号工1人发送信号。

防汛人员人已到位，正在搬运编织袋装沙，构筑井口防洪设施。

矿兼职救护队人，已入井协助人员撤离。

专业技术组汇报：

云层越来越厚，雨点很大且越来越密，蟠红河相对水位由零上升到1米，水流很急（以后每隔10分钟报一次水位情况）。

人员分布情况：

主斜井底人，3号煤煤仓上口人，3号煤运输大巷人，3号煤轨道大巷人，3号煤运输斜巷人，暗斜井平台人，302运输巷人，302轨道巷人，30201运输顺槽人，30201回风顺槽人。

入井救援路线：

1号副斜井→井底车场→3号煤轨道、运输大巷→302轨道和运输巷、3号煤运输斜巷。

物资保障组汇报：

防汛编织袋、沙、排水泵、排水管路、供电开关、电缆已备用到位。

医疗救护组汇报：

医疗救护人员已到位，设施已准备齐全。

警戒保卫组汇报：

警戒人员已到位，通往生产区的所有道路已设警戒。

后勤组汇报：

人员已到齐，车辆已到位。

5、13时25分，+825水平部分作业点人员撤至井底，陆续开始升井，其他人员在撤离途中。

6、13时50分，+825水平人员已全部撤至地面，

7、13时55分，矿兼职救护队员5人升井。

+825水平全部人员安全升井，救护队小队长某某向应急救援组组长某某汇报：

“报告组长，井下人员已全部安全升井，请指示。

”

应急救援组组长李志超下达指令：

“原地待命。

”

8、14时，组长某某某向防汛指挥部总指挥某某报告：

“报告总指挥：

+825水平所有人员，入井救护人员已全部安全升井，井口防汛设施已构筑完成，防汛撤人结束。

请指示。

”

总指挥某某下达指令：

“地测防治水科继续派人观察蟠洪河水位变化情况，各组原地待命”。

随后，防汛指挥部总指挥某某宣布“防汛演练结束”。

场景三：

现场处置系统

1、30201运输顺槽安检员接到调度的撤人指令后，在现场班长带领下，组织本工作面所有人员沿30201运输顺槽→30201运输上山→302轨道巷→3号煤轨道大巷→1号副斜井井底，由安检员向调度汇报“30201运输顺槽抽放队4人，安检员1人，已全部撤到1号副斜井井底。

”由跟班领导清点人数后开始升井。

2、30201回风顺槽安检员接到调度室的撤人指令后，在现场班长带领下，组织本工作面所有人员沿30201回风顺槽→30201轨道上山→302轨道巷→3号煤轨道大巷→1号副斜井井底，由安检员向调度汇报“30201回风顺槽综掘二队6人，安检员1人，已全部撤撤到1号副斜井井底。

”由跟班领导清点人数后开始升井。

4、随后302采区各大巷作业人员4人陆续撤至1号副斜井井底，由跟班领导清点人数后开始升井。

5、跟班领导汇报经核实井下30201回风顺槽7人（综掘二队6人、安检员1人），30201运输顺槽4人（抽放队3人、安检员1人），302采区各大巷作业人员4人，井底信号工1人，其他17名人员（包括跟班领导）已全部成功撤出。

6、13时50分，救护队队员5人，井底信号工1人，跟班领导1人出井。

7、+825水平所有人员全部撤离完毕。

场景四、新闻发布现场（发布要求：

以文字稿件形式，经总指挥签字后发布）

1、相关部门到达调度会议室，成立防汛指挥部，核实情况后，召开第一次新闻发布会：

某某煤业有限公司位于某某村，隶属于山西某某煤业集团，井田面积17.0952平方公里，批准开采2、3上、3、15号煤层，生产能力120万吨/年，四证齐全，是一座合法的生产矿井。

2016年6月22日12时30分，开始下大暴雨，为防止淹井事故，某某煤业成立了以矿长某某为总指挥的防汛指挥部，组建应急救援组、技术指导组、物资保障组、医疗救护组、治安警戒组、后勤组等6个抢险工作组，各司其职，正在组织地面防汛和井下人员撤离，目前井下人员正在撤离，地面正在构筑防汛设施。

2、撤人和防汛结束后，召开第二次新闻发布会：

经过各防汛工作组积极救援，+825水平所有人员全部安全升井，1号副斜井井口防汛设施构筑已顺利完成，地测防治水科继续派人观察蟠洪河水位变化情况，指挥部成员及各组原地待命。

十、防汛应急救援结束

1、防汛抢险现场全面清理结束，302采区通风正常，瓦斯等有毒有害气体浓度符合《安全规程》规定。

2、各防汛应急抢险组向防汛抢险指挥部汇报并得到批准，防汛抢险应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

十一、观摩评价与总结

在应急演练的同时各部门抽调人员组成观摩评价小组，观摩评价人员不参与组织演练，但必须提前到达各演练现场，观察演练过程中出现的问题和存在的不足之处。

演练结束后汇报防汛抢险办公室，由防汛抢险办公室负责提交演练总结报告并及时修订和完善《防汛抢险应急撤人预案》。

十二、演练前准备工作：

1、所有参与演练人员必须熟知本预案。

2、由安全科和培训管理科组织井下所有参与演习人员学习培训防汛抢险撤人演习方案，井下所有参与演习人员必须熟悉撤退路线和相关要求，并使每个职工都要领会预案的目的和要求。

3、由机电运输科组织检查井下各变电所、水泵房、水仓、防水密闭门及双回路电源等进行重点排查，存在问题在演练前处理完成。

4、演练前由机电科、监控中心组织人员对井上下通讯系统，应急广播系统，进行一次全面认真检查，确保井上、下通讯畅通。

十三、演习过程中的安全防范措施：

1、演练前，严禁任何人员入井或升井，由井口检身员负责监督。

2、演练前，30201运输和回风掘工作面通风必须正常，瓦斯浓度符合规程要求。

3、演练前，组织人员对撤退路线进行认真检查，对沿途巷道的活煤活矸或浆皮进行处理，确保巷道帮顶支护可靠。

机电运输科应及时检查井下通讯设备的完好情况，保证井下通讯畅通。

4、接到撤退命令后，所有参与演习的现场作业人员应立即停止作业，切断电源，由安全员和班长组织人员按撤退路线进行撤离。

同时要汇报调度室。

5、在撤离的同时，要切断工作面设备的电源。

关闭供水、风管阀门。

6、在撤离过程中尽可能的通知沿途受威胁区域的人员一同撤离。

7、在撤离过程中，要服从指挥，有序进行，不得出现拥挤，踩踏等情况。

8、演练结束后恢复送电时，必须经瓦斯检查员检查送电地点瓦斯浓度情况，确认瓦斯和有毒有害气体浓度不超限，向调度室汇报后，按照先送风后送电的原则，由矿总工程师下令向指定地点逐级送电。

9、演练结束后，防汛抢险指挥部成员单位要分析总结防汛抢险撤人的经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成防汛抢险撤人应急救援总结报告。

十四、注意事项：

1、为保证演习取得成功，所有参加演习人员必须服从统一指挥。

2、不服从指挥或在演习过程中因人员不到位而造成整个演习失败，给予当事人罚款300元，态度消极的停岗学习。

3、由于个人消极怠慢，行动缓慢而造成浪费抢救时间10分以上的给予罚款200元，浪费5分钟以上10分钟以下的给予罚款100元。

4、演习过程中由于地面或井下的各种设备设施不完善，影响应急救援演练效果的给予相关责任人每人罚款200元。

5、科队长未积极配合总应急救援演练者，给予每人罚款200元。

6、未按规定路线撤离的，每人罚款100元。

2016年6月2日