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常用公文模板

根据国家党政两个体系的公文规范，概括起来说，公文的标题是用二号宋体，实践中，为了美观，也有不少正式公文将标题排成二号小标宋体，或者将宋体字排成加粗格式的；公文的主送机关，也就是很多人俗称的“抬头”一行，为三号仿宋字体，它与正文的唯一格式区别就是顶格排版；公文的正文部分，除第一、二层标题外，一律使用三号仿宋字体；公文中的标题，第一层标题用三号黑体，第二层用三号楷体，再往下的层级标题就不用不同字体加以区别了。

行政机关的公文，是行政机关在行政管理的过程中形成的具有法定样式和规范体式的文书，是依法行政和进行公文活动的重要工具，其形式主要有函、命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、会议纪要等。

此外，机关工作还常常用到其他许多事务文书，如简报、总结、情况汇报、计划、情况反映、调查报告、研究报告等。

申论考试作为一种模拟行政的考试，常常考到以上文体。

（例如201X年国家公务员申论考试就要求写一篇调查报告）为此，有关专家将对各种公文文体陆续进行详解，以期对大家的复习考试有所帮助。

下面我们就来看一下“请示”的有关问题及其具体写作方法。

一、请示的概念

请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性的公文。

二、请示的特点

1。

陈请性

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容是陈请上级对某件事作指示或批复，具有请求性。

2。

期复性

请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复，具有期复性。

3。

超前性

请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。

4。

单一性

请示事项具有单一性，要求一文一事，不拖泥带水。

三、请示的分类

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的，通常可分为两种。

1。

事项性请示

这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。

这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。

这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难以解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性请示。

例如：

关于增设秘书专业的请示

××省高等教育厅：

为适应社会主义现代化建设的需要，我校拟增设秘书专业（本科），20××年秋季开始招生。

秘书是各级领导的参谋和助手。

随着建设事业的发展，社会对秘书的要求越来越多。

据了解，仅本省县以上党政机关和企业事业单位现在所需秘书人员，就在××人以上。

目前各级机关的秘书，基本上是用师傅带徒弟的传统方式带出来的，没有受过系统的、严格的专业教育和训练，专业素质不能适应新形势的要求。

开设秘书专业，培养高层次的秘书人才，已是刻不容缓，具有重要的现实意义。

我们设想，以培养县以上党政机关和企业事业单位秘书工作人员为目标，将秘书专业纳入本科教育，学制四年。

每年招生50人，到××年，使在校学生达到150～200人。

为设立文秘专业，我校已成立了筹备小组，成员18人，其中教授3人、副教授6人、讲师9人。

近两年，筹备小组自编了一部分教材，并分别与××、××等机构合办过多期秘书人员培训班，积累了一定的经验。

依靠现有的师资力量，有把握办好秘书专业。

以上请示，当否，请批复。

附件：

1。

《普通高等学校增设本科专业申请表》一份

2。

《××大学秘书专业（本科）教学计划》一份

3。

《××大学秘书专业现有教师情况表》一份

××大学（印）

二0××年×月×日

2。

解决问题性请示

下级机关在工作中往往会碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。

要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。

例如：

关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示

财政部：

国务院1987年国发〔1987〕××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种。

其中“总会计师”既是行政职务，又是技术职称。

在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜。

可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计职称的有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？

权责不明确，给厂务工作带来很大的不便。

鉴于此，我们认为是否可将行政职务与技术职称分开，即总会计师为行政职务，而不再作为技术职称。

同时比照国务院最近颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。

以上认识是否妥当，请予指示。

××省政厅（印）

一九八七年×月×日

四、请示的写作结构

1、标题

请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，如《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾专款的请示》。

发文机关有时可以省略，如《关于××列为省级重点风景名胜区的请示》。

写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，缘由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

2、主送机关请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。

每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

3、正文其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

（1）开头。

主要交代请示的缘由。

请示的缘由是请示事项和要求的理由及依据。

要先把缘由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。

缘由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，直接影响上级机关审批请示的态度。

因此，缘由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。

（2）主体。

主要说明请求事项。

包括办法、措施、主张、看法等。

请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。

因此，事项要写得具体、明白。

如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。

注意：

事项简单的，往往和结语合为一句话。

如《关于××列为省级重点风景名胜区的请示》的最后一句话：

“现申请把××列为省级重点风景名胜区，请审批。

”请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把缘由、事项混在一起的情况。

否则，写的就不得要领，上级机关不知你要求解决什么问题，不便给予批复。

（3）结语。

请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。

期复请求用语常见的有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等等。

结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

4、落款一般包括署名和成文时间两个项目内容。

标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。

五、请示的注意事项

1。

一文一事

一份请示只能写一件事，这是便于上级工作的需要。

如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。

而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。

2。

单头请示

请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。

受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。

请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。

3。

不越级请示

这一点，请示与其他行政公文是一样的。

如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。

除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人，这一点要特别注意。

4。

不抄送下级

请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级，以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

以上是请示的概念及写作方法的介绍。

公文写作相对来说比较简单。

专家提醒，只要掌握正确的写作方法，复习过程中稍加练习，申论写作中如遇到公文题目就不会紧张。

按照平时练习的步骤来写，就一定能写好。

祝广大考生公考成功！

行政机关的公文，是行政机关在行政管理的过程中形成的具有法定样式和规范体式的文书，是依法行政和进行公文活动的重要工具，其形式主要有函、命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、会议纪要等。

此外，机关工作还常常用到其他许多事务文书，如简报、总结、情况汇报、计划、情况反映、调查报告、研究报告等。

申论考试作为一种模拟行政的考试，常常考到以上文体。

（例如201X年国家公务员申论考试就要求写一篇调查报告）为此，有关专家将对各种公文文体陆续进行详解，以期对大家的复习考试有所帮助。

下面我们就来看一下“请示”的有关问题及其具体写作方法。

一、请示的概念

请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性的公文。

二、请示的特点

1。

陈请性

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容是陈请上级对某件事作指示或批复，

具有请求性。

2。

期复性

请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复，具有期复性。

3。

超前性

请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。

4。

单一性

请示事项具有单一性，要求一文一事，不拖泥带水。

三、请示的分类

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的，通常可分为两种。

1。

事项性请示

这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。

这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。

这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难以解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性请示。

例如：

关于增设秘书专业的请示

××省高等教育厅：

为适应社会主义现代化建设的需要，我校拟增设秘书专业（本科），20××年秋季开始招生。

秘书是各级领导的参谋和助手。

随着建设事业的发展，社会对秘书的要求越来越多。

据了解，仅本省县以上党政机关和企业事业单位现在所需秘书人员，就在××人以上。

目前各级机关的秘书，基本上是用师傅带徒弟的传统方式带出来的，没有受过系统的、严格的专业教育和训练，专业素质不能适应新形势的要求。

开设秘书专业，培养高层次的秘书人才，已是刻不容缓，具有重要的现实意义。

我们设想，以培养县以上党政机关和企业事业单位秘书工作人员为目标，将秘书专业纳入本科教育，学制四年。

每年招生50人，到××年，使在校学生达到150～200人。

为设立文秘专业，我校已成立了筹备小组，成员18人，其中教授3人、副教授6人、讲师9人。

近两年，筹备小组自编了一部分教材，并分别与××、××等机构合办过多期秘书人员培训班，积累了一定的经验。

依靠现有的师资力量，有把握办好秘书专业。

以上请示，当否，请批复。

附件：

1。

《普通高等学校增设本科专业申请表》一份

2。

《××大学秘书专业（本科）教学计划》一份

3。

《××大学秘书专业现有教师情况表》一份

××大学（印）

二0××年×月×日

2。

解决问题性请示

下级机关在工作中往往会碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。

要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。

例如：

关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示

财政部：

国务院1987年国发〔1987〕××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种。

其中“总会计师”既是行政职务，又是技术职称。

在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜。

可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计职称的有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？

权责不明确，给厂务工作带来很大的不便。

鉴于此，我们认为是否可将行政职务与技术职称分开，即总会计师为行政职务，而不再作为技术职称。

同时比照国务院最近颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。

以上认识是否妥当，请予指示。

××省政厅（印）

一九八七年×月×日

四、请示的写作结构

1、标题

请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，如《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾专款的请示》。

发文机关有时可以省略，如《关于××列为省级重点风景名胜区的请示》。

写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，缘由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

2、主送机关请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。

每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

3、正文其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

（1）开头。

主要交代请示的缘由。

请示的缘由是请示事项和要求的理由及依据。

要先把缘由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。

缘由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，直接影响上级机关审批请示的态度。

因此，缘由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。

（2）主体。

主要说明请求事项。

包括办法、措施、主张、看法等。

请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。

因此，事项要写得具体、明白。

如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。

注意：

事项简单的，往往和结语合为一句话。

如《关于××列为省级重点风景名胜区的请示》的最后一句话：

“现申请把××列为省级重点风景名胜区，请审批。

”请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把缘由、事项混在一起的情况。

否则，写的就不得要领，上级机关不知你要求解决什么问题，不便给予批复。

（3）结语。

请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。

期复请求用语常见的有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等等。

结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

4、落款一般包括署名和成文时间两个项目内容。

标题写明发文机关的，

这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。

五、请示的注意事项

1。

一文一事

一份请示只能写一件事，这是便于上级工作的需要。

如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。

而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。

2。

单头请示

请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。

受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。

请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。

3。

不越级请示

这一点，请示与其他行政公文是一样的。

如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。

除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人，这一点要特别注意。

4。

不抄送下级

请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级，以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

以上是请示的概念及写作方法的介绍。

公文写作相对来说比较简单。

专家提醒，只要掌握正确的写作方法，复习过程中稍加练习，申论写作中如遇到公文题目就不会紧张。

按照平时练习的步骤来写，就一定能写好。

祝广大考生公考成功！

国家政权机关201X-12-0506:

18:

36

公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一

函的写作格式

函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。

①标题

一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。

一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。

②正文

一般包括三层：

简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：

"务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。

函的写作范例

四川省电力工业局关于

在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函

广元市人民政府:

宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。

据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。

为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。

一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。

四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。

按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程（包括水库）的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。

尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。

可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。

二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。

但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。

根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。

三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。

库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。

以上意见,特此函告。

感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。

关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函

湖北省人民政府：

现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。

"中山舰"是重要的革命历史文物。

该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。

尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。

这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。

因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。

近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。

为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。

展出的办法和有关问题。

专此函达，请答复。

广州市人民政府（盖章）

XX年x月X日

公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二通知格式：

（指示性通知）北京积水潭医院关于××××××的通知各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

北京积水潭医院二○○五年三月十日例文（指示性通知）国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发（1996）×号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。

为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。

有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。

中华人民共和国国务院一九九六年十二月十六日通知格式：

（会议性通知）关于×××××××××××××××会议的通知各职能处室：

定于×月×日召开××××会。

现将有关事宜通知如下：

会议议题××××××××××××××××××××××××××××。

参加人员××××××××××××××××××××××××××××。

会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。

）会议地点××××××××××××××××××××××××××××。

有关事宜

（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

联系人：

×××，电话：

××××××××，传真：

××××××××。

北京积水潭医院××××年×月×日例文（会议通知）关于召开全区宣传部长会议的通知各市委宣传部，柳铁党委宣传部：

定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：

一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省

区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。

二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

三、会议时间9日9-10日（会期一天半，9日8日下午报到）。

四、会议地点报到及住宿地点：

南宁市七星路广西宣传干部培训中心。

会场：

区党委办公楼三楼会议室。

五、有关事项

（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。

请将发言材料打印50份，在报到时交会务组（打印要求：

16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”）。

（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。

在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。

（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

联系人：

×××，电话：

××××，传真：

××××××。

中共广西壮族自治区委员会宣传部二○○三年九月四日《通知》写作要点通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。

通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

一、标题：

制发机关＋事由＋通知。

二、正文：

一通知前言：

即制发通知的理由、