环翠区乡村振兴三年行动计划.docx

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环翠区乡村振兴三年行动计划

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环翠区乡村振兴战略三年行动计划

根据《环翠区乡村振兴战略规划（2018-2022年）》确定的指导思想、战略定位、基本原则、发展目标和重点任务，为统筹推进2018-2020年乡村振兴战略各项工作，特制订三年行动计划，推进相关重大事项。

一、产业振兴行动

（一）加快提升现代海洋渔业

1.实施良种提升工程。

依托全国现代渔业种业示范场、国家级牙鲆原种场、国家级花鲈原种场建设，组织实施良种提升工程，构建现代化良种研发繁育体系，巩固并提高大菱鲆、牙鲆、花鲈、海参等苗种繁育基地优势，打造4家“育繁推一体化”龙头企业。

到2020年，全区年繁育优质鲆鲽鱼类、海参等苗种数量20亿单位以上，牙鲆鱼卵的国内市场占有率达60%以上，大菱鲆鱼卵的国内市场占有率达45%以上，主导养殖品种良种覆盖率达到90%以上，打造成为全国最大的鲆鲽鱼类原种保存、良种选育及苗种扩繁基地。

（责任单位：

海渔局；第一个部门为牵头部门，下同）

2.制定全区养殖水域滩涂规划。

按要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，设定发展底线，合理布局水产养殖生产，规范养殖用海秩序，稳定基本养殖面积，压缩近海养殖规模，拓展外海养殖区域，促进养殖与城市建设、景观相协调。

（责任单位：

海渔局，各有关镇街）

3.水产健康养殖示范。

以9处农业部水产健康养殖示范场为重点，全面推广健康养殖、标准化生产，完善水产品养殖企业标准，推进质量安全可追溯体系建设，到2020年，省级以上水产健康养殖示范场达到12家。

（责任单位：

海渔局）

4.争创省级海洋牧场建设示范项目。

根据山东海洋牧场建设规划，在褚岛、双岛湾已建成人工鱼礁区的基础上，稳妥发展以海产品增殖为主的经济型人工鱼礁，积极发展以海洋生态与资源修复保护为主的生态型人工鱼礁。

探索在孙家疃北部海域实施大型深水网箱项目，利用北黄海冷水团开展三文鱼等养殖试验。

（责任单位：

海渔局，孙家疃街道）

5.增殖放流行动。

规范水生生物增殖放流行为，有效恢复近海渔业资源，创建省级渔业增殖站3处以上，提高日本对虾、许氏平鲉、黑鲷、大泷六线鱼、牙鲆等水产苗种放流规模及效益，积极开展短蛸、花鲈等新品种放流试验。

（责任单位：

海渔局）

6.稳固发展远洋渔业。

集中打造太平洋公海、印度洋公海、伊朗南部海域等3支专业远洋渔业船队，扩大远洋海产品回运规模。

（责任单位：

海渔局）

7.打造渔业融合发展新亮点。

结合“海上粮仓”战略实施，发挥海洋牧场优势，依托4处国家休闲渔业示范基地，在沿海规划建设特色鲜明的海陆统筹休闲旅游项目，不断丰富产品供给，打造综合性滨海度假精品项目。

（责任单位：

海渔局、旅游局，各有关镇街）

8.加快推进威海创新园水上休闲用品设计中心建设，重点打造“先进游艇技术研发设计（服务）中心”和“渔具设计研发中心”。

（责任单位：

海渔局、服务业发展局、经信局，张村镇）

（二）大力发展特色高效农业

9.稳定粮食生产。

实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强高标准农田、农田水利建设力度，推进土地整治工作，实施耕地质量提升工程，抓好粮食高产创建平台建设。

全区粮食播种面积稳定在1万亩，粮食总产量0.4万吨以上。

（责任单位：

农业局、水利局、国土分局，各有关镇街）

10.大力发展特色种植业。

充分整合各镇（街）农产品优势资源，发展“一镇一品”，重点打造羊亭和温泉樱桃产业、张村蟠桃—草莓产业、嵩山街道蓝莓产业。

加快里口山观光休闲农业园、北上夼大樱桃产业基地、华夏城生态观光园、徐家疃农业休闲观光采摘园、闫家庄旅游观光生态园、南葛拉生态休闲农业观光园等城郊型观光休闲农业园区建设，培育果桑、核桃、无花果、柿子、枣、板栗、樱桃、杏等名优特经济林，着力打造一批集“观光、采摘、垂钓、餐饮”等于一体的特色城郊型观光休闲农业园区。

（责任单位：

农业局、林业局、旅游局，各有关镇街）

11.因地制宜推进畜禽养殖业绿色发展。

严格落实禁止养殖区、控制养殖区的有关禁控养规定，合理调整畜牧业养殖发展空间，科学确定畜禽养殖的品种和规模。

坚持以种定养、农牧结合，促使种养业在布局上相协调，在规模上相匹配，形成养殖业、种植业生态循环格局。

稳定标准化健康养殖，巩固标准化示范创建成果，保持畜禽养殖的规模化、集约化、标准化水平。

（责任单位：

畜牧局、农业局，各有关镇街）

12.打造里口山现代农业产业园。

2018年，完成新建园区面积至少1000亩，到2020年完成建设面积5600亩的总目标。

张村片区，打造全国知名亲子部落，推动形成农业休闲、绿色种植、生态观光、民俗文化、观光旅游为主，科技农业、山地运动、祈福养生、休闲娱乐为辅发展格局，发展成为产业融合示范区；重点推进刘家疃游客接待中心、生态旅游观光园区项目，王家疃亲子林、生态农场、胶东民俗文化一条街项目，姜家疃清怡茶园项目，里口山水库垂钓基地项目等建设。

羊亭片区，打造集绿色果蔬生产、科技农业、特色休闲采摘于一体的现代农业产业园；依托宝丰果蔬专业合作社、欢乐谷植物种植专业合作社、月铭园蔬菜专业合作社等，立足“绿色健康果蔬”的品牌打造，进一步提升绿色农产品的生产水平；以新元果业为引领，推动生态循环农业、高效农业和智慧农园建设。

（责任单位：

农业局、旅游局、林业局、文广新局，张村镇、羊亭镇）

13.推进嵩山办事处、温泉镇现代农业园区建设。

加强与环里口山现代农业产业园的对接，在嵩山片区，大力发展特色种植、休闲采摘等产业，建设南葛拉村舜园绿色蔬菜种植园、五家疃村草莓采摘园、竹园村北竹园农业种植园等。

充分发挥12349农副产品配送中心优势，发展近郊农业，主打生态绿色优菌菇宴等，打造特色小吃和民宿一条街。

在温泉片区，增大特色农业规模，努力打造“一村一品”，发展多肉品种产业、草莓休闲采摘大棚示范等项目，打造威海周边最大规模草莓采摘基地。

（责任单位：

农业局、旅游局，温泉镇、嵩山街道）

（三）实施乡村旅游精品工程

14.打造全域旅游新格局。

通过整合旅游资源，构筑侨乡号—半月湾度假海湾等环海蓝色带、里口山—仙姑顶—华夏城等环山绿色带的旅游新格局；借助华夏文旅品牌效应，带动更多的旅游企业发展旅游总部经济，丰富旅游业态，向全产业链服务转型；发展“旅游+”模式，推动旅游与其他相关产业深度融合，形成新的生产力和竞争力。

（责任单位：

旅游局，各有关镇街）

15.打造高端民宿产业。

在张村片区，以山居民宿为特色，在王家疃、福德庄、姜家疃、刘家疃有效流转民居，整体设计、整体建设，示范引领居民参与打造特色民宿。

在羊亭片区，依托综合性生态园建设项目，打造精品民宿。

在温泉片区，依托温泉资源优势，突出地方文化特色，引导康养民宿发展。

在嵩山片区，流转闲置房屋，建设民宿、生态餐厅、小吃一条街等。

在孙家疃片区，依托辖区山、海、滩、湾等自然奇观和胶东民俗文化，升级改造别墅，积极开发高端个性化乡村旅游。

（责任单位：

旅游局、文广新局，各相关镇街）

16.加强乡村旅游推介力度。

依托里口山区域丰富的乡村旅游资源，争取打造2-3个乡村旅游重点示范村，进一步推动乡村旅游发展。

做好旅游宣传策划，结合特色农业休闲观光园区，将美丽乡村游编制到旅游线路产品中进行重点推介。

规范乡村旅游相关标准，推动各示范村成立乡村旅游发展合作社，提升乡村旅游发展水平。

（责任单位：

旅游局、宣传部、农业局、住建局、海渔局，各有关镇街）

（四）全面推进农业“新六产”发展

17.发展海洋生物及健康食品。

围绕加工保鲜和加工副产物循环、全值、梯次、综合利用，打造以新型海藻、海参、冷冻调理食品等为主的海洋食品产业集群，以EPA、DHA、胶原蛋白、鱼酿酱油等为主的海洋生物制品产业集群和以藻类、低值鱼类、海洋微生物等为主要研发对象的海洋医药产业集群，建成人生、威高骨科、宇王、浦源、博宇等海洋生物制品产业带动区。

（责任单位：

经信局、发改局、海渔局、科技局，各有关镇街）

18.加快发展农村物流产业。

依托家家悦物流平台建设，加快完善农村流通基础设施网络布局，大力发展水产品、农产品冷链物流，加快发展订单农业、生鲜配送。

依托远遥中心渔港建设，加快完善水产品集散和信息服务功能，大力发展新型流通业态，创新水产品流通方式，鼓励发展订单销售、电商等新型营销业态。

以侨乡大润发开通线上“飞牛网”和1小时飞牛急速达业务为典型，推动线上与线下销售渠道交互发展。

支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，鼓励便利店、超市等与电商及快递企业创新合作模式，开展网订店取、社区配送等业务。

（责任单位：

服务业发展局、海渔局、农业局、商务局）

19.大力培育农村电商产业。

重点打造12349农副产品配送和“乐农GO”APP平台，引导八爪团、礼尚威海等电商企业与特色农产品和现代休闲观光产业发展有机结合，推动农产品上行，开展电商进镇活动。

引导博宇、宇王、浦源等企业积极参与自有品牌产品网络渠道创建。

依托知名涉农电商企业、淘宝学校等资源，有针对性的开展上网知识宣传、网上营销技能提升等培训，支持大北山、王家夼村举办电商座谈会、讲座等活动，普及电子商务知识，深化电商应用。

（责任单位：

商务局、农业局、海渔局、服务业发展局，各有关镇街）

20.发展新型养老服务业。

推进农村养老与医疗、保险、旅游等融合，引导社会力量投资建设休闲健康养生养老基地，开发老年住宅、老年公寓，建设老年社区和大型养老综合体。

探索推广互助养老、日间照料等服务模式。

充分发挥12349居家养老信息平台的功能，到2020年，实现12349平台城乡服务全覆盖。

（责任单位：

民政局、卫计局、旅游局、金融办）

21.实施农民体育健身工程。

完善体育设施，发展适合农村农民的体育健身服务业。

到2020年，实现农村体育健身公共服务水平的提升，农民健身公共服务体系基本建立；实现“农民体育健身工程”行政村全覆盖；实现全区农村社会体育指导员“全覆盖”。

（责任单位：

体育局、财政局，各有关镇街）

22.打造时尚创意中心。

鼓励发展以创意为核心的产业组织和生产活动，坚持企业发展与招引新项目相结合，做大做强做优文化产业，建设成以“时尚创意引领发展”为理念的时尚创意中心。

（责任单位：

商务局，孙家疃街道）

23.打造中国油画小镇。

鼓励孙家疃利用现有的写生基地、油画街区，把油画产业作为最具特色、最具潜力的产业来抓，打造特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的“油画小镇”。

（责任单位：

宣传部、文广新局，孙家疃街道）

（五）加强农产品质量品牌建设

24.完善农产品安全监管。

每年年初制定食品安全年度监督管理计划，检查“一票通”进销货台账和食用农产品产地公示情况，对重点农产品严格检查合格证和市场销售凭证，做到食用农产品“来可溯去可追”。

每年制定食用农产品抽检计划，每月定期开展食用农产品抽检不少于20批次，每季度开展监督抽检时，不定批次的随时对食用农产品进行监督抽检。

（责任单位：

食药监局、农业局、海渔局、畜牧局）

25.推进农业标准化生产。

建立完善农业生产标准体系，规范生产、管理和技术工作，确保标准化生产各个环节做到有据可依，种植的农产品均达到安全质量标准。

加强无疫区维护工作，抓好春秋两季重大动物疫病强制免疫工作，加强主要动物疫病、人畜共患病以及其他苗头性、突发性动物疫病的监测预警，评估免疫效果，科学分析疫病发生风险和流行趋势，努力确保不发生区域性重大动物疫情。

（责任单位：

农业局、畜牧局）

26.实施品牌强农工程。

引导农业企业申报山东名牌、地理标志产品。

以塑造环翠区农产品整体品牌形象为引领，以培育区域公用品牌和产品品牌为主体，以建立农产品品牌目录制度为引导，以构建品牌农产品营销体系为载体，建立环翠区农产品品牌建设推进机制，全面提升基地建设、农产品生产与加工水平。

把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，对农业生产经营主体申请并获得专利、品牌创建等给予适当奖励。

开展品牌推介，打造全国知名的行业品牌。

引导企业积极开展、参与农产品品牌形象宣传推介。

（责任单位：

农业局、市场监管局、海渔局、林业局、畜牧局、科技局、财政局）

（六）强化农业科技支撑能力

27.建立完善农业科技创新体系。

提升农业企业研发能力，全面落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税