税务干部学校党组全面工作情况汇报材料.docx

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税务干部学校党组全面工作情况汇报材料

Xxx税务干部学校党组全面工作情况汇报材料

各位领导：

近年来，我们以科学发展观为指导，紧紧围绕新时期税收工作主题，以专业化培训为主线，面向税收工作实际，紧贴税收岗位需求，组织开展了大规模的分级分类培训，并在培训理念、培训内容、学员管理、队伍建设等方面进行积极改革创新，切实提高了培训的针对性和实效性，使教育培训切实服务于税收工作、服务于干部成长。

从2008年至今，共举办各类培训班297期，培训学员17256人次，22万多人天。

实现了学校干部培训教育工作的跨越式发展，为xx国税事业的科学发展作出了应有的贡献。

下面就我校2008年以来的主要工作汇报如下：

一、创新培训理念，探索培训模式，培训工作逐步走向规范化

近年来，根据税务行业培训和干部教育的特点，我们不断更新培训理念。

一是坚持“围绕中心、服务大局”的理念，围绕税收事业发展，紧跟税收政策变化，紧密推进更新知识培训，真正做到税收事业发展需要什么就培训什么；二是树立“以人为本，按需培训”的理念，突出学员在培训中的主体地位，强化培训需求导向，税务干部成长缺什么就培训什么，为税务干部成长服务；三是树立“专业化培训”的理念，紧贴岗位需求，组织开展领导干部、业务骨干、基层一线人员岗位培训等多层次、分类别的培训；四是树立“规模和质量效益统一”的理念，把培训考核的重心从注重培训规模转移到注重培训过程和培训结果中来，加强对培训中各个环节的考核评价，注重过程管理；搜集整理培训后的跟踪和学员反馈，注重结果管理。

例如我们在对培训效果的测评方面，共列举了五个方面13条内容，让参训学员现场打分。

在上述理念的指引下，我们初步建立了以需求为导向的科学培训模式，从内设机构、人事、分配制度，到需求分析、项目策划、项目实施、效果评估等，基本构成了一个完整的培训模式和运行机制，各部门分工明确、各司其职、协作默契，培训工作日益规范。

几年来，经过学员测评，对我校干部培训的总体满意度连续三年都在95％以上。

二、创新培训内容，围绕税收工作大局，开展各级各类培训

一是紧跟税收政策变化，开展更新知识培训。

近年来，为了适应社会经济形势的发展变化，税收政策不断调整，对全省国税系统的执法水平提出有力的挑战，给税收培训工作带来了新的课题和新的需求。

如2008年新企业所得税法实施，为了帮助税务人员在短时间内尽快掌握新法，我们开发设计《新企业所得税法》培训项目，并反复与省局相关部门进行几上几下沟通，2008年农历新年伊始培训即紧锣密鼓地展开，即使在5.12大地震后，培训也有条不紊地举办。

其后，在2008年底又及时开发《企业所得税纳税申报表》填报实训项目，设置企业所得税预缴报表填制、企业所得税年度纳税申报表填制、企业所得税配套政策法规解读等课程，帮助基层顺利开展企业所得税的预缴管理和汇算清缴管理；2009初新修订的增值税、消费税、营业税条例实施，围绕政策变化，紧贴工作实际，在科级干部培训、办税服务厅人员、税收管理员培训等项目中开设了《增值税转型后相关政策变化解读》、《消费税暂行条例及实施细则变化分析》等课程，切实解决了基层在新政策执行中遇到的一些困惑性问题，受到广大学员和主办方的欢迎。

二是以增强执政意识、提高执政能力为重点，开展科（所）级干部领导能力培训。

针对基层科所级领导干部常年工作在一线，平时工作忙，缺乏领导知识、管理理论和方法等方面系统知识的现状，2004年即开发该项目，近年来不断对该项目进行跟踪管理和修订完善。

目前该项目培训内容主要包括三个模块：

第一，管理知识讲授。

设置政治理论、国际国内形势、领导基本知识、行政管理理论、行政礼仪等课程和讲座，目的是使学员掌握基本理论知识，并知道在实践中如何运用；第二，税收经济理论讲授。

设置微观经济理论、宏观经济理论、税制改革及征管改革前沿理论、经济热点问题等课程，主要目的是使学员了解税收经济理论的基本观点，提高观察能力、鉴别能力和前瞻能力；第三，身心素质锻炼。

主要内容包括破冰演练、结构化答辩、媒体应对、压力管理、心理调适、拓展训练等内容，目的是锻炼学员的应变能力、表达能力和团队精神等。

培训中采用灵活多样的授课方式，如课程组教学、专题讲座、小组集体讨论、现场参观等，激发受训人员的参与意识，提高培训效果。

科级干部培训项目成功开发以来，通过不断的实践和完善，现已成为我校的特色项目之一，得到了省内外税务系统的重视，培训市场也不断扩大，一些兄弟省份也到我校进行培训，截至2010年共举办陕西国税科所级领导干部培训22期，从2007年开始至今，贵州国税到我校共举办了10期科级领导干部任职培训，江西地税在我校举办了6期科级领导培训等。

三是以培养高层次、复合型专业人才为目的，开展基层业务骨干综合素质培训。

新时期税收征管工作对税务人员的综合素质提出了新的更高的要求，但目前绝大部分税务人员普遍存在着知识结构单一或专业基础不扎实的问题。

因此，我们遵循“紧缺人才抓紧培训，骨干人才重点培训”的原则，在进行广泛调研的基础上，针对税收工作的特点，研究开发出税收稽查人员业务骨干培训项目、税收管理员业务骨干培训项目、纳税评估业务骨干培训项目，有计划、分步骤地开展复合型人才的培养，目的是为每个县区局培养几名稽查、征收管理等方面业务骨干，以此带动全系统税收工作上一个新台阶。

截至目前，我们已经成功举办了8期国税稽查业务骨干培训、3期税收管理员业务骨干培训、6期地税业务骨干培训等，2010年还承担了总局2期新疆国税纳税评估骨干培训。

按照税务人员既要熟悉税收、财务、法律等专门业务知识，同时还要掌握信息技术、心理学、沟通技巧、公文写作等通用知识的综合素质需求，我们有针对性的设置了税收类、财会类、法律类、公共类等模块的课程，结合案例教学、模拟试训、实战训练、分组讨论、拓展训练等灵活多样的教学方式方法，使学员系统扎实掌握税收业务知识和财务会计知识等，提升综合素质，提高工作效率，适应现代税收执法工作快捷、准确、规范、服务的要求。

三、创新学员管理机制，实现从严管理与人性化管理的良好互动

一是加强制度建设抓规范。

近年来，学校以《干部教育培训工作条例》为基础，不断加强对学员管理的制度化、规范化建设，近年来陆续制定了《班主任岗位职责》、《学员管理暂行办法》、《教室管理服务规范作业流程》、《培训场所紧急情况处置预案》、《计划、管理、服务配合协调办法》等办法，从学员入学、学员培训、考勤管理、成绩管理、后勤保障、资料档案管理、班主任工作等方面不断完善，使学员管理不断走向规范化。

二是加强入学教育抓起点。

入学教育是学员学习的新起点，无论是领导干部培训还是普通干部培训，学校都把入学教育列为所有培训项目的首要环节。

在入学教育中，重点强调培训班管理制度和培训纪律、考勤制度等，引导学员尽快实现干部身份向学员身份转变，工作为主向以学习为主转变，家庭生活向集体生活转变。

三是加强过程管理抓质量。

首先，明确班主任是班级管理第一责任人。

班主任不再是一般意义上的管理人员，而是学员在校期间全方位的服务者，学员有问题、有困难、有要求，班主任是第一接待者，不仅要耐心答复学员的问题，更重要的是积极主动解决这些问题，不能只当传话筒或推诿者。

班主任要有“公心”、能“知心”、有“爱心”，树立良好“窗口”形象，把热情、周到、细致、严谨、关怀寓于学员管理的始终。

其次，严把考勤关。

考勤制度上，坚持原则，大胆管理，突出“严”字。

坚持班主任上课前10分钟到教室检查上课准备情况、学员到课情况等，在学员课堂管理上采用定人、定位、定时检查的办法，不用点名，对谁到课没有到课一目了然，取得了较好效果；第三，及时反馈学员培训情况。

不仅管好课堂，而且管好课外，对每位学员实行综合考核，对到课情况、作业情况、考试情况等认真考核登记。

每期培训班结束后，随同总结上报主办单位。

四是加强人性化管理抓服务。

一方面，注重学校对学员的服务。

学校不仅是学员的管理者，更是学员的服务者，所有的管理措施和工作安排都以学员为中心。

学员一下火车、飞机，无论时间有多晚、工作有多忙，相关领导、班主任都做到亲自接送学员，让学员吃好第一顿饭、住好第一宿、上好第一课。

学员有病班主任亲自过问，有的送到医院，学员在学习、生活上有困难及时进行协调解决，让学员感觉在培训中心也如同家一样有人关心。

“人之相处，贵在知心”，通过热诚服务，通过言传身教，建立师生之间的友谊，收到了更好的教育效果。

另一方面，注重引导学员进行自我管理和自我服务。

培训班的学员都是成人，思维活跃，工作经验丰富，活动能力强，各种点子多。

在班级成立班委，实行民主化管理，使每个学员有班级主人的观念和意识，提高学员自我管理、自我服务、自我约束的能力。

另外经常在班级内部、班级之间，组织开展有利于促进学习、增进友谊，有利于学员身心健康的活动，比如球赛、演讲、知识竞赛等，把学员培训生活搞得有声有色，活跃学员的生活，促进学员之间的交流与学习。

四、创新教师管理机制，提升师资素质，保障教育培训质量

一是树立“以教师为本”的管理观念。

“大学者，非大楼之谓也，有大师之谓也”。

好的教师就是一个品牌，学校的吸引力取决于教师的吸引力，学校的性质、职能和担负的任务，决定了必须大力加强师资队伍建设，走人才强校之路。

近年来，学校党组非常重视教师的培养和提高工作：

一方面，设置专职教师。

选择承担授课任务较多、学员评价较高的部分教师担任专职教师，专职教师从行政岗位脱离出来，不坐班，工作压力大大减轻，有充分的备课、学习时间，能一心一意投入到专业研究和教学实践中，授课质量得到明显提高；另一方面，加强教师参与税收工作实践和进修。

安排教师参与税收实践调研、进修、在岗学习、外出培训，为教师的成长创造条件、搭建舞台。

让教师“走出去”参与税收实践，大大丰富了教师的税收一线知识，授课更贴近学员所从事的实际工作，授课的针对性、实践性、生动性大大增强。

二是采取有效的激励机制，调动教职员工的积极性和创造性。

在对教师的考核中，我们引入课程质量评估制度，实行差别课酬。

对教师的授课质量好坏最有发言权的是学员，因此我们把课程质量评估的重点落脚在学员打分上，根据每期培训班的学员打分将教师授课情况划分为优秀、良好、合格、较差等次，测评结果在学校内网公布，并分别以基准课时费1.5倍、1.3倍、1倍、0.8倍支付课酬，这样的差别激励机制，既是对优秀教师的肯定，也是对落后教师的鞭策，这种按能、按绩取酬的动力机制大大激发了教师多上课、上好课的积极性。

另外从2008年开始我们制订《优秀教师评选办法》，每年将教师的课时、科研、教学质量等工作全部量化积分，作为评选优秀教师的一项基本依据，把学校真正变为一个比水平、比学识、比贡献的地方；在对培训管理、后勤服务保障等岗位行政人员考核时，采取考勤登记、绩效管理、问责管理等方式进行，并将测评结果与个人年终考核、科室年终考核、绩效薪酬相结合，引导、规范和激励行政人员做好日常管理和后勤保障。

三是鼓励教师开设新课题，实行菜单式选课。

教师可以打破学科限制，多开发新课题、多开发好课题。

课题开发完成后，教师向教研室申请试讲评估，评审委员会成员从教师的仪容仪表、语言、内容、教法、现场组织等方面进行匿名评审打分，评分标准分为A、B、C、D四级，分别设置不同的奖励标准。

对开发成熟的课题，我们按照税收、会计、综合、计算机分门别类，在网上就课程主要内容进行说明，主办方及参训者可以实行“菜单式”点课，根据自身需求进行课程安排和内容调整。

从08年以来，我们共开发新的课题42个，开发新项目21个。

四是鼓励教师科研。

学校制定科研工作奖励管理办法，对研究成果按照国家级、发表级、获奖级等分成A、B、C三大类，不同类别设置不同的奖励办法，比如获得省局科研论文一等奖的每1000字奖励300元，二等奖每1000字奖励200元，三等奖每1000字奖励100元，目的是鼓励教师对教学实践中产生的问题能进行深入思考，积极探索解决问题的途径和方法，从而提升教师的专业水平和教学质量。

08年以来，我们学校教师在全国各类刊物上共发表论文32篇，编写教材4本，其中科研课题获奖4个。

五是建立兼职教师“人才库”。

省局每年举办全省国税系统教学法研讨暨兼职教师培训班，来自全省税收工作一线具有丰富实践经验的同志通过培训和试讲，展示他们的教学能力和水平，学校以此为平台，把全省范围内有丰富实践经验，又具备一定理论素养的干部选聘为兼职教师。

现在，我校共有兼职教师98名，为我们建立专兼结合、理论与实践结合的师资队伍打下了坚实的基础。

五、创新领导班子管理，不断提高执政能力。

1、抓学习，不断提高自身素质。

时代在进步，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，不学习就不能深刻理解。

一个集体能否坚持不断学习提高，是其能否保持生命力的表现，我校领导班子一直倡导并坚持党组中心组学习制度，并在班子成员参加学习之外，吸纳了助理调研员和正科级干部，促使大家始终能够坚持以科学发展观的要求为指导，贯彻执行党的路线、方针政策，并及时在全体党员干部中认真开展“读一本好书，写一篇心得”活动，提高了党组乃至全体党员干部的理论水平和认识问题、解决问题的能力。

不断深化对科学发展观的理解。

2、、牢固树立“领导就是服务”的理念。

作为施教机构，学校需要决策的事情有限，领导权力的运用主要是在行政管理和教学管理方面，学校是比水平、比学识的地方，谁学识强、水平高就服谁，教职员工欢迎的领导，不是政治家，而是真正关心、爱护、尊重他们，为他们分忧解愁的领导者。

所以领导者必须真正淡化权力观，牢固树立服务的理念，为教师服务，为学员服务。

寓领导工作于服务之中，用服务调动大家的积极性。

3、抓好决策的民主化科学化，所有问题都要经过反复酝酿讨论，不搞个人说了算和“一言堂”，防止在项目策划、校园改造建设、调动教职工积极性创造性等方面决策的失误。

4、认真贯彻执行上级的各项决策，坚持“个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央”。

努力创造一种又有民主又有集中，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面。

在班子团结方面，我们认为，建设和谐社会，必先建设一个和谐单位，建设和谐单位，必须有一个和谐的领导班子。

为此，我按照诚、谦、容、严这四个字要求自己，并要求我们培训中心的所有领导干部都能够做到以诚待人，谦虚谨慎，宽容谅解，严格要求；同时，注意沟通协调，特别注重思想协调、权利协调、利益协调、信息协调。

通过协调，使大家增进感情交流，争抢全局观念，维护集体权威，加强班子团结。

在工作作风方面，大力倡导并身体力行务实求真的作风，对工作亲历亲为、一抓到底；大力倡导求细求严的作风，大力倡导认真负责的作风。

5、加强廉政建设，做到防微杜渐，警钟长鸣。

总体上讲，学校是一个“弱权”单位，权利的行使和容易发生问题的环节主要集中在行政管理权的运用上，如基建装修修缮、大宗物品采购等，在这些方面，我们严格实行集体采购，公开招标，严格防止和杜绝个人授意，严格按程序办事。

同时，作为领导，不能仅仅做到洁身自好，还要不断加强廉政教育，管好自己，管好家属子女，管好身边的工作人员。

在用人方面，我们严格按照省局的规定，坚持群众公认，不滥用职权、不任人唯亲，公事公办。

六、存在问题及下一步打算

虽然近年来通过不懈的努力和改革探索，我们得到一定程度的发展，但与省局党组的要求和广大税务干部的期望还有一定的距离，我们的工作中也难免存在这样那样的不足，要切实搞好干部教育培训工作，我们还要做出更大的努力。

一是专业化培训还需要进一步深入和细化，特别是还需要在分行业培训、分类培训中下大力气，以提高培训的针对性和提高培训质量和效果。

二是师资队伍的总体综合素质还需要进一步提高，我们还需要为教师的成长提供更多的机会和搭建更广阔的舞台，以培养水平高、理念新、能力强、方法活、教学好的专家型师资。

三是对实现教学科研一体化问题还需要从制度上进行完善。

每年教师的科研工作虽然取得一些进步，但教学、科研“两张皮”的问题突出，还需要想办法激励科研成果转化到课堂、转化到领导者的决策实践。

四是培训硬件还不够完善，还需要营造整洁、有序、细致入微的环境，使学员能完全放下工作，融入课堂，在优美舒适的校园中陶冶其情操、激发其向上。

五是培训方式方法有待改进，结合成人培训的特点，需要在培训过程中多安排非课程环节教学，如实践教学、现场参观、拓展训练等内容，多采用讨论、模拟教学等方式，避免满堂灌，让学员能够坐得住、听得进、记得牢。

另外，我们在管理、服务等多方面责任不到位的问题时有发生，工作效率还有待与提高，理念还需要进一步提高，领导还需要进一步加强等等。

我们相信，在省局党组的正确领导下，只要我们齐心协力，扎实工作，我们的教育培训工作一定能不断前进，取得更大的成绩。

xxx税务干部学校

2011-10-11