电子政务复习.doc
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电子政务指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通信技术等高新技术在安全可
靠的网络平台上全方位行使管理职能，开展政务活动.
电子政务的总体结构是什么？
各层次要解决什么问题？
（1）IT基础设施平台，提供物理设施，为电子政务的运行提供平台。
（2）信息资源服务层，通过对资源目录的有效组织和集中管理，实现资源的发现与定位。
（3）应用服务支持层，应用服务支持层包括工作流引擎和电子政务中间件。
中间件支持跨平台的分布式异构数据的访问，从而向应用业务层
提供统一的数据服务。
工作流系统通过工作流引擎驱动数据在应用业务层的各种应用之间流转，以便根据分工，合理、高效和完整地分配信
息。
应用支撑层是基于灵活的目录服务系统和标准规范的信息。
交换格式构建应用集成、信息管理和共性服务等系统
（4）业务应用及表现层——内部处理电子化，事务活动、职能活动。
（5）业务应用及表现层——公共服务电子化，政府信息发布、公众意见收集、公共事务处理。
（6）电子政务系统安全保障体系，物理防御、网络防御、主机、设备防御、数据防御、应用防御。
（7）电子政务标准总体标准：
电子政务总体性、框架性、基础性的标准和规范。
应用标准：
数据元、代码、电子公文格式和流程控制等标准。
应用支撑标准：
信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管和数据库等。
网络基础设施标准：
基础通信平台工程建设、网络互联互通等。
信息安全标准：
安全级别管理、身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础设施等。
管理标准：
电子政务工程验收和信息化工程监理等方面标准。
政府办公自动化：
将计算机技术、通信技术、系统科学及行为科学应用于传统的数据处理技术难以处理、数据量庞大且结构不明确的包括非数值型信息的办公事务上的一项综合技术。
电子政务与传统的区别：
（P118）
¾办公手段不同
行政业务流程不同¾与公众沟通方式不同
¾政府管理成本不同
事务处理方式等传统政务电子政务
政府部门存在的形式物理实体存在网络虚拟方式
政务办公的方式面对面跨越地理限制
政府组织结构金字塔型的层级结构网络型扁平化结构
服务时间严格时间限制7×24方式
政府生效方式集中管理分权管理
政务处理程序公章、签字等数字签名等
政府工作重心以管理审批为中心以服务指导为中心
政府主要议事方式会议为主网络会议、讨论等
政府决策参与范围主要集中在政府内部政府内部与外部的统一
电子政务的动因：
电子政务根据服务对象不同，一般具有的模式为：
•政府对政府（GovernmenttoGovernment，GtoG或G2G）电子法规政策系统
电子公文系统电子公文系统电子司法档案系统
电子财政管理系统电子财政管理系统绩效评价系统
•政府对公众（GovernmenttoCitizen，GtoC或G2C）公众服务信息发布电子税收社会保险教育培训就业服务办理证照电子医疗服务
•政府对企业（GovernmenttoBusiness，GtoB或G2B）政府政策信息发布电子税务电子工商审批及证照办理信息咨询服务中小企业电子服务电子政府采购与招标电子招商
三网一库:
建设办公业务网，办公业务资源网，政府公众信息网，信息资源数据库。
2003年的电子政务建设工作“一站两网四库十二金”。
一站：
中央政府门户
网站。
两网：
政府内网和外网。
四库即人口、法人单位、空间地理和自然
资源、宏观经济等四个基础数据库。
十二金：
金盾工程、金关工程、金宏
工程、金卡工程、金农工程、金审工程、金税工程、金质工程、金水工程、
金保工程、金财工程、金土工程
?
“三金工程”——始于20世纪90年代初期
金桥工程（国家经济信息技术信息网）、金关工程（国家经济贸易信息网络工程）
和金卡工程
中国电子政务的主要目标与任务：
1建设和整合统一的电子政务网络电子政务内网：
互连各部委和47个副省级政府
电子政务外网：
其他办公和对社会提供服务
2.建设和完善重点业务系统
3.规划和开发重要政务信息资源人口、法人单位自然资源和地理空间
宏观经济、信息资源目录和交换体系
4.积极推进公共服务
5.基本建立电子政务网络与信息安全保障体系5.基本建立电子政务网络与信息安全保障体系
6.完善电子政务标准化体系
7.加强公务员信息化培训和考核8.加快推进电子政务法制建设
电子政务系统目标分析：
1总体目标分析
以数据获取和资源共享为核心，以信息安全为基础，面向决策支持，面向公众服务，实现政务信息的门户发布；实现政府市民企业之间的全方位的双向互动；实现“一站式”的分布式办公与服务系统。
2安全目标分析为电子政务系统定义安全级别，制定安全策略，确定各类人员的访问权限，保证电子政务系统是一个安全的、可靠的电子政务系统。
3.性能目标分析:
符合国家电子政务有关标准,数据交换使用XML国
际标准；支持市场现有的主流数据库、主流应用服务器,支持主流构架；平台具有高度的可维护性,具有数据完整性、一致性网络传输性能满足政府和公民的业务需求。
4经济目标分析
（1）整合利用现有网络、计算机设备和资源
（2）提高办公效率
政府信息资源府信息资源：
是政府在履行职能过程中产生或使用的信息，
为政务公开、业务协同、辅助决策、公共服务等提供信息支持
政府公共服务的电子化：
政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务
公共服务：
公共管理机构特别是政府为社会公众提供给的不以营利为目的的服务。
1.电子化公共服务的主要种类有哪些？
一、按服务对象划分
二、政府为公民提供的电子化公共服务：
○1、政府为国内公民提供的电子化公共服务;○2、政府为境外人士提供的电子化公共服务
政府为组织提供的电子化公共服务:
○1政府为企业提供的电子化公共服务；○2、政府为政府及其他非赢利性质组织提供的电子化公共服务
三、按职能领域划分
政治服务：
军事服务、安全服务等
经济服务：
工商服务、税务服务、金融服务等
文化服务：
教育、体育、娱乐等服务
社会服务：
法律、邮政、交通、劳动就业、医疗卫生、保险、婚姻、社会福利、环境保护、气象等
四、按行政行为的类型划分
行政许可服务、行政征收服务、行政确认服务、行政给付服务、行政合同订立服务
五、按服务提供方式划分
网站服务：
信息发布服务、信息搜索服务、文件下载服务、电子邮件服务、留言板、公共论坛服务、安全认证、在线业务受理服务
电话呼叫中心（CallCenter）
手机短信服务
电子化公共服务的发展趋势是什么？
答：
电子化公共服务的发展首先表现在广度方面。
随着电子政务的不断扩展，电子化公共服务将同步实现服务领域、
服务方式、服务提供者范围的扩展。
（1）在服务领域的扩展方面，电子化公共服务将很快向更加广阔的应用领域开拓。
（2）在服务方式的扩展方面，将呈现有益的多样化局面。
（3）在服务提供者范围的扩展方面，政府不再是电子化公共服务的唯一提供则。
电子化公共服务在深度方面的发展将主要体现在服务质量的全面提升方面。
具体表现咋一下方面。
（1）各项电子化公共服务切实以顾客为导向；
（2）切实使电子化公共服务产生比传统服务更加优化的服务特性。
政府门户网站：
政府部门统一简历的，通过高速接入互联网实现资源共享，是电子化公共服务统一的对外窗口，为公众、企业或下属单位等提供信息服务，并式他们以最简便的操作方便、快速的找到自己所需要的信息和服务。
电子政务系统规划的基本概念
积极促进我国电子化公共服务：
要强化对电子化公共服务的认识；要重视服务设计；要注重电子化公共服务资源建设；要警惕数字鸿沟现象的继续蔓延；要关注电子化公共服务的成本控制；要加强电子化公共服务管理体系的建设；要建立科学的电子化公共服务绩效评价机制
政府信息资源规划工作的主要内容：
调查分析信息需求和数据流
识别与信息资源管理有关的政府机构的战略业务规划和任务及其中的各种组成
确定政府机构的战略信息需求
建立信息资源管理基础标准
建立政府部门主要职能领域的信息系统框架
政府信息资源建设的主要内容：
基础数据库建设政府领域和专业、专门数据库建设
政府信息资源目录体系和信息资源交换体系建设信息标准化建设
政府信息资源目录体系：
政务信息资源目录体系是实现部门间政务信息资源共享的
政务信息资源的描述信息通过对资源目录的有效组织和集中管理，实现资源的发现
与定位
电子政务系统规划的基本概念：
将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程
：
协同办公政府机关内部办公的主要内容
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