突发性自然灾害事故专项应急预案.docx

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突发性自然灾害事故专项应急预案

突发性自然灾害事故专项应急预案

动力南厂地处Y市东北部，夏季会发生洪涝灾难，冬季偶会发生异常大雪等自然灾难，对动力南厂的生产设备和工作人员的安全会构成严重威逼。

2应急处置基本原则

根据“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防备与救援相结合的原则，以事故的预估、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、精确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理能力，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

应急组织体系见图13—1。

3.2指挥机构及职责

3.2.1现场应急指挥部

组长：

厂长

副组长：

副厂长、副书记

职责：

发生突发性自然灾难事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。

现场应急指挥部下设办公室：

主任：

运行副厂长

成员：

各部部长

职责：

负责沟通状况和汇总信息，并准时向动力南厂应急指挥部或动力南厂领导汇报。

3.2.2现场设备隔离组

组长：

检修部部长

成员：

当班运行值长、各专业工程师

职责：

熟识突发性自然灾难应急预案的内容以及所对应的相关设备、系统；应急预案启动时快速、精确隔离事故所涉设备、系统和其动力源。

3.2.3引导疏散组

组长：

技术部部长

成员：

专业工程师、设备管理员

职责：

熟识突发性自然灾难专项应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境状况；应急预案启动时快速向事故应急现场指挥部集结，接受指令；依据事故现场人员分布状况，开拓安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。

3.2.4安全保卫警戒组

组长：

动力南厂专职安全员

成员：

当值兼职安全员

职责：

熟识突发性自然灾难应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境状况；应急预案启动时快速向事故应急现场指挥部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场；统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，准时向事故应急现场指挥部报告。

3.2.5现场施救组

组长：

运行部部长

成员：

值长、专工、义务消防队员等

职责：

熟识突发性自然灾难应急预案的内容以及各类事故的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道、突发性自然灾难物资设备等状况；应急预案启动时快速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序绽开施救行动。

3.2.6救护后勤保障组

组长：

综合办公室主任

成员：

工资员、打字员等

职责：

熟识突发性自然灾难应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点；应急预案启动时快速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开拓人员救治绿色通道；记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。

3.2.7应急值班室

动力南厂设立突发性自然灾难事故应急值班室，值班地点为主控室，值班人员为值长，实行24小时不间断值班。

4预防与预警

4.1危急源监控

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《Y市安全生产条例》等法律法规及集团公司和动力南厂有关的规章制度，并根据要求检查、整改，不断完善相关的管理制度。

4.1.1加强突发性自然灾难所用的设施设备的管理

（1）突发性自然灾难所用的设施设备（如：

潜水泵、水带、电缆辊、雪铲等）、物资等不准移为它用。

（2）定期对突发性自然灾难所用的设施设备、物资等进行检查。

（3）突发性自然灾难所用的设施设备存在的隐患和缺陷，有关部门要马上联系处理。

4.1.2加强避雷设施设备的管理

（1）动力南厂每年春季要联系Y市防雷检测中心对全厂厂房等的接地电阻进行检查。

（2）动力南厂每年春季要对避雷器、避雷针、避雷带做预防性试验。

（3）动力南厂日常利用安全生产大检查对全厂防雷工作进行落实检查，对违反规定的状况责令整改。

4.1.3加强防风措施检查

（1）加强高空设施设备的检查，应无松动等异常现象。

（2）加强门窗等设施检查，玻璃应完好，大风天门窗应关好。

4.1.4加强汛期值班管理

（1）汛期，动力南厂要支配领导进行24小时值班，协助当班值特长理工作现场内发生的突发性自然灾难事故。

（2）运行部、检修部的工作人员必需保持通讯畅通，要随叫随到，以准时处理现场的突发事故。

4.1.5加强下雪期间值班管理

突遇雨雪、大雪、冻雨等灾难天气，加强巡察检查，初期准时到达现场，加强巡察检查，应与地方气象部门保持联系，与地方政府沟通，必要时支配厂领导24小时值班。

4.2预警行动

4.2.1预警

动力南厂内发生雷击、水淹、高空设备被风损坏、异常大雪等状况均作为本预案的预警条件，发观人应准时向运行当班值长报告。

突发性自然灾难事故报警要点：

事故地点、事故状况、现场人员受困状况、报警人姓名及

4.2.2接警

运行当班值长在接到突发性自然灾难事故报警后，应马上向有关专业发出“现场危急”的警告，并向应急指挥部或应急办公室报告。

如果事故发生在夜间或休息日，运行当班值长还应马上向厂部值班室报告。

接警的事故现场应急指挥部成员应赶赴事故现场，辨析事故状况打算启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急预备。

接警的夜间或休息日厂部值班人员应马上召集厂内其他值班人员，赶赴事故现场，协同运行当班值进步行应急处置。

5信息报告程序

动力南厂发生突发性自然灾难事故时，依据国家有关法律法规规定必需向Y市安全生产监督管理局等部门报告的，动力南厂应当准时向上述部门报告。

应急值班室值班人员接到突发性自然灾难事故报告后，应当马上向应急指挥部或应急办公室人员报告，并做好记录。

接到发生突发性自然灾难事故的报告后，依据应急指挥部指示，各部门应当马上组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并准时向应急指挥部报告状况。

一旦出现事故报告且经查实，要马上上报集团公司，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。

6应急处置

6.1响应分级

根据突发性自然灾难事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

（1）出现下列状况之一启动Ⅰ级响应

造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上，造成动力南厂发电、供热系统完全瘫痪，且超出企业自身应急处置能力的突发性自然灾难事故。

（2）出现下列状况之一启动Ⅱ级响应

造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者造成动力南厂全停，直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，且超出企业自身应急处置能力的突发性自然灾难事故。

（3）出现下列状况之一启动Ⅲ级响应

造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的且超出企业自身应急处置能力的突发性自然灾难事故。

（4）发生或者可能发生一般突发性自然灾难事故时启动Ⅳ级响应。

6.2响应程序

动力南厂发生突发性自然灾难事故由现场指挥部指挥救援，并通过固定

应急管理机构必需备有动力南厂各专业设备系统图和突发性自然灾难应急处理流程图。

依据现场位置和状况，似保人身、保供热、保电网、保设备为原则，打算停电的范围，采取措施切断事故爆发部位设备的汽源、水源、电源。

在切断电源时，因小部位的电源可能未切除，施救人员在进入职业危害因素爆发部位区域时应与电气设备保持一定距离，预防触电。

6.3处置措施

6.3.1事故报警和初期处置

突发性自然灾难事故发生时，发觉人员应快速将灾难信息向值长汇报，值长是救灾现场的指挥员，到达现场后要快速把握造成事故状况，依据动力南厂的设备运行工况，坚决指挥应急救援人员，采取有效措施掌握事故扩大，确保人员、设备安全运行。

值长负责联系动力南厂人员和相关单位人员快速赶赴生产现场，组织救灾工作。

如事故不能掌握，在动力南厂应急指挥部的统一指挥下，马上汇报集团公司相关部门和人员，汇报时讲明灾难发生地点、状况、人员安全、设备损坏等具体状况，听从集团公司的统一指挥和调度。

必要时指挥部要对受到威逼的工作人员进行疏散，疏散的通道以厂内的消防通道为主。

6.3.2事故的应急绽开

事故现场应急指挥部在接到报警后，应马上赶赴事故现场；接近设立指挥场所，设立明显标志，宣布启动突发性自然灾难专项应急预案，组织、指挥、协调各应急小组的应急行动。

各应急小组接到启动应急预案命令后，应马上向事故现场应急指挥部集结、报到，并统计人数；有条件的应让人员佩戴明显的识别标志。

事故应急现场指挥部到达事故现场后，应依据损坏设备、人员受困、设备、物资状况，下达疏散人员、施救、转移物资等指令，有组织地指挥各应急小组绽开行动。

事故中如伴有或次生人身伤亡、全厂停电等事故，事故应急现场指挥部应准时启动相应的专项应急预案。

事故应急中，依据事故程度、人身伤亡等状况准时恳求就近警察或武警人员增援，为帮助实施警戒、疏散、解救受困人员等供应人力资源。

事故应急中，依据事故程度、人身伤亡等状况准时恳求消防、医疗等专业机构增援，为帮助实施行动供应专业支持。

事故消退后，应马上组织进行事故现场的隔离和保护并采取安全措施，确保人员恢复生产中的安全。

制定恢复方案，先逐步恢复未受损坏的部分设备，尽快恢复生产。

以全部主设备恢复正常运行为结束点，突发性自然灾难应急工作任务完成后，由应急指挥部下达解除应急状态的命令。

7应急物资保障

动力南厂在生产修理楼设置了专用的突发性自然灾难（防风、防汛、防雪灾）库房，配备了专用的潜水泵、水带、电缆辊、雨衣、水鞋、塑料布、雪铲、融雪剂等设备物资，库房由运行部负责管理。

每年五月份雨季前，运行部要提前检查清点突发性自然灾难库房内的设备物资，准时联系有关部门修理、更新、补充突发性自然灾难设备物资。

同时现场各专业、班组公用的车辆、铁锹、镐头等工具，在动力南厂进行应急救援时必需无条件供应使用。

生产设备或特别物资设备，依据集团公司物资管理规定，可以采取物资联储等方式对事故备件进行储备，保证在事故状况下能够在最短时间内供应所需设备。

7.1通信与信息保障

应急中使用的对讲机频道、有关人员的

7.2应急队伍及装备保障

应急队伍包括专业技术人员、值班人员、义务消防队员及外部救援部门人员。

应急装备包括正压式空气呼吸器、防毒面具、防尘面具、对讲机、水带、防噪耳罩等。