江苏省注册会计师协会.docx

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江苏省注册会计师协会

江苏省注册会计师协会

2006年度工作总结和2007年度工作要点

2006年，在江苏省财政厅党组领导下，在中注协的指导下，江苏省注协在协会全体人员的共同努力下，以年初常务理事会通过的工作计划为目标，上下沟通，协调一致，齐心协力，圆满完成了2006年初制定的各项工作计划，全面完成在年度工作计划执行过程中新增加和临时调整的任务，在行业自律性管理、内部治理等方面取得了新的突破，行业建设继续向纵深推进。

一、按照省委、厅机关党委的统一部署，在行业内认真开展保持党员先进性教育活动

2006年省注协党总支组织行业省直所各支部开展了新一轮学习、贯彻、遵守、维护党章的热潮。

通过学习，事务所的党员同志坚定理想信念，加强道德修养，进一步增强宗旨意识、严明党的纪律、牢记党员身份、执行党的决定、履行党员义务和权利，在执业过程中起到了模范表率作用。

为了配合大家对党章的学习，使大家对党章有更系统、更完整、更详尽的了解，党总支还在“七一”前夕召集事务所各党支部党员同志集中听取了省委党校教授讲授党课。

2006年协会省直所党总支继续开展“讲学习、讲诚信、树形象”活动，激励广大党员和基层党支部学习党章，对四个党支部和12位优秀共产党员进行了表彰。

按照厅机关党委的布置，2006年各事务所党支部对任期届满的党支部进行了换届选举，选出了新一届党支部，加强了支部的先进性和凝聚力。

二、促进会计师事务所做大做强，提升行业竞争力。

推动会计师事务所做大做强，打造一批具备竞争力，能够承接高端业务的大型会计师事务所，实现行业的做大做强，成为我们行业当前迫切需要解决的问题。

中注协第三届注册会计师论坛以“会计师事务所内部治理与规模化发展”为主题召开后，江苏省注协立即积极行动起来。

协会分两个层次就全省会计师事务所做大做强意向进行了调研。

一个层次是面向全省会计师事务所发放调查问卷，另一个层次是向全省业务收入排名前15位的会计师事务所和2004—2005年度全省优秀会计师事务所发放了有针对性的做大做强调研提纲。

在调研的基础上2006年7月26日省注协在南京召开了全省2005年业务收入排名前15位及江苏省2004-2005年度评为先进的会计师事务所做大做强座谈会。

2006年9月1日，江苏众天信会计师事务所提出中小事务所做大做强的框架性方案，由省注协代为牵头，全省14家会计事务所积极参与，讨论和探索中小事务所做大做强的座谈会在南京召开。

为促进事务所做大做强，省注协还拟定《江苏省“十一五”期间鼓励和促进会计师事务所做大做强的若干意见》，从政策和资金等方面给予支持。

三、加强事务所内部治理机制建设，打造行业微观基础

加强对事务所内部治理机制建设，是目前行业管理中的一项重大课题，也是一项非常紧迫的任务。

2006年内部治理方面工作主要分准备、事务所自查自纠和检查总结提高三个阶段进行。

通过内部治理工作的开展，已设立的事务所修订完善了以章程或协议为主的相关管理制度，新设的事务所都能按照范本的要求制订本所章程或协议，提高了全省事务所的内部管理水平，促进了事务所的健康稳步发展，并为建立和谐事务所、和谐行业及促进事务所做大做强打下坚实的基础。

四、完成全省2006年会计师事务所执业质量检查

根据中注协《2006年会计师事务所执业质量检查通知》的要求，江苏省注协2006年共完成了74家会计师事务所（抽查比例19%）的现场检查工作。

检查组共抽查年报审计报告405份，抽查比例为5.1%；验资报告399份，抽查比例为3.2%；调查工商年检报告359份，抽查比例为3.6%；综合比率为3.8%。

经检查，今年行业自律惩戒处理了22家事务所和60名注册会计师，包括对2家会计师事务所进行谈话提醒、9家会计师事务所进行责令限期整改、1家会计师事务所进行行业内通报批评；对35名注册会计师进行谈话提醒、21名注册会计师进行强制培训、4名注册会计师进行行业内通报批评；1家事务所由于执业质量、内部控制和职业道德方面存在严重问题，移交省财政厅，建议财政监督检查局进行必要的行政处罚。

五、全面开展注册会计师执业准则培训工作

为确保2007年1月1日我国新会计、审计准则体系的顺利实施，按照中注协执业准则全国培训方案的总体要求，今年9月份召开了教育培训委员会会议，制定了全省行业培训的具体实施意见，并在各市秘书长和事务所负责人会议上进行贯彻。

从10月份开始，认真组织了全省近3700名执业的注册会计师进行脱产培训，省市协会对所有参加培训的注册会计师都建立了严格的考勤制度和考核制度，确保所有执业的注册会计师都轮训一遍。

六、做好先进会计师事务所和优秀注册会计师的表彰工作

为了加强我省注册会计师行业建设，树立良好的行业形象，弘扬正气，激励先进，鞭策落后，促进行业健康、稳定、规范地发展，我省率先在全国对先进会计师事务所和优秀注册会计师进行了评选。

在省注协网站公示了年初评选管理委员会评定的2004-2005年度10家先进会计师事务所和20名优秀注册会计师名单。

5月份专门召开了全省行业表彰大会，对先进事务所和优秀注册会计师进行表彰。

2006年《江苏注册会计师之友》第四期以全彩专刊形式予以宣传。

七、按照财政部的规定，做好注册会计师行业信息采集工作

为了保证注册会计师行业信息的准确真实性，今年6月，财政部对事务所和注册会计师相关信息重新进行采集。

历时一个半月，江苏省注协完成了全省400家事务所、3800名注册会计师的信息采集。

通过信息采集工作，建立了全省历年注册会计师考核批文查询库、全省历年注册会计师注册批文查询库，将过去虽然有所考虑但一直没有时间和精力进行的资料整理工作得以完成。

八、搞好协会日常管理工作

1、依法实施注册管理

截至2006年10月31日共批准10批318名注册会计师注册。

所有批准的注册会计师，我们都及时将有关信息录入网络并进行了后续的刻章、打证及下发工作。

一年来，我们按规定共办理注册会计师转所267人，办理为注册会计师出具审计工作经历证明127人，批准注册会计师非执业会员551人。

2、做好两师的年检工作

经任职资格检查，注册会计师应参加3742人，其中未参加33人，通过3662人，撤销注册47人。

今年4月，省评估协会从省注协中正式分设出去。

由于刚成立，很多工作一时还无法上手，江苏注协代为完成了对注册资产评估师2005年度的年检工作，注册资产评估师应参加1608人，未参加及未通过31人，通过1577人。

在分设过程中，我们认真做好相关资料的交接工作。

3、精心组织好考试工作

2006年，顺利地完成了三项考务工作：

注册会计师考试、行业综合能力考试和英语考试的考务工作。

其中注册会计师考试方面：

2006年我省共有41460人报名，报考科次87436科，共设14个考区，使用考点29个，启用考场852个，全年共办理全科合格证636人。

行业综合能力考试由全国考办负责，我们只负责报名工作。

为适应经济全球化发展的需要，全面提高注册会计师行业从业人员综合素质，2006年首次在注册会计师全国统一考试的同时实施英语测试（测试的合格成绩不作为取得注册会计师全国统一考试全科合格证的必备条件）。

我省共有101人报名参加了这次测试，省注协分别在苏州和南京设立了考点。

4、拓宽培训渠道，注重行业高级人才的培养工作

为充分贯彻中注协《关于加强人才培养工作的指导意见》精神，2006年6月，协会组织24名主任会计师赴澳大利亚、新西兰培训；9月份组织32名行业后备人才赴香港培训；组织了150多名主任会计师、副主任会计师以及行业师资、优秀监管人员进入北京、上海、厦门三所国家会计学院学习；境内培训与境外培训相结合；集中授课、专题报告座谈等多形式的培训；扩大了与外省行业协会的合作、交流、学习；充分利用远程教育设施；加强省市协会的协作，促进协会工作人员之间的相互沟通。

5、做好对事务所税赋的调研工作

为彻底搞清我省事务所税赋情况，我们在向浙江等省调研学习的基础上，于今年3月份对部分事务所进行了问卷调查，调查共收回问卷156家，其中有98家存在某些方面的问题，我会未予采用。

在采用的58家中经汇总分析，发现我省事务所税赋有以下三个特点：

一是税赋年年增加，地区税赋不平衡；二是大所与小所之间不平衡，大所负担重；三是税赋增长与收入增长不匹配。

从总体税赋来看，我省2005年平均业务收入税赋率为10.78%，并不是很高，关键是税收政策各地区不统一，所与所差距较大，我们将进一步做工作，争取统一税赋。

6、完成了2005年全省行业业务报备资料的汇总整理、上报及宣传等工作。

对全省399家会计师事务所及资产评估机构的2005年在验资、年报审计、资产评估和机构涉讼等四方面的业务报备信息进行统计汇总。

2005年度出具验资报告总数为85,386份；出具年报审计报告总数为38,183份；具资产评估报告总数15,416份；会计师事务所及资产评估机构已决和未决诉讼事项报备共一份。

7、围绕行业中心工作搞好行业宣传

2006年，作为协会与会员桥梁的会刊《江苏注册会计师之友》继续定期双月刊向全省执业会员和非执业会员免费发放。

会刊围绕协会中心工作开展多形式的宣传报道，及时刊登会议材料、报道会议发言、会议实况。

我们参与了《江苏年鉴》、《江苏会计年鉴》、《中国会计年鉴》等有关行业部分的编写工作，并及时向《中国注册会计师》、中注协网站传递信息，搞好行业宣传。

2007年度工作要点

2007年协会的工作思路是，按照市场经济的要求，积极探索行业自律性发展规律；以提高行业市场竞争力为核心，不断拓宽服务领域；以提高执业质量为中心，规范执业行为。

具体来说，包括以下几个方面：

一、进一步做好党建工作，充分发挥党员在行业诚信建设中的积极作用

采取多种形式和渠道，发挥党员在行业诚信建设中的先锋模范作用和各民主党派人士的积极作用。

1、加强党的基层组织建设，积极发展新党员，扩大党组织在行业中的影响，使行业的党建工作向广度和深度发展。

2、行业党总支要形成学习制度，及时将党中央、国务院的重要指示精神传达到行业的每一个党员。

3、继续在行业内开展“讲学习、讲诚信、树形象”和建立优秀党支部活动，鼓励每一个党员在行业诚信建设中发挥先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

二、采用多种形式丰富注册会计师后续教育内容

1、加强行业培训制度建设。

按照《中国注册会计师继续教育制度》的要求，结合我省的实际情况，制定具体的实施细则。

2、深化师资队伍建设，开发与研究培训课题。

继续组织师资进入北京、上海、厦门三所国家会计学院学习，重点培训新审计准则、新会计准则方面的内容。

3、细化新审计准则培训工作，2007年度全省行业培训的重点继续以新审计准则、新会计准则为主，在对整个执业准则体系铺开培训的同时，组织业内专业人士对执业准则的重点与难点问题进行讨论。

4、继续实行多元化培训方式。

三、加强协会各项建设，努力做好协会各项日常工作，提高工作效率，树立协会良好形象

省注协在新的一年里，将继续处理好协会与会员、协会与财政部门、协会与其他相关部门的关系，进一步加强协会功能建设、行业制度建设、自律组织建设和协会秘书处自身建设，努力做好各项日常工作，使行业管理水平再上新台阶。

具体地包括：

1、进一步改进工作作风，加强服务意识。

2007年协会将进一步转变观念，以服务和协调作为协会的核心工作，并要抓出成效，在协会各项工作中也要充分体现为行业服务和协调的宗旨。

2、注册管理方面，江苏省注协将根据中注协年底出台的注册会计师任职资格检查办法结合我省实际对我省行业进行全面的检查；继续完善事务所综合评价排名工作制度。

3、业务监管方面，做好2006年度的业务报备统计汇总工作；按中注协的布置和要求做好2007年全省会计师事务所执业质量检查与其制度和规范建设工作；做好人民来信、来访、投诉举报的受理处理工作；对行业执业环境的治理常抓不懈。

4、考试管理方面，在继续按照《行政许可法》的要求、万无一失的原则搞好考试工作的同时做好以下工作：

做好注册会计师考试网上报名的可行性研究工作；做好注册会计师考试教材发行和征订方式的调整工作。

5、在行业宣传方面，2007年协会将根据会员的要求，充分利用网站和杂志两块园地，及时宣传行业动态和行业内发生的重大事件，加强对注册会计师的执业指导，同时以适当的版面和形式反映事务所和广大从业人员的文化娱乐生活。