智慧城市政策背景.doc

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建设智慧城市，是抓住新一代网络技术、新一代智能制造产业、新一代服务业和城市化发展的机遇，破解城市发展难题，赢得先发优势的重大战略决策，是事关经济转型升级、社会管理创新和人民生活品质提升的一项系统性、创新性工作。

一．打造智慧城市的重要意义

1.智慧城市运营商。

智慧城市建设作为一项复杂的系统工程，传统的政府为主模式不能满足投资需求，需要更多市场力量社会力量来参与，将市场机制引入智慧城市建设已经成为必然选择。

很多企业也朝着“智慧城市运营商”的角色在进行转变，充分把握时代的机遇与挑战，借助云计算、移动互联、大数据等新技术手段，致力于互联网+和智慧物联技术、智能硬件、移动电商及O2O解决方案的研发落地，推动中国智慧城市建设，助力大众创业和产城融合。

2.民生政务服务商。

更大程度的服务民生，让百姓的日常生活都信息化的，随时随地随身去体验，构建"良性、可持续发展"的智慧城市生态体系。

通过主流互联网入口优化办事前、中、后的用户体验，为市民提供更加便捷、安全的政务服务，未来将根据移动端的特点来优化和定制政务服务的体验流程，将部分适合在移动互联网上开展的业务进行试点，让市民拿出手机即可找政府办事。

同时，老百姓可以通过智慧APP客户端作出"好评""差评"或"中评"来进一步促进督促政府完善提高服务能力，打造"服务型"政府。

智慧APP基于创新环境下的城市形态和维基、社交网络、FabLab、LivingLab等的应用，聚合了地区政务、行业门户和商业广场等形式，实现了商城、团购、商圈、优惠券、分享、活动、社区的一体聚集，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以开放创新、大众协同为特征的可持续城市平台。

3.产业发展集成商。

科学务实地推进智慧城市建设试点，有利于集中各方资源，凝聚合力，在重点行业、重点领域率先取得突破；有利于探索和创新行之有效的方法，积累经验，谋求先发优势；有利于以点带面，示范带动，逐步推动智慧化应用整体水平的提升。

二．政策背景

1.智慧城市的国家战略地位

习近平总书记指出：

中国梦就是人民的幸福梦，国家政策引导奠定了智慧城市国家战略地位。

党中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，国家发展改革委等八部门联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，明确提出“推进智慧城市建设”，要求“统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。

”促进“城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化”。

国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告，他指出提升城镇规划建设水平。

制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。

发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。

2.浙江省人民政府高度重视智慧城市建设

大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革。

制定实施省市县政府权力清单，省级部门行政权力从1.23万项精减到4236项，其中直接行使1973项。

建设并开通集行政审批、政务公开和便民服务于一体的浙江政务服务网。

深入推进行政审批制度改革，省级实际执行的行政许可事项从1266项减少到322项，非行政许可审批事项全面取消，40多个部门全部实行一站式网上审批。

大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，突出以互联网为核心的信息经济引领作用。

把发展以互联网为核心的信息经济作为重中之重，加快培育云计算、大数据、物联网等产业，加快发展电子商务、软件、信息产品制造等产业。

支持桐乡创建国家互联网创新发展试验区。