盘县火铺镇雄兴煤矿第四季度安全生产大检查方案.docx

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盘县火铺镇雄兴煤矿第四季度安全生产大检查方案

盘县火铺镇雄兴煤矿

第四季度安全生产大检查

工作方案

盘县火铺镇雄兴煤矿

2016年10月11日

盘县火铺镇雄兴煤矿

第四季度安全生产大检查

工作方案

为认真贯彻落实国家、省、市、县近期安全生产工作和

10月9日全县煤矿安全生产工作会议精神，根据《县安委办关于印发〈立即开展全县第四季度安全生产大检查工方案〉的通知》（盘安办发〔2016〕67号）文件要求，有效防范和遏制各类事故发生，有序开展各行业隐患排查治理工作，深入推进煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、冶金等工贸行业等安全生产大检查的常态化、制度化、规范化工作，确保我矿安全生产形势持续稳定。

制定2016年第四季度安全生产大检查工作方案

一、指导思想和工作目标

为认真贯彻落实9月28日、9月29日省、市、县安全生产

电视电话会议精神和10月9日、10月10日全县安全生产工作

会议精神,坚持以遏制较大及以上事故为工作目标，坚持推

进质量标准化、牢固树立一切事故都是可防可控的理念，通

过开展安全生产大检查，加强隐患排查治理，深化重点行业

领域、重点部位的整治，严厉打击非法违法生产经营建设行

为，进一步落实部门的监管责任和企业的主体责任，有效防

范和遏制各类事故发生，从本质上提升安全生产基础水平。

二、组织机构

成立安全生产大检查工作领导小组，指导、协调安全生产大检查工作。

组长：

刘尔雄

副组长：

何坤学

成员：

彭进恩孔家稳吴应德刘尔飞

各单位参加人员名单如下：

调度室、技术科、通风科、各采掘队长、安全科、当班瓦检员、机电队的负责人。

领导小组办工室设立在矿调度室，由刘华兼任办公室主任。

负责协调和交办各项工作，负责资料收集整理归档等工作。

三、检查时间

2016年10月1日起至12月31日。

四、检查范围及内容

1.检查证照是否齐全有效及证照到期是否及时申请办理延期手续；煤矿五职矿长是否持有相应安全资格证；安全技术人员是否持有相应技术资格证，信息化平台是否及时录入更新相关信息。

2.安全管理人员配备及持证上岗情况。

重点检查安

全管理人员是否按要求配备到位，新到矿管理人员是否组织

培训及是否熟悉井下各个生产环节等情况；煤矿特殊工种人

员是否持证上岗及是否熟悉岗位操作技能。

3.警示教育活动开展情况。

是否制定警示教育方案，是否组织全矿人员开展警示教育学习及相关安全培训学习等情况。

4.煤矿重大灾害防治开展情况。

是否制定重大灾害防治检查方案，是否按照文件要求对安全隐患进行逐一排查，是否对查出的隐患及时整改落实。

5.四量平衡工作开展情况。

检查煤矿是否制定四量平衡工作方案，建立健全四量平衡各项工作制度，落实四量平衡管理责任，是否将四量平衡列为煤矿安全例会的内容定期分析研究，保障四量平衡工作所需的人力、财力和物力投入。

6.图纸与井下实际是否相符。

重点检查是否存在上级部

门检查时用一套图纸，实际采掘时用另一套图纸的情况。

7.采掘方面。

一是检查采、掘、开拓布置是否合理，采掘技术方案是否可靠，采掘接替是否正常，“四量”管理是否到位。

二是采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施并按措施执行。

三是采掘工程质量是否达标。

8.防治煤与瓦斯突出及瓦斯治理情况。

是否按要求设置

防治煤与瓦斯突出的专门机构、建立防突队伍；是否建立地

面永久性瓦斯抽采系统，瓦斯泵运行是否正常，各类抽放参

数是否达到要求；是否编制防治煤与瓦斯突出设计，各采掘

作业地点是否按规定编制专项防突设计；施钻、封孔是否实

现全程视频监控，视频监控数据是否实现保存两年期限以

上；采掘工作面以及其它作业地点是否存在瓦斯超限作业，

瓦斯超限是否按规定停电撤人，是否在未消除危险的区域进

行采掘作业；是否执行远距离放炮，是否开展瓦斯检查工作。

9.机电运输管理方面。

一是井下机电设备是否有MA标志，机电设备是否完好，电气设备是否失爆等情况。

二是井下电器设备三大保护装置是否可靠，是否存在带电检修，检修电器设备是否挂警示牌。

三是更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。

四是提升运输做到勤拉稳跑，设备、钢丝绳检查记录齐全，管线吊挂是否达到《安全质量标准化工作》要求。

五是“一坡三档”是否可靠，绞车运行、钢丝绳检查是否到位。

六是“三专两闭锁”是否到位，双风机、双电源是否完善，是否实现自动切换并保证切换可靠。

10.“一通三防”管理情况。

一是局部防突：

对每个施

工地点开工前进行分析评价，是否达到《防突规定》消突要

求，施工期间采取工作面预测方法进行验证，当验证或者存

在其他不安全因素时，采取顺层抽放、排放等局部防突措施，再次进行效果检验达标后，方可掘进。

二是通风系统方面：

检查通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠、“三专两闭锁”、局扇“双风机双电源”是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；煤层瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和校检是否符合规定。

三是加强瓦斯检查：

严格瓦斯抽放系统检查和风流瓦斯检查“三对口”，按规定检查各区域的瓦斯情况，严禁空班、漏检、少检和假检的现象，严禁瓦斯超限作业。

四是加强瓦斯监控统检查。

各种传感器按标准进行吊挂，瓦斯监控系统做到正常运转，瓦斯监控员实时调看瓦斯变化曲线，发现问题及时处理，确保瓦斯监控系统24小时运转有效。

五是防尘工系作是否落到实处，防灭火工作是否符合要求，通风设施是否可靠。

11.防尘工作开展情况。

防尘工作是否落到实处，是否

按要求设置防尘管路和安设喷雾装置，井下巷道是否进行定

期洗尘，煤矿是否按规定发放防尘口罩。

12.防灭火工作开展情况。

是否按规定配备防灭火设备

设施，并进行管理。

13.地面检查。

一是地面建筑、库房等是否存在安全隐

患，地面消房等安全设施是否到位。

二是安全管理制度、规定是否健全，安全隐患管理、整改是否到位，应急救援是否符合要求，培训教育工作是否落实到位。

三是文件精神是否下发传达贯彻，安全生产法律、法规、规则制度、规程标准的贯彻执行情况，隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台账的建立情况，以及矿井安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。

四是是否按安全质量标准化工作要求，对图纸、资料、记录检查整理。

五是事故通报、处理及相关责任人的追究情况。

14.建设项目手续是否齐全，是否存在不按设计施工等

问题；建设、设计、施工、监理单位资质是否符合要求，安

全责任是否落实，是否存在违法违规转包、分包、以包代管

等问题；是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改

扩建区域组织生产等问题。

15.贯彻落实新版《煤矿安全规程》，对标对表整改落

实情况。

16.煤矿安全质量标准化工作。

矿井上下工程质量是否

严格按照安全质量标准化标准进行施工；是否开展“旬检月

评”检查工作；是否达到二级及以上质量标准化要求。

17.重点检查煤矿安全生产管理制度、节假日停产和恢

复生产方案及专门的安全技术措施、隐患排查治理等制度的

制定和落实情况，宣传执行《煤矿安全规程》（国家安全监

管总局令第87号）情况，按规定提取和使用安全费用情况，<省安全监管局、贵州煤矿安监局、省能源局关于印发<贵州省煤矿重大灾害防治工作实施方案>的通知（黔安监煤

[2016]1号）贯彻落实情况《省安全监管局贵州煤监局关于

防范煤矿重特大事故的意见》（黔安监煤矿（2016）3号）《省

安全监管局贵州煤监局关于进一步深化煤矿瓦斯治理攻坚

工作的通知》（黔安监煤矿（2016）5号）等文件落实情况等。

18.班组建设。

检查煤矿企业是否把制度（班前会、交接

班、事故分析、“三违”、隐患排查、质量标准化等制度）

建设落实到班组，是否制定规范化班组目标，把企业安全生

产责任落实到班组，把各项安全管理措施落实到班组，把安

全防范技能落实到班组，把企业安全文化建设落实到班组。

19.手指口述。

检查煤矿企业安全确认手指口述制度是

否健全，方案是否制定，内容是否覆盖各工种行业领域，现

场检查各个岗位人员对本行业的主要任务、岗位风险、操作

要领的熟知程度，达到“口随眼动、眼随心动、手随口动”

的指向性集中联动效果，形成每位职工对每一道工序进行规

范操作，实现避免违章、清楚隐患、杜绝事故。

20.矿区环境整治。

地表水、污水处理是否建立散水收

集池及污水处理池，达标排放，排放能力满足要求；出入矿

区车辆是否清洗；办公区域、工业广场、储煤场、矸石场等

整个矿区环境卫生是否做到整治干净、绿化、硬化、亮化。

五、检查方式方法

（一）企业自查自纠全覆盖。

各企业要按照相关法律法

规、标准规范和上述要求，制定有针对性的大检查实施方案，对所有安全生产环节进行全面、深入、细致、彻底的大检查，对排查出的问题和隐患要列出清单，建立台账，制定整改方案，按要求进行整改销号；每个月要将检查情况、整改方案和整改结果经企业主要负责人签字后，在本单位内部公布，接受职工监督，并上报各分管安监站。

对检查中发现的重大隐患，各企业要及时整改，逐条销号，并将检查情况、整改方案和整改结果报县安监局。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

要切实加强组织领导，认真制定检查方案，全面落实工作责任，有序推进大检查工作，全力保证安全生产。

（二）严格执法，务求实效。

突击夜查、明察暗访、回头复查、交叉检查等方式进行。

对现场检查发现的问题和隐患，必须当即提出处理意见；对存在重大隐患的企业要依法责令停产整顿，停而不整或整改不力的，要依法从重处理。

对大检查中发现的非法违法生产建设行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处到位、打击到位、监管到位。

（三）强化监理，落实责任。

督促检查隐患整改落实。

煤矿要加强安全隐患自查自纠整改落实，认真落实安全生产主体责任，将安全生产责任落实到各科队、各班组、各工种的各个环节。

（四）严肃纪律，扎实工作。

各检查组要按照“工作踏

实、作风扎实、检查务实、责任落实、成效求实”的要求，

深入基层、深入生产一线，认真、细致地开展安全生产大检

查，严禁作风漂浮、走马观花、流于形式。

（五）转变作风、求真务实。

各检查组要切实转变工作

作风，认真落实中央《八项规定》和省委《十项规定》、市

委《十项规定》及县委《十项规定》，严格遵守党风廉政相

关规定，严禁在检查验收工作中收个人的礼金、礼品等。