铁路建设项目工程资格预审修订概述.docx

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铁路建设项目工程资格预审修订概述

铁路建设项目总价承包

标准施工招标资格预审文件补充文本

使用说明

一、《铁路建设项目总价承包标准施工招标资格预审文件补充文本》（以下简称《标准施工招标资格预审文件补充文本》）为满足铁路建设项目施工总价承包招标需求而编写。

招标人根据经审核合格的施工图及施工图预算中的工程数量提出工程量清单；投标人按照施工图纸与工程量清单进行报价，报价中不包含甲供材料设备费用，包含一定额度的总承包风险费。

在合同实施过程中，除根据合同约定可调的费用外，合同总价保持不变。

二、《标准施工招标资格预审文件补充文本》根据国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标资格预审文件》，并结合铁路行业规定及铁路建设项目工程特点编写而成，其中“申请人须知”“资格审查办法”正文部分不加修改地引用国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标资格预审文件》对应的内容及格式；“资格预审公告”“申请人须知前附表”“资格审查办法前附表”“资格预审申请文件格式”等内容根据铁路行业特点，在国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标资格预审文件》的基础上进行了完善和细化，并补充了相应附表或附件。

三、《标准施工招标资格预审文件补充文本》和国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标资格预审文件》构成完整的资格预审文件。

招标人在编制资格预审文件时，只对《标准施工招标资格预审文件补充文本》的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，确实没有需要填写内容的，在空格中用“/”标示。

四、建设项目1个批次招标只编制1套资格预审文件，招标人应根据标段工程特点，在资格预审文件中载明各标段的具体资审条件和要求。

五、《标准施工招标资格预审文件补充文本》第一章“资格预审公告”应按照实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。

其中，资格预审公告应同时注明发布的所有媒介名称。

六、《标准施工招标资格预审文件补充文本》第二章“申请人须知”的前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，但不得与“申请人须知正文”的内容相抵触。

七、《标准施工招标资格预审文件补充文本》第三章“资格审查办法”的前附表审查或评审因素、标准，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行填写。

前附表没有列明的因素和标准不得作为资格审查的依据。

八、《标准施工招标资格预审文件补充文本》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用，原则上采用合格制。

九、铁路建设项目采用电子招标方式的，需执行《电子招标投标办法》等相关规定，可以对范本中资格预审文件的获取、资格预审申请文件的递交、问题澄清通知等相关表述按电子招标的要求进行修改。

十、《标准施工招标资格预审文件补充文本》为2015年版，各使用单位或个人对《标准施工招标资格预审文件补充文本》的修改意见和建议，请及时向中国铁路总公司（以下简称铁路总公司）建设管理部反馈。

（招标项目名称）施工总价承包招标

资格预审文件

招标人：

（盖单位章）

年月日

第一章资格预审公告

（招标项目名称）施工总价承包招标

资格预审公告（代招标公告）

1.招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为______________，招标人为_____________。

项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

__________________（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。

3.申请人资格要求

3.1本次资格预审要求申请人具备_______________资质，______________业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

其中，申请人拟派项目经理须具备专业级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未在其他在建工程项目任职。

（资质、业绩要求由招标人按标段分别提出）

3.2本次资格预审_________（接受或不接受）联合体资格预审申请。

联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

_____________________。

3.3各申请人可就上述标段中的___________（具体数量）个标段提出资格预审申请。

4.资格预审方法

本次资格预审采用_______________（合格制/有限数量制）。

如采用有限数量制的，通过资格预审的申请人限定为家。

5.资格预审文件的获取

5.1请申请人于____年____月____日至____年____月____日，每日上午时至____时，下午_____时至_____时（北京时间，下同），在____________________（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。

5.2资格预审文件每套售价_______元人民币，售后不退。

5.3邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）_________元。

招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后______日内寄送。

6.资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件的时间为年月日时分至年月日时分，递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）为年月日时分，地点为（交易中心名称及地址）。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

8.联系方式

招标人：

招标代理机构：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子邮件：

电子邮件：

网址：

网址：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

年月日

第二章申请人须知

申请人须知前附表

序号

条款号

条款名称

编列内容

1

1.1.2

招标人

名称：

地址：

联系人：

电话：

电子邮件：

2

1.1.3

招标代理机构

名称：

地址：

联系人：

电话：

电子邮件：

3

1.1.4

项目名称

4

1.1.5

建设地点

5

1.2.1

资金来源

6

1.2.2

出资比例

7

1.2.3

资金落实情况

8

1.3.1

招标范围

9

1.3.2

计划工期

计划工期：

____个月

计划开工日期：

__年__月

计划竣工日期：

__年__月

10

1.3.3

质量要求

11

1.4.1

申请人资质条件、

能力和信誉

资质条件：

见附表2-1

财务要求：

见附表2-2

业绩要求：

见附表2-3

信誉要求：

见附表2-4

项目经理和总工程师资格：

见附表2-5

其他要求：

（1）人员要求；

（2）分包要求；（3）设备要求；……见附表2-6

12

1.4.2

是否接受联合体资格

预审申请

□不接受

□接受，除满足本项正文所提要求外，还应满足下列要求：

（1）联合体各成员均应按本章3.1.1项规定和第四章“资

格预审申请文件格式”要求，分别提供除相同内容外的其他全部文件。

（2）联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同（如中标）将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。

13

1.4.3

是否存在第二章“申请人

须知”第1.4.3项明示的

任一情形

不存在

注：

（9）-（12）规定的情形，应以铁路行政监管部门或铁路总公司相关部门或司法机关出具的有关文件为依据。

14

2.2.1

申请人要求澄清资格预审文件的截止时间

15

2.2.2

招标人澄清资格预审文件的截止时间

16

2.2.3

申请人确认收到资格预审文件澄清的时间

17

2.3.1

招标人修改资格预审文件的截止时间

18

2.3.2

申请人确认收到资格预审文件修改的时间

19

3.1.1

申请人需要补充的

其他材料

年月~年月（递交资格预审文件之日起前3年内）重大质量、安全责任事故等

20

3.2.4

近年财务状况的年份要求

年~年（近3年）

21

3.2.5

近年完成的类似项目的年份要求

年月~年月（递交资格预审文件之日起前5年内）

22

3.2.7

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

年月~年月（递交资格预审文件之日起前3年内）

23

3.3.1

签字或盖章要求

按资格预审申请文件要求签字、盖章，除此之外不要求逐页签字、盖章。

24

3.3.2

资格预审申请文件

副本份数

2份，另加一份电子文件。

25

3.3.3

资格预审申请文件的

装订要求

正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页方式。

26

4.1.2

封套上写明

招标人的地址：

招标人全称：

_______（项目名称）标段施工招标资格预审申请文件在年月日时分前不得开启。

27

4.2.1

申请截止时间

年月日时分

28

4.2.2

递交资格预审申请文件的地点

29

4.2.3

是否退还资格预审申请文件

□是/□否

30

5.1.2

审查委员会人数

资格审查委员会构成：

人，其中招标人代表人，专家人；

审查专家确定方式：

。

31

5.2

资格审查方法

□合格制/□有限数量制

32

6.1

资格预审结果的通知时间

33

6.3

资格预审结果的确认时间

34

9

需要补充的其他内容

利益冲突

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的申请人不得参加资格预审。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的资格预审。

（3）同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括施工企业集团总公司所属的子公司施工企业）在同一标段提交资格预审申请的，通过资格预审的申请人在6个及以下时，最多只允许1个通过资格预审；通过资格预审的申请人超过6个时，最多只允许2个通过资格预审，具体个数由资格审查委员会确定。

……

……

申请人须知正文

申请人须知正文全文引用【国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标资格预审文件》中第二章“申请人须知”正文】

附表

表2-1资格审查资质条件

标段：

_____________

序号

资质条件

1

施工总承包级资质证书

2

专业承包级资质证书（如果有）

……

……

表2-2资格审查财务要求

标段：

_____________

序号

财务要求

1

申请人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额度）不应小于千元。

2

在年~年（近3年）中平均营业收入不应小于千元。

……

……

表2-3资格审查业绩要求

标段：

_____________

工程项目

业绩要求

年月~年月（递交资格预审文件之日起前5年内）完成的类似项目：

路基工程

1

（例：

软土及松软土路基）

……

……

桥梁工程

1

（例：

长度L≥m的桥梁）

2

（例：

桥墩高H≥m的桥梁）

3

（例：

连续刚构或连续梁）

4

（例：

跨度D≥的连续刚构或连续梁）

5

（例：

造桥机施工箱梁