基层党组织各项制度.docx

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基层党组织各项制度

党

支

部

各

项

生

活

制

度

XXXXXXXX中心党支部

1、党支部工作职责

2、党支部书记工作职责

3、党支部组织委员工作职责

4、党支部宣传委员工作职责

5、党支部纪检委员工作职责

6、党支部群工委员工作职责

7、党小组长共组职责

8、党组织生活制度

9、“三会一课”制度

10、组织生活会制度

11、党组织谈心制度

12、民主评议党员制度

13、重大问题议事制度

14、党务政务公开工作制度

15、党员党性定期分析制度

党支部工作职责

一、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，动员党员努力完成所担负的各项任务。

二、组织党员认真学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识，不断提高党员的政治素质和业务素质。

三、经常对党员进行政治思想教育和党的传统作风教育，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，遵守纪律，保障党员的权利不受侵犯。

四、密切联系党员，经常了解党员的意见建议，尊重党员的合理化建议，维护党员的正当权利和合法利益，丰富党员的物质文化生活。

五、充分发挥党员的创造性和积极性，鼓励和支持他们改进提高工作。

六、坚持党员标准吸收积极分子入党，收缴党费、审查和鉴定党员，表扬党员的模范事迹，维护和执行党的纪律，纠正各种不正之风。

七、开展批评与自我批评，揭露改正工作中缺点和错误，教育、监督党员干部严格遵守国家法律和党纪政纪，保障国家、集体和群众的利益不受侵害。

八、全面正确地贯彻干部队伍的“四化”方针和德才兼备原则，积极向上级党组织推荐优秀青年干部。

九、做好党员群众的思想政治工作，推进精神文明建设；了解群众意见，维护群众正当权益，帮助群众解决实际困难。

十、完成上级党组织交办的其他工作。

党支部书记工作职责

l、在局机关党委的领导下，负责主持党支部的日常工作。

 2、负责召集支委会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议指示，研究安排支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支委会和支部大会讨论决定。

3、检查支部的工作计划，决议的执行情况和执行中出现的问题，按时向支委会、支部大会和上级党组织报告工作。

4、了解掌握党员思想、工作和学习情况，发现问题，及时解决做好党员经常性的思想政治工作，开展谈心活动，有针对性地对党员进行教育。

开展时事形势教育，做好日常的思想政治工作。

5、经常与支委会和同级行政负责人保持密切联系，交流情况相互配合，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

6、抓好支委会的学习，按时召开支委会和民主生活会，对照党政干部廉政守则进行检查总结，搞好班子自身建设。

充分发挥支部委员会的集体领导作用。

党支部组织委员工作职则

1、了解和掌握支部的组织状况和党员的思想状况，协助宣传委员，对党员进行思想教育和纪律教育。

2、负责组织对人党积极分子的培养，教育和考察，组织他们参加业余党校学习培训，按党章规定，办理接收新党员和预备党员的转正手。

3、做好党员的管理工作，收缴党费。

4、做好党员目标管理量化考核和年度党员民主评议工作。

党支部宣传委员工作职责

1、了解党内外思想动态，提出宣传教育工作和精神文明建设工作的意见，并按学校和支部工作计划，组织实施。

2、组织党员学习学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识。

3、联系工、青、妇组织，并指导和协助他们开展工作。

 4、做好支委会和支部大会的会议记录。

搜集和整理党员先进模范事迹，向支部提出表扬和奖励用建议。

党支部纪检委员职责

1、负责对党员进行党规党法、党纪国法和正确的世界观、人生观、价值观的教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

2、负责检查党员领导干部和党员执行《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》等党纪党规的情况，同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。

3、认真调查、及时处理党员违反党的章程和其他党内法规的案件，对违反党纪的党员及时提出处理意见。

4、维护党员的民主权利，受理党员的控告和申诉，考察了解受处分党员的改正错误情况，帮助、教育他们改正错误，鼓励他们积极工作。

5、经常向支委会和上级纪律检查委员会汇报和反映单位党风党纪情况。

纪检委员受支部委员会和上级纪检检查委员会的双重领导，以支部委员会为主，在工作中如与支部委员会有不同意见，可向上级纪律检查委员会反映。

党支部群工委员工作职责

1、调查了解教职工的情况，及时向有关领导沟通和汇报，并力所能及地帮助他们解决生活上的困难。

2、做好党员结对帮困扶贫的联系组织工作，协助搞好慰问等有关工作。

3、经常了解党员、职工对生活福利方面的意见和要求，积极提出改进建议，维护职工、妇女合法权益。

4、围绕党的中心任务，指导工会、妇委会开展工作，组织开展必要的公益活动和文体活动。

5、负责协调精神文明建设和统战工作。

党小组长工作职责

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

2、组织党员认真学习学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

3、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众利益。

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐中间的优秀人才，鼓励和支持在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

7、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

加强和改进流动党员管理。

8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

党组织生活制度

严格党的组织生活，是党章规定的一项重要组织制度，是加强党员教育、管理、监督的一项有力措施，是统一党员思想，加强基层党组织建设的有效组织形式和方法。

　　为了贯彻“从严治党”的方针，使基层党组织生活制度化、经常化、规范化，加强党员党性锻炼，提高党员队伍素质，依据党章和有关规定，特制定本制度。

　　一、组织生活的主要内容

（一）传达党中央和上级党组织的指示、决议、规定、报告、文件，结合本单位实际，讨论本支部贯彻执行的计划和措施。

（二）组织党员学习党的路线、方针、政策、党章和准则，开展党风党纪教育，不断提高党员的思想政治素质，加强党性修养。

　　（三）听取党员思想汇报和党性分析，检查党员在日常工作中的表现，以及完成支部交办任务的情况。

　　（四）检查党员执行党章、准则、党内各项制度以及上次民主生活会所制定整改措施的落实情况，讨论加强党风廉政建设的措施，对犯有错误的党员和违法乱纪的党员进行严肃批评教育和必要的纪律处分。

　　（五）组织党员开展各类教育活动。

　　（六）组织民主生活会，定期进行党性分析，检查本人在贯彻“三个代表”重要思想，履行党员义务，发挥党员先锋模范作用的现实表现，找出存在问题及原因。

开展批评与自我批评，增强党内团结和思想统一。

　　（七）定期分析群众思想，关心群众生活，反映群众的意见和要求。

　　（八）讨论党员发展工作计划，制定培养、教育、考察入党对象的措施，讨论预备党员按期转正。

　　（九）评选推荐优秀党员，对不合格党员区分不同情况提出处理意见。

　　（十）经常性开展有利于党员教育、管理和充分发挥党员先锋模范作用的活动。

　　二、参加组织生活的对象

　　本支部全体党员，根据会议内容及教育的需要，可吸纳入党积极分子和党外群众代表列席。

“三会一课”制度

　　“三会一课”是指支部党员大会，支委会，党小组会和党课教育。

这是党支部活动的主要形式和最基本的生活制度，也是加强支部建设的重要内容。

（一）支部党员大会

　　1、支部党员大会，由党支部书记主持，全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。

定期召开好党员大会是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。

　　2、支部党员大会的内容：

（1）宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等；

（2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；（3）讨论接收新党员和预备党员转正；（4）评定合格党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；（5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表；（6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。

　　3、支部党员大会的时间。

支部党员大会一般每季度召开一次。

（二）支委会

　　1、支委会是支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。

支委会是党内生活的重要内容。

　　2、支委会内容。

（1）贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示和决定。

（2）研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排部署等。

（3）研究党支部建设包括支部班子自身建设和党员的发展、教育、管理、纪律检查等党建工作。

（4）研究本单位改革和发展等重大部署及实施方案。

（5）研究党员的奖惩。

（6）研究工会、共青团等方面的工作。

　　3、支委会时间。

支委会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，也可召开支委扩大会议，吸收党员和非党行政领导班子成员列席，听取意见。

　　（三）党小组会

　　1、党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。

开好党小组会，对于加强党的基层组织建设，提高组织生活质量，有着重要的作用。

　　2、党小组会的内容。

（1）组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。

学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，不断提高党员素质。

（2）听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。

（3）根据实际，向党员分配、布置工作。

（4）讨论党支部的决议，研究制定贯彻措施。

（5）讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。

（6）对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员。

讨论违纪党员的处分及不合格党员的处置。

（7）分析周围群众的思想、工作、生活等方面的情况，密切同群众的联系。

　　3、党小组会的时间。

党小组会一般每月召开1次。

如遇特殊情况，可适当增加次数。

党员人数较少的党支部，支部大会和党小组会全年不少于4次。

　　（四）党课教育

　　1、党课是党支部以授课形式定期对党员进行党性教育经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。

　　2、党课内容。

党的基本理论、知识、中心任务、党风党纪、国内外形势等。

　　3、党课时间。

基层支部自行上党课，每年不少于二次。

支部要制定好党课计划，讲课时间、地点、内容，通知到每位党员，提高到课率。

　　4、党课形式。

可采取请老师讲课、领导讲课、重点发言、电化教育、考试测验等形式，尽可能使党课上得生动活泼，以取得良好成效。

组织生活会

（一）严格党的组织生活，不断提高党员参加组织生活的自觉性。

党支部要教育党员置身于党组织之内，过严格的组织生活，自觉地接受党内外群众监督，才能够有效地接受党组织的教育，经受党性锻炼，不断发扬成绩，纠正不足，做好工作，永葆共产党员的先进性。

（二）要坚持组织生活的政治性和原则性。

党员在组织生活会上坚持原则，敞开胸怀，坦诚相见，严格要求自己。

要坚持正面教育，自我教育为主，达到教育党员、激励党员、整顿队伍的目的。

同时要防止把组织生活会开成单纯研究或布置工作的会议。

　　（三）党员领导干部要过双重组织生活。

党员领导干部既要参加所在单位党支部的组织生活会，又要参加单位党政领导班子每年一次的民主生活会。

党员领导干部在党支部组织生活中，要以普通党员的身份出现，自觉接受党组织和党内外群众的监督。

　　（四）对于年老多病、行动不便的离退休党员，可根据他们的身体状况，适当组织有关会议和活动。

并反映他们的意见和要求。

党组织谈心制度

　　开展谈心活动，是营造和谐氛围，调动同事之间相互团结、交流沟通的重要措施，为了进一步健全、规范各级党组织谈心活动，特制定本制度。

　　一、谈心范围

（一）党支部成员与党员、群众；

（二）党员与党员；

　　（三）党员与群众。

　　（四）支部班子成员之间

　　二、谈心目的

（一）沟通思想，通过交换党内外意见和建议，增进党组织、党员和群众之间、党员与党员和支部班子成员之间的了解和团结，密切党群、干群关系；

（二）发现问题，应及时查找原因，提出整改意见和措施；

　　（三）接受监督，每位党员应高标准严要求，时刻保持共产党员先进性，自觉接受党内外群众的监督，做各项工作的模范；

　　（四）总结经验，吸取教训，坚持与时俱进，开拓创新，推进本单位本部门工作。

　　三、谈心内容

（一）征求群众对党支部工作和党员的意见；

（二）党员、群众反映比较突出的意见和建议；

　　（三）思想观念、行为方法、工作作风等方面存在问题；

　　（四）在工作、生活中遇到困难或挫折，组织予以关心、帮助解决。

　　四、谈心方式

　　以民主评议党员和党的组织生活为契机，采用党员民主生活会、座谈会、个别谈心等多种形式开展党支部成员与党员、群众，班子成员之间的谈心活动。

　　五、谈心要求

（一）谈心活动开展前，党支部要提前做出安排，应根据谈话类型及谈心对象的不同选择谈心形式，对平时掌握的情况进行认真研究分析，对党员开展谈心活动提出要求或有针对性地提出意见。

（二）党支部成员与每位党员、党员与党员、党员与群众和支部班子成员间每年开展谈心活动不少于1次，党员谈心人数不少于5人。

根据党员、群众思想工作需要，可视情况随时开展谈心活动。

　　（三）党支部要确保每位党员在谈心活动中的数量和质量，对谈心中发现的问题、形成的意见，应制定措施及时整改。

　　（四）党支部应建立谈心工作台帐，将年度谈心工作的实施情况进行汇总，存档备查。

民主评议党员制度

　　为了进一步加强对党员的经常性教育、管理和监督，增强党支部凝聚力、战斗力，根据中央《关于建立民主评议党员制度的意见》，特制定本制度。

　　一、民主评议党员的原则

　　1、坚持实事求是的原则；

　　2、坚持民主、公开的原则；

　　3、坚持个人评与组织评、党员评与群众评相结合的原则；

　　4、坚持定性与定量相结合的原则。

　　二、民主评议党员的主要内容

　　1、坚定共产主义信念，自觉执行党的路线、方针、政策和上级决议，在政治上同党中央保持一致的情况。

　　2、爱岗敬业，勇于奉献，开拓创新，与时俱进，完成各项任务，工作中努力创一流业绩的情况。

　　3、增强组织观念，积极参加党的各项活动的情况。

　　4、密切联系群众、关心群众的情况。

　　5、遵守党纪、政纪、国法，做到令行禁止，廉洁自律的情况。

　　6、维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动等。

　　7、认真履行党员权利、义务和在各项工作中发挥先锋模范作用的情况。

　　三、民主评议的对象及时间

　　民主评议以本单位在职正式党员为主。

民主评议党员通常每年一次，一般在每年的12月至次年1月间进行。

　　四、民主评议党员的程序

　　1、组织动员。

民主评议党员以党小组为单位进行。

党支部根据安排，召开全体党员大会进行动员。

　　2、学习教育。

组织党员学习《党章》、有关文件精神，进行党课教育，切实增强党员主动听取意见、查找自身问题、开展批评与自我批评的自觉性。

　　3、开展谈心活动，充分征求意见。

党支部要以召开群众座谈会发放征求意见表等方式征求群众对党支部和党员的意见。

同时，党支部书记与党员、群众，党员与党员、党员与群众、支部班子成员之间开展谈心活动，沟通思想、征求意见。

每位党员谈心人数不少于5人。

　　4、反馈意见，制定措施。

支部要对征求到的意见进行认真的梳理，并向每位党员反馈。

每位党员根据本人全年思想、工作及履行党员义务等方面的情况，对照《党章》和建委党员先进性标准，结合群众提出的意见，检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面的情况，以及在本单位重大改革或面临困难时的现实表现，查找存在问题，制定整改措施。

　　5、民主评议与测评。

召开党员民主生活会进行评议，分析材料为基础进行自我剖析；党员相互间开展批评与自我批评；发放民主测评表，进行无记名评议。

　　6、组织定格，公示结果。

支部委员会根据自评、互评、群众评议，进行综合分析，按照优秀、合格、不合格三个等次，提出每位党员初步定格意见，提请支部大会讨论通过。

　　7、按照有关政策规定，处置不合格党员。

　　五、民主评议党员的要求

　　1、要加强对党员的教育。

每位党员都要积极地接受党员和群众的评议，正确对待党员和群众的意见。

　　2、要加强组织领导。

广泛征求党内、党外意见，民主评议时，对党员要求要严；在民主测评前，对党员和群众代表要提出“公正、无私、负责”的要求；在落实整改上要求真务实。

　　重大问题议事制度

　　一、为坚持和健全党的民主集中制，规范基层领导班子议事内容、议事程序，不断强化领导干部的集体观念、民主观念、群众观念，增强班子团结，进一步提升支部委员会集体决策水平和议事效率，依据《党章》和有关规定，制订本制度。

　二、支部委员会，由全体支委成员参加。

不是党员的单位行政正、副职领导除研究党员发展、教育管理、纪律检查、党内奖惩和自身建设等党建工作外，应列席支委会。

　　三、会议事内容

（一）贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规。

（二）贯彻上级的文件、指示和局党组的决定。

　　（三）本单位全局性的工作安排和改革发展等重大部署及实施方案。

　　（四）干部的培养、选拔、推荐、任免、调配、考察、奖惩等重大问题。

　　（五）党员发展、教育管理、纪律检查和自身建设等党建工作。

　　（六）本单位的政治思想工作和精神文明建设，指导共青团、工会等群众组织的有关工作。

　　（七）人员调进或调出。

　　（八）需要支委会研究的其它问题。

　　四、支委会议事程序

　　支委会由书记主持，根据需要召开，可随时召开。

　　支委会讨论决定问题应按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制的要求，集体研究决定问题，其一般程序是：

（一）会前准备。

会前由书记提出议题，在充分酝酿的基础上准备意见或方案；提前将开会的时间、地点、议题、要求等事项通知各位委员；委员根据会议要求，做好参会准备。

（二）召开会议。

三分之二以上的委员到会后，主持人应讲明议题和讨论要求，并指定专人做好会议记录。

　　（三）展开讨论。

支委会在讨论问题时，要充分发扬民主，畅所欲言、各抒己见，但不得搞临时动议。

　　（四）适时归纳。

会议主持人在各位委员充分发表意见后，要及时归纳各方的意见，并提出拟表决的建议内容。

　　（五）形成决定。

如议题需要形成决定，支委会一般采用口头表决、举手表决或者无记名投票的方式表决，按照少数服从多数的原则形成决定。

　　（六）明确分工。

会议决定形成后，主持人对决定做出的工作事项要进行分工，做到责任到人。

　　（七）宣布闭会。

支委会议题进行完毕后，由主持人宣布休会。

会后，对讨论决定的问题，除不宜公开的内容外，要按规定向全体党员传达，接受党员的监督。

　　五、支部会议事原则

（一）少数服从多数的原则。

讨论问题遇有分歧时，应按照少数服从多数的原则做出决定；讨论中如对问题争论较大，且双方人数接近，除了在紧急情况下按多数意见执行外，应当暂缓做出决定，待进一步调查研究，交换意见后，下次会议再表决；也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

（二）个人服从组织的原则。

任何委员不论职务高低，都不能个人或少数人决定重大问题；决议一旦形成，所有成员在行动上必须坚决执行，不得有与决定相违背的言行；不允许任何人实行个人专断或把个人凌驾于组织之上。

　　（三）集体领导与个人分工负责制相结合的原则。

凡属于必须由支委会集体讨论决定的事项，不得借个人分工负责而擅做主张，自行其事；已经决定的事项，委员应根据自己的工作职责，独立负责地处理好个人职权范围内的工作，不应事无巨细都要集体讨论。

　　（四）支委会保密的原则。

除会议要求向党员、群众传达或征求意见外，与会人员在会议讨论期间或决定未正式公布前，应做好保密工作，不得泄露会议讨论的情况。

党务政务公开工作制度

　　第一条为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强党的建设，完善监督制约机制，推动创业工作再上新台阶，结合中心实际，制订本制度。

　　第二条下列事项，列为党务政务公开内容：

（一）党建工作目标及考核考评情况；

（二）对党员的考核考评情况，后备干部推荐情况；

　　（三）入党积极分子及建党对象培养、发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；

　　（四）党组织和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；

　　（五）党组织和党员廉洁自律情况；

　　（六）党组织和党员受到投诉举报情况；

　　（七）党费收缴及变动情况；

　　（八）其他需要公开的事项。

　　第三条党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入党务公开内容。

　　第四条党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。

　　第五条党务政务公开，可以区分不同情况，采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。

必要时，可以随时公开。

　　第六条党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。

　　第七条党的秘密事项，应当严格执行保密规定。

　　第八条党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

　　第九条应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。

　　第十条党员及党外群众对党务工作如有建议、批评和意见，可以向负责人反映。

如正确意见未被采纳，可以向上级机关或有关部门如实反映。

党员党性定期分析制度

建立党员党性定期分析制度，是加强中心党的组织建设，抓好党员队伍思想建设，坚持不懈地提高党员素质的需要。

一、指导思想

按照《党章》规定和党性原则要求，教育和引导党员增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和积极性，模范地遵守党的纪律，加强品德修养，履行党员义务，不断增强党性，努力做到坚定理想，牢记宗旨，胸襟广阔，积极投身到党的建设新的实践中去。

二、基本原则

（一）坚持有的放矢原则。

结合党员队伍中存在的普遍性问题和党员个人存在的相对突出问题，着重从思想认识、政治立场、理想信念、宗旨意识等方面对照党性原则要求，运用马克思主义有关矛盾的普遍性和特殊性原理，采取相应的办法，有针对性的进行分析。

查找问题要按照讲政治、讲正气、讲党性的要求，从日常的工作、学习、生活入手，做到思想联系实际，认识联系实际，查摆联系实际。

（二）触及思想灵魂原则。

党员必须遵守党的纲领和章程，自觉履行党员义务，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。