内蒙古自治区房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取.docx

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内蒙古自治区房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取

内蒙古自治区房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取、回避、请假、补抽暂行办法

第一章总则

第一条为进一步加强房屋建筑和市政工程建设项目招标投标活动的监督，规范房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取、回避、请假、补抽活动，根据《内蒙古自治区人民政府关于印发<内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则>的通知》（内政发[2017]60号）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发<内蒙古自治区综合评审专家库和评审专家管理暂行办法>的通知》（内政办发[2017]75号）和相关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在自治区各级公共资源交易管理服务中心（以下简称中心）进行招标投标的房屋建筑和市政工程建设项目（以下简称建设项目）评标专家的抽取、回避、请假、补抽及其监督、管理、服务等活动。

第三条各级住房和城乡建设行政主管部门（以下简称监督部门）按照规定的职责分工，依法对建设项目评标专家的抽取、回避、请假、补抽及其相关管理、服务等活动实施监督。

县级以上地方人民政府对其所属部门关于以上监督职责分工另有规定的，从其规定。

监督部门应当在中心内设立办公场所或者委派监督人员实施相关监督工作。

第四条监督部门未按照本办法履行职责或者其监督人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，依法依规追究责任。

第二章抽取

第五条招标人应当填写《房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取表》（见附件1），并在抽取前24小时内提交监督人员。

第六条监督人员收到招标人提交的《房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取表》后应当及时审核。

审核通过的由监督人员签字；审核未通过的由监督人员通知招标人再次填写、提交，直至审核通过。

第七条招标人应当在开标当日，特殊情况可在评标开始之日前24小时内，由招标人授权委托抽取人（以下简称抽取人）持《招标人抽取专家授权委托书》（见附件2）到中心办理评标专家抽取事宜。

第八条监督人员查验《招标人抽取专家授权委托书》后，中心工作人员按照经监督人员审核通过的《房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取表》相关内容协助招标人抽取专家。

“需回避单位”项的内容不得录入抽取系统。

第九条中心设置的评标专家抽取终端计算机硬件和系统软件应当分别设置密码。

计算机开机密码由监督人员保管和使用，系统软件密码由中心工作人员保管和使用。

任何单位和个人非经允许不得擅自使用评标专家抽取终端。

第十条抽取评标专家时抽取人、中心工作人员、监督人员（以下简称三方人员）必须同时在场，其他无关人员一律不得在场或者参与。

监督人员输入开机密码开机，中心工作人员输入系统软件密码进入抽取系统。

抽取系统正常启动后三方人员必须同时离开抽取现场。

抽取系统运行期间，三方人员应当定时（一般时间间隔不宜超过20分钟）共同查看评标专家是否抽取完毕。

三方人员缺少任何一方都不允许到抽取现场。

如果抽取现场同时有其他项目抽取评标专家，中心应当采取有效措施确保互不影响。

必要时，三方人员留在抽取现场，直至其他项目相关人员离开抽取现场或者本项目专家抽取完毕。

第十一条抽取专家的计算机开机后，如果抽取系统出现故障，必须在三方人员共同在场的情况下由中心工作人员及时处理，直至故障修复。

以上情况要由中心工作人员写出书面说明，三方人员共同签字。

如果抽取系统由第三方负责维修，第三方现场维修人员也应当在书面说明上签字。

第三章回避

第十二条评标专家全部到达指定评标区域后，由抽取人对照打印出的评标专家抽取记录，核验是否有《房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取表》中“需回避单位”项中需要回避的评标专家。

如果有，抽取人应当向该评标专家说明回避原因并请其回避（由此产生的费用由招标人负责承担）。

以上活动应当在中心工作人员见证、监督人员监督下进行。

第十三条抽取人负责填写《评标专家回避情况记录》（见附件3），由需要回避的专家及三方人员共同签字。

需要回避的评标专家应当填写《承诺书》（见附件4）。

第四章请假

第十四条评标专家接到评标专家抽取系统发出的参加评标的语音和短信通知，并按要求确认参加评标而不能参加评标的，应当及时向招标人请假并说明理由。

请假应当在接到语音和短信通知后1小时内进行。

第十五条请假的评标专家应当填写《评标专家请假说明》（见附件5），并将请假说明和本人身份证复印件送达中心。

本人因故不能到中心的，应当将填写完整的《评标专家请假说明》和本人身份证复印件传真至中心（中心应当及时公告相关电话）。

禁止通过电话方式请假。

第十六条中心接到《评标专家请假说明》后，应当及时转交抽取人。

三方人员应当在《评标专家请假说明》上共同签字。

第五章补抽

第十七条评标专家回避程序或者请假程序履行完毕，或者在语音和短信通知要求到达评标地点1小时后评标专家仍未到场，招标人应当更换该评标专家并补抽相同专业的其他评标专家。

第十八条补抽评标专家按照以下程序进行：

（一）抽取人向监督人员提交《更换未到场评标专家说明》（见附件6）；

（二）三方人员共同在说明上签字。

（三）签字后，三方人员共同在场查看评标专家抽取记录，确认未到场评标专家（包括已履行请假程序和未履行请假程序）的姓名、专业等信息。

（四）抽取人填写《房屋建筑和市政工程建设项目评标专家补充抽取表》（见附件7）并提交监督人员。

（五）监督人员收到抽取人提交的《房屋建筑和市政工程建设项目评标专家补充抽取表》后应当及时审核。

审核通过的由三方人员共同签字；审核未通过的抽取人员再次填写、提交，直至审核通过。

（六）签字后，三方人员应当按照本办法第十条的规定履行补抽程序。

第六章附则

第十九条评标结束后，《房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取表》《招标人抽取专家授权委托书》《专家回避情况记录》《承诺书》《评标专家请假说明》《更换未到场评标专家说明》《房屋建筑和市政工程建设项目评标专家补充抽取表》等资料应当按照相关规定存档备查。

第二十条本办法自2017年#月#日起施行。

附件:

1.《房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取表》

2.《招标人抽取专家授权委托书》

3.《评标专家回避情况记录》

4.《承诺书》

5.《评标专家请假说明》

6.《更换未到场评标专家说明》

7.《房屋建筑和市政工程建设项目评标专家补充抽取表》

内蒙古自治区住房和城乡建设厅2017年8月*日印发

附件1：

房屋建筑和市政工程建设项目评标专家抽取表

填表时间：

年月日

项目名称

招标编号

招标人

联系人

招标代理机构

联系人

授权抽取人

联系电话

身份证号

评标时间

预计评标天

评标委员会成员的确定方式

从内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定（注：

横线上填写专家库名称）

评标委员会

人数

抽取专家人数

抽取专家专业类别及人数

需回避单位

回避单位名称

回避原因

招标人（公章）：

监督人员（签字）：

年月日

年月日

注：

此表在抽取专家前一天报监督部门。

附件2

招标人抽取专家授权委托书

本人（姓名），系（招标单位名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）以我单位名义办理项目评标专家抽取事宜。

我单位对被授权委托人的抽取行为及结果负全部责任。

委托单位（盖章）：

委托单位法定代表人（签字）：

被授权委托人（签字）：

职务：

被授权委托人身份证号码：

年月日

（被授权委托人身份证正反面复印件）

附件3

评标专家回避情况记录

经核查，（专家姓名）符合第项回避情形,按照有关规定，该专家应当回避。

□1.招标人的工作人员（除招标人代表外）；

□2.投标人的在职工作人员或者过去三年内与投标人有工作关系的人员；

□3.投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

□4.招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；

□5.与投标人有经济利益关系，可能影响公正评审的人员；

□6.法律、法规、规章规定的其他情形。

需要回避的专家（签字）：

招标人授权抽取人（签字）：

中心工作人员（签字）：

监督人员（签字）：

年月日

注：

招标人授权抽取人应当根据实际情况填写本表，符合回避情形的在相应的□内打√。

附件4

承诺书

按照有关规定，本人需要回避（项目名称）评标活动。

现作如下承诺：

本人将严格遵守法律法规相关规定，不透露与本项目评标活动有关的任何需要保密的内容和事项。

如有违反，本人愿意承担相应的法律责任。

承诺人（签名）：

年月日

附件5：

评标专家请假说明

姓名

性别

工作单位

联系方式

接收短信通知时间

要求到场时间

请假事由：

本人签字：

日期：

招标人授权抽取人

（签字）：

年月日

中心工作人员

（签字）：

年月日

监督人员

（签字）：

年月日

注：

请假的评标专家要提供本人身份证复印件。

附件6：

更换未到场评标专家说明

本人，系（项目名称）招标人授权抽取人。

我方于年月日时分依法抽取上述项目的评标专家人，要求评标专家于年月日时分到达评标地点。

目前已经超过了我方要求评标专家到达时间小时分，已有名评标专家到达评标地点，仍有名评标专家未到达评标地点。

我方决定更换仍未到场的名评标专家。

特此说明。

招标人授权抽取人（签字）：

年月日

中心工作人员（签字）：

年月日

监督人员（签字）：

年月日

附件7：

评标专家补充抽取表

项目名称

招标编号

招标人

联系人

招标代理公司

联系人

招标人授权抽取人

联系电话

评标委员会人数

已到场评标专家人数

补充抽取评标专家专业类别及人数

招标人授权抽取人

（签字）：

年月日

中心工作人员

（签字）：

年月日

监督人员

（签字）：

年月日