广东省县域市区教育现代化指标体系.doc

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广东省县域（市、区）教育现代化指标体系

一级指标

二级指标

主要

观测点

评价标准

备注

A、教育现代化保障

1．

教育思想和战略规划

（1）

教育

思想

教育思想观念先进、科学，素质教育观牢固确立；对教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性地位和作用的认识深刻，经济社会发展规划优先安排教育发展；教育发展思路明确，质量意识强

提供县域经济社会发展规划、教育发展规划（主要包括：

县域教育事业发展规划、学校改革与发展规划等）。

自评说明：

我区始终认为实现教育现代化是实现区域社会现代化的坚实基础，始终把教育视为“先于经济的经济”，坚持教育发展的“四个优先”的地位，在社会经济发展规划中，以提高全民素质为目标，确立了南山教育高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度发展的指导思想，对接国际先进教育理论，学习国内先进教育经验，实现南山教育的结构优化，增强教育现代化实力。

我区始终以“教育第一”意识统领教育改革与发展全过程，先后提出了“抢占课程改革、教育信息化、国际性人才培养三个制高点”，“以国际化引领品牌化、特色化、集团化，实现教育公平、教育质效、教育服务三大跨越”的发展思路与目标，积极参与了全国范围的素质教育大讨论，率先开展了课程改革和公民养成教育等重大实验，全面启动了以国际视野建设区域质量标准的“南山探索”。

二级指标1.教育思想和战略规划自评等级A

广东省县域（市、区）教育现代化指标体系

一级指标

二级指标

主要

观测点

评价标准

备注

A、教育现代化保障

1.教育思想和战略规划

（2）

战略

规划

以科学发展观为指导，制订了科学、系统的教育发展战略，教育发展战略的实施保障有力、效果明显；教育规划意识强，规划科学并得到切实落实，能有力地促进现代国民教育体系不断完善、现代终身教育体系基本形成，学习型组织、社区、村镇的建设成效明显。

提供县域经济社会发展规划、教育发展规划（主要包括：

县域教育事业发展规划、学校改革与发展规划等）。

自评说明：

南山区政府努力实践科学发展观，制定了《深圳市南山区国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》，把教育纳入全区社会经济发展的整体规划之中。

区教育局依据“纲要”制定了《深圳市南山区“十一·五”教育发展规划》。

区委区政府和各部门坚持依法行政，保证教育方针的全面贯彻执行，在保持教育经费“三个增长”的基础上，持续加大教育投入。

在1997年率先参与广东省县（市、区）普教综合水平督导评估试点工作的基础上，不断强化教育的发展，加大创建教育强区的力度，于2002年2月成为广东省首个教育强区。

在规划战略的引领下，扎实推进了南山教育现代化的进程。

每个“五年计划”期间我区都根据国家大政方针和南山社会经济发展规划，制定科学系统的教育发展规划，有力地促进了以素质教育为基础的现代国民教育体系的建立和完善。

出台了《南山区终身教育发展纲要（试行）》等文件，成立了南山区社区学院，各街道办均成立社区教育中心，这些措施大力促进了终身教育体系的完善和学习型社区的建设。

二级指标1.教育思想和战略规划自评等级A

广东省县域（市、区）教育现代化指标体系

一级指标

二级指标

主要

观测点

评价标准

备注

A、教育现代化保障

2.人才资源★

（3）

师资

队伍

95%的学校师生比达到《广东省中小学教职员编制标准实施办法》、《广东省中等职业技术学校机构编制标准暂行规定》的要求。

教师占学校教职工总数的比例，普通高中不低于90%、初中不低于90%、小学不低于95%；中等职业学校教师、教辅人员与学校教职工的比例不低于85%，双师型专业教师占专业教师的比例60%以上；有特殊教育学生的学校配备从事特殊教育教学、康复等工作的专任教师，所有学校都配齐从事卫生健康教育、心理健康教育、图书资料、实验室等方面工作的教辅人员。

小学和初中专任教师大专及以上学历的比例分别达到90%、100%，初中本科率达60%以上，普通高中和中等职业学校教师本科及以上学历的比例达到95%以上，其中硕士（或具有硕士同等学力，包括硕士研究生课程班）比例达到18%以上。

“名师培养工程”的实施卓有成效，培养了一定数量在国内、省内具有较大影响的“名校长”、“名教师”。

所有学校都建立了校本培训制度，执行有力。

（1）提供县（市、区）及各学校师资队伍情况统计详表；

（2）提供县（市、区）师资培养文件、各学校的校本培训工作计划。

自评说明：

100%的学校师生比达到《广东省中小学教职员编制标准实施办法》、《广东省中等职业技术学校机构编制标准暂行规定》的要求。

教师占学校教职工总数的比例，普通高中92%、初中93%、小学95%；中等职业学校教师、教辅人员与学校教职工的比例为92%，双师型专业教师占专业教师的比例60%以上；我区成立深圳市元平特殊教育学校南山分校，配备了从事特殊教育教学、康复等工作的专任教师；全区所有学校都配齐从事卫生健康教育、心理健康教育、图书资料、实验室等方面工作的教辅人员。

小学和初中专任教师大专及以上学历的比例分别达到98%、99%，初中本科率94%，普通高中和中等职业学校教师本科及以上学历的比例为95.48%，其中硕士（或具有硕士同等学力，包括硕士研究生课程班）比例为12.5%。

我区“名师培养工程”的实施卓有成效，培养了省级名校长2人，市级以上、省级学科带头人208人。

所有学校都建立了校本培训制度，进行了大量的校本培训实践探索，开展了各具特色和富有成效的校本培训工作，促进了全区教师的专业化发展，保障了教育教学质量稳步提高。

二级指标2.人才资源自评等级A

广东省县域（市、区）教育现代化指标体系

一级指标

二级指标

主要

观测点

评价标准

备注

A、教育现代化保障

2.人才资源★

（4）

学校管理队伍

校长素质高，办学理念先进，改革意识和决策能力强。

学校管理队伍年龄结构、学历结构、学科结构、知识结构合理，整体素质高，分工合作协调好，政策水平高。

法治意识和能力强，政策理解和执行力强，为学生、教师和教学的服务意识强。

能正确把握、规划学校发展方向并善于拓展学校发展机遇。

自评说明：

我区每年坚持暑期校长培训，举办校长沙龙，派遣校长海外培训，提高了校长的整体素质，通过课程改革与品牌（特色）学校创建的教育实践，打造了一支办学理念先进、改革意识和决策能力强的校长队伍。

我区校领导141人，平均年龄46岁，40岁以下校领导18人，占总人数的13%，50岁以上校领导46人，占总人数的33%，40-50岁之间的校领导79人，占总人数的56.83%，；全区校长本科率98.3%,硕士率7%，博士3人。

学校管理队伍年富力强、结构合理、分工协作好，政策理解和执行力强，依法治教，坚持制度管人，情感留人，文化育人，贴心为教师、学生服务，形成了优良的学校管理文化。

全区各学校均按照现代化学校制度要求，制订或修订了章程和发展规划，部分中小学和幼儿园试行了“学校发展白皮书制度”；积极参与国家重点课题“现代学校制度”研究，初步建立了科学、民主、人本、高效、开放的现代学校制度，形成了一批在全省乃至全国有影响力的教育品牌。

二级指标2.人才资源自评等级A

广东省县域（市、区）教育现代化指标体系

一级指标

二级指标

主要

观测点

评价标准

备注

A、教育现代化保障

2.人才资源★

（5）

教育行政队伍

整体素质高。

教育行政人员100%拥有本科及以上学历，其中硕士（或具有硕士同等学力，包括硕士研究生课程班）率达到18%以上。

勤政廉政，开拓创新，工作业绩好。

政策水平高，能富有创造性地把握政策法规精神，制订切合区域教育发展需要的政策；能运用政策为区域教育寻找和创造发展空间。

为学校和师生服务的意识强，服务质量高。

行政能力强。

建立了完善的教育教学指导、管理和质量监控制度，质量监控效果好。

能及时针对新问题、新难题、新挑战提出有效的对策。

自评说明：

我区教育行政人员100%拥有本科学历，硕士率26.1%，博士1人，整体素质高，勤政廉政，不断开拓创新，不断取得优异的工作业绩。

自1993年率先提出推进区域教育现代化的构想以来，区教育局始终坚持规划先行原则，超前谋划教育事业发展，积极制定“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”教育事业发展规划，全面布署和实施教育现代化工程，明确各阶段的发展目标和实现途径。

特别是我区当前开展的在国际视野与区域行动中进行教育改革的“南山探索”，进行了具有区域特色的全面、规范、可测的教育质量标准和质量评价监测体系的研究，开始了从总量增长到注重质量内涵的结构性转型。

区教育局作为教育行政部门，机构设置健全，管理职责明晰，实施了“五书”（计划书、任务书、督办书、问责书和嘉奖书）制度，全面推进政务公开，大力推行校长选拔任用竞争上岗机制，建立干部定期轮岗制度，实行服务承诺制、首问责任制、AB角制等服务制度，加强对服务质量的管理。

在深圳市率先实行“网上申请义务教育阶段学校学位”，方便了学校和家长，提升了服务水平。

教育局各科室建立健全了对教育教学指导、管理和质量控制等有关制度，下发了相关指导文件，开展了中小学学业质量标准研究，完善了指导、监测、诊断、反馈、整改的质量监控体系，稳步、扎实地提高了教育教学质效，保持了在全市领先的水平。

区教育局坚持“以改革解决问题化解矛盾”的策略，持续稳步推进教育改革，不断突破制约教育事业发展的瓶颈，抓住主要矛盾，运用积极差别思路、集团化机制、多元化办学策略、现代学校制度实验、购买服务等诸多方式解决现实问题，促进了教育公平、均衡、优质发展，实现了我区教育战略转型。

二级指标2.人才资源自评等级A

广东省县域（市、区）教育现代化指标体系

一级指标

二级指标

主要

观测点

评价标准

备注

A、教育现代化保障

3.经费投入★

（6）经费投入体制和机制

教育经费投入体制合理，经费投入稳定，与社会主义市场经济体制相适应，能满足公共教育不断增长的经费需求，能为区域教育的现代化提供持续不断的动力。

鼓励实行职业教育生均综合定额为主的预算管理体制；农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展，依法依规征收使用城市教育费附加，并全部用于教育发展，其中用于职业教育的比例不低于30％。

创新教育经费筹措方式的成效显著，为落实教育事业税收优惠政策建立更为通畅、便捷的办事程序；非义务教育阶段的教育成本分担机制合理、成效明显。

根据县域具体情况，确定并切实保证民办教育的增长比例，鼓励和支持民办教育发展。

提供政府财政预算、决算报告、审计报告等相关文件

自评说明：

我区教育经费投入体制合理，教育经费投入稳定，能满足公共教育不断增长的经费需求，能为南山区教育现代化建设提供持续不断的动力。

坚持实行职业教育生均综合定额为主的预算管理体制，教育费附加全部用于教育发展，坚持实行职业教育生均综合定额为主的预算管理体制，教育费附加全部用于教育发展，其中确保了职业教育发展的专项经费需求，非义务阶段的教育成本市、区分担体制合理，成效明显。

所有公办高中均为省一级学校，其中南头中心为广东省国家级示范性高中。

从2004年开始，为了缩小公民办教育的差距，我区率先建立了民办学校的投入机制，改善民办学校的办学条件，区财政每年拨入民办教育扶持款300万元，近五年共安排民办教育专项资金3160万元，鼓励和支持了民办基础教育的发展。

南山区委区政府积极贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的“十六字”方针要求。

2003年，区委常委会上讨论了我区民办教育发展的有关问题，把建立社会力量办学专项经费，扶持民办教育作为